济南市图书馆

1986—2007年，历城区每年编制国民经济和社会发展年度计划，按上级部署编制中长期计划（规划）。在年度计划编制过程中，按照区委、区政府的总体部署，立足历城实际，坚持既体现加快发展、又留有余地的原则，保持经济发展的持续性，在对上年度主要经济指标完成情况进行测算的基础上，结合全市计划安排情况，并征求区直有关部门的意见，综合平衡后，制订年度国民经济和社会发展计划。中长期计划（规划）的编制，综合考虑辖区范围比较大、城乡环境复杂、经济社会发展存在各种不确定因素，坚持计划（规划）编制既与全市发展计划（规划）相衔接，又体现历城特色和保持历城发展思路的连续性。编制过程中，区发改委（原计划委员会）在大量调查研究、分析测算并与上级计划（规划）衔接的基础上，根据区委、区政府的总体要求，完成五年计划（规划）纲要初稿。区委、区政府召开座谈会，广泛征求各方面的意见，并组成专家组，参加专题研究和综合计划（规划）的论证评审，深入分析发展环境，把握发展规律，突出发展理念，科学谋划计划（规划）期内发展的重大问题，切实增强计划（规划）的前瞻性和指导性。编制出的中长期计划（规划）和年度计划报区长办公会、区委常委会专题研究，形成计划（规划）草案。计划（规划）草案经区委扩大会议原则通过后，提交区人代会审议通过。
  一、中长期计划
  历城县国民经济和社会发展第七个五年计划（1986—1990） 1986年3月28日，县第十届人民代表大会第三次会议审议通过。计划要点：调整好农业结构，着重抓好党家庄、董家、唐王、遥墙、孙村5个镇商品粮基地建设，扩大蔬菜种植面积1333.33公倾，退耕还林发展果树1.33万公倾，牧业产值达到5220万元；加快企业技改，发挥建材、建筑、食品加工优势，加快发展乡镇工业、新兴工业，加大固定资产投入，加快发展第三产业；财政支出优先安排能源、交通、教育和农业发展。“七五”期间，工农业总产值年平均递增11.9％，其中农业总产值平均递增9.8％，工业总产值平均递增17％；粮食播种面积1990年3.73万公倾，粮食总产量平均递增8％；人均收入平均递增9.3％；人口自然增长率控制在7‰以内。
  历城区国民经济和社会发展第八个五年计划（1991—1995） 1991年3月15日，区第十二届人民代表大会第二次会议审议通过。计划提出：按照“注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长”的战略要求和“持续稳定、协调发展经济”的总方针，稳定发展农村经济，确保粮食稳定增长，林、牧、副、渔全面发展；调整工业产业结构和产品结构，重点发展食品、建材、冶金铸造、轻纺、机械加工五大产业和出口创汇、战略后勤、适销对路产品，提高经济效益;大力发展外向型经济，初步实现全区经济由内向型向外向型战略转变；加强城镇基础设施建设，改善投资和生活环境；深化经济体制改革，特别是企业改革，完善市场机制，建立有计划商品经济新秩序；社会主义物质文明和精神文明一起抓，发展各项社会事业。“八五”期间，国民生产总值、国民收入、农业总产值、工业总产值、社会消费品零售总额、外贸出口供货值、地方财政收入、粮食总产量、农民人均纯收入分别年均增长11.5％、10.8％、4.6％、11.1％、11.8％、20.1％、8.1％、2.1％、5.9％。
  历城区国民经济和社会发展第九个五年计划（1996—2000） 及2010远景目标计划1996年3月16日，区第十三届人民代表大会第四次会议审议通过。计划提出：（1）强化农业基础地位，推进农村经济产业化，加快发展高产优质高效农业，大力发展农村二、三产业。（2）调整优化工业结构，坚持以提高经济效益为中心，大力培植主导工业、新兴工业和名牌产品。（3）积极发展建筑业，大力推行工程总承包制度，建立健全“政府监督、社会监理、企业内控”的质量保证体系。（4）大力发展第三产业，以建设大市场、发展大流通、搞好大服务为目标，发展商品流通、信息咨询、旅游和社会保障事业。（5）加强交通、通讯设施建设，集中力量加快二级公路以上的高等级公路建设，建成覆盖面广的现代通信网，积极搞好城镇公用设施建设。（6）全面实施科教兴区战略。计划强调，经济体制改革要坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展，深化国有企业改革，建立现代企业制度，逐步建立起社会主义市场经济体制的框架。到2000年，国内生产总值达到98.2亿元，财政收入5.2亿元，城镇职工人均收入9000元，农民人均纯收入4350元；到2010年，国内生产总值达到328亿元，财政收入14.8亿元，城镇职工人均收入23000元，农民人均纯收入11000元。
  历城区国民经济和社会发展第十个五年计划（2001—2005） 2001年2月21日，区第十四届人民代表大会第四次会议审议通过。计划提出：（1）优化农业内部结构，增加农业投入，长期稳定农村基本政策，加快农业现代化进程，千方百计增加农民收入。（2）加快第二产业结构优化升级，大力发展服务业。（3）全面实施科教兴区战略，加快推进科技教育与经济发展的高效融合，突出科技创新，确立教育优先发展的战略地位，构建高素质的大教育格局。（4）实施城镇带动战略，加快推进城市化进程。（5）发展开放型经济，加快经济国际化进程。（6）坚持以人为本的发展观，全面实施可持续发展战略。（7）进一步深化体制改革，加快形成市场经济运行机制，加快所有制结构调整，大力发展个体私营等非公有制经济，积极推进政府机构改革，进一步转变政府职能。（8）全面发展文化等各项社会事业，促进经济和社会协调发展。（9）完善社会保障体系，不断提高人民生活总体水平与质量。（10）积极推进精神文明和民主法制建设，促进社会文明、公正、健康发展。到2005年，计划实现国内生产总值150亿元，其中第一产业增加值16亿元，第二产业增加值71亿元，第三产业增加值63亿元；财政总收入12.4亿元，地方财政收入8.9亿元；农民人均可支配收入4500元。
  历城区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（2006—2010） 2006年1月13日，区第十五届人民代表大会第四次会议审议通过。“十一五”期间经济社会发展的主要任务是：（1）按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹的原则，推进以“建设新房舍、完善新设施、营造新环境、造就新农民、形成新风尚、健全新保障”六个新为主要内容的社会主义新农村建设；（2）按照“大规划、大整合、大投入、大发展”的要求，遵循“充分发挥优势、合理配置资源、与区域功能定位相适应”的原则，精心搞好四大片区的开发建设，引导要素聚集，构建产业集群，推进集约发展。（3）围绕立足区位优势，融入省会经济，加快转变经济增长方式，推进经济发展的规模化、集约化，发展高效益、低消耗、循环节约型经济，加快产业结构优化升级，提高区域竞争力。（4）按照“新区开发、老城提升、整体推进”的基本思路和“高起点规划、高标准建设、高效能管理”要求，加强规划管理，大力提升城镇现代化水平。（5）坚持内抓改革、外抓开放，全面深化重点领域改革，着力解决影响经济社会发展的体制机制障碍，增强经济社会发展活力。（6）以促进人的全面发展为宗旨，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。到2010年，全区生产总值达到800亿元，年均增长16％左右；地方财政一般预算收入21亿元，年均增长16％左右；全社会固定资产投资年均增长22％，五年累计达到1700亿元；全区城市化率达到50％左右；出口创汇12亿美元，年均增长13％左右；利用外资9000万美元，年均增长20％左右；农民人均纯收入8000元，年均增长10％左右;城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在5‰左右;高中阶段教育普及率达到90％以上。
  二、年度计划
  1986年，计划坚持农业基础地位，加快工业生产，促进内外贸易，保证钢材、煤炭、水泥等物资供应。1987年，坚持把改革放在首位，努力增强企业活力；大力发展乡村工业，全面提高经济效益;重视粮食生产，加快林、牧、渔各业的发展。1988年，调整产业结构，大力发展商品生产和外向型经济；合理调整农村产业结构，积极发展建筑业和村镇建设。1989—1991年，计划提出大力发展外向型经济，提高出口创汇水平;控制投资规模，保证重点项目和城镇基础设施建设;开展“双增双节”运动，搞好财政信贷平衡;积极发展科技、教育和各项社会事业。1992年，将旅游业、国民生产总值指标纳入年度计划。1993年，首次提出大力发展第三产业。1995年，将国内生产总值及第一产业、第二产业和第三产业指标纳入年度计划。1998年，提出搞好南部山区综合开发，大力发展旅游业。2003年，提出大力发展都市农业和物流业的目标。2004年，将城镇登记失业率指标纳入年度计划。2007年，提出以自主创新、节能降耗和环境保护为突破口，积极转变经济增长方式。