济南市图书馆

一、城镇居民最低生活保障
  1996年10月，区政府制定《历城区城镇居民最低生活保障实施办法》，规定居住在洪家楼地区的城镇居民家庭月人均收入低于120元，其他乡镇低于100元的为保障对象。1997年，洪家楼地区的城镇最低生活保障标准提高到每人每月130元。1998年，执行济南市城市居民最低生活保障标准140元。1999年7月1日起，城市居民最低生活保障标准提高到每人每月208元。2001年7月，根据市政府《济南市城镇居民最低生活保障实施办法》，实行城镇居民最低生活保障属地管理，全区执行济南市城市居民低保标准，每人每月208元。2002年8月，执行市政府《济南市最低
  生活保障对象救助暂行规定》，在医疗、教育、就业、用水、用气等方面对低保对象实行全方位社会救助。2005年，城镇居民最低生活保障标准提高到每人每月230元。2007年1月1日、5月1日又先后提高到每人每月260元、280元。同年8—12月，针对猪肉等副食品的价格上涨情况，为城镇低保对象增发每人每月15元的临时补助，共发放31.49万元。
  二、农村居民七最低生活保障
  1997年7月31日，区政府印发《济南市历城区农村最低生活保障暂行规定》，规定本区农村居民家庭年人均收入低于600元（含粮食收入）的为保障对象，保障标准是每人每年补足600元，保障办法是定期定量救助和临时救济相结合，经费来源由区、乡镇、村三级分担。1997—2005年上半年，主要是由区财政拨款20万元～60万元不等，对南部山区7个乡镇实施低标准的救济式保障。2005年4月，区委、区政府印发《关于建立和完善农村最低生活保障制度的实施意见》，规定自2005年7月起，农村低保标准由每人每年720元提高到每人每年840元，2006年提高到每人每年1080元，此后在“十一五”期间按每年120元的标准自然增长。另外，规定10类重点保障对象和7种不能享受农村低保补助的情况，明确了收入计算方法；低保金在运作管理上，同城镇低保一样，实行分级分类按比例承担的办法，在申请、审批程序上，实行个人申请、民主评议、逐级审核、两榜公布、社会化发放等系列化公开透明运作程序，基本实现动态管理下的应保尽保。2006年5月29日，全市农村最低生活保障会议召开后，历城区的做法在全市推广。