菏泽市图书馆 内容
一、河道管理
牡丹黄河现行河道长度16.5公里，属于上提下延不稳定的过渡性河道。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《山东省黄河工程管理办法》、《山东省黄河河道管理条例》等一系列水利法规，对所辖河道进行管理。
（一）管理范围
按照上级文件规定，河道管理范围为两岸堤防间的水域、沙洲、滩地（包括耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。（二）管理规定
在河道管理范围内，禁止下列活动:①未经黄河工程管理单位批准，在河床、滩区内挖沙、取土;②在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼;③向水域内排放污水，倾倒废渣、垃圾;④种植妨碍行洪的片林,修筑生产堤和修建其他阻水建筑。对已有的阻水工程、阻水片林等,按“谁设障谁清理”的原则，限期清除。
（三）依法管理
为贯彻执行黄河水利委员会制定的《黃河河道管理巡查报告制度》和《河道管理工作责任追究办法》的要求,1991年成立荷泽水政监察所,1998年成立菏泽水政监察大队，负责所辖河道巡查工作，及时发现和报告违法、违规、违章行为，并依法进行处理，对工程有危害的，责令其恢复工程原状。
牡丹区黄河河务局非常重视河道目标管理工作的实施，建立健全了各项规章制度和岗位责任制，不断对照《中华人民共和国河道管理条例》和《山东省河道管理办法》，自查自纠，使管理工作规范化、正规化。1998年11月17日，山东黄河河务局公布荷泽市黄河河务局为黄河水利委员会二级河道目标管理单位。
二、险工、控导工程管理
险工、控导工程是黄河防洪工程的重要组成部分，其作用是控导河势，稳定河槽，确保防洪安全。加强工程管理养护，经常保持工程完整，不断提高工程抗洪强度,是黄河职工必须做好的日常工作。
1986-2005年,依照上级颁布的有关法规和关于黄河工程管理办法的规定，加强了险工和控导工程的管理工作，并取得了显著的成绩。
（一）管理范围
《山东省黄河工程管理办法》规定险工工程的管理范围包括：坝体、护坝地及其保护用地。控导工程的管理范围包括:坝体、连坝、护坝地及其保护用地。险工和控导工程护坝地的宽度为坡脚外10米，控导工程保护用地为其连坝坡脚外30米，超过30米的，以确权划界确定的宽度为准
（二）人员配备标准
1987年,根据山东黄河河务局印发的《山东黄河险工、控导（护滩）工程管理办法（试行）》，正常的管理工作，按护砌长度险工每公里2~3人,控导工程每公里1.5-2人，配备专职管理人员，并保持管理队伍相对稳定，险工、控导工程共配备专职管理人员39人，其中控导工程有3人。（三）管理工作内容
1986年以来，依据《山东黄河险工、控导（护滩）工程管理办法》，对险工、控导工程开展以下各项经常管理工作。
1.坝岸管理
主要任务有保护好坝基排水沟，确保雨季排水通畅、土坝基安全;及时填垫水沟浪窝,清除坝面高秆杂草。保持坝基和连坝顶平、坡顺，坝面无乱石、散垛,无残缺沟壑、獾狐洞穴和其他杂物,土石结合部位无脱缝、陷坑及石料坍落等。
2.河势查勘
多年来，黄河水利委员会每年汛前、汛后两次组织自河南至山东段的黄河下游河势査勘。汛前着重查勘河势流向的变化与发展趋势，为安全度汛做好准备;汛后着重查勘河势经过汛期的发展演变，工程损坏情况，为编制来年计划，进行河道整治提供依据，总结经验，积累资料。汛期遇大洪水或工程发生重大险情,随时组织专门的查勘，观测研究,相应采取措施。
荷泽黄河修防段（局）的领导，对河势查勘极为重视，每年汛前、汛后都派分管工程管理工作的负责人和主要工程技术人员参加黄河水利委员会组织的河势查勘。在大汛前后和洪峰期间，还自行组织查勘，按照上级要求，及时绘制相关河段的河势图，分析河势变化规律，研究今后发展趋势，提出需进行新建、改建、整修工程的方案或意见,并写出查勘报告，必要时将报告呈报上级主管部门。
3.坝岸观测
主要观测内容包括河势溜向，坝岸着溜，坝体有无异常现象，工程损坏等情况。靠河坝岸，由工程队（河务段）每天观测一次;不靠河坝岸，每月观测一次。特殊情况下，如水位骤降、溜势突然变化、坝后积淤、暴雨或发现异常时，酌情加测。各项观测都做好了详细记录。如发现坝岸裂缝、坍塌、蛰陷等严重险情,都及时地报告上级主管部门，迅速采取抢护措施，确保坝岸完整安全。
4.根石探摸
每年坚持汛前、汛后两次根石探摸制度，绘制根石断面图，随时掌握根石动态，及时补充走失根石,保持坝基稳定。探摸根石由工程管理单位主持,工程技术人员和工程队工人参加，人劳部门派专职安全员进行安全监督。岸上探摸时，工作人员要腰系安全绳，穿救生衣;船上探摸时，雇用当地摆渡民船，工作人员要穿工作服、工作鞋、救生衣，船上要备用救生圈等救生设备，要由水性好、有经验的艄公驾驶，工作人员小心谨慎，确保探摸工作安全，万无一失。5.工程标志管理
险工和控导工程标牌、坝号桩齐全，位置适当，字迹清晰，水尺、滩岸桩、根石断面测量标志和工程管理范围界桩等各种标志齐全,无损坏，规格一致。管理人员除平时加强管理养护外,在汛前汛后都分别作一次全面检查，对发现的问题及时上报处理。
6.备防石料管理
备防石料归垛存放，位置适宜。垛位离迎水面坝肩距离：砌石坝最少5米，扣(乱)石坝最少3米。备防石垛要做到边齐、顶平、心实，一般每垛10~20立方米，垛高1~1.2米，在每垛的两头中偏下部位标明坝号、垛号、方数等，标记要书写清晰明显。
另外，土坝基和连坝的顶坡全部植草防护,覆盖率不小于98%,在工程管理范围内植柳，平均每米工程长度内植柳不少于2株，便于抢险柳料应急使用。
(四)实行班堤责任制，加强检查评比，促进管理工作上台阶
为了加强对险工与控导工程的管理，荷泽黄河修防段根据上级指示，自20世纪80年代初就推行班坝责任制。由当时的工程管理部门制定相关办法，在工程队实施。把险工坝头分别落实到工程队员，每个工程队员按照本人分管坝头或坝岸自觉加强管理，工程队会同段工程管理部门制定检查评比办法，做到月检查、季评比、半年初评、年终总评，并与队员的工资、奖金挂钩，充分调动职工的护坝积极性。任务重时，职工调动家属帮助整理。1999年9月，菏泽市黄河河务局增设了刘庄河务段和李庄河务段,工程管理由两个河务段负责，班坝责任制更为具体，两段开展了相互促进活动，促进了整体管理水平的再提高、上档次。
(五)积极开展险工、控导工程管理达标和创优活动
为提高工程管理水平，增强工程抗洪强度，1987年1月黄河水利委员会颁布了《黄河下游工程管理考核标准》，险工管理的7条考核标准是：
(1)坦石平整，扣排严紧，无蛰裂、残缺、活石现象。眉子石(土)封口严密，整齐美观,土石结合部无脱缝、钻水现象。
(2)土坝基顶平坡顺，无残缺冲沟、獾狐洞穴、裂缝陷坑和高草乱石。顶、坡全部植草防护,有完好的排水设施。
(3)根石坡度、台面规整。根石台高度、宽度符合设计要求。坚持根石探摸制度，随时掌握根石动态，及时补充走失根石，保持坝基稳定。
(4)备防石归垛存放，位置适宜。块重不得小于15公斤。垛高1~1.2米，每垛10-20立方米。垛位离开迎水面坝肩最少3米,以便抢险交通。
(5)险工标牌、坝号桩、根石测量断面标桩，工程管理范围界桩等齐全醒目，各种标志规格统一。
(6)各种工程资料、图表齐全、完整。每次根石探摸结果及整修加固、抢险抛根、河势险情等有关资料随时整理归档。
(7)管理责任制。每道坝、岸都落实到人，并保持相对稳定，责任明确。控导工程的3条考核标准是：
(1)坦面平整，排整严密。工程上无水沟浪窝、高草、乱石、违章垦殖。有通往大堤的运料道路，有守险房屋。坚持根石探摸、河势观测制度。
(2)工程绿化。土坝基和连坝的顶、坡全部植树防护，覆盖率不低于98%，工程管理范围内尽量植柳，平均每米工程长度内柳树不少于2株，并栽植整齐，长势良好。
(3)备防石料的存放、工程标志的设置、技术档案的归存、管理责任制的落实，分别按照险工工程管理考核标准的第(4)、(5)、(6)、(7)条的要求执行。
菏泽黄河修防段加强领导，强化管理,坚持工程达标，在提高工程强度、保证工程安全上做文章，在提高管理水平上下功夫。按照上述标准和山东黄河河务局制定的《山东黄河工程管理达标考核细则》的要求，单位领导亲自抓，制定岀一系列管理考核、检查、奖惩办法,逐步形成了明确分工、责任到人、奖惩兑现的管理体制。
(六)险工、控导工程整修
对工程进行经常性的、全面的检查和观测，以掌握工程的工作状况和变化状态，是进行工程维护养护的基础和依据。
坝岸整修一般分为定期和特殊两种。定期又分为汛前整修、汛后整修。特殊整修是坝岸受到大水冲淘、暴雨冲刷等特殊情况时的整修。坝岸整修包括坝顶、坦坡、根石整修及其他整修几种形式。
荷泽黄河修防段(局)坝岸责任人30~40人，除参加防汛抢险及急需工程建设外,还常年坚持坝岸修整工作。根据整修工程量合理调配劳动力，有时以班为单位集体整修，有时分组、分片、分工程量,个人活动多集中在班坝责任段内，自行进行工程整修、养护、管理。
1986-2005年牡丹黄河险工、控导工程管理养护统计表见表5-18。表5-181986-2005年牡丹黄河险工、控导工程管理养护统计表
牡丹黄河现行河道长度16.5公里，属于上提下延不稳定的过渡性河道。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《山东省黄河工程管理办法》、《山东省黄河河道管理条例》等一系列水利法规，对所辖河道进行管理。
（一）管理范围
按照上级文件规定，河道管理范围为两岸堤防间的水域、沙洲、滩地（包括耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。（二）管理规定
在河道管理范围内，禁止下列活动:①未经黄河工程管理单位批准，在河床、滩区内挖沙、取土;②在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼;③向水域内排放污水，倾倒废渣、垃圾;④种植妨碍行洪的片林,修筑生产堤和修建其他阻水建筑。对已有的阻水工程、阻水片林等,按“谁设障谁清理”的原则，限期清除。
（三）依法管理
为贯彻执行黄河水利委员会制定的《黃河河道管理巡查报告制度》和《河道管理工作责任追究办法》的要求,1991年成立荷泽水政监察所,1998年成立菏泽水政监察大队，负责所辖河道巡查工作，及时发现和报告违法、违规、违章行为，并依法进行处理，对工程有危害的，责令其恢复工程原状。
牡丹区黄河河务局非常重视河道目标管理工作的实施，建立健全了各项规章制度和岗位责任制，不断对照《中华人民共和国河道管理条例》和《山东省河道管理办法》，自查自纠，使管理工作规范化、正规化。1998年11月17日，山东黄河河务局公布荷泽市黄河河务局为黄河水利委员会二级河道目标管理单位。
二、险工、控导工程管理
险工、控导工程是黄河防洪工程的重要组成部分，其作用是控导河势，稳定河槽，确保防洪安全。加强工程管理养护，经常保持工程完整，不断提高工程抗洪强度,是黄河职工必须做好的日常工作。
1986-2005年,依照上级颁布的有关法规和关于黄河工程管理办法的规定，加强了险工和控导工程的管理工作，并取得了显著的成绩。
（一）管理范围
《山东省黄河工程管理办法》规定险工工程的管理范围包括：坝体、护坝地及其保护用地。控导工程的管理范围包括:坝体、连坝、护坝地及其保护用地。险工和控导工程护坝地的宽度为坡脚外10米，控导工程保护用地为其连坝坡脚外30米，超过30米的，以确权划界确定的宽度为准
（二）人员配备标准
1987年,根据山东黄河河务局印发的《山东黄河险工、控导（护滩）工程管理办法（试行）》，正常的管理工作，按护砌长度险工每公里2~3人,控导工程每公里1.5-2人，配备专职管理人员，并保持管理队伍相对稳定，险工、控导工程共配备专职管理人员39人，其中控导工程有3人。（三）管理工作内容
1986年以来，依据《山东黄河险工、控导（护滩）工程管理办法》，对险工、控导工程开展以下各项经常管理工作。
1.坝岸管理
主要任务有保护好坝基排水沟，确保雨季排水通畅、土坝基安全;及时填垫水沟浪窝,清除坝面高秆杂草。保持坝基和连坝顶平、坡顺，坝面无乱石、散垛,无残缺沟壑、獾狐洞穴和其他杂物,土石结合部位无脱缝、陷坑及石料坍落等。
2.河势查勘
多年来，黄河水利委员会每年汛前、汛后两次组织自河南至山东段的黄河下游河势査勘。汛前着重查勘河势流向的变化与发展趋势，为安全度汛做好准备;汛后着重查勘河势经过汛期的发展演变，工程损坏情况，为编制来年计划，进行河道整治提供依据，总结经验，积累资料。汛期遇大洪水或工程发生重大险情,随时组织专门的查勘，观测研究,相应采取措施。
荷泽黄河修防段（局）的领导，对河势查勘极为重视，每年汛前、汛后都派分管工程管理工作的负责人和主要工程技术人员参加黄河水利委员会组织的河势查勘。在大汛前后和洪峰期间，还自行组织查勘，按照上级要求，及时绘制相关河段的河势图，分析河势变化规律，研究今后发展趋势，提出需进行新建、改建、整修工程的方案或意见,并写出查勘报告，必要时将报告呈报上级主管部门。
3.坝岸观测
主要观测内容包括河势溜向，坝岸着溜，坝体有无异常现象，工程损坏等情况。靠河坝岸，由工程队（河务段）每天观测一次;不靠河坝岸，每月观测一次。特殊情况下，如水位骤降、溜势突然变化、坝后积淤、暴雨或发现异常时，酌情加测。各项观测都做好了详细记录。如发现坝岸裂缝、坍塌、蛰陷等严重险情,都及时地报告上级主管部门，迅速采取抢护措施，确保坝岸完整安全。
4.根石探摸
每年坚持汛前、汛后两次根石探摸制度，绘制根石断面图，随时掌握根石动态，及时补充走失根石,保持坝基稳定。探摸根石由工程管理单位主持,工程技术人员和工程队工人参加，人劳部门派专职安全员进行安全监督。岸上探摸时，工作人员要腰系安全绳，穿救生衣;船上探摸时，雇用当地摆渡民船，工作人员要穿工作服、工作鞋、救生衣，船上要备用救生圈等救生设备，要由水性好、有经验的艄公驾驶，工作人员小心谨慎，确保探摸工作安全，万无一失。5.工程标志管理
险工和控导工程标牌、坝号桩齐全，位置适当，字迹清晰，水尺、滩岸桩、根石断面测量标志和工程管理范围界桩等各种标志齐全,无损坏，规格一致。管理人员除平时加强管理养护外,在汛前汛后都分别作一次全面检查，对发现的问题及时上报处理。
6.备防石料管理
备防石料归垛存放，位置适宜。垛位离迎水面坝肩距离：砌石坝最少5米，扣(乱)石坝最少3米。备防石垛要做到边齐、顶平、心实，一般每垛10~20立方米，垛高1~1.2米，在每垛的两头中偏下部位标明坝号、垛号、方数等，标记要书写清晰明显。
另外，土坝基和连坝的顶坡全部植草防护,覆盖率不小于98%,在工程管理范围内植柳，平均每米工程长度内植柳不少于2株，便于抢险柳料应急使用。
(四)实行班堤责任制，加强检查评比，促进管理工作上台阶
为了加强对险工与控导工程的管理，荷泽黄河修防段根据上级指示，自20世纪80年代初就推行班坝责任制。由当时的工程管理部门制定相关办法，在工程队实施。把险工坝头分别落实到工程队员，每个工程队员按照本人分管坝头或坝岸自觉加强管理，工程队会同段工程管理部门制定检查评比办法，做到月检查、季评比、半年初评、年终总评，并与队员的工资、奖金挂钩，充分调动职工的护坝积极性。任务重时，职工调动家属帮助整理。1999年9月，菏泽市黄河河务局增设了刘庄河务段和李庄河务段,工程管理由两个河务段负责，班坝责任制更为具体，两段开展了相互促进活动，促进了整体管理水平的再提高、上档次。
(五)积极开展险工、控导工程管理达标和创优活动
为提高工程管理水平，增强工程抗洪强度，1987年1月黄河水利委员会颁布了《黄河下游工程管理考核标准》，险工管理的7条考核标准是：
(1)坦石平整，扣排严紧，无蛰裂、残缺、活石现象。眉子石(土)封口严密，整齐美观,土石结合部无脱缝、钻水现象。
(2)土坝基顶平坡顺，无残缺冲沟、獾狐洞穴、裂缝陷坑和高草乱石。顶、坡全部植草防护,有完好的排水设施。
(3)根石坡度、台面规整。根石台高度、宽度符合设计要求。坚持根石探摸制度，随时掌握根石动态，及时补充走失根石，保持坝基稳定。
(4)备防石归垛存放，位置适宜。块重不得小于15公斤。垛高1~1.2米，每垛10-20立方米。垛位离开迎水面坝肩最少3米,以便抢险交通。
(5)险工标牌、坝号桩、根石测量断面标桩，工程管理范围界桩等齐全醒目，各种标志规格统一。
(6)各种工程资料、图表齐全、完整。每次根石探摸结果及整修加固、抢险抛根、河势险情等有关资料随时整理归档。
(7)管理责任制。每道坝、岸都落实到人，并保持相对稳定，责任明确。控导工程的3条考核标准是：
(1)坦面平整，排整严密。工程上无水沟浪窝、高草、乱石、违章垦殖。有通往大堤的运料道路，有守险房屋。坚持根石探摸、河势观测制度。
(2)工程绿化。土坝基和连坝的顶、坡全部植树防护，覆盖率不低于98%，工程管理范围内尽量植柳，平均每米工程长度内柳树不少于2株，并栽植整齐，长势良好。
(3)备防石料的存放、工程标志的设置、技术档案的归存、管理责任制的落实，分别按照险工工程管理考核标准的第(4)、(5)、(6)、(7)条的要求执行。
菏泽黄河修防段加强领导，强化管理,坚持工程达标，在提高工程强度、保证工程安全上做文章，在提高管理水平上下功夫。按照上述标准和山东黄河河务局制定的《山东黄河工程管理达标考核细则》的要求，单位领导亲自抓，制定岀一系列管理考核、检查、奖惩办法,逐步形成了明确分工、责任到人、奖惩兑现的管理体制。
(六)险工、控导工程整修
对工程进行经常性的、全面的检查和观测，以掌握工程的工作状况和变化状态，是进行工程维护养护的基础和依据。
坝岸整修一般分为定期和特殊两种。定期又分为汛前整修、汛后整修。特殊整修是坝岸受到大水冲淘、暴雨冲刷等特殊情况时的整修。坝岸整修包括坝顶、坦坡、根石整修及其他整修几种形式。
荷泽黄河修防段(局)坝岸责任人30~40人，除参加防汛抢险及急需工程建设外,还常年坚持坝岸修整工作。根据整修工程量合理调配劳动力，有时以班为单位集体整修，有时分组、分片、分工程量,个人活动多集中在班坝责任段内，自行进行工程整修、养护、管理。
1986-2005年牡丹黄河险工、控导工程管理养护统计表见表5-18。表5-181986-2005年牡丹黄河险工、控导工程管理养护统计表
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