济南市图书馆

一、管理体制改革
  1986年后，针对事业单位机构增加过多、人员增加过快的状况，全区严格了事业单位机构审批制度。1987年7月，贯彻市委、市政府《关于制止机构编制和干部队伍膨胀的意见》，依据上级定编标准，对部分事业单位人员编制进行重新审定。
  1994年，落实市编委、市财政局转发的省编委、省财政厅《关于推进事业单位分类管理的通知》，结合本区实际，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，实施经费渠道分类管理，将事业单位划分为企业化经营、自收自支、差额预算管理、全额预算管理四种类型。事业单位实行分类管理后，进行了定编定岗、竞争上岗、人员聘用、工资分配等各个方面的改革。此后，对事业单位重新分类，划分为四种类型：行政型事业单位、社会公益型事业单位、公益兼经营型事业单位、经营型事业单位，针对不同类型事业单位特点，采取撤销、合并、改企、脱钩、规范等不同的改革方法，促进政事分开及事业单位的社会化进程。
  1997年，设立历城区事业单位登记管理办公室。1999年年初，对全区登记事业单位进行首次年度检验。2002年8月起，全区事业单位进行全国统一的事业法人登记，对符合法人条件的事业单位颁发中华人民共和国事业法人证书。至2007年，登记事业法人单位156个。
  二、人事制度改革
  20世纪80年代后，在全县事业单位逐步推行以聘用制为基础内容的人事制度改革。其中，教育系统的改革最为成功。1986年4月，县委、县政府下发《关于改革教育体制，振兴教育事业的决定》，教育系统体制改革开始推行。1994年7月，区委、区政府批转区教委《关于深化教育内部管理体制改革的报告》，以人事制度和分配制度为改革重点，进行了以校长负责制、教职工聘任制、岗位目标责任制和结构工资制为基本内容的“四制”改革。1997年8月、1999年8月，又相继进行两轮内部改革，以1994年“四制”改革为基础，加以补充和修订，并形成制度坚持下来。2005年起，深化事业单位用人制度改革，采取公开招考方式，为部分事业单位公开招考工作人员。