管理篇

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《济南卷烟厂志》 图书
唯一号: 150120020220000815
颗粒名称: 管理篇
分类号: F406
页数: 78
页码: 165-240
摘要: 本文描述了济南卷烟厂在“七五”期间进行技术改造的过程,包括项目建议书的编制、总投资的确定、重点改造内容的确定、技术改造领导小组的成立、设计任务书编制工作的开展、与兵器工业部第五设计院的合作等。在此期间,济南卷烟厂与兵器工业部第五设计院签订了设计合同,并完成了原一车间厂房技术改造的设计方案。此外,济南市政府规划在该厂东南角建造立交桥,但设计工作因此暂停。在这种情况下,济南卷烟厂通过山东省烟草公司和中国烟草总公司的支持和帮助,继续推进技术改造工作,并最终取得了一定的成果。最终,济南卷烟厂在“七五”期间进行了大规模的技术改造,取得了一定的成果。
关键词: 济南市 卷烟厂 管理篇

内容

1948年,济南烟厂设有“三课三间”。“三课”即会计课、保运课、总务课;“三间”即制丝间、卷制间、包装间。
  1950年4月,机构设置“五课三间”。“五课”为人事课(主管劳动工资和警卫排)、会计课、生计课、总务课(主管食堂、托儿所、修建组、木工组)、业务课。“三间”为制丝间(含锅炉房)、卷制间(含电气组和修理组)、包装间。厂行政领导设正、副经理(厂长)各1人;中层领导设课长5人,副课长6人;一般干部58人。
  1952年,厂部下设“七课四间”。“七课”是人事课、总务课、工务课、营业课、生技课、保管课、财务课。“四间”是制丝车间、卷支车间、包装车间、动力车间。
  1955年6月,机构调整,设置3个车间(一车间、二车间、辅助车间)8个科室(行政科、人事科、供销科、财务科、生产科、检验科、劳工科、计划科)。
  1957年1月,机构调整,设7个科室4个车间。保健站、托儿所并入行政科,保卫科并入人事科,检验科与生计科合并为技术科。4个车间:制丝车间、卷支车间、包装车间、辅助车间。
  1962年,设置财务科、人事科、生产科、技术科、供销科、行政科6个科室;制丝、卷制、包装、机修4个车间。行政科分管档案室和保健站、托儿所。
  1965年12月,党委设立政治部,下设办公室、组织科、宣传科、武装保卫科。厂长直接领导四科、四车间,即:生产计划科、供销科、总务科、财务科和制丝车间、卷支车间、包装车间、机修车间。
  1971年1月,管理部门和生产车间按军事编制设立5个连队。
  1972年10月,设置:党委、革委办公室、政治处、武装部、工代会(工会)、团委。政治处下设组织科、宣传科、保卫科;生产管理部门设生技科、劳工安全科、财务科、供销科、检验科、行政科。设4个车间。1975年12月,增设设备动力科。
  1982年,设企业整顿办公室。
  1983年1月,中共济南市委下文决定成立山东省烟草公司济南分公司,定为县级单位,与济南卷烟厂合署办公。
  1986年1月,企业整顿办公室更名为企业管理科。
  1987年8月,设置人事劳资科、生产计划安全科、设备科、动力科、总务科、职工医院、职工幼儿园、技术资料室(隶属于技术改造办公室);撤销劳工科、生产计划科、设备动力科、行政科、保健站、托儿所。同年10月,设置安全科,恢复生产计划科,撤销生产计划安全科。同年11月,恢复质量检验科,设置企业管理办公室。撤销质量管理科、企业管理科。
  1988年5月,设“六部一室”。生产部,下辖技术科、生产计划科、质量检验科、保卫科、安全科、一分厂、二分厂、三车间、枣精发酵车间;财务供应部,下辖财务科、审计科、烟叶科、材料科、车辆管理科;设备动力部,下辖设备科、动力科、机修车间;基建技改部,下辖基建科、技术改造办公室;生活服务部,下辖职工幼儿园、职工医院、计划生育办公室、劳动服务公司、总务科、家委会;销售部,下辖业务科、区县(市)公司;“一室”为专卖办公室。
  1989年6月,设置情报档案室,撤销技术资料室。同年11月,设置情报档案科,撤销情报档案室、厂志办公室。
  1992年11月,机构和人事制度改革,46个科室精简为30个职能处室,并实行行政和专业技术干部聘任制、党群领导干部选举制。设置:办公室、人事劳资处、企管审计处、外经处、生产计划处、工艺技术处、设备管理处、质量检验处、安全处、商业财务物价处、卷烟销售处、烟草专卖处、能源动力处、工业财务物价处、烟叶采购供应处、材料采购供应处、运输管理处、技改处、基建处、总务处、生活服务处、计划生育管理处、组织处、宣传处、纪检监察处、团委、教育处、武装保卫处、老干部处、工会。
  1993年12月,设置新产品开发处。
  1994年4月,设置烟草薄片车间(隶属于二分厂)、卷烟综合信息处。同年8月,成立济南卷烟厂九州经贸实业中心。同年9月,设置烟丝膨胀车间(隶属于一分厂)、滤嘴成型车间(隶属于二分厂),撤销一分厂滤嘴成型车间、二分厂滤嘴成型工段。同年11月,增设一分厂五车间。同年12月,撤销一、二分厂,设置生产管理部(下设制丝、薄片、全包、硬盒、成型5个车间)。组建九州经贸实业中心,下设工业部(下设烟草薄片、滤嘴成型、制丝3个车间)、商贸部(下设烟草贸易公司、劳动服务公司)、财务部、办公室。
  1995年6月,设置接待处、枣精发酵车间。同年8月,设置科教处,撤销教育处。同年12月,成立技术中心,撤销新产品开发处、卷烟综合信息处。运输管理处划归济南九州经贸实业中心管理。
  1996年9月,设置企业管理处、审计处,撤销企管审计处。同年11月,增设六车间(装封箱车间,隶属于生产管理部)、动力车间(隶属于能源动力处)。
  1998年1月,九州经贸实业中心滤嘴成型车间划归生产管理部。同年2月,九州经贸实业中心烟草薄片车间划归生产管理部。同年7月,成立济南九州商贸开发公司、养马岛培训中心(隶属于济南九州商贸开发公司)、烟叶挑选车间(隶属于济南九州经贸实中心工业部),撤销九州经贸实业中心商贸部。设置济南九州商贸开发公司商贸经营部、综合管理部、餐饮服务部,撤销烟草贸易公司、劳动服务公司。
  同年10月,进行企业机构改革。设15个处室:办公室、人力资源处、企业策划处、财务审计处、生产信息管理处、工艺技术处、质量管理处、技术装备处、技术中心、安全保卫处、实业处、运输管理处、政治工作处、纪检监察处、工会。生产设2个部10个车间:生产一部下设一车间、二车间、三车间、四车间、五车间、六车间;生产二部下设一车间、二车间、三车间、四车间。
  1999年5月,撤销运输管理处,成立济南将军汽运有限公司。同年11月,设置综合信息处。
  2001年末,济南卷烟厂职能机构共设置17个处室(不含原山东省烟草购销公司驻济南卷烟厂调拨站处室):办公室:主任廖旭东,副主任公茂军;人力资源处:处长卞新中,副处长张素彩、李英雷;企业策划处:副处长冷涛;财务处:处长柳军生;会计处:副处长时长玉(主持工作)、李勤;审计处:副处长韩美丽;生产信息管理处:处长李焕阳,副处长王明强、陈晓鸥;工艺技术处:处长孙万庆,副处长陈建军;质量管理处:处长郑歆珏,副处长李云山、徐伟;综合信息处:处长李广达,副处长李川;技术装备处:处长袁玲,副处长赵长友;安全保卫处:处长胡钦奎,副处长杨维静、刘卫东;技术中心:主任毕建立,副主任李成富;实业处:处长李广达,副处长于友林;政治工作处:处长谢家祥,副处长白莹、赵飞虎、张晶;纪检监察处:王建国负责;工会:主席张振国,副主席:任红、卢勇。
  生产部门设2个部10个车间:生产一部:部长樊留生,副部长冯承国;生产一部一车间:主任赵云泽,副主任程显智;生产一部二车间:副主任孟庆华(主持工作)、曹衍华、韩勇;生产一部三车间:主任朱志远,副主任迟建国;生产一部四车间:主任崔维亮;生产一部五车间:主任肖云,副主任乔云胜;生产一部六车间:主任张界卓,副主任束成军;生产二部:部长王宝利,副部长孟新青、刘继业、闫鲁;生产二部一车间:主任闫鲁,副主任董树艳、常月勇、王伟;生产二部二车间:主任郭立峰,副主任赵卫、程继忠;生产二部三车间:主任李来义,副主任宋真玮;生产二部四车间:主任刘继业,副主任庄肃庭。
  第一章 生产管理
  1945年11月,设置生产课,负责生产计划的制订、生产活动的管理等,课长高镇西。1947年7月,陈鹏九任生产课长。
  1950年4月,设置生计课,负责全厂生产计划编制,负责技术指导及原料、在制品和成品的检查,负责人张寿先。1952年,葛立忠任生计课课长。1953年,黎明辉任生计课主任,吕济云任副主任。1955年6月,设置计划科(原料、在制品和成品的检查等业务划归生产检验科),负责计划统计、生产作业安排、生产调度、基建大修施工。科长胡兆麟,副科长徐承曙。
  1965年6月,设置生产计划科。吕希若任科长,刘继富、高文贵任副科长。
  1977年,设置生产技术科。科长郭玉玺,负责生产计划的编制、统计核算、定额管理、生产组织与调度、工艺管理、配方管理、商标设计与管理、产品检验、原辅材料检验、钢印刻制与维修等工作。1978年,聂培堂任科长。1979年,李本荣任科长。
  1981年,刘胜科任生产技术科副科长。1983年,王言庆任科长。1984年,崔建秋任副科长。1986年,金增桴任科长。1987年8月,撤销生产计划科,设置生产计划安全科。10月,恢复生产计划科,撤销生产计划安全科。1988年,崔建秋任科长。
  1990年,崔建秋任厂长助理兼生产计划科科长。1991年,谢家祥任副科长。1992年,生产计划科更名为生产计划处。谢家祥任处长,李焕阳任副处长。负责集团内生产计划、综合统计、联合生产等;负责济南卷烟厂的生产计划编制、定额管理、综合统计、生产组织与调度、成品库管理、钢印刻制与维修、工业电视管理与维护等工作。
  1998年,生产计划处更名为生产信息管理处。李焕阳任处长,王明强、陈晓鸥任副处长。计算机中心、调拨站成品库划归生产信息管理处。负责编制并组织实施生产计划,建立健全信息管理系统及售前服务机制。生产信息管理处有52人,其中中层管理人员3人,设计划统计、生产调度、工业电视管理、钢印、计算机中心、成品库管理6个小组。1999年,钢印组业务划归工业电视管理组,人员由6人减为2人。
  2001年,生产信息管理处有42人,其中,中层管理人员3人、计划统计组3人,调度组5人,工业电视2人,计算机中心11人,成品库管理18人。主要职能:根据年度生产计划,平衡集团内各卷烟厂生产计划和进度,编制季、月生产作业计划,做到均衡生产;负责生产过程中原辅材料与能源动力供应的调度,定期召开周计划平衡会,根据销售信息及时调整生产作业计划;负责成品库的管理和售前服务工作;负责制订生产和原辅材料消耗定额;负责编制生产经营报表、负责综合统计管理工作;负责计算机应用开发及其项目的软件、硬件管理,制订计算机技术推广方案,并组织方案实施情况的验收;负责计算机的维护与管理;负责工业电视的管理及无线对讲系统的维护与管理;负责卷烟钢印的制作、维护、收发及储备等。
  第一节 生产调度
  解放初期,具体生产工作由各间长负责。1950年,设置生计课,生产调度由课长负责。1955年,设置计划科,负责生产调度。1965年,设置生产计划科,行使生产调度职能。1982年,卷接包车间的钢印制作划归生产计划科管理。1984年,日常生产由生产技术科通过调度员进行调度,紧急情况下,调度员可代表生产副厂长和生产技术科科长采取应急措施,直接下达调度指令;生产车间对调度人员指挥必须无条件服从。因调度失误造成损失,追究调度人员责任。1987年,为规范工艺管理,确立生产调度的责任和权威,规定调度员夜间行使厂长调度权力。
  1992年11月,启用大型工业电视监控系统和无线电集群寻呼系统,可对48个生产面进行监控,生产信息收集便捷直观,调控能力加强。
  1997年,济南卷烟厂通过ISO9002质量体系认证,生产调度依据质量体系进行运作,使生产的过程控制实现标准化、规范化。
  1998年,随着管理信息系统的推行和应用,生产调度的管理模式更趋科学性、规范性及有效性,并具可追溯性;生产调度指令下达基本实现无纸化。
  生产调度管理工作职责:
  1.生产调度工作是按照作业计划的要求,在日常工作中,对生产活动进行全面控制的一种手段。促进生产活动协调、均衡、有节奏地进行,以保证产品按照质量标准,按日、按品种完成计划。
  2.在厂长和副厂长直接领导下,对全厂生产实行统一调度,统一指挥。生产计划处配备生产调度员,在处长领导下,履行调度职责。
  3.生产调度员有以下职责:按品种计划和在制品的库存情况,决定烟叶投料量;按生产能力平衡生产,决定主机开放台数;按销售处要求和在制品的库存情况,决定换牌时间和开台面;对不遵守工艺规范和不遵守劳动纪律的生产工人,有权制止及提出批评,对严重浪费原材料的现象有权制止;对不遵守安全规程的生产工人及不安全设备有权制止或停车;对继续生产不合格产品的机台有权制止;对改善在制品贮存和加强文明生产的建议有权向生产管理部及车间主任提出改进建议;夜班调度有权临时调整夜班车的接送时间。
  4.生产调度要经常深入车间,了解原材料的准备情况、在制品结存、设备开动、水、电、气、汽的供应以及产品质量等方面的情况,及时采取预防措施,保证生产衔接。发现问题及时和生产管理一、二部、车间主任、工段长磋商。尽可能统一认识,及时解决,有些问题如暂时不能形成一致意见,为不延误时机,调度员有权做出调度指令,事后报告说明原因。对调度指令,部门、生产管理部、车间、工段必须执行。调度指令失误由调度员负责。
  5.协助处长定期召开生产调度会。会前做好材料准备,提出解决生产问题的具体措施,做好会议记录,执行会议决定,会后整理会议纪要并组织落实。
  6.按时填写调度日记,如实反映情况,认真填写交班记录。
  第二节 计划管理
  建国前,企业规模小,管理方法简单。1950年末,山东省财政经济委员会设立计划处,负责对烟厂计划管理的调控。
  1955年6月,设置计划科,开始编制生产、经营计划,逐步配置人员,设科长、计划员、统计员、调度员、记录员。1958年,由于片面强调高指标,计划管理基本失去作用。
  1962年,贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针和执行《国营工业企业工作条例》(即工业70条),计划管理得到加强。1964年,中国烟草工业公司成立,直接向总厂下达指标,总厂计划得以较好地执行,各项计划衔接密切,产、供、销组织比较协调。
  1970年,济南卷烟厂划归济南市第一轻工业局管理。此后,生产计划总量由市一轻工业局下达。烟厂开始进行大规模的技术改造、挖潜,生产能力大幅度提高,生产产量迅速增长。但由于要求超额完成生产计划,出现产大于销现象。1979年,企业注重综合治理,调整产品结构,保证市场供给,但出现了计划失控现象。
  1982年,山东省烟草公司成立,厂年度生产计划由省公司统一下达,内容包括产量、产值、消耗、销量等。厂依据省下达的计划,制订年度计划、季度计划和月份生产作业计划。
  1993年,集团成立后,集团生产计划由省公司下达,集团调控。计划管理由生产处负责生产计划编制、生产定额编制和生产统计。生产计划根据生产发展需要分为长期、中期、短期3种类型。长期计划即远景规划,期限一般在十年以上,是对企业的生产发展规模、能源、配套设施等进行总体规划;中期计划即五年计划,如“九五”发展规划、“十五”发展规划等;短期计划即指年度计划,是指导企业经营活动,实现长远规划的具体行动计划,由销售、生产、财务三方面平衡后,经领导批准,作为年度预算目标。
  年计划分为半年计划和季度计划,季度计划中又分为月计划。月计划是对年计划的分解,也是具体的生产考核目标。先由生产处提出下月度生产能力,再按销售部门反馈回销售需求明细表,由双方共同平衡后制订生产计划,并下发各有关部门,有关部门再以此为依据制订财务预算计划、材料采购计划、烟叶准备计划等,生产车间根据计划安排好生产设备和班次、人员等。
  月度生产计划下达后,各部门按计划做好准备工作,并进行实施。由生产处负责协调、平衡实施中出现的问题,如每周召开由产、供、销等各部门参加的周生产平衡会,做到均衡生产,保证生产过程的正常运行。
  根据《山东省烟草专卖局烟草计划工作暂行管理办法》,一般自10月份起制订下年度计划,在季度最后一月的中旬制订下季度计划,在每月25日左右制订下月计划,并在周平衡会后分解成详细的日计划下达到生产车间。
  第三节 统计管理
  企业的生产统计工作由生产管理部门负责。厂设综合统计员,部门设专职或兼职统计员,车间设专职统计员。生产管理部门负责对全厂各种统计资料进行系统地搜集、整理、加工分析,编制工业统计报表,准确、及时、全面地上报有关部门,为领导全面了解企业生产经营情况,提供准确的统计信息。
  1980年以来,全厂统计人员先后通过了国家统计局、济南市统计局的职称考试,分别取得了统计员、助理统计师、统计师资格证书和统计员上岗证。
  1981年,制订《统计工作竞赛办法》,采用“百分制”评比办法,对工业统计报表做到定期考核,定期评比,提高了统计报表数据的准确性。
  1982年,国家烟草专卖局成立后,生产统计工作严格按国家局、省局的工业统计报表制度,上报各种工业统计报表、统计分析。同时完成上级有关部门布置的各种定期、不定期统计调查任务。
  1983年,《中华人民共和国统计法》颁布,企业重新修订《济南卷烟厂统计工作制度》,进一步明确统计人员岗位职责,要求统计人员必须依法统计。
  1985年,参加全国第二次工业普查工作,历时1年。普查内容有人员结构、固定资产、资金占用、原材料消耗、设备状况、生产情况等。厂被评为全国第二次工业普查工作先进单位,普查人员被评为先进工作者。
  1993年,开始使用计算机,并逐步替代手工计算。生产部门每天报送的生产进度表、月报表等原始数据输入计算机,得出所需统计数据,统计工作效率明显提高。
  1995年,厂参加全国第三次工业普查工作,以生产信息处为主,各部门统计人员参加,完成第三次工业普查任务,厂被评为全国第三次工业普查工作先进单位。
  1999年,聘请北京东华城信电脑科技发展有限公司软件人员,开发了统计工作软件,由信息系统自动完成对统计数据的分类、汇总,自动生成各功能模块所需用的各类统计报表,实现了各功能模块之间的统计数据信息共享。
  2001年,产、供、销统计数据基本实现厂局域网上查询,各种统计报表、统计信息资料实现了企业网上传输。
  第四节 工艺管理
  建国初期,没有设置工艺管理部门。1957年,设置技术科,科长吕希若,副科长吕济云。负责技术管理、产品检验、设备检修、大修计划、人工发酵、配方设计、工艺规程的修订等。1963年,技术科划归生产计划科。1965年,设置生产技术科,负责配方设计、工艺规程的制订等。
  1977年,设置生产技术科,郭玉玺任科长。负责工艺管理、配方管理、商标设计等,并设专职工艺管理员1人。
  1986年1月,设置技术科,科长郭玉玺,副科长郗继忠。
  1990年,为加强新产品开发和老产品改造,技术科划分为新产品开发研制中心和工艺技术科两个部门,工艺技术科科长郗继忠,有工艺管理员3人,配方管理员1人。
  1991年5月,增加配方管理员、工艺管理员各1人。8月,姜元成任工艺技术科副科长。
  1992年,新产品开发研制中心与工艺技术科合署办公,由工艺技术科科长郗继忠负责全面工作,同时将香料配制人员及设备划归工艺技术科管理(原归车间)。11月,工艺技术科更名为工艺技术处,处长郗继忠,副处长姜元成。负责工艺管理、香精香料配制、新产品开发等管理工作。
  1993年12月,工艺技术处重新划分为工艺技术处和新产品开发处,工艺技术处处长姜元成,副处长上官繁昌(分管枣酊生产和烟叶发酵)。负责生产工艺、香精香料配制、枣酊生产和烟叶发酵等管理工作。同年,宿顺尧任工艺技术处处长。
  1998年初,王坤明任工艺技术处处长。10月,孙万庆任工艺技术处处长,陈建军任副处长。同时将生产管理部综合检验人员划归工艺技术处管理。至2001年末,工艺技术处有管理人员7人(处长、副处长各1人,工艺管理员2人,工艺控制员2人,配方管理员1人),综合检验13人(其中跟班检验员12人),香料配制工段14人(工段长1人,统计员1人,配制工12人),主要职能是负责卷烟生产的过程控制与工艺管理。
  一、制丝工艺管理
  50年代中期,制订制丝工艺技术标准。1965年实行总分厂制,统一修订工艺技术标准。1983年以前,制丝工艺管理比较简单。1984年,中国烟草总公司制订《卷烟工艺规范》,在济南卷烟厂进行工艺验证,以及后来与国际乐富门烟草公司合作,均促进了济南卷烟厂的工艺管理。
  1987年,开始生产“将军”牌卷烟,专门为“将军”牌卷烟的制丝加工制订了技术标准。生产加工“将军”牌卷烟时,由技术科、质管科、生计科派员现场监督,出现问题随时解决。
  1989年,一、二分厂一车间(制丝)和一分厂二车间(卷制)、三车间(包装)各设常白班工艺员1人,二分厂制丝车间(两班生产制)各设跟班工艺员1人,负责工艺管理,工艺管理仅限于烟叶的配比和《卷烟工艺规范》所规定的工艺指标项目。
  1990年,由技术科每月对一、二分厂的制丝车间进行工艺技术指标达标率检查,对贮丝房温湿度进行合格率检查。
  1992年,安装投产的5000kg/h制丝线,由四打十一分打叶线和采用HAUNI技术的制叶(梗)丝线组成,针对该生产线调整了工艺管理内容,在保证工艺技术指标达到工艺技术要求的前提下,增加了对流量、打叶风分过程出叶率、风量风压、烘叶(梗)丝机调整、加香加料、烟丝配比均匀控制等内容,并将工艺管理纳入经济责任制考核。
  1994年,开始使用微机对制丝车间的烟丝填充值、膨胀烟丝填充值等进行统计分析,根据统计结果掌握制丝、膨胀烟丝工艺加工状况,采用统计技术进行管理。
  1995年,济南卷烟厂与郑州烟草研究院合作,进行制丝线自动控制方案设计、实施,历时两年,实现5000kg/h制丝线全线自动控制。该项目获国家烟草专卖局科学技术进步二等奖。
  1998年,提出制丝工艺管理稳定度的概念,将工序控制理论引入制丝工艺管理全过程(含膨胀烟丝、薄片丝),在保证制丝、膨胀丝、薄片丝生产在线自检、自控、计量设备的准确性和灵敏度的前提下,控制加香加料(薄片丝粘合剂)、混丝掺配(瞬时、总体精度误差)、烘叶(梗)丝(温度、含水率)、膨胀烟丝膨胀率、薄片丝质量的稳定。
  二、卷接包工艺管理
  20世纪五、六十年代,卷包工艺管理由生产车间负责。至90年代初,卷接包工艺质量主要依靠质检人员控制。
  1991年,在将军工段设立工序控制点,主要控制“将军”牌卷烟的重量和圆周,保证了将军烟的工艺加工质量。
  1992年,卷接包工艺管理主要以控制烟丝消耗为主,在卷接包车间设置工序控制员,每20分钟对卷接机测量一次烟支重量,统计单箱净耗丝量,并纳入经济责任制考核。
  1998年至2001年末,卷接包工艺管理主要集中在自检自控设备的准确性和灵敏度以及加工质量的稳定性方面。保证卷接包设备检测系统的灵敏可靠,运用工序控制理论,控制烟支重量、圆周、吸阻,滤棒的长度、圆周、吸阻等,通过计算CP值和CPK值,控制卷烟和滤棒成型加工质量的稳定度。
  三、工艺考核
  1990年开始,企业修订最终产品分类计件与8项指标挂钩责任制,将部分工艺技术指标纳入经济责任制考核,在百分制考核分数中占6分,其中工艺技术指标合格率4分,温湿度合格率2分。从1994年开始至2001年,修订经济责任制,将工艺管理考核分数增至12分,其中工艺技术指标合格率、单箱净耗丝量(软、硬盒车间)、膨胀烟丝填充值、混合丝填充值、温湿度合格率各占2分,具体工艺管理考核细则:
  (一)制丝车间工艺技术指标测评合格率
  1.检查考核办法
  按照《过程检验规程》对制丝车间工艺加工过程的全部工艺技术指标进行不定期的指标测评,每月1次,汇总并计算指标测评合格率。
  2.计分标准
  本项目考核定额98%,满分2分。具体计分公式:实际得分=2×指标测评合格率/98%
  (二)贮供丝车间温湿度控制合格率
  1.检查考核办法
  按照生产环境工艺技术指标及相关技术标准要求,从贮供丝车间的温湿度统计报表中,根据生产加工过程实际必须进行的温湿度控制时间统计计算温湿度合格点数和总检测次数,计算温湿度控制合格率。
  2.计分标准
  本项目考核定额95%,满分2分。具体计分公式:当控制合格率低于考核定额时
  实际得分=2×温湿度控制合格率/95%
  (三)膨胀丝车间膨胀烟丝填充值
  1.检查考核办法
  由工艺技术处综合检验人员按照《综合检验规程》对膨胀后的烟丝取样,实测填充值,每班2次,月底统计实测填充值的平均值(含水率),并计算实测标准填充值:
  实测标准填充值=(实测含水率-13.0%)×0.22+实测填充值
  2.计分标准
  本项目考核定额6.5cm3/g,满分2分。具体计分公式为:实测标准填充值附加测试环境因素影响0.8cm3/g后,在考核定额的基础上每提高或降低0.1cm3/g,实得分在2分的基础上直接增加或减少0.1分。
  (四)生产一部混合丝填充值
  1.检查考核办法
  由工艺技术处综合检验人员按照《综合检验规程》对硬盒“将军”、硬(软)盒“九州”、硬(软)盒“琥珀”、硬(软)盒“大鸡”、精品“大鸡”、特醇“将军”的混合烟丝从贮丝柜出口处取样,实测填充值,每柜2次,月底按牌号分别统计各牌号实测填充值的平均值(含水率),按次数加权计算实测填充值并计算实测标准填充值:
  实测标准填充值=(实测含水率-13.0%)×0.25+实测填充值
  2.计分标准
  本项目考核定额4.3cm3/g,满分2分。具体计分公式:实测标准填充值附加测试环境因素影响0.2cm3/g后,在考核定额的基础上每提高或降低0.1cm3/g,实得分在2分的基础上直接增加或减少0.1分。
  (五)软盒、硬盒车间单箱净耗丝量
  1.检查考核办法
  由工艺技术处综合检验人员按照《综合检验规程》对硬盒、软盒车间生产的卷烟产品进行重量的检测,每机台每小时不低于1次,月底由工艺技术处按测试次数加权平均计算硬盒、软盒车间重量控制的平均值,然后计算卷烟的单箱净耗丝量:
  单箱净耗丝量(kg)=(加权平均烟支重量—烟支辅料重量)×50000
  其中:烟支辅料重由工艺技术处定期测量并进行有效修正。
  2.计分标准
  本项目考核定额硬盒车间36.6kg/箱,软盒车间35.6kg/箱,满分2分。计分方式:实际单箱净耗丝量在考核定额的基础上每提高或降低0.1kg/箱,实得分在2分的基础上直接减少或增加0.1分。
  第五节 信息管理
  1990年10月,设备科成立计算机室,由3人组成,负责全厂计算机管理和配备。1996年10月,成立计算机中心,隶属设备处。1998年10月,计算机中心划归生产信息管理处,技术力量得到加强,人员增加到11人,由副处长王明强分管。计算机中心负责全厂计算机设备的购置和计算机相关项目的推广应用工作。此前,厂内部信息收集和管理比较分散,各部门各自收集信息,没有实现信息共享。计算机处于单机工作状态,信息收集、处理手段比较落后。计算机中心成立后,通过一系列信息化建设,逐步改变了过去信息处理手段落后的情况,建立了统一的信息处理平台。
  一、信息的归口管理
  按照信息的分类,实行信息的归口管理。销售部综合信息管理处负责销售信息的收集和处理,技术中心负责科技信息的收集整理,其他处室负责相关管理信息的收集、处理、上报工作。
  生产信息管理处计算机中心负责信息技术管理,提供信息处理平台,包括建立信息网络传输平台,数据存储平台(数据库系统),业务处理平台(管理信息系统)等,并负责维护上述系统的正常运行。
  二、组织机构及制度建设
  1997年初,成立以总经理孙其泽为组长、副总经理陈毅力为副组长,各处室、部门主要负责人为成员的将军集团信息化领导小组,使将军集团信息化建设有了组织保证。1999年4月,为了保证集团管理信息系统(GEN-MIS)的顺利开发和实施,成立了将军集团管理信息系统项目领导小组,组长陈毅力,副组长张富廷、杜爱民、陈贵吉、赵洪雷、安郁厚、段玲、王洪祥、蒋海岩、赵宝忠、孟令权、张振国、钱锡荣、薛向东。下设业务和开发两个小组。业务小组组长王明强,副组长黄杏国。开发小组组长温巍,副组长冯世泽、卢超。
  2001年,调整信息化领导小组,组长叶逊,副组长陈贵吉、李玉斗、段玲、张树山、孟令权、安郁厚、王洪祥、蒋海岩、赵宝忠、张振国、范军、尚爱华、刘健。
  计算机中心成立后,在不断完善组织机构的同时,随着各种相关应用项目的实施,各项信息管理规定随之出台。为加强集团公司软件开发的规范化管理,陆续颁布了《计算机软件开发规范》、《办公自动化使用管理规定》、《企业信息化管理规定》、《集团网站建设管理规定》、《计算机系统安全管理规范》、《电子版标准文件控制办法》、《信息分类编码的基本原则》、《计算机耗材管理规定》、《数据接口规范》等制度。
  三、信息化基础建设
  1997年末,完成厂区光纤网及其建筑物的综合布线工作,共使用10条光缆,敷设了600多个信息点,形成通畅的信息主干网。
  1998年8月,引进了Digital的网络设备,组建成基于ATM155M的主干网。引进了两台康柏公司的高速稳定的Alpha小型机服务器,并做了双机集群,作为数据库服务器,为全厂计算机资源与信息的共享提供了网络支持。
  1999年末,将物业公司、实业公司、子弟学校、职工医院、烟叶库、调拨站等部门通过无线网的方式联入了集团网。
  2000年,为了保证网络的安全性,安装了网络版的杀病毒软件kill2000,并在几次大规模的病毒攻击中起到了防护作用。
  2001年11月,对原有网络系统进行了大规模改造,骨干网由ATM换为千兆以太,百兆交换到桌面,提高了网络的传输速率。同时,选用康柏公司的服务器做成双机集群,作为数据库服务器;配置WWW服务器、OA服务器,并有多台服务器作为他用。在对外联络上,采用一条光纤宽带网接入Internet,并采用缓存服务器,提高了连接速度;采用拨号入网的方式或一线通设备,对于不能直接上网或不能通过DDN、X.25等高速通讯的单位或出差在外者都可通过拨号上网的方式与服务器通讯。在广域网方面,已通过帧中继的方式与国家局、省局(公司)及相关政府部门联接;各分支机构均可通过拨号网络与集团总部连接。
  四、信息项目管理
  1993年,设备处备件库的进货、发放、结算首先采用微机管理。1995年,在济南卷烟厂卷接包车间20余台设备建立了数据采集系统,该系统可实时采集卷接包设备的生产、物料消耗、设备运行状况等信息,使管理人员及时掌握设备的运行状态。
  1998年7月,制订《将军集团信息化建设总体方案》并通过了专家论证。按照国家局的总体部署和集团公司计算机应用的具体情况,确立了集团公司信息化总体目标:充分利用各种先进技术手段和先进的管理思想,建立一个以生产经营为核心、以计算机为载体、融数据采集、多媒体技术和决策支持于一体的高度开放的先进计算机集成制造系统。同时与国家局、省局实现联网,实现电子商务。并确定了“总体规划,分步实施”的信息化建设原则。由此开始了办公自动化系统的调研与开发,并于1999年3月开始实施。办公自动化采用了莲花公司的LOTUSNOTES系统,主要模块有:电子邮件、公共信息、销售信息、处室业务、企业标准、产品研发、收发文、模块简介、服务信息等。
  1998年9月,开始开发功能更加完备的备件管理软件,在一级库、二级库运行,并于2001年10月通过验收。该软件规范了备件计划的申报、购买、入库等流程,缩短了备件的购买周期;保证了备件购买的准确性,减少了浪费,提高了备件管理水平,降低了单箱备件消耗;通过增加寄存件的品种和数量,降低了备件库存占用资金。
  同年,对5000kg/h制丝线集中监控系统进行改造,使相关部门可以实时监控车间生产现场情况。同年12月,在生产二部卷接包数据采集的基础上开发了管理信息系统。1999年5月3日起系统试运行,2001年4月通过验收。该系统包容了卷接包车间的生产管理、设备管理、材料管理、产品质量管理及人事考勤管理,提高了工作效率,生产统计工作量减少了30%左右,报表上报时间提前了1~2天。本系统中可实时查询到所有辅料的使用和库存情况,为辅料的采购提供可靠依据,每年降低辅料库存资金占用10%~30%。该系统在2001年度厂创新成果评审中被评为二等乙级。
  1998年底,筹建将军集团管理信息系统(GEN-MIS)。1999年3月,通过公开招标,确定北京东华诚信电脑发展公司为合作单位,项目正式启动。该系统依据集团实际需求及卷烟生产的管理经验,以“智能管理”的理论、方法为指导,结合MRPII、ERP、电子商务进行设计。GEN-MIS系统有助于将军集团实现在市场规划、价格策略、服务、新产品开发、生产制造、产品质量、销售、预测等方面进行信息集成和管理集成;进行经常性的市场营销与产品开发、生产集成型评价工作;优化企业的物流系统。该系统融信息服务、决策支持于一体,为现代化企业的重要标志。系统总体设计分为决策支持分系统、生产运营分系统、生产保障分系统、驻厂调拨站分系统、资源策划分系统、其他分系统等6个分系统;其中包括了销售、烟叶、生产计划、工艺、设备、人力资源管理等35个业务模块。GEN-MIS系统的运行,实现了从原辅材料采购、卷烟配方管理、生产计划制订、生产过程监控、烟叶投料、在制品监制、成品销售等一条龙管理;实现了信息流、物流、资金流的畅通。
  在系统建设的同时,开展了计算机及网络基础知识的普及工作,组织进行了600余人次的培训,提高了员工的计算机操作技能。
  1999年7月,办公自动化系统建成并投入运行,该系统提供现代化办公条件及综合信息服务,提供系统范围内的文件、电子邮件及通讯服务,实现文书档案管理自动化和办公事务处理自动化,提高了办公效率和管理水平,最终向“无纸化”办公过渡。
  同年9月,开发实施了集团视频点播系统,可从网上点播集团新闻,及时了解集团动态。年底,开始实施将军集团“一卡通”系统。
  2000年6月,实施了IC卡食堂售饭系统;9月,实施了IC卡考勤管理系统,体现了一卡多用的特点。由于数据存储在计算机中心服务器上,实现了数据共享,提高了相关业务部门的管理水平。
  第六节 成品管理
  济南解放至1953年前,卷烟成品先后由山东烟酒公司、省专卖事业公司调拨。1954年,黄台烟厂成立供销科,下设成品库。由于产量少,成品当日即运往烟酒站。
  1964年,将北园路厂区内西侧厂房改建为930平方米成品库。
  1983年3月,成立销售经理部,成品库划归销售经理部。成品库最初在北园路厂区西侧,与生产车间联接,建筑面积3000平方米,可存烟2000余箱,卷烟通过运输带进入成品库,车间驻库员接收,并与车间对帐无误后,由成品库保管员开出“成品入库单”,办理入库手续。部分卷烟由成品库转往站台库装火车运走。
  1987年8月,将北园路厂区西侧厂房改建成品库楼房2座,总面积5881平方米。
  1990年,成品库建螺旋式发烟口。随着产量增加,租用山东物资08仓库和军用山洞仓库,后增加西仓库。
  1992年,烟厂迁至将军路后,建立成品周转库,储存条件明显改善,增设空调机、去湿机,使用面积约2000平方米,可存烟5000箱,归生产计划处管理。成品摆放实现道、墙、垛、柱“四距”规范,托盘放烟,每盘5箱。
  1994年,开始使用进口喷码机,用于箱体标注生产日期、时间。
  1995年,新建螺旋滑梯,并增加一个出烟口。年底,成品库与调拨站微机联网,仓管员可从微机上认可提货单,打印“提货出门证”。
  1996年9月,新建成品库,使用面积约为5000平方米,归调拨站管理,有员工24人,可存卷烟13000箱。成品库储存条件继续改善:二楼安装柜式空调8台、三至五楼是集中制冷风筒,8台去湿机分布在4个楼层;有发烟监视系统、温湿度自动检测仪等设施。
  1998年10月,成品库划归生产信息管理处。
  1999年9月,安装“大屏幕温湿度巡检仪”。同年11月,新增6台喷码机,打印“卷烟调拨流向区域编码”,配合专卖管理。改善下烟滑道,在下烟滑道外侧加装防护板。开始实行对客户的“承诺服务”。
  附:成品库成品入库、搬运、储存、发放、防护管理规程:
  入库:由成品库保管员与装封箱车间人员共同对交接成品进行清点、确认,并对包装箱外观进行检查合格后,由装封箱车间出具《成品入库通知单》,双方签字各执一联,成品方可入成品库。如有包装箱磕碰破损、封条开粘、非质检专用胶带的二次封箱、垛箱不规范、不整齐等问题,成品库均予以拒收。
  搬运:库内成品的搬运采取人工装卸,托盘存放,拖车运输方式。搬运作业时,须核对品种、数量,检查搬运、发放的成品包装箱是否完好,要轻搬、轻放、文明装卸。
  储存:库内货垛须有明确标识。标识内容:牌号、规格、生产日期,采用摆牌方式。其中状态标识:绿牌为合格,黄牌为待检,红牌为不合格。标识管理应记录认真,品种、数量,卡、物相符。库区应清洁、无异味,温度控制在30℃以下,相对湿度控制在65%以下。定时检测库内温湿度情况,根据检测结果决定降温或去湿设备开机、停机时间。
  发放:首先查验提货单是否合法有效。确认后开具《提货出门证》。按“先进先出”的原则发放卷烟。根据卷烟流向按单逐件喷码,不得错喷、漏喷。随即登录《卷烟成品出库记录表》,填写《收、付、存垛位卡》,做到准确无误。发放完毕,将《提货出门证》第二联交予客户,放行。当班清点库存,帐实相符后,填写《收、付、存日报表》和《交接班记录》。对有质量问题、或有特殊要求的成品,要专门存放,未经有关部门同意,不得出库。成品出现质量问题,应隔离存放,明确标识,并记入《成品损坏记录》。经有关人员审评后,填写《成品烟损坏调换申请单》,按手续到车间如数更换。对让步接收的成品,发放时在《卷烟成品出库记录表》上注明生产日期、发货日期及接收单位。仓库建立明细的保管帐,准确记录成品进、出、存动态;并分楼层建立成品货卡,日账日清,保证帐、卡、物三相符。
  安全:贯彻“预防为主,防消结合”的方针,实行“谁主管谁负责”的原则,做到无火灾、无设备事故、无盗窃、无人身伤亡。库区严禁烟火、严禁存放易燃物。专库专用,不许存放其它物品。夜间值班要做好安全巡回检查。相关物品、设备定置、定人管理。
  成品交付的服务承诺:全天24小时进行成品交付服务,保证客户随到、随时安排交付。装车完毕,协助客户盖好篷布,扎好车。听取客户意见,不断改进服务质量。
  第七节 903811系统管理工程
  1997年5月,提出“903811”系统管理工程,即:设备有效作业率达到90%以上;烟叶单耗38公斤/箱以下;1人1机或1人1线操作。这一目标在行业中首次提出且先进可行。同年8月,在济南卷烟厂十二届三次职代会工作报告中提出,经讨论通过后实施。
  一、“903811”系统管理工程的提出
  “903811”系统管理工程是在企业由粗放型经营向集约型经营转变的生产调整中提出的。由于市场经济的发展和市场竞争的加剧,要求企业瞄准国内外行业先进水平,从提高劳动生产率,降低成本来增强企业竞争力。“903811”系统管理工程是从原单纯的“降耗工程”发展而来的。之前,由于贯标工作的顺利进行,于1997年1月通过国际、国内两项认证,使标准化管理纳入正轨,提高了企业管理水平。同时,由于推进“降耗工程”等四项管理工程取得了成效,烟叶单耗已降至39公斤/箱以下;职工培训已把提高操作水平作为主要内容,提高了职工技能,使职工由技能型向智能型发展;厂升为国家设备管理二级企业,建立起一整套有效的制度和检查监督机制,设备有效作业率已居行业先进,具备较好的基础;“八五”、“九五”技术改造的实施,为减员增效创造了条件。以上均为实施“903811”系统管理工程的保证。由于此项工作时间长,涉及面广,要求高,所以又称为“903811”跨世纪系统管理工程。
  二、“903811”系统管理工程的实施
  在实施“903811”系统管理工程中,一是重视宣传发动工作,把实现此项目标变为全厂员工的统一意志、统一行动。二是在经济责任制中,将设备有效作业率和烟叶单耗(烟支单重)列为重要考核内容。三是把设备有效作业率列为重点,开展TPM(全员生产维修管理)活动,人人重视设备维护管理,并提出“引进设备终生不大修”、“三个清洁”口号,落实联机台维修责任制,开展TQC活动,解决影响设备有效作业率提高的难点。四是加强管理的基础工作。在降耗中,对从投入到产出全过程的各个工艺环节进行定期测试,找出非正常消耗环节加以解决,全部统计数据纳入降耗管理。把填充值、水分、单支克重、烟末、烟梗、残丝等数据制成趋势图分析问题及时纠正,加强了对温湿度的监测管理。五是以改革推进“903811”系统管理工程实施,减员增效,转岗分流,妥善安置。六是开展TQC攻关活动,如设备和降耗的专题攻关。
  通过加强管理、落实经济责任制,1997年烟叶单耗下降3.15公斤,接近目标。通过细化管理、合理设岗,1997年生产管理部一次性减员251人,实现了减人增效。在设备管理中,备件集中统一管理,减少资金占压约1000万元,减员24人。组建集中装封箱车间,增加了2条输送线,8台封箱机,比人工装箱减少84人。
  三、“903811”系统管理工程取得阶段性成果
  1997年,设备有效作业率86.08%。烟叶单耗38.05公斤/箱,比上年下降3.15公斤,比全国烟草业平均烟叶单耗降低3.55公斤。1998年,卷接设备有效作业率达到86.26%,烟叶单耗达到37.05公斤/箱,全年烟叶降耗比1996年减少成本5660万元以上,生产车间全年共减员184人,工人实物劳动生产率达到493.2箱/人·年,在部分机台开始试行1机1人操作。1999年,卷接设备有效作业率为87.56%,烟叶单耗达到了36.74公斤/箱,上半年生产一线共减员272人,1人1机操作在制丝线和卷接包机组全面实行,部分工段或设备开始出现无人化作业区。2000年,卷接设备有效作业率88.47%,工人实物劳动生产率达到700箱/人·年以上,烟叶单耗37.4公斤/箱,1人1机操作程度有所提高。
  1998年7月,在全国烟草计划工作会议上,陈毅力副总经理就903811系统管理工程在会上作典型经验发言。1999年该管理工程荣获山东省企业管理创新成果一等奖。
  第二章 质量管理
  建国初期,由山东省烟草公司生产课对产品质量进行指导性管理。1952年5月27日,中共济南市政企委员会下文批准黄台烟厂郑培基为品质检查员。1953年3月,设置检验课,负责制丝检查、卷支检查、成品检查、配除检查及统计制表。1955年6月,设置生产检验科,科长张寿先,副科长吕济云、石锦元。1956年,设置检验科,陈月东任检验科副科长。
  1960年7月,检验科划归生产科。1964年,设置质量检验科,高文贵任副科长。1965年6月,质量检验科划归生产计划科,副科长高文贵负责质检工作。
  1972年10月,设置检验科,科长高文贵。1975年12月,王基欣任检验科副科长。负责枣酊生产、烟叶发酵的技术指导和质量监督;负责烟叶进货检验、卷烟成品的出厂检验;负责各生产车间检验员的业务管理及产品市场调查等。1983年,增加全面质量管理工作。
  1984年5月,检验科更名质量管理科,科长王基欣。1986年1月,赵强任质量管理科副科长。1986年8月起,卷烟产品的出厂检验执行GB5606~5610-85《卷烟》国家标准。1987年8月,成立产品质量监督检测站(三级站),技术科副科长郗继忠任站长。11月,质量管理科更名为质量检验科。同年,三级站人员及设备由技术科划归质量检验科,三级站下设烟叶检验组、成品检验组、烟气分析(常规化验)组。负责卷烟评吸、烟叶进货检验及卷烟成品的出厂检验;负责各生产车间检验员的业务管理及产品市场调查;负责对消费者信访的回复与处理等。1988年5月,质量检验科更名为质量管理科,王基欣任科长兼三级站站长。同年,增设辅材料检验。1989年2月,成立厂评烟委员会,王基欣任主任委员。制订《评烟委员会章程》。
  1992年11月,质量管理科更名为质量检验处,王基欣任处长兼三级站站长。三级站下设综合管理员、质量统计员及成品检验、辅料检验、烟叶检验、烟气分析(常规化验)组。
  1996年4月,发布新《卷烟》国家标准,自1997年1月1日起正式实施。1996年7月,蒋海岩任质量检验处处长兼三级站站长。同年,按新国标编写《卷烟教材》一套,举办培训班多期,为厂顺利实施新国标作好充分准备。在贯彻ISO9000系列标准、质量体系认证工作中,制订《原辅材料进货检验及验证方式规定》、《卷烟产品感官质量检验管理规定》等检验规程及管理规定31个。
  1998年10月,质量检验处更名为质量管理处,郑歆珏任处长,赵善强、姚学玉、李云山任副处长。1999年11月,徐伟任副处长,分管质量体系工作。质量管理处下设综合管理、售后服务中心、质量管理体系、烟叶检验、辅料检验室、成品检验物测室、化学分析室。主要职能:不断完善质量体系,负责质量体系的审核工作及推行全面质量管理活动;负责标准化管理和统计技术的应用与推广;督导分承包方改善质量,建立质量管理制度;负责原辅材料的进货检验,卷烟产品的最终检验及制订各种检验规程;定期组织产品质量评吸会,及时将产品质量情况反馈到有关部门,并监督其改进情况;定期编写质量分析报告并对外出具检验报告;负责产品售后服务,处理客户咨询、投诉,并监督纠正预防措施的实施;参与产品的研究开发和试制,并对产品、原辅材料及产品作业标准提出改进意见;负责产品的评审和管理评审工作,对判定不合格的事项提出处理报告或意见;对检验人员及售后服务人员进行业务技能培训、工作指导、监督和考核。
  2001年10月,质量管理处14名售后服务人员划归调拨站。至年末,有检验规程及管理文件40余个。
  第一节 全面质量管理(TQC)
  1983年,济南卷烟厂开始推行全面质量管理,由检验科负责组织开展工作。1985年,开展全员质量教育培训,培训面达94.99%,全厂44.38%的职工获济南市TQC知识统考合格证书。在创优工作中,开展“创优质、争一流”的质量优胜赛,发动群众开展QC小组活动。
  1986年,企业计量工作达到国家三级标准后,制订计量工作升二级目标,成立计量室,充实专业管理技术人员,建立计量网络,组成27人专(兼)职计量管理队伍,扩大计量检测面,计量检测率达到96.2%。同年,根据《卷烟》国标要求,购置了13台(套)先进检测仪器充实产品质量检测站,检测仪器配套率达到100%;建立健全厂、分厂、工段三级质量检验网;改组厂评吸委员会,实行评委招聘制,通过考试聘用评吸委员,逐步建立起业务素质高的质检队伍。
  1987年,调整质量管理机构,TQC工作划归企业管理办公室组织实施,由厂长直接领导,同时成立了厂、分厂(车间)两级TQC工作领导小组。各部门配备了专(兼)职质量管理员,制订了以《卷烟产品质量责任制》为主体的13项质量管理制度及产品标准、工艺技术标准、质量检验标准,TQC工作形成体系。
  1988年初,根据中国烟草总公司《卷烟工业企业全面质量管理考核评分办法》和企业实际,编制并实施年度达标计划,由企业管理办公室组织实施,普及质量教育、开展群众性质量管理活动,建立健全了质量管理制度。年内销售和质检部门派出9个小组共30多人进行市场调查和用户专访,消费者信访处理率达到100%。同年,济南卷烟厂被中国烟草总公司和山东省经委评定为“推行TQC达标合格单位”,企业升级考核的3项质量指标,全部达到国家二级企业标准。
  1989年9月,调整、充实全面质量管理组织机构,并进一步明确各级质量管理组织机构的工作职责。济南卷烟厂全面质量管理组织机构分为四级,即:厂TQC委员会、分厂(部门)TQC领导小组、生产车间TQC领导小组、工段质量管理员。厂全面质量管理委员会由19人组成,主任孙其泽、副主任陈海军。职能部门为企业管理办公室。
  厂TQC委员会工作职责:讨论、审定企业推行TQC规划和年度计划,组织、领导、协调企业TQC工作,并组织检查考核;检查考核各级TQC机构的职能落实情况;组织参与质量审核和质量成本管理;监督《卷烟产品质量责任制》的实施情况,并提出考核兑现意见;讨论制订企业重大决策和质量升级计划,并监督实施;讨论制订企业实行质量否决权的有关决定,并监督实施;对于质量管理小组活动成果进行评价和认证;制订质量奖惩的有关规定,并监督实施;监督上级有关质量政策和法规的执行情况;讨论审定企业方针目标实施方案,并检查考核。
  TQC领导小组工作职责:根据企业推行TQC工作计划,制订本部门的具体工作计划并组织实施;检查考核专(兼)职质量管理人员的工作情况;严格按《卷烟产品质量责任制》组织生产、开展质量管理工作;根据质量管理的特点,制订并监督实施QC小组活动计划,对本单位QC成果进行评价、认证和向上级推荐;参与工序质量管理、监督工艺标准执行情况;组织实施质量教育计划,提高职工质量意识;根据企业目标制订部门方针目标实施方案,并检查考核。
  质量管理员工作职责:组织实施厂、部门TQC规划的具体工作;组织指导本单位QC小组活动,并负责组织QC成果发布会;负责质量信息的收集、传递和处理;负责工序质量管理、监督技术标准执行情况;组织实施上级质量管理机构布置的各项工作。
  TQC小组活动:1987年,开始建立QC小组。逐步形成厂QC小组活动网。1988~1989年,共有23个QC小组取得成果,并在省和厂QC成果发布会上发表。其中有4个小组获“山东省烟草系统优秀QC小组”称号,1个小组获“山东省优秀QC小组”称号。MK9-5卷接机组成果先后在山东省烟草系统、山东省经委QC成果发布会上发表,取得较好的名次,并获“优秀QC小组”称号,同时被山东省烟草公司推荐到中国烟草总公司。
  1998年6月,生产管理部四车间的《提高设备利用率,适应市场新需求》获济南市QC成果一等奖;六车间的《设计条烟输送自检自控系统,提高产品质量,实现减员增效》获济南市QC成果二等奖;一车间混丝掺兑班被评为市优秀质量信得过班组。同年7月,生产管理部四车间“变形金刚”小组成果《适应市场需求,实行一机两用》被评为省级优秀QC成果,并在同年9月召开的全国第二十次质量管理小组代表会议上获“全国优秀QC小组”称号。
  1999年6月,全国烟草行业第十次优秀成果发布会在长沙召开,生产二部三车间的QC成果《改进材料包装配送模式,提高劳动效率和服务质量》作为山东烟草系统唯一入选成果参加发布会,并获QC成果二等奖。
  2000年5月,生产二部三车间“青藤”QC小组的成果获济南市群众性质量管理活动QC成果一等奖。同年8月,在山东省第十九次群众性质量管理活动经验交流会上,全厂有6个QC小组获“山东省优秀质量管理班组”称号,分别为质量管理处“雪绒花”QC小组、二部一车间“彩虹”小组、二部三车间“萤火虫”QC小组、二部四车间“工蜂”QC小组、二部三车间“青藤”QC小组、一部三车间QC小组。另外,生产二部二车间丙班获“省优秀质量信得过班组”称号。同月,在全国烟草行业第十一届优秀QC小组成果发布会上,“工蜂”QC小组的《降低嘴棒不合格支数》与一部二车间制丝QC小组的《提高烟丝掺兑精度,稳定产品内在质量》分获行业优秀QC成果二、三等奖,并获“全国烟草行业优秀QC小组”称号。
  2001年5月,二部四车间“工蜂”QC小组的成果《提高滤棒输送率》获济南市优秀QC成果一等奖,并与一部二车间QC小组同获“济南市优秀质量管理小组”称号。同年8月,济南卷烟厂有5个QC小组的成果参加了全省评选交流,一部五车间“蜡烛”、二部二车间“萤火虫”、二部四车间“工蜂”等5个QC小组分别获“2001年山东省优秀QC小组”称号;“蜡烛”QC小组成果《提高空调温湿度合格率》获最佳制片奖;二部二车间质量控制组获“山东省优秀质量信得过班组”称号。同月,召开全国烟草行业第十二届优秀QC小组成果发布会,一部二车间“啄木鸟”QC小组成果《延长真空机冷凝箱使用寿命》获烟草行业“优秀成果”二等奖,并获“全国烟草行业优秀QC小组”称号。同年10月,由中国质量管理协会、中华全国总工会、共青团中央、中国科技协会主办的“全国第二十三次质量管理小组代表会议”召开。会上,一部五车间“蜡烛”QC小组获“全国优秀质量管理小组”称号。
  第二节 标准化管理
  一、质量管理体系
  20世纪80年代,我国开始推行ISO9000族系列标准。1989年,国家烟草专卖局决定在烟草行业推行ISO9000族系列标准。
  1995年9月,济南卷烟厂开始推行GB/T19000-ISO9000系列标准,制订《推行GB/T19000-ISO9000系列标准实施意见》。12月5日,成立贯标认证工作领导小组。组长孙其泽,副组长陈毅力、张振国。下设贯标办公室,办公室主任赵强、副主任王坤明。成员8人。12月8日,厂长孙其泽在全体中层以上管理人员会议上就贯标工作作了动员,贯标认证工作拉开帷幕。
  1996年,制定济南卷烟厂质量方针、质量宗旨、质量目标。质量方针:内外一流,内外满意,锲而不舍,不断追求。质量宗旨:满足消费者的需要,适应市场的需求。质量目标:产品质量追求零缺陷,即更好的内在享受,更精良的外观品质;向客户提供优质的产品和优质的服务,满足客户需要;按照GB/T19002-ISO9002《质量体系生产、安装和服务的质量保证模式》,不断改进和完善质量体系,努力提高质量管理水平。瞄准市场,不断改进质量,努力开发新产品。同年7月,根据GB/T19002-ISO9002标准的要求,任命陈毅力为济南卷烟厂管理者代表。管理者代表职责:①经厂长授权负责质量管理体系的建立健全和保持,并对质量管理体系的有效性负责,向厂长报告质量管理体系的业绩和改进需求;②对质量管理体系运行中出现的规定以外的事项,根据例外原则予以授权或亲自处理;③负责在全厂范围内促进全员顾客要求意识的形成;④负责审定质量手册,并适时组织对质量手册的评审和修订,以保持其适用性;⑤负责组织质量管理体系的内部审核,并监督纠正和预防措施的实施;⑥负责与质量管理体系有关事宜的外部沟通与联络。同月,聘请行业内专家对中层管理人员进行了贯标培训。8月,贯标办公室对各要素部门(车间)推荐出的35名内审员进行了为期一周的封闭式培训,经考试合格后,任命为厂质量体系内部审核员。同月,依据标准而编制的质量体系文件发布运行,该体系有《质量保证手册》、《管理评审控制程序》、《质量策划和质量计划控制程序》、《合同评审控制程序》、《文件和资料控制程序》等24个程序文件和约100万字的三层文件。8月20日,按照GB/T19002-1994建立的济南卷烟厂质量体系开始运行。8~12月,进行了两次内部质量体系审核和一次管理评审,一次模拟审核,为顺利通过体系认证打下了基础。9月,编写了《贯标认证基础知识100题》,并在集团公司内举办知识竞赛,济南、德州、临清、沂水4家烟厂共8个代表队参加。
  1997年1月6~8日,济南卷烟厂通过法国国际认证有限公司(BVQI)和上海质量体系审核中心(SAC)联合审核组的质量体系审核认证,标志着济南卷烟厂质量管理工作开始与国际惯例接轨,贯标认证工作历时13个月,比原计划提前15个月完成。
  1998年9月14日,济南卷烟厂变更管理者代表,任命段玲为管理者代表。
  2000年1月26日,济南卷烟厂通过了上海质量体系审核中心三年一次的复评审核。2月,为保证质量体系的有效运行,制订质量体系运行考核细则,并纳入厂经济责任制考核。同年12月15日,ISO/TC176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)发布了2000版ISO9000族标准。《ISO9001:2000质量管理体系要求》标准代替了1994版ISO9001、ISO9002和ISO9002三个质量保证模式标准,成为用于审核和第三方认证的唯一标准。GB/T19001-2000标准也于同年12月28日发布,并于2001年6月1日正式实施。为尽快将1994版建立的质量体系转换到2000版,同年6月,成立2000版标准转换办公室,办公室主任张富廷、副主任段玲,成员8人。
  2001年9月10日,根据GB/T19001-2001《质量管理体系要求》,重新编制的厂《质量手册》、《程序文件》、《厂级体系文件》发布,并于9月15日开始运行。10月29~31日进行了一次全过程、全要素部门的内部质量管理体系审核。12月5日,济南卷烟厂通过上海审核中心的2000版转换认证。
  附:质量体系运行考核细则(2001年2月起实施)
  为保证质量体系的有效运行,确保对存在的问题进行有效的整改,以促进质量体系的持续改进,加强部门责任心,提高质量管理水平,特制定本考核细则。
  一、考核时间:考核为月度考核。内外审(或随时检查)按不合格项开出的当月考核,纠正措施制定和实施的时间按实际月份考核,由质量管理处统计考核情况报企业策划处。
  二、考核内容:1.质量体系运行情况。2.质量体系审核不合格项的情况。3.质量体系审核不合格项的整改情况。
  三、考核办法:1.考核标准:根据承担要素的多少和责任大小,本着奖惩分明的原则,对质量体系运行承担主要要素的部门每人每月每个要素加3元奖金,相关部门每人每月每个要素加1.5元奖金,运行奖标准如下:
  2.考核奖励:部门应得奖金=运行奖标准×部门实有得奖人数。
  3.考核处罚:①在内、外审中,出现1个轻微不合格项的部门,停发该部门当月体系运行奖;出现2个不合格项的部门,在停发该部门当月运行奖的同时,并扣减实得分10分(生产一、二部扣减指标挂钩考核实得分10分)。②在内、外审中,出现1个严重不合格项或3个及以上轻微不合格项的部门,在停发该部门当月运行奖的同时,并扣减考核实得分50分(生产一、二部扣减指标挂钩考核实得分50分)。③出现不合格项不能在规定期限内完成整改的部门,停发该部门当月运行奖。④质量体系审核重复出现上一次审核中出现的不合格项的部门,在进行相关扣罚的同时,每个不合格项再扣减实得分2分(生产一、二部再扣减指标挂钩考核实得分2分)。⑤生产一、二部两部所属车间每次审核总计出现4个(包括4个)不合格项,停发生产一、二部两部部属管理人员的当月体系运行奖。
  二、标准化管理体系
  1989年,国家烟草专卖局决定在全国烟草行业推行标准化管理,并先后在上海、长沙两家卷烟厂进行试点。同年6月,济南卷烟厂成立标准化工作领导小组。
  1990年8月,根据国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》中关于“逐步建立起以技术标准为主体,包括工作标准和管理标准在内的企业标准化系统”的要求,建立了全厂标准化工作三级组织体系,即厂标准化委员会、标准化办公室和兼职标准化管理员。厂标准化委员会由17人组成,主任孙其泽,副主任陈毅力、钱锡荣、金增桴。
  1990年12月,发布关于1991年开展标准化活动的报告。
  1991年4月,制订实施《济南卷烟厂企业标准化水平考核工作实施意见》,举办了近400人参加的标准化管理培训班。6月,制订《济南卷烟厂企业标准体系编写提纲》。12月,完成《岗位工作标准》的编制工作。
  1992年7月,编制制丝生产线部分技术标准,制订近20万字的分厂、车间岗位工作标准,修订部分产品标准、工艺管理标准、设备技术标准、卷烟工艺规定及管理标准等。
  1993年底,制订《标准化工作条例》、《企业标准化管理办法》等基础标准及部分检验标准。
  1999年10月5日,修订并重新发布《济南卷烟厂标准化工作管理办法》。调整厂标准化委员会,主任张富廷,常务副主任段玲,副主任王洪祥、蒋海岩、孟令权、赵宝忠、张振国,委员20人。下设办公室,主任郑歆珏,成员4人。办公室职责:①贯彻国家和地方的标准化法律、法规和方针、政策,组织编制本企业的标准化工作规划、计划;②制订或组织制订、修订企业标准,建立企业标准体系;③组织实施有关的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;④组织对本企业实施标准的情况进行监督检查;⑤参与研制新产品和改进产品技术标准的审查,提出标准化要求;⑥作好标准化效果的评价,总结标准化工作经验;⑦统一归口管理标准的登记备案工作,搜集国内外标准化信息资料;⑧对本企业有关人员进行标准化培训,对本企业的标准化工作进行指导;⑨承担上级委托的有关标准化的其他任务。至1999年底,制订管理标准132个,技术标准95个,工作标准25个,建立了以质量体系文件为主体的标准体系框架。
  2000年2月21日,副厂长段玲在厂第十三届三次职代会上作了关于《标准化管理年活动实施意见》的工作报告,对标准化体系作了进一步说明,重申了标准化委员会和标准化办公室的组织机构。7月,针对企业各部门管理职能的变化,依据标准体系表,提出了各部门待建、需修改标准目录,经反复讨论,9月,以《企业标准项目任务书》的形式将待建、需修订标准下发到各部门,以求完善。至2001年3月,共制订厂级标准344个。
  2001年8月,将国家标准GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》,转化为企业标准发布并实施。9月,根据新版质量管理体系文件,对全厂300多个三层文件进行了综合评审,提出《三层文件评审意见》,并完成三层文件的修订工作。
  至2001年末,济南卷烟厂标准体系文件达440个,其中:技术标准213个,管理标准183个,工作标准34个,综合基础标准10个。
  第三节 质量监督检测站(三级站)
  1987年8月8日,济南卷烟厂质量监督检测站(三级站)成立,技术科副科长郗继忠任站长。1988年5月17日,质量管理科科长王基欣任站长。1996年7月,质量管理处处长蒋海岩任站长。1998年10月,质量管理处处长郑歆珏负责三级站工作。
  质量监督检测站主要负责对进厂的每批原料、辅料检测及各牌号卷烟感官质量、卷制与包装质量、焦油量、烟气烟碱量及各项理化质量指标的检验和综合质量的判定汇总分析,并及时反馈有关信息,负责集团各卷烟厂的产品质量监督检验工作。负责进货和最终产品的检验与试验,包括感官和化学检验,提供理化测试数据;负责产品质量的数据统计分析;负责制订有关检验规定;负责质量管理体系认证工作;负责产品售后服务,做好顾客满意度的测量,提高顾客满意度;负责产品质量事故及假烟的鉴定。
  2001年,质量监督检测站下设成品检验物测室、化学分析室。有员工12名,其中:工程师4人,高级化验工3人,中级化验工1人,烟草行业中级技能考评员2人。
  第四节 评烟(吸)委员会
  1989年2月13日,成立济南卷烟厂评烟委员会,由21人组成,主任委员王基欣,副主任委员郗继忠、刘长春。同时,制订了《评烟委员会章程》。评烟委员会负责对全厂所有在产牌号卷烟的内在质量进行评吸、鉴定和监督。并配合新产品的研制、开发,指导提高产品的内在质量。由检验科定期组织召开评吸会。评烟委员实行连任制。评烟标准执行1985年11月发布的卷烟国家标准。
  1994年6月,派出4人参加国家烟草质量监督检验中心举办的卷烟内在质量评吸培训班,全部考试及格。
  1997年1月起,评烟标准执行新发布的卷烟国家标准。3月,举办厂卷烟感官质量培训班,并经考试招聘评委,组成新一届评委会,主任委员蒋海岩,副主任委员郗继忠,有正式评委15人,特邀评委6人。同时,评委会实行换届制,定为每四年一届。制订了《卷烟产品感官质量检验管理规定》,规定由质量管理处负责每周召开评吸会1次。评吸采用暗评方式,评吸样品为一周内生产的所有牌号卷烟。同年5月,有3名厂评委取得国家烟草质量监督检验中心“卷烟感官评吸合格证”证书,有8人取得山东省烟草公司“卷烟感官评吸合格证”证书。1999年,厂举办卷烟感官质量培训班,考试及格率达到80%以上。
  2001年6月,评吸委员会换届,段玲任评吸委员会主任,郗继忠任副主任,郑歆珏任常务副主任。有正式评委13人,特邀评委5人。其中,国家级评烟委员3人:郗继忠、胡延奇、孟广宇;省级评烟委员4人:胡延奇、孟广宇、陈建军、贾玉国。此外,有4人取得山东省烟草公司“卷烟感官评吸合格证”。
  第三章 设备管理
  建国初期,济南卷烟厂设备很少,设备使用和维修保养均由车间负责。1961年,济南烟厂成立设备科,孟凡斌任科长。1963年撤销设备科,设备由各车间自行管理,没有具体的管理制度。
  1964年成立总分厂后,设备归生产技术科管理。1975年12月,济南市一轻局同意济南卷烟厂增设设备动力科。1977年11月,黄际合、张衍盛分别任设备动力科正、副科长,编制6人。工作权限和职责范围:分管动力和机修车间,负责设备大、中修计划、购置设备和外加工件,并建立技术档案,建立三级设备维修网。专用设备的管理以车间为主,设备更新的调研、采购由厂统一决定,设备固定资产由财务科负责。
  1985年,成立技术改造办公室,负责设备的更新、购置及可行性研究等前期工作,设备动力科负责中、后期管理。1987年8月,设备动力科分为设备科、动力科两个科室,设备科科长时维志,副科长李方海,下设管理组、备件组和备件库。
  1990年10月,成立计算机室,负责全厂计算机管理工作,由设备科负责。同年底,增设润滑站,负责设备专用油料管理。至此,设备科共有管理人员26人,管辖厂三级设备管理网络和“三组两库一站”(管理组、备件组、技改组、五金库、备件库和润滑站)。
  1992年11月,设备科更名为设备管理处,处长丛亮滋。
  1993年1月成立集团后,设备处成为集团和济南卷烟厂的职能处室,扩大了管理范围,对工作岗位做了部分调整,增设了备件计划员。设备处下设:管理组、备件组、技改组、工业电视、计算机室(后改为计算机中心)、五金库、备件库和润滑站,共有设备管理人员30人。1994年4月,计量中心并入设备管理处。
  1995年1月,工业电视监控系统划归生产管理处。设备管理由横向管理变为纵向管理,由单纯管理转向技术型综合管理。设备管理处下设综合管理组、专业技术(制丝、卷接、包装)组、通用设备组、计量中心、计算机中心、设备状态检测中心、五金库、备件库、润滑站。人员近40人,统管集团和全厂的设备管理工作。7月,王洪祥任设备管理处处长。8月,为加大备件检验力度,增设备件检验员。
  1998年10月,原技改办、基建处和能源动力处撤销,技改办和基建处的部分人员并入设备管理处,五金库、备件库、润滑站划归物业公司管理,计算机中心划归生产信息处管理。设备管理处增加了能源动力、环保、基建、技改等职能,并更名为技术装备处,处长张鹏。技术装备处定员45人,下设综合管理组、专业技术组、通用设备组、计量中心、状态检测中心、基建技改组、能源管理组,分管全厂两个生产部,10个车间和集团所属4家卷烟厂的设备管理工作。1999年9月,技术装备处处长张鹏调离,由副处长袁玲和赵长友分工负责。2000年,袁玲任技术装备处处长。
  第一节 制度建设
  济南卷烟厂设备管理制度建设始于1964年。由生产技术科负责制订的《国营济南卷烟总厂设备管理制度》(草案)规定了“设备谁使用,谁负责维修”的原则。十年“文革”时期,设备管理制度没有得到贯彻执行,设备管理仅限于各车间建立设备台帐,设备维修只是故障维修,维护保养主要是班前20分钟的清理卫生。
  1977年11月,开始制订设备管理制度。自1980起,制订了《设备大修制度》和《三级维护保养制度》,设备管理逐步走向正规。
  1983年,设备科负责制订了较为完善的设备管理制度,主要有《设备大修内容》、《包装设备润滑周期表》、《设备润滑卡片》等。
  1984年,制订了《年度设备检修计划的编制》、《设备维护保养制度》、《备件库岗位责任制》、《包装工序三级保养内容》、《包装工序安全操作规程》、《备件库守则》等管理规定,修改了《设备保养管理规定》等多项制度。
  1985年,在设备管理中增加了《设备大修验收标准》、《专用设备完好标准》、《设备定期检查制度》、《设备的安装与验收》等项内容,并明确规定:凡未经设备科组织验收的大修设备,不予承认完成大修计划。
  1987年,国家颁布了《全民所有制工业交通企业设备管理条例》。同年10月,中国烟草总公司发布了《中国烟草总公司设备管理条例》、《烟草工业企业设备管理维修实施细则》、《各类烟草专用设备的完好标准》、《大中小修标准》、《专用通用设备的机械、电气复杂系数》及《三级保养标准》、《润滑管理制度》等细则。
  1989年,中国烟草总公司又发布了《烟草工业企业设备管理办法》。此后,济南卷烟厂设备管理增加了《交接班制度》、《关键(进口)设备的管理制度》、《设备选型、购置管理制度》、《设备使用(包括岗位责任制、操作规程等)制度》、《设备事故报告制度》、《单机档案标准和管理制度》、《关于评选标兵机台的补充规定》、《设备润滑管理规定》以及设备润滑管理网络、设备管理工作流程图等文件。
  1990年12月,济南卷烟厂被评为山东省设备管理三级企业。
  1992年2月,开始实施《设备管理制度的补充规定》。7月,修订Q/JY.G.10-92《设备管理标准》19项、《设备技术标准》4项。
  1995年12月,因设备管理工作成绩显著,由省三级设备管理企业破格晋升为一级企业。
  1996年1月,根据1995年12月省经委设备管理协会升一级的标准要求,将设备综合管理纳入设备考核和检查的范围,主要是设备管理的基础工作、基础管理部分。
  1996年6月,编写ISO9000贯标三层文件,完成三层管理程序文件10篇,项修管理标准7篇,各机型操作作业指导书47篇,各机型润滑作业指导书19篇,设备日周保养管理规定50篇及质量体系记录等,共计23万余字。
  1996年,国家烟草专卖局颁布了《烟草行业设备升级达标标准》,济南卷烟厂根据该标准制订相关的管理规定,进行自查和申报核查。同年10月,济南卷烟厂晋升为设备管理行业一级企业。2000年初,根据企业发展需要,修改制订了《将军集团固定资产管理办法》、《将军集团工程项目管理办法》、《济南卷烟厂资本性支出、维修、耗材等资金管理办法》、《动能设备经济运行要求》、《综合能源计算通则》、《济南卷烟厂环境保护管理办法》等十几项管理文件。
  2001年3月,修订了《设备完好标准》、《设备日周保养标准》、《设备验收标准》、《设备项修验收标准》、《工程项目(进口)立项管理》、《工程项目(改造)维修管理》、《设备状态监测管理规定》等文件,至年底,共完成、发布设备管理文件60余种,并完成ISO9000质量标准1994版向2000版的转换。
  第二节 技术管理
  一、设备验收
  1978年,设备大修验收列为设备管理的重要内容,卷烟、包装设备的验收均以产量和质量为标准,由车间自行验收。通用设备由机修车间维护保养。设备动力科负责建立设备三级维修网络,组织设备检查。
  1984年,建立通知单制度,设备科按照大修计划将“大修通知单”下达车间,督促车间完成大修任务;设备科验收合格后,填写“投产通知单”,准许投入生产运行。
  1985年,技术改造办公室成立,引进设备由技改办组织设备生产厂家、设备科、质管科、设备使用部门、厂档案室共同验收。验收以国家标准、新设备合同、技术协议中的技术指标、参数为依据,并计算产量、质量、故障停机率和设备有效作业率。设备验收合格方可运行。
  1992年,修订《设备的购置验收与交接办法规定》,规定国产设备的前期调研和采购由设备管理部门负责,验收程序不变。
  1993年,由于引进设备增加,取消大、中修维修形式,进口设备设立项修。同时按照中国烟草总公司设备管理达标要求,在设备验收工作中增加有效作业率等项指标。
  从1999年开始,设备验收由专业组负责组织,由工艺技术、质管、安保、档案窒等有关处室共同验收,并按“贯标”要求重新制订了设备验收制度。2000年,细化和规范设备验收档案管理。专业组按照关键设备测评标准,检查设备的技术性能。
  二、状态监测和“点检制”
  1991年3月,开始探索设备状态监测技术,后中断。
  1995年10月,为掌握状态监测技术,多次派员外出参加培训,并购进仪器设备,建立设备状检站,首批选定制丝设备和除尘风机为监测点。生产管理部三车间(软包车间)率先实行设备“点检制”,经过几年的实践,全厂所有卷接包机组都实行了设备点检制度。
  1996年1月23日,选用上海航空测控研究所DSC-1数据采集器(振动监测仪器)检测出10#(叶片风选碎叶收集)除尘风机轴承存在的隐患,避免了设备故障的发生。同年4月,成立状态检测站,1997年6月更名为设备状态检测中心,并建立了二级设备状态检测管理网络体系。同年,投资128.2万元,在动力车间空压站新增在线故障监测系统。
  至2001年底,共检测设备175台(套),累计选择检测点1448个,查出设备故障隐患53次。
  三、提高设备有效作业率
  1991年1月,中国烟草总公司实施《设备管理优秀单位和先进单位考核细则》,第一次提出将设备有效作业率列入设备管理考核细则,规定引进和国产卷接包机组有效作业率达到60%为满分(40分)。1993年4月,中国烟草公司在厦门召开设备有效作业率专题会议,确定济南卷烟厂为重点联系单位。1996年3月,国家局下发的《设备管理达标考核细则》中提出,引进和国产卷接包机组有效作业率必须达到80%以上才可得满分(130分)。济南卷烟厂自1983年起,通过技术培训提高设备有效作业率,使该项指标自1992年以来一直在全省保持领先地位。
  在设备管理中,狠抓“三个清洁”和润滑管理工作,三级维护保养得到很好贯彻执行,设备有效作业率稳步提高,由1992年的60.35%,提高到2001年的88.96%。
  [=此处为表格(1992~2001年设备有效作业率)=]
  四、TPM全员生产维修和设备“纵向管理”
  1995年,设备横向管理转为纵向管理,分设管理组、专业组、通用设备组。管理组的职责范围是全方位综合性管理,包括经济考核,设备验收及制订各项制度、规定等。专业组负责备件管理、技术指导、技改设计、工程把关,并负责设备的终生管理。
  1998年2月,广州大学李葆文等专家、学者来厂讲授TPM理论。同年4月,开展TPM现场学习,并把TPM理论的“四位一体”、“六步闭环”纳入了体系文件中。
  1999年11月,在IWPE'99(济南)设备管理国际研讨交流会上,集团总裁陈毅力宣讲论文《建立管理的金字塔》,介绍了“3+1”模式,即“三个清洁”加“一个润滑”的设备维修管理模式。
  2000年1月,成立维护保养检查组,专业组对设备日、周保养实施对口检查;设备综合管理组负责设备的综合管理检查。
  为提高和普及设备的技术管理,增加管理的技术含量,1997年5月和1998年5月相继开展设备管理优秀论文评选,共收到专业论文59篇(1997年24篇、1998年35篇),其中14篇参加了省设备协会的论文评选。一部五车间王刚的《浅谈如何改造老式空调箱适应卷烟生产环境的需要》、一部六车间陈悦强的《将计算机技术应用于能源供应和管理》分别获省级二、三等奖。2001年,一部二车间徐平的《影响KTC45E型切叶丝机切丝质量的两个问题的探讨》、技术装备处陈东林的《设备故障诊断技术的应用与探讨》两篇论文获中国烟草学会优秀论文奖。
  第三节 设备考核
  1979年,设备管理纳入经济承包责任制考核。
  1981年,生产车间实行最终产品计件经济责任制,管理人员实行百分考核联责计酬经济责任制,其中,设备动力科经济责任制规定:设备完好率占25分;设备大修资金指标占10分;煤电水消耗定额指标占15分;基本任务占30分;遵守工作守则占20分。
  1993年,将完善设备检查考核内容作为提高设备管理水平的重点。修订了经济责任制考核标准,加大了经济责任制百分考核中设备管理的比重,将原来的10分提高到15分。制订完善《设备管理检查考核细则》,使之与经济责任制相配套,其内容包括设备例保、周保、月保的考核内容和办法,共23条。
  1996年4月,对《标兵机台的标准及评选办法》做了新的调整和规定,增加了G·DX1等设备有效作业率评选指标。
  2001年,对设备管理考核方法作了部分调整:由技术装备处每月对设备的技术状况、润滑情况、仪器仪表性能等进行抽查、评分,抽查量占设备总数的50%;对关键设备进行检测、评分;对车间标准文件记录进行抽查。评分结果报企业策划处,并与车间奖金分配挂钩。
  第四节 维修管理
  自60年代起,每年实行夏季停产检修。检修时间一般为20天左右,一些技改项目也同时进行。
  1973年,包装车间提出“铁发亮、铜发光”的设备保养口号,工人将简易包装机、YB64直包条包装机擦拭得光亮如新。
  1977年11月,包装车间率先实行“设备三级保养制度”和设备大、中修制,在全厂第一个建立了设备单机档案和润滑记录卡片。单机档案包括工时卡、润滑卡、换件明细表,后来增加大修通知单、投产通知单等内容。
  1978年起,生产车间全面实施“设备三级保养制度”。规定例保时间为每班20分钟,周保不少于2小时,月保不少于4小时。
  1979年,设备大、中修纳入经济责任制考核。设备一年一大修,半年一中修,大修费用由设备科作计划支出,一般为4000~5000元,中修计入车间备件费用。开始时大修时间为30天,中修15天。三车间实行烟库、封签总成维修周转制(即备好总成,大修时整体更换,将换下的总成修好,下次大修时更换),缩短了大修时间。自本年度起,在设备夏季停产检修结束后,以车间技术人员为主进行大检查,以保证按期生产。
  至1983年,大修1台YB13B(4-5A)包装机的时间只需6天,大修质量也有提高。(设备大修制一直延续到1993年YB13B包装机和YJ13B卷烟机全部淘汰为止)。
  1985年起,设备停产检修后的检查验收由设备科组织,现场检查评分,统一讲评。
  1988年,设备科采用视板管理,建立各类报表12种,将经济技术指标、设备大中修完成情况、设备利用率、设备完好率、备件费用执行情况等,以报表、图象形式显示在图板上,及时反馈各车间。设备管理人员,每周检查监督车间设备维修保养制度执行情况,修前检查,修后验收。设备科周检查、月检查结果以及车间自查结果均作为经济技术考核的重要内容。同年7月,规定在停产检修结束后,评选车间和厂级优秀设备管理员、优秀维修工,给予奖励。
  1989年7月,实行设备操作证制度,规定维修工、操作工必须持证上岗。维修工、操作工“三好”、“四会”、“四懂”、“应知应会”的考核结果,列为标兵机台评选条件。
  在实施大、中修的10多年中,大修按期完成率保持100%,设备完好率平均达到97%,超过了中国烟草总公司和厂经济责任制考核中设备完好率90%的规定指标。1990年,专用设备大修改为局部恢复性项目维修,简称“项修”,收到良好效果。如:MK9-5卷接机组价值2000多万元,大修一次需花费600万元,周期为3个月;改为项修,1台只需维修费用十几万元。采用项修后,济南卷烟厂设备有效作业率在全行业保持先进。
  1993年,提出设备维护“三个清洁”原则,即:“清洁意识、清洁时间、清洁得法”。此后,一直坚持“三个清洁”的原则,保证设备内外整洁。同年,由于引进设备增多,修订了“设备三级保养制度”,规定维修时间为:例保半小时,周保2小时(引进设备4小时)、月保4小时(引进设备8小时)。从本年度起,夏季停产检修改为10天左右。
  1994年3月,济南卷烟厂“进口设备终生无大修”的经验在全国烟草设备管理会议上作了介绍,此后,被国内一些烟厂采用。
  1996年初,根据总公司和省设备管理协会设备管理升级达标要求,对设备的考核规定作了调整,增加了综合管理内容,包括领导对设备管理的重视程度、报表上报是否及时、计量管理、备件管理等10项。把车间例保检查、设备处周保检查和设备综合管理检查三大项总分及平均分,加车间设备有效作业率、故障停机率的得分,报企管处,纳入经济责任制考核。此项考核已列入ISO9000标准文件。1996年1月,在制丝车间试行振槽(筛)合同化维修方式。以后,打叶风分网带、空调设备、电梯等陆续纳入合同化维修范围。由专业公司负责设备的维修。实施合同化维修与1995年以前同项维修比较,一年可节约维修费49万元。
  1997年,生产管理部成立总成培训室,以设备维修和总成装配为主要内容,由技术人员任教员,边培训,边实践,完成总成装配,缩短了项修时间,提高了维修人员技能。
  同年,由于实行四班三运转工作制,班前20分保养已不适应,设备“三级保养”改为例保1小时,周保4小时,月保8小时。制丝线改为每天4小时,周末8小时,取消了月保。
  1997年4月,全厂的减速机维修纳入设备管理处工作职责,该项维修比分散维修平均每年节约资金30余万元。
  第五节 油料和润滑管理
  1987年,国家颁布《设备管理条例》后,中国烟草总公司发布《中国烟草总公司设备管理条例》,要求各厂建立润滑站,厂设备科按照《条例》制订《润滑管理规定》,并修订了设备润滑周期表。
  1989年10月,开始建立厂三级设备润滑管理网络体系,制作了润滑工作流程图。全厂有润滑管理人员和专兼职润滑工共144人。
  1990年10月,正式建立润滑站,占地面积58.8平方米。油料由材料科划归设备科保管和发放。材料科与设备科交接时共有油料8种,库存金额6174.30元。同月,为加强对进口设备的管理,按照中国烟草总公司《烟草工业企业设备管理办法》要求,把油料管理纳入设备管理范畴,与润滑管理相结合。
  1991年6月,修订《济南卷烟厂设备润滑管理规定》。全厂主要专用设备切丝机、烘丝机、卷接机组、包装机都建立了润滑档案和润滑记录,并建立各类专用设备润滑图表16种。8月,在全厂提出润滑管理“一条龙”的管理要求。同月,材料科与设备科正式办理油料采购交接。10月,生产车间减速机漏油造成油渍烟,经查,渗漏油减速机达175台,渗漏率达到75.3%。为解决设备减速机漏油,设备科首次采用00#新型润滑脂和乐泰厌氧密封胶等新材料,并与二分厂制丝车间共同解决莱格制丝线减速机漏油问题,使减速机渗漏油下降到1.0%以下。此项技术成果被评为山东省烟草公司技术改进三等奖,济南烟草分公司(卷烟厂)科技成果一等奖。
  1994年6月,油料库迁至将军路厂区,新建占地80平方米的润滑站。
  1995年底,经过“八五”技改,油料品种增至52种,库存价值7万元,其中进口油料品种占50%。
  1996年6月,细化润滑管理,编写主要专用设备《润滑作业指导书》,下发车间严格执行。8月,发放《烟草行业专用设备润滑手册》100多册,合订本6套。同年,集润滑站、设备状态监测中心、减速机维修为一体、占地面积500平方米的工作基地建成,其中润滑站占地138平方米。
  1998年10月,油料库的行政管理划归物业公司,但业务技术管理不变。至年底,油料库存上升到70个品种,库存价值仍然保持在7万元以下。
  2000年底,油料品种已达72个品种,油具20种,出库量在3吨/月左右,库存金额约9万元。
  2001年,按照ISO9000标准2000版的要求,对《润滑作业指导书》作了修改。
  第六节 备件管理
  20世纪50~60年代,卷烟设备备件存放在五金库,备件由供销科采购或机修车间制作。1977年,备件采购划归设备动力科负责。
  1978至1982年,为控制车间费用,降低维修成本,五金和备件的领用实行费用券加领料单的形式发放,并张榜公布。
  1982年,取消费用券制。(1984年恢复,1992年废止。)
  1983年6月,成立设备备件仓库,备件仓库有保管员3人。设备备件的发放和采购由设备动力科负责。“六五”技改之后,设备增多,进口设备占了一定比例,使备件需求量增加。当时备件管理制度简单,由车间报备件需求计划,设备动力科审批,经采购或加工后入库,由车间领用。
  1984年,设备动力科制订备件管理制度和《备件库保管员守则》,要求保管员做到“三齐”(库容齐、堆码齐、摆放齐)、“三清”(质量清、数量清、规格清)、“四定位”(货区定位、货架定位、货层定位、货号定位)、“五、十化”(逢五化、逢十化);备件采购实行“货比三家”。
  1989年,实行了备件管理A、B、C方法,即把易损件定为A,常用件为B,不换或不常换的为C。这种管理方式推动了备件管理的进步。
  1990年8月,五金库划归设备科。
  1993年,将军路80号厂区设备件库。北园路厂区备件库并入五金库。
  1993年,备件管理重点抓了“三突出、两整顿”:突出“早”字(早计划、早订货),突出“重点”(进口设备、将军烟生产设备),突出“计划性”;“两整顿”(整顿身份不明的备件,建立备件户口,变死件为活件;整顿库容)。将军路80号厂区设备机型较少,备件库备件分类上较前有了改变。增加计划审核员,加强计划审核管理力度。
  1994年6月,五金库撤销,人员集中到将军路厂区备件库。
  1995年6月,开发了以备件库为中心DOS版本的备件管理系统,用于备件、五金和油料的检验和出入库管理,1996年5月投入使用。
  1996年,为进一步降低库存量,采用“备件寄存”方式:生产厂家将备件寄存于烟厂仓库,领用时付款,“压库不压钱”,既节约了资金,又保证了备件供应。
  1997年起,备件存放量设上、下限,实行定量管理,降低了库存。6月,取消车间备件仓库,保留一级备件库和二级备件库,并把备件管理软件系统联网到润滑站和二级库,形成备件管理小型局域网。
  1998年,与山东大学合作,对备件管理软件进行了重新设计和编程,形成了覆盖全厂的备件管理计算机网络系统。对当日能供应到位的备件、五金材料,实行“零库存”管理,降低库存。同年9月,为了控制加工价格,规范外加工件的图纸,制订了《加强对备品备件(加工件)及价格的管理规定》,外修备件和机电产品须填写《零部件、机电产品送修单》,经审核后,由设备管理处主管人员办理;对外加工件的图纸必须按国家标准制图,并经价格审核,加盖“加工件图纸审核章”后方可办理。
  1999年后,由于实施“零库存”和“备件代存”备件管理方式,库存量逐年下降。
  2001年起,实行备件比价采购,并实行备件质量反馈制度,使所购备品备件合格率达98%以上。同时,强化备件的资金预算管理。
  第七节 计量管理
  1985年前,济南卷烟厂没有计量管理专门机构,计量工作由各部门分管。自1985年起,由设备科负责计量管理工作,设专职计量人员1名,建立了有关制度和计量标准,并配备计量器具。
  1986年10月30日,济南卷烟厂通过国家三级计量标准审核,取得企业三级计量合格证书。
  1988年10月,成立厂计量中心,隶属设备动力科,王洪祥任计量中心主任,成员4人,1989年增至9人。计量中心负责管理计量器具的采购、配置、检定、维修等,对全厂计量实行统管。计量中心主要职责:宣传贯彻国家有关计量法律、法规,制订、健全企业各项计量管理制度,规划设计企业的计量管理保证体系,建立、使用、维护和管理企业的最高计量标准,建立企业内部量值溯源体系,负责全厂计量器具的购置、配备、检定、校准、降级、报废等全过程的管理,以及计量器具的维护总台帐,计量器具使用的监督,计量人员的业务培训,厂内计量纠纷的仲裁,自动化管理,计量和自动化新技术的应用等与计量、自动化相关方面的管理。
  1989年6月15日,济南卷烟厂通过国家二级计量标准的审核,取得企业二级计量合格证书。同年,成立厂计量管理委员会,各部门设兼职计量人员,全厂形成了三级计量管理网络。依据计量器具的特点,制订了计量器具分类原则,分A、B、C三类进行管理。
  1990年,计量中心设管理室、长度室、力学一室、力学二室、电学室,实行分类管理。
  1991年3月,提交企业一级计量合格申请认证报告,并将计量仓库从辅料库分离,由计量中心管理。
  1992年6月,增设两个检定室。同年10月,建立四项企业计量标准,计量器具台账实行微机管理。年内,增加专用仪器室、热工仪表室、微机室、收发室;建立7项企业计量标准。
  1995年1月,计量中心迁入将军路80号厂区生产车间辅楼,归属设备管理处。
  1996年10月,在ISO9000质量体系认证中,为加强计量管理,调入8名中专以上学历职工。同年11月,计量中心迁入新址,设有2个库房、6个检定室。
  1997年4月,设备处副处长王明强兼计量中心主任。年内,计量中心招聘副主任,增加设备自动化管理职能,校准项目增加4项。
  1999年,校准项目增加2项。
  2000年,计量中心建立自动化实验室。
  2001年,计量中心人员取得长度类、压力类、衡器类计量检定员证。启动能源监测管理系统,实现车间能源计量。在装封箱车间安装自动称重系统,解决烟箱缺条问题。
  一、计量制度
  1988年10月,成立计量中心,根据工作需要,逐步制订、完善了计量管理制度。
  1990年5月,根据企业标准化的要求,编写、发布了《计量标准》,主要有:总纲、计量器具管理标准、计量数据资料管理标准、计量工作标准、计量工作程序标准、计量技术标准等6大项,管理标准18个、工作标准14个、技术标准19个,共计51个,涉及企业计量工作的所有方面,形成了企业计量保证体系。
  1993年2月,根据计量工作考核要求,制订了《济南卷烟厂计量管理检查考核细则》。
  1996年,编写完成了《检验、测量和试验设备控制程序》、《测量设备流转管理办法》、《C类测量设备管理办法》、《与产品质量无直接关系测量设备管理办法》、《测量设备检定、校准周期规定》5个管理文件,《水分仪校准规范》、《电子皮带秤校准规范》等10个技术标准。
  2001年,计量中心制订8000kg/h制丝线自动控制配置标准和技术标准。
  二、计量检测仪器
  1987年,为卷烟产品的理化检测,引进了13台(套)进口检测仪器。
  1988年,配套计量器具,经营管理综合配备率、工艺及质量综合配备率均达到100%,能源综合配备率达到97.55%。同年,通过清查建账,在用计量器具有5449台(套)。
  2000年底,经营管理、工艺控制、质量检验、安全环保、医疗卫生等测量设备总台数为6128台(件),在用测量设备总台数为5904台(件),其中,在用专用质量检验仪器122台(套)。各项计量检测率均达到100%。计量检测能力达到烟草同行业的先进水平。
  三、计量标准的建立
  1987~1988年,建立并通过《四等大砝码标准装置》、《二等活塞式压力计标准装置》2项企业计量标准。
  1990年,经考核,通过《检定游标量具标准器组》、《检定测微量具标准器组》、《百分表检定仪检定装置》、《千分表检定仪检定装置》、《二等毫克组砝码标准装置》、《二等克组砝码标准装置》、《交直流电压、电流表检定装置》7项企业计量标准。
  1992年10月,经考核,通过了《二等水银温度计标准装置》、《二等铂电阻温度计标准装置》、《配热电偶用温度仪表检定装置》、《配热电阻用温度仪表检定装置》4项计量标准。
  1997年,建立《水分仪检测》、《电子皮带秤校准》、《数字表校准》、《重量控制装置校准》4项企业计量校准项目。
  1999年,建立《流量计校准》、《湿度计校准装置》2项企业计量校准项目。
  四、计量检定
  1988年10月,计量中心成立后,开始计量检定工作,严格执行计量检定规程和计量校准规范,统一计量检定、校准方法。在用计量器具,按周期应检定、校准的,无论委托外单位或自行检定、校准,其周期内的受检率均达到或超过100%。委托外单位检定、校准、修理的费用,1998年为63533元,1999年为71602元,2000年为54035元。
  2001年,检定温控器、温度表、电磁类仪表、干燥箱、CO、CO2监测仪器、水分仪、电子皮带秤、重量控制系统、质检仪器等各类计量器具2262台(件)次;维修计量器具300余台(件)次;巡检计量器具10000余次。
  第八节 车辆管理
  建国初期,济南卷烟厂以马车作运输工具。
  1961年,山东省轻工业厅拨给济南烟厂黄河牌130汽车1辆。厂配备驾驶员2人。
  1962年10月,驾驶员增至4人(包括学员2人)。
  1964年,购进解放牌货车1辆、机动三轮车(上海581型,载重1吨)2辆。
  1965年,购进二手雪佛莱轿车1辆。
  1967年,购进中型客车1辆。
  1976年,成立汽车运输队,归属供销科,王洪林任车队队长。同年,购进伏尔加轿车1辆。
  1985年,乐富门公司援助济南卷烟厂“三菱”面包车1辆。
  1986年6月,成立车辆管理科,由甄明军负责。
  1987年8月,厂进行机构调整,撤销车辆管理科,设材料运输科,副科长孙炳生任车队队长。
  1988年5月,恢复车辆管理科,孙炳生任科长。
  1990年,甄明军任副科长。
  1992年,济南卷烟厂迁至将军路80号厂区。10月,车辆管理科改为运输管理处,甄明军任处长,谢元德任副处长。同年,购置济南产大客车8辆。
  1994年,建造占地8667平方米的车辆场,运输工具增加至140部。
  1995年12月,运输管理处划归九州经贸实业中心管理,甄明军任处长。
  1996年,购置6吨日野大货车2辆;大货车增至24辆。
  1998年10月,运输管理处划归济南卷烟厂管理,甄明军任处长,谢元德任副处长。
  1999年5月,撤销运输管理处,成立济南将军汽运有限公司,将军集团公司副总裁陈贵吉兼任公司董事长,甄明军任公司总经理,周海源任党支部书记兼副总经理,谢元德任副总经理。原车辆管理处职工123人整体划归汽运公司。下设三部一室(财务部、运营部、汽修部、办公室)。将军汽运公司是济南卷烟厂生产经营的物流中心,负责成品烟、原材料的运输以及职工的班车、公务车的调派服务等。
  2001年,汽运公司有员工141人,包括管理人员15人,驾驶员103人,修理工4人,其他人员11人,内部退养职工8人;其中,党员39名,团员11名。驾驶员中,具有中级技术职称者5名,中专以上学历26人。将军汽运公司有38辆箱货车负责成品发送,20辆大货车负责原材料运输,12辆大客车负责员工上下班的接送,30辆中小型客车作为集团公司及济南卷烟厂公务用车。
  第四章 财务审计管理
  1948年,设会计课。1952年,改设财务课,负责财务计划、统计、成本计划,主任赵越。1953年,徐云锦任财务课课长。1954年,张承宽任课长。1955年8月,改称财务科,科长李际公,副科长张承宽。1956年,张承宽任财务科长,李兆贞任副科长。1957年1月,进行机构调整,财务科职能得到强化,负责财务成本资金管理。同年11月,徐云锦任财务科科长,副科长李兆贞。
  1960年,袁爱玫、李际公任财务科副科长。1963年,黄配毓任财务科科长,袁爱玫任副科长。
  1972年12月,刘汝源任财务科副科长。1977年,孙其泽任财务科副科长。
  1980年1月,李际公任财务科会计师。
  1981年4月,姜景胜任财务科科长,赖声夺任副科长。
  1984年,改革财务管理体制,财务科下设工业组、商业组、基层核算组和综合组,实行“定点办公、定时集中”的工作制度。同年9月,李际公任财务科科长。同年11月,吕荣生、陈雨新任财务科副科长。
  1986年1月,设立济南烟草分公司(卷烟厂)审计科,科长韩秀。同年10月,王思忠任财务科科长。12月,王思忠任总会计师。
  1987年8月,财务科副科长陈雨新主持工作。
  1988年5月,设立财务供应部,部长王思忠,分管财务工作;陈雨新任财务科副科长。
  1989年2月,设立商业财务科(隶属于销售部),孙花巧任副科长。
  1992年11月,设立商业财务处,孙花巧任处长。设立工业财务物价处,陈雨新任处长。撤销审计科,设立企管审计处,行使集团公司和济南烟草分公司(卷烟厂)双重审计职能,处长赵强。
  1993年5月,赵宝忠任工业财务物价处副处长。12月,邵延林任商业财务处副处长,集团成立后,取消了济南卷烟厂在财政部的预算户头,由集团统一管理。财务管理体制、财务报表总体系纳入集团管理体系,工效挂钩并入将军集团公司,利润分配纳入集团统一分配,流转税就地缴纳。
  1995年5月,赵宝忠任工业财务物价处处长,柳军生任副处长。
  1996年9月,撤销企管审计处,设立审计处,行使集团公司和济南烟草分公司(卷烟厂)双重审计职能,处长王安生。
  1998年10月,撤销审计处,设立财务审计处,行使集团公司和济南卷烟厂双重财务和审计职能,财务总监安郁厚兼处长,副处长柳军生、韩美丽。
  1999年11月,柳军生任财务审计处处长。
  2000年10月,撤销财务审计处,设立财务处、会计处、审计处。财务处处长柳军生;会计处副处长时长玉、李勤,时长玉主持工作;审计处副处长韩美丽。
  2001年9月,审计处副处长韩美丽调入财务处,将军经贸有限公司财务审计处副处长苏克勇调入审计处。
  第一节 财务分类管理
  济南卷烟厂财务处与集团公司财务处合署办公,实行统一核算。济南卷烟厂实行内部核算、自负盈亏、各种税金就地交纳,税后利润由集团公司根据省公司的要求,统一计提盈余公积金,按投资比例向投资者分配利润,做到对国家、对企业负责,确保国有资产保值增值。财务管理包括固定资产管理、流动资产管理、对外投资的管理、资金管理、成本费用管理、营业外支出、利润以及利润分配、电算化管理、财务报表和财务分析。
  1989年,坚持“一支笔”审签制度,压缩非生产性开支,加强财务管理。年内,争取到1550万元的技改专项贷款和100万美元的外汇贷款,对保证原材料供应、引进设备以及保证1990年滤嘴烟生产起到了很大的作用。同时,按国家税务政策,免交产品税5400万元,并用产品税归还专项借款2000万元,走出了专项资金严重短缺的困境。在银行的信用评估活动中,被评为特级信用企业。
  1990年,建立成本管理体系,使财务工作由核算型转向管理型。坚持经济活动分析制度,对流动资金、专用基金、税收成本等情况进行了多次专题分析。争取新增流动资金贷款4750万元、技改资金2790万元,优先保证省外(主要是云南、贵州)烟叶、进口材料及备件的供应。在专用基金上,优先保证迁厂项目的资金需要。
  1991年,更换卷烟工业统一凭证帐簿格式,推行会计电算化,新开发销售核算预测系统软件,同时开发了固定资产核算及管理软件。加强财务计划管理,建立目标成本与经济责任制挂钩奖励办法,建立二级成本分析制度,促进了成本管理。对专用基金采取了总计划与单项计划结合的控制办法,即年初平衡通过的单项计划可根据生产经营需要进行优化调整,但总的资金计划不得突破,使专用基金的使用得到了更好的控制。被省财政厅授予1991年度驻鲁中央企业“遵纪守法先进企业”荣誉称号。
  1992年,改进统一帐表。加速会计电算化工作,新开发了产品成本分析软件、原料结算软件、固定资产核算软件,并作为试点单位对山东省烟草公司统一设计的会计处理软件和成本核算软件进行了测试。通过与国家物价局和国家烟草专卖局多次协商并经对方认同,减少了计税价格调整对企业的影响,.为企业增利2000万元。
  1993年,举办了新财会制度培训班,使财会人员初步掌握了新的财务管理、会计核算方法。积极同财政、税务部门联系,争取政策,本年度争取进口烟叶补贴10364万元,产品税还贷20538万元。以上两项抵免城建税2163万元,抵免教育附加309万元,所得税税前还贷2675万元。年内,济南卷烟厂被省财政厅评为“遵纪守法先进企业”。
  1994年,制订了《济南卷烟厂业务招待费管理办法》、《济南卷烟厂差旅费管理办法》、《济南卷烟厂个人所得税管理办法》等制度。为企业争取资金7962万元,解决不良资产3612万元。另外争取国家技改拨款3700万元。
  1995年,针对资金紧张的情况,采取了“争外、限内、保重点”的原则。争取财政部技改补贴4300万元,缓解了技改资金紧张的矛盾。另外成立清欠小组,收回资金200多万元。邀请历城区土地局对厂用地进行分类,重新建卡,完成土地重估。
  1996年,制订了《山东将军烟草(集团)有限公司结算管理办法》、《山东将军烟草(集团)有限公司宣传费、捐赠、赞助支出暂行管理办法》、《山东将军烟草(集团)有限公司在建工程管理办法》、《山东将军烟草(集团)有限公司对外投资、出租、出借国有资产管理办法》、《山东将军烟草(集团)有限公司增值税专用发票管理办法》、《山东将军烟草(集团)有限公司专卖收入管理暂行办法》。年内及时制定和申报“金将军”、“琥珀王”、“金鹤”等牌号的价格,提出价格拉动方案和价格调整方案,为企业增利4302万元。
  1997年,争取国家技改拨款2100万元,税收奖励300万元,国家拨补流动资本1200万元。加强国有资产管理,确保国有资产的保值增值。年内,实行目标存货管理。
  1998年,当年争取国家技改拨款2219万元,争取专营利润返还500万元,税收奖励200万元,国家拨补流动资金1638万元。本年开始使用DOS版山经财务管理系统,所有对外报表及工作文稿均为计算机编制和打印。
  1999年7月,财务管理系统软件升级为Win-dows版山经财务管理系统(山东烟草成本网络版)V3.5。年内,实行微机帐与手工帐并行。
  2000年,以资金管理为中心,提高了资金利用率,全年减少资金占用8000万元。争取财政部拨付技改还贷资金2500万元,积极筹措资金,上缴所得税,争取国家返还流动资本2213万元,省公司返还结构调整资金2534万元。改变投资结构,投资5000万元成立将军投资管理有限公司。本年,集团公司投资入股交通银行1.9亿元,入股光大银行1.56亿元。
  2001年,采取合理的筹资方式,全年办理承兑汇票6264万元,节省财务费用205万元;同时对往来款项进行集中清理,收回陈欠卷烟烟款3791万元;收回原集团内部核算单位投资收益、商业专营利润1330万元,盘活了资金存量。
  第二节 会计核算
  1950年,根据国家统一规定设立“专用基金”,主要明细项目有:更新改造基金、大修理基金、生产发展基金、新产品开发试制基金、后备基金、职工奖励基金、职工福利基金(此项规定沿用至1993年)。
  1964年,中国烟草总公司在蚌埠、济南两地试办总分厂核算模式,总厂为一级核算单位,负责核算产品的全部实际成本,分厂为总厂内部的基层核算单位,负责按计划价格计算生产成本。
  1965年,根据形势发展的需要,按照国家规定对会计核算方法进行规范,增设部分会计科目,合理设置帐簿,制订核算流程,成本按“品种法”采用“综合计算、定额考核”方法计算。
  1979年,根据财政部《国营企业会计制度》的规定,设置总分类帐、明细帐、现金日记帐、银行存款日记帐、固定资产分类卡片。
  1983年,根据国务院国发[1983]75号文件批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》的规定,按照财政部利改税企业会计处理办法的要求,济南卷烟厂对部分科目、帐项核算进行调整,开始缴纳所得税,并且按照“借贷”、“增减”两种记帐方法调整,为以后实行“借贷”记帐法打下基础。
  1987年,在贯彻《会计法》的同时,财政部同意会计核算以“借贷”为记帐符号,按照“有借必有贷,借贷必相等”的借贷平衡规则进行记帐。从此,济南卷烟厂全面实行“借贷”记帐法。
  1993年7月1日,济南卷烟厂按照财政部[1992]财会字第67号《关于印发工业企业会计制度的通知》的规定,执行新的《工业企业会计制度》,原会计制度同时废止。按照国家对财务、会计制度的《改革方案》及制订的《财务通则》和《会计准则》,取消“专用基金”科目,将“更新改造基金”转作“国家资本”,“大修理基金”在“管理费用——修理费”中摊销,“生产发展基金”、“更新改造基金”和“后备基金”科目取消,“职工福利基金”改为“流动负债”,增设“应付福利费”科目,“职工奖励基金”并入“应付工资”科目进行核算。
  1998年,手工与计算机并行记帐。1999年11月,经山东省财政厅审核批准,济南卷烟厂实行计算机替代手工记帐,在全省烟草工业系统内率先实现会计电算化。
  2000年,济南卷烟厂在原会计核算制度的基础上重新制订切合实际的会计核算制度,内容涉及资金收付、记帐、存贷、固定资产、成本费用、收入、税金、报表等各方面。同年7月1日,新《会计法》正式实施,自此按照新《会计法》的要求进行会计核算,加强财务管理。
  第三节 清产核资
  1951年10~11月底,济南卷烟厂进行第一次清产核资,组织工人、技术人员等分成4个小组,对资产进行清查,由于当时正进行“增产、节约、反浪费运动”和调整工资工作,导致此次清产核资工作不够彻底。
  1961年8月至1962年5月,根据山东省财政厅清产核资会议的指示与要求,济南卷烟厂进行了清产核资,成立由书记、厂长为首的17人领导小组,组成54人的专业队伍,发动群众,分成四条线,对固定资产、流动资产进行全面清查,同时结合物资普查工作,建立和恢复一些规章制度,摸清了家底。次年3月,根据中央全面开展清产核资工作的指示,进行了复查,处理呆滞积压物资。
  1993年3月,根据财清[1993]78号文件的规定,济南卷烟厂被列为国家烟草专卖局第二批清产核资试点单位。经过清查,共查出资产损失474万元,进口烟叶差价补贴3612万元,产品税还贷挂帐2126万元,1991年以前烟叶扶持费挂帐4100万元。根据国发办[1993]29号文件第4条的规定,经报批后冲减资本金。
  1999年,根据《国家烟草专卖局关于清产核资的通知》的精神,济南卷烟厂成立了清产核资领导小组,进行清产核资,重点是固定资产和流动资产清查。经过资产清查,共查出资产损失1388万元,其中:固定资产损失751万元,流动资产损失637万元。根据鲁烟财2000年18号文件,全部损失列损益,并处理完毕。
  2000年3~9月底,济南卷烟厂开展清产核资,经过宣传发动、资产清查、资金核实、报表汇总、总结验收等阶段,历时半年,完成工作。通过清理资产、核实国家资本金,加强国有资产监管,为逐步建立现代企业制度,适应日益激烈的市场竞争打下基础。
  经核查,济南卷烟厂全部资产损失总额为5737.9万元。其中:
  一、固定资产净损失4152.8万元。
  1.固定资产房屋建筑物类净损失686.2万元(其中:原值958.7万元、净值686.2万元),损失原因:烟厂北园路2号厂区由三产企业、合资企业使用,故在原址进行拆除返建22栋,损失686万元;其它损失1625元。
  2.固定资产设备类净损失3204.9万元(其中:原值11057.4万元、净值3204.9万元)。损失原因:由于技术进步淘汰设备16台,损失40.5万元,到期报废320台,损失3164.3万元。
  3.在建工程物资类毁损261.6万元,损失原因:企业“八五”技改购进工程物资严重风化侵蚀,经技术部门鉴定已无法使用,形成毁损。
  二、流动资产净损失1535.1万元。
  1.流动资产(辅助材料)盘盈1.2万元。
  2.流动资产(辅助材料)盘亏75.3万元。损失原因:计量误差。
  3.流动资产报废损失269.8万元(其中辅助材料262.5万元、主要材料香料7.2万元),损失原因:技术进步淘汰形成损失。
  4.存货损失进项税额转出58.6万元。
  5.呆(坏)帐损失1132.5万元。其中3年以上应收帐款1132.5万元(其中5年以上应收帐款734.3万元)。损失原因分三类:债务人注销无法追回帐款,形成坏帐8.6万元;长期挂帐达10年左右无法取得债权凭证,形成呆坏帐无法处理274.1万元;债务人连续亏损并资不抵债而不能收回849.8万元。
  6.有问题的长期投资50万元。根据山东新东方会计师事务所的审计报告,1999年山东旅行社所有资产基本为零,资不抵债连续亏损,负债达266万元,烟厂投资的50万元资金已损失殆尽,为避免更大损失,已终止与山东旅行社合营,故形成损失。以上损失不含出售职工住房房屋损失8033.8万元(房屋原值12344.1万元、净值11122.9万元、出售房屋收入3089.1万元)。会计师事务所对以上损失确认并出具审计报告。根据国家烟草专卖局的要求,对清查报表重新编制,认真填报资金核实申报报表,附有简要的编表说明,并通过了省局(公司)的核查。9月底,济南卷烟厂在省公司的指导下重新修订了资金核实申报表和资产损失及资金挂帐处理方案。
  根据国烟清办[2000]18号文清产核资审查验收标准,进行认真的自查,通过了集团公司的验收,成绩优秀。在国家局2000年清产核资评比中,企业被评为全国烟草系统清产核资工作先进单位,韩美丽、于明河被评为先进个人。
  第四节 预算管理
  1998年11月30日,根据省局(公司)《关于实施全面预算管理的通知》的文件要求,开始编制1999年度预算。集团公司成立了以总裁为主任的预算管理委员会,济南卷烟厂成立预算管理领导小组,成员由公司领导班子全体成员、经济和技术专家、专卖、安全、质检、人劳、计划、卷烟生产、销售、烟叶材料管理、技术装备、办公室、财审等有关职能部门负责人组成。集团公司预算管理委员会和内部核算单位预算领导小组是本级预算管理最高决策机构,在上级预算管理委员会的领导下负责全面预算管理的各项工作。
  1999年1月,正式实施全面预算管理,并结合实际情况制订了预算管理办法及预算考核办法。预算管理编制的原则是坚持效益最大化、积极可行、科学合理、实事求是、准确完整、突出投入产出比、执行国家有关财经法规制度的规定。
  预算管理委员会(领导小组)的具体职责:1.根据上级公司下达的预算编制指导意见,结合本企业(单位)近几年确定的年度生产经营增长目标,分解下达到各职能部门,作为编制预算的依据;2.研究解决各职能部门之间带有共性的问题、协调衔接职能部门之间的职能关系;3.审查修订预算管理办公室汇总编制上报的预算,报上一级预算管理委员会审议;4.协调解决预算编制和执行中存在的问题,对预算实施监督与控制,促进预算的顺利执行;5.根据预算管理办公室提交的预算调整建议,审定预算调整事宜;6.根据预算管理办公室提交的年度预算完成情况考核初步意见,研究确定预算考核事宜,报上一级预算管理办公室备案。
  预算管理办公室的具体职责:1.制订预算编制程序和方法;2.汇总平衡初步预算,提交本单位预算管理委员会(领导小组)审查;3.根据重大特殊因素影响或有关单位、部门书面申请,汇总拟订预算调整初步意见,经预算管理委员会(领导小组)审核后,报上一级预算管理委员会审查;4.监督检查年度预算落实情况;5.根据经社会中介机构审计确认的财务会计报告及其他资料提出预算考核奖惩的初步意见,报同级预算管理委员会(领导小组)审查。
  各职能部门在预算管理方面的职能:1.编制本部门预算并按规定提报预算管理办公室;2.分解、落实、执行本部门预算;3.负责向预算管理办公室提报本部门职责范围内的预算考核奖惩初步意见;4.根据本部门工作实际情况制订预算管理方面的有关制度;5.办理其他预算管理方面的事项。
  预算期为每年的1月1日至12月31日,与会计年度一致。预算编制的内容包括经营预算、资本性支出预算和现金预算。预算编制的具体程序包括:1.预算管理委员会(领导小组)根据上级公司下达编制预算的指导性意见结合企业(单位)实际情况制订年度工作目标,制订各项规划控制目标,层层分解落实;2.各部门根据层层分解落实的预算目标,结合本部门实际,编制本部门预算;3.由预算管理办公室对各部门预算进行初步审核,并归集、汇总编制预算,内部核算单位经预算管理领导小组审核后,报上一级预算管理委员会审定;4.省局(公司)预算管理委员会审议、确定各预算单位上报的预算,并分解下达到各级各单位执行。
  第五节 审计
  一、审计工作的目标及主要职能
  紧紧围绕集团公司生产经营中心开展工作,坚持“全面审计,突出重点”的方针,以监督审计为基础,经济效益审计为中心,管理审计为方向,以服务于管理为目的,实行全面的审计监督。主要职能是:1.负责拟定集团公司内部审计制度,并组织实施。2.负责制定年度审计计划,确定审计重点。组织实施和督促检查。3.负责指导集团公司投资企业的内部审计工作。4.负责监督集团公司财务预算的执行和决算、资金、财务收支等各项经济活动。5.负责组织任期经济责任审计工作。6.负责集团公司经济合同、工程造价、物资采购等审计工作。7.负责审计资料的归档工作。8.负责集团公司的合同管理工作。
  二、工程、合同、物资采购审计工作
  1.工程审计:
  1991年9月,聘请审计署驻济特派办人员对济南卷烟厂七五迁建工程的5个竣工土建项目进行审计,审减金额为2.1万元。
  1994年,对职工医院改造工程进行审计,报审额为14.52万元,审减2.66万元。
  1997年,完成工程项目审计167项,报审总额1777.1万元,审减115.34万元。
  1998年,完成工程项目审计218项,报审总额1850.67万元,审减197.18万元。
  1999年,完成工程项目审计113项,报审总额1233.18万元,审减100.31万元。
  2000年,完成工程项目审计155项,报审总额1379万元,审减65.11万元。
  2001年,完成工程项目审计237项,报审总额4303万元,审减203万元。
  2.非生产性设备购置审计:
  1997年,完成购买非生产性设备审计8项,审减14万元。
  1998年,完成非生产设备购置审计23项,报审总额103.44万元,审减12.56万元。
  1999年,完成非生产性设备购置审计12项,审减3.16万元。
  2000年,完成非生产性设备购置审计9项,审减7.3万元。
  3.合同审计:
  从1999年开始对经济合同进行审计,当年完成经济合同审计33项,审计金额4654万元,审减2.52万元;修改合同条款112条。
  2000年,完成经济合同审计96项,审计金额11350万元,审减85.60万元;修改合同条款264条。
  2001年,完成经济合同审计180项,审计金额49690万元,审减83.37万元;修改合同条款378条。
  4.物资采购比价审计:
  自2000年起,物资采购采用“比价采购”方式,逐步建立物资采购新秩序,当年物资采购节约资金256.60万元。2001年,对烟用材料等物资实行招标比价采购,节约资金2131.83万元。
  三、专项审计调查
  1989年5月,对济南烟草分公司(卷烟厂)的固定资产进行专项调查审计,全面掌握了固定资产使用情况。同年7月下旬至10月初,开展清仓查库审计工作。同时,进行了资金分析专题审计,提出了加强资金管理、调度、调整产品结构等合理化建议。同年9月,对济南烟草分公司(卷烟厂)自筹基建资金来源及四项基金的提存和支用情况进行了审计。
  1990年5月,对济南卷烟厂1978、1986、1989三年的企业留利分配和使用情况进行审计调查。
  1993年6月,完成烟叶扶持费情况调查。
  1994年12月,完成对济南卷烟厂多种经营项目审计调查。
  1995年2月,开展固定资产投资项目的审计调查。同年3月,开展消费基金增长情况的审计调查。同年5月,对集团内应收帐款进行审计调查。同年6月,开展清理检查“小金库”的专项检查。
  1996年6月,完成应收帐款审计调查工作。
  1997年6月,完成对济南烟草分公司五县一区公司1997年1~5月份经济效益的审计调查。
  2001年6月,完成对济南卷烟厂及调拨站广告、宣传费专项审计调查。同年7月,分自查和抽查两个阶段进行了清查“小金库”工作。同年10月,对所投资企业审计调查。
  四、承包经营审计
  1991年5月,对长清、平阴、章丘、商河、济阳烟草公司1990年第一轮承包经营责任制执行情况进行了审计。
  1993年5月,对五县(市)烟草公司承包经营情况进行了审计。
  1995年4月,对德州烟草分公司(卷烟厂)、临清卷烟厂和聊城、莱芜、泰安烟草分公司1994年生产经营目标完成情况进行了审计。
  1997年5月,对临沂烟叶复烤厂、德州烟草公司(卷烟厂)、泰安烟草公司、临沂有限公司、临清卷烟厂、莱芜烟草公司、聊城烟草公司经营承包情况进行了审计。
  五、财务收支审计
  1986年7月,对济南卷烟厂劳动服务公司进行了经济效益审计。
  1990年2月,对商河县公司1989年度财务收支情况进行了审计。在此基础上,又对商河县公司的经营管理情况进行了审计。
  1990年7~10月,对长清、平阴县公司1989年度和1990年1~6月份,章丘、济阳县公司1989年度和1990年1~9月份财务收支情况进行了审计。
  1991年2月,对济南卷烟厂劳动服务公司1990年度财务收支情况进行了审计。
  1992年初,对济南卷烟厂1991年度的财务收支和“两个延伸”情况进行了内部审计,并进行了自查、自纠。
  1993年9月,审计署驻济南特派员办事处对济南卷烟厂1992年度和1993年1~6月份的财务收支及其有关的经济活动进行了审计。
  1994年5月,对德州烟草分公司所属11个县(市)公司1993年及1994年1~4月份财务收支情况进行了就地审计。同年8月,对济南卷烟厂劳动服务公司1993年和1994年1~7月份的财务经营管理情况进行了审计。
  1995年6月,对济南卷烟厂所属的第三食堂1993年至1995年5月财务收支情况进行了审计。
  1996年3月,审计署驻济南特派员办事处审计组对集团公司及所属济南、德州、临清3家卷烟厂和济南供销有限公司等单位1995年度的资产、负债、损益情况进行了审计。同年4月,对山东将军烟草(临沂)有限公司临沂烟叶复烤厂1996年3月末的资产负债损益情况进行了审计。
  2001年2月19日至3月6日,会同新联谊会计师事务所对济南九州商贸开发公司1998年10月1日至2000年12月31日的财务收支情况进行了审计。同年2月21日至3月6日,会同新联谊会计师事务所对济南九州经贸实业中心1995年1月1日至2000年12月31日的财务收支情况进行了审计。同月,会同新联谊会计师事务所对济南金将军酒楼1996年9月1日至1999年12月31日的经营情况进行了审计。同月,会同新联谊会计师事务所对烟台观海轩大酒店1999年6月至2000年12月31日的经营情况进行了审计。同年12月,集团公司审计组对乌鲁木齐烟草专卖店2000年6月至2001年11月的财务收支情况进行了审计。
  六、经济责任审计
  1995年11月,对德州烟草分公司(卷烟厂)原经理(厂长)许剑飞经济责任进行了就地离任审计。12月,对平阴分公司原经理刘存富任职期间的资产、负债、损益等情况进行了全面经济责任审计。
  1996年5月30日至6月3日,对山东将军烟草(集团)有限公司泰安分公司原任经理吕传斌进行了离任审计。对其1993年7月至1996年4月的资产、负债、全面经营情况,以及1995年度的各项主要承包指标完成情况进行了审计。8月14日至17日,对山东将军烟草(集团)有限公司临清卷烟厂原任厂长陈贵吉进行了离任审计。
  1998年4月,对山东将军烟草(集团)有限公司聊城分公司原任经理石继光进行了离任审计。对其自1987年4月至1998年2月底的资产、负债、所有者权益情况,历年度各项主要承包指标完成情况进行了重点审计。同年6月,对槐荫分公司原任经理杨来纯1995年7月至1998年5月任职期间的经济责任情况进行了审计。同年9月,对济阳县公司原任局长(经理)张积利自1988年4月至1998年8月任职期间的经济责任情况进行了审计。
  2001年2月15日至4月3日,会同新联谊会计师事务所对九州经贸实业中心原主要负责人进行了离任经济责任审计。同年3月19日至4月3日,汇同新联谊会计师事务所对济南物业有限责任公司原主要负责人进行了离任经济责任审计。同年10月,根据企业领导人员任期经济责任审计的原则精神,结合集团公司2000年按照国家局统一部署进行的清产核资工作和公司主要领导人员变动情况,省烟草公司对将军集团的有关经济事项进行了审计。
  七、税收、财务、物价大检查的自查工作
  在1988、1989、1990、1991年4个年度烟草行业的税收、财务、物价大检查中,自查工作扎实有效、质量好,受到税收、财务、物价大检查办公室的好评。
  第五章 原辅材料管理
  1952年,设保管课,张永周任主任,王志信任副主任。1954年,成立供销科,负责烟叶采购,材料供应、保管,产品推销。1955年8月,张永周任科长,耿道周任副科长。1958年,张伯春任供销科副科长。1959年,张舜田任供销科科长,杨阶金任副科长。1960年7月,马立言任供销科副科长。1961年8月,赵洪玉、马立言、赵风森任副科长。1964年,实行总分厂制,供销科归厂长直接领导,郭怀芬任供销科副科长。1968年4月,济南卷烟总厂革命委员会成立生产指挥部,下设生产组,负责全厂烟叶、材料供应,王振英、肖云亭先后任生产组组长。
  1977年11月,刘学好任供销科副科长。1979年10月,寻兴华任供销科副科长。
  1980年2月,张舜田任供销科副科长,同时设立烟叶储运科,副科长满清昆。1982年8月,撤销储运科,烟叶采购划归供销科。1983年,供销科有烟叶采购员5人,黄烟保管员2人。1984年5月,供销科改为供应科,副科长孟继普。1985年,陈涛任供应科副科长,负责烟叶采购。1986年,副科长孟继普、陈涛分别负责材料、烟叶采购供应。
  第一节 烟叶管理
  1987年8月,撤销供应科、车辆管理科,设立材料运输科、烟叶科;陈涛任烟叶科科长。
  1991年12月,刘长春任烟叶科副科长。
  1992年11月,设立烟叶采购供应处;同年12月,刘长春任处长。
  1993年,集团公司成立后,烟叶处兼具集团和济南卷烟厂双重烟叶采购管理职能,徐强任副处长。
  1996年5月,设立山东将军烟草济南供销有限公司,烟叶处划归供销有限公司,武传义任处长,徐强任副处长。
  1998年10月,实行综合配套改革,烟叶处划归山东购销集团驻济南卷烟厂调拨供应站,仲统伟任处长,李执正任副处长。
  1999年6月,集团设立物业公司仓储管理部,烟叶处仓储人员50多人划归物业公司统一管理。
  2000年9月,烟叶处划归将军经贸有限公司驻济南卷烟厂调拨供应站。
  2001年7月,将军经贸公司驻济南卷烟厂调拨站撤销,烟叶处划归济南卷烟厂。12月,王志华任处长,李执正任副处长。有员工17人,因工作需要,借调集团下属烟厂业务人员2人,从事省外业务。
  烟叶处内部岗位职责:1.烟叶采购:按年度采购计划要求完成烟叶采购、订货、调运任务;负责了解有关烟叶的市场信息、质量信息,初选分供方;负责联系有关部门,协调烟叶采购工作中的问题,解决采购中的矛盾;及时掌握烟叶调运过程中的等级结构数量及计划执行情况,并协助烟叶计划、结算、统计人员核实账目。2.烟叶计划管理:负责编制年度烟叶采购计划和计划管理工作;做好烟叶进货统计报表,检查烟叶计划的执行情况;搞好烟叶调运工作;负责烟叶入库后的产品标识和向分供方反馈质量问题;参与市场调查,负责编制整理计划的数据资料,做好各项基础工作。3.烟叶基地管理:按照技术方案的要求,对烟叶基地的生产进行考核;掌握烟叶基地的市场信息,及时向领导汇报;全面掌握烟叶生产的全过程,对基地烟叶的种植、管理、采购、初烤、复烤加工环节进行指导、监督。4.烟叶调配:掌握烟叶库存情况,根据生产计划处下达的投料计划和现行卷烟配方,开据投料出库单下达仓库,及时做好生产投料的准备工作;负责烟叶生产消费的对帐、核算工作;协助仓库做好烟叶的调运、贮存工作。5.烟叶核算:及时认真核对每一批烟叶货款增值税发票和运杂费发票,根据双方签订的协议一一审核。审核无误后,转交财务处挂帐结算。出现问题,及时通知分供方;结合市场价格变化情况,及时与财务处联系,为其付款提供依据;负责具体的付款事宣,根据入库烟叶的实际情况,每月作烟叶付款资金分配计划,报领导审批后转交财务处办理。6.烟叶统计:做好烟叶入库、生产使用、销售等统计登记工作,及时向财务处报送烟叶移动报表,向各级领导、技术中心报送烟叶综合分析报告;负责烟叶消耗、经营情况的统计,参与对烟叶的收入、使用去向、销售去向、盘盈盘亏、库存消耗等情况的分析和预测,每月写出统计分析报告;负责烟叶统计报表和数据处理工作。
  一、烟叶采购
  烟叶采购管理部门按年度采购计划(生产配方需要及新产品开发需要)完成烟叶采购、订货、调运任务;负责了解有关烟叶的市场信息、质量信息,协调、解决烟叶采购工作中出现的问题;及时将烟叶调运等级数量通知接货员办理接货手续,掌握计划执行情况,合理调整库存,减少资金占用。
  1987年,调整烟叶采购计划和库存结构,实行了烟叶采购责任制,在新烟上市时组织好计划进货和求援兑换,保证省内基地烟叶和计划内烟叶的收购,抓紧计划外烟叶的落实。采购人员发扬“四千”精神(想出千方百计,不畏千难万苦,越过千山万水,走遍千家万户),分片包干,深入省内外烟叶产区,做好烟叶采购工作。全年调入省外烟叶5750吨,生产投料24054吨。
  1988年,针对烟叶供应紧张的情况,明确分工,责任到人,制定了“抓总量保重点,面对现实,灵活掌握进厂烟叶等级标准”的烟叶采购方针,采购人员深入烟叶产区,做好烟叶调拨工作,全年购进烟叶31150吨,全年兑换急需烟叶3511吨,其中云南烟叶1465吨,河南烟叶1600吨,混合型卷烟所需香料烟叶68吨,白肋烟叶377吨,保证了混合型卷烟、“将军”烟、甲级“大鸡”烟的生产,满足了产品开发的需要。同时,处理闲置上等烟叶3216吨,减少了资金占用,收回生产扶持费167万元。生产投料26615吨。
  1989年,抓住新烟上市的时机,组织急需烟叶入库,通过调剂、兑换,改善烟叶库存比例。根据生产与产品开发的需要,及时调整调拨协议购进计划,完成了采购任务,全年调入烟叶11500吨,生产投料25184吨。
  1990年,根据生产配方和新产品开发的需要,在烟叶供应十分紧张的情况下,抓好采购供应工作,保证了生产的需求。全年共调入烟叶21000吨,生产投料28141吨。
  1991年,提高烟叶供应工作的科学性和计划性,以“供得上,不积压,质量高,价格低”为目标,减少了浪费和资金占用。全年调进烟叶29750吨,其中云南烟叶2500吨,贵州烟叶1600吨,进口烟叶650吨;生产投料26573吨。
  1992年,烟叶结构优化,保证了产品结构调整的需求。全年调入烟叶33447吨,其中进口烟叶1184吨,省外调进21520吨;生产投料26250吨。
  1993年,库存趋于合理。全年调人烟叶34700吨,大部分为上、中等烟叶,其中进口烟叶3529吨;生产投料26250吨。
  1994年,烟叶处开始负责集团内济南、临清、德州、沂水4家烟厂的烟叶采购供应调拨工作,采购量加大。采购人员做好人力、物力、财力的准备,保证烟叶供应。全年调入烟叶33300吨;生产投料28539吨。
  1995年,烟叶生产严重滑坡,烟叶市场出现抢购现象。采购人员深入各烟叶产区,多方协调,调入省外烟叶11717.8吨,其中上等烟叶6986.4吨,发酵烟叶1379.7吨,全年购入26412.55吨,完成烟叶采购任务。合理调整库存结构,减少资金占用,调出低次等级烟叶1500吨。
  1996年,调入省外烟叶23845吨,其中上等烟12260吨。省内烟叶19035吨,其中上等烟8055吨。并调出积压烟叶5250吨,收回占压资金4687万元,盈利1274万元,合理调整了库存量。生产投料25241.8吨。
  1997年1月,济南卷烟厂通过质量认证。烟叶管理纳入质量体系,根据烟叶质量合格率及对产品的影响程度,建立了分供方档案,内容有原料合格评审报告、分供方购销合同管理、原料初选分供方综合评价报告,通过多次对分供方供货能力、质量情况的调查、考核,确定合格分供方,保证了烟叶采购渠道的畅通、合法。全年采购烟叶30210吨,其中云南烟叶4850吨,贵州烟叶2950吨,基地烟叶13950吨,进口烟叶1050吨。调整库存烟叶等级比例结构,调出积压烟叶1050吨,减少资金占用2000余万元。
  1998年,全年采购烟叶32000吨,其中,云南烟叶5250吨,贵州烟叶3000吨,福建烟叶650吨,省内烟叶16000吨,进口烟叶1150吨,另购进一批已发酵的河南烟叶,可直接投入使用。生产投料24945吨。
  1999年,以“从技术含量入手,采购适合集团产品要求的原料”为指导,进行烟叶采购工作,采购烟叶33750吨,其中,云南7550吨,贵州1150吨,福建850吨;省内15950吨(含基地烟叶7800吨),进口烟叶2400吨;生产投料23930吨。
  2000年,采购烟叶42315吨,其中,云南6195吨,贵州3160吨,重庆1750吨;省内24460吨(含基地烟叶7190吨),进口烟叶2119.8吨;生产投料24125吨;销售烟叶2965吨。
  2001年,根据全国烟叶购销合同情况,按其数量、难易程度、区域跨度进行合理的区域划分。实行省外原烟结算、就地加工快捷方法,从而节约资金500万元;加强预算管理,建立烟叶成本核算分析制度,随时掌握预算执行情况,根据实际需要及时调整烟叶采购协议,先审计,后采购;深入烟叶产区调研,了解烟叶种植面积、品种及生产投入等情况,烟叶调拨严格控制等级、数量以及加工、运输费用。从青岛进出口公司调入烟叶3700吨,节约运费32万多元。全年采购烟叶27000吨,其中云南5280吨,贵州2625吨,重庆1095吨;省内12670吨(含基地烟叶7525吨),进口烟叶3474.6吨。年内,根据产品结构情况合理调整烟叶库存,并形成了采购信息动态化管理。
  附:2001年烟叶管理业务流程
  烟叶处依据技术中心根据生产信息处下达的年度生产计划制订的年度烟叶需求计划,结合库存情况及上级有关政策编制烟叶预采购计划,及时提报烟叶计划管理委员会审批,烟叶处根据烟叶计划管理委员会的审批意见编制年度烟叶采购计划,经分管领导、技术中心、质量管理处确认并签字后,确定最终年度采购计划。由烟叶处按照国家局有关规定和具体时间,在全国烟叶交易会上与分供方签订烟叶购销合同。合同签订汇总后,分别报送分管领导、技术中心、质量管理处,共同讨论确定、签字,报送相关业务部门。烟叶采购业务员依据签字的烟叶购合销合同,结合生产配方需要及新产品开发的要求,及时与分供方签订购销协议报审计处审批。调运时将每批烟叶的地区、等级、数量、年度以传真或快件形式通知烟叶计划员。烟叶到货后,烟叶接货员依据烟叶计划员所开据的烟叶调拨通知单或分供方提供的领货凭证及供方发货清单,认真核对与货同行的各种单据转交烟叶统计员,做好烟叶到货登记,及时录入MIS系统,通知仓储部送检,质量管理处进行质量检验,填写质检记录,烟叶统计员及时提取质检记录。烟叶合格后(对检验不合格的烟叶,由烟叶处通知供方进行确认。双方同意降级处理的烟叶,由烟叶处填写《不合格品评审通知单》通知技术中心进行评审。烟叶处根据技术中心的评审结果,通知质量管理处进行质量复检或通知供方做烟叶退货处理),附烟叶到货清单、质检合格记录单一并转交烟叶结算员,经认真审核无误后,填写内部烟叶结算通知单,报送部门负责人审批、签字后,转交综合管理员办理正式入库手续。
  二、烟叶基地
  1987年,济南卷烟厂在山东安丘、临朐、昌乐三县筹建“将军”烟原料基地,由乐富门公司提供烟叶种植技术。乐富门公司先后派出5批28人次到安丘等地考察指导,并种植实验田。1989年,基地种植面积达413.3公顷,收购烟叶1000吨。
  1990年起,济南卷烟厂先后聘请了3位烟叶高级顾问,指导基地的烟叶生产与收购,同时配备了基地技术员,监督、指导生产。基地规模逐渐扩大,种植面积逐年增加。
  1995年,为加强管理,组建了基地管理领导班子,并聘请高级农艺师为顾问,现场指导烟叶大田管理。同时开辟试验田59公顷,共收购烟叶122吨,平均每公顷2.07吨。2月,烟叶种植面积从3333.3公顷扩大到4666.67公顷,要求基地管理抓好“二管一采”。本年,种植烟叶5066.67公顷,收购7000吨。基地烟叶优良品种有NC82、NC89、K326。
  1996年,在基地建设中严把四关:一是育苗关,选择无病、壮苗带土起垛,全面实行三角定苗。二是地膜关,达到无地膜不种烟的要求。三是浇水、施肥关,推行开大穴、浇足水的方法,在施足熟化基肥的基础上,根据肥力、地力情况适当施入提苗肥,提高烤烟的香气质、香气值和烟叶油分。四是栽植密度关,每亩栽植密度控制在1300株左右。
  1997年,烟叶基地种植面积2413公顷,收购烟叶4525吨。8月19日,集团公司总经理孙其泽考察平邑县烟叶基地,要求基地加大“科技兴烟”的力度,坚持科研与生产相结合,多产优质烟叶,逐步代替津巴布韦等国烟叶进入“将军”烟主料配方。
  集团公司对烟叶基地进行了一系列改革:1.引进考核机制,由烟叶处、技术中心、青州烟叶研究所派员组成考核小组,对各基地县(公司)进行考核,根据考核情况,确定烟叶基地的组成。2.引进竞争机制,把基地区分为基地和准基地。准基地不享受基地的待遇,但又有别于非基地,以调动各公司的积极性。3.技术中心根据配方需要,通过调研制订详细的基地生产技术方案。4.本着互惠互利、共同发展的原则对基地进行产前投入,调动了地方公司的积极性,保证了生产技术方案的贯彻执行。5.聘用、培训当地农民技术员,专职负责所辖烟田的生产和收购。
  1998年,确定“市场引导,计划种植,主攻质量,调整布局”的烟叶基地建设方针,加大了技术、资金和管理投入,基地生产总体水平有了较大提高。一是良种化纯度高,基本杜绝了劣杂烟草品种的种植,且单收单调。二是成熟度高,为历年之最。三是收购纯度高,烟叶等级合格率都在80%以上。四是烟叶内在品质好,内在化学成分更趋于谐调,香气量增加,杂气减少。同年12月28日,在将军集团原料基地座谈会上提出,烟叶基地工作要走“科技兴烟”的路子,提高烟叶科技含量,加大物资、资金、技术、管理4个方面的投入,并确定了6个烟区,种植面积达4000公顷。
  1999年,基地种植面积达7333公顷,其中,省内基地6000公顷(准基地2000公顷),贵州、四川基地各666.67公顷。10月20日,将军集团和贵州省遵义市务川自治县烟草公司达成协议,自次年起,在务川县建立优质烤烟基地,种植面积分近、中、远三期从666.67公顷、1333.3公顷增加到2666.67公顷。基地烟叶种植须在将军集团认可的乡镇进行。务川县烟草公司对基地烟叶实行单独收购、单独加工、单独标识、单独调拨,当地政府对烤烟种植实行扶持政策,由将军集团提供一定数额的资金,用于基地生产资料购置、科技开发、设施建设和奖励。
  2000年2月7日,将军集团在济南召开原料基地工作会议。会议总结了1999年原料基地工作,提出了“把烟叶基地当作第一车间”的口号,提出了观念、管理、科技、烟农科技素质实现四个突破的要求。同时确定昌乐、临朐、莒县、五莲、平邑、费县、安丘、沂源、诸城9个产区为基地,总种植面积5466.67公顷。6月11日,玉溪市副市长沈正书、红塔烟叶公司副总经理曾德强率考察团参观将军集团烟叶基地。7月,将军烟草集团有限公司成立基地管理委员会,集团副总裁杜爱民任主任。提出基地烟叶生产以实现“三提两降一谐调”为主攻目标(“三提”指提高烟叶香气质和香气量,提高上等烟比例特别是中部烟叶上等烟比例,适当提高上部烟叶糖含量;“两降”指适当降低上部烟叶尼古丁含量,降低杂气;“一谐调”指促进化学成分谐调)。
  2001年,集团烟叶基地种植面积为5666.67公顷,其中重庆彭水1000公顷、贵州务川1333.3公顷、湖南新田666.67公顷。为了全程监控基地烟叶收购情况,采用烟叶收购进度软件处理信息,可为集团领导提供及时、准确的收购信息,使领导决策有了可靠依据。
  第二节 材料管理
  卷烟使用多种辅助材料,主要有:卷烟纸、水松纸、小盒商标纸、条盒商标纸、内衬纸、透明纸(薄膜)、拉线、纸箱、粘合剂、香精香料等。材料采购供应部门的主要职责是:材料采购计划的制订,分承包方档案管理评价及控制,签订辅料采购合同,辅料市场技术信息收集及整理分析,辅料统计、结算及成本分析,不合格辅料的处理,辅料合理储备量的管理。
  建国初期至70年代,由厂采购供应部门按照生产计划编制卷烟材料需求计划,报主管部门省轻工业厅(后改报市轻工业局、中国烟草工业公司、市一轻工业局)批准,由上级分配卷烟材料,但分配量仅占需求量的70%至75%,不足部分由企业自行采购。当时规定,采购工作必须按计划、按标准、按制度进行,无计划不采购,质量不合格不采购,价格不合理不采购。
  1978年,规定卷烟材料须经上机验证,然后确定供货方,价格执行材料到厂价。
  1984年,材料供应科制订《材料供应管理制度》,改进了供应工作。并根据实际情况,及时调整采购计划,使各种材料的采购、储存、使用趋于合理化。
  1986年,采购工作坚持“六不”原则:无计划不买;规格型号不符不买;价格不合理不买;能从生产厂进货的不从批发单位购买;能从批发单位进货,不从零售单位购买;能自己带回来的物资,不派车或办理托运。年内,80克双胶纸供应紧张,采购人员从青岛造纸厂购进70克胶板纸64.3吨,用于印制“金鹤”牌卷烟小盒商标纸,保证了生产,节约资金19680.6元;将卷烟包装纸由滕县进货改为掖县进货4200吨,节约资金63432元;向技术部门提供技术资料,采用乙二醇代替甘油(前者每吨1600元,后者每吨5500元),降低成本15.3万元。
  1987年8月,撤销供应科、车辆管理科,设材料运输科,孟继普任材料运输科科长,孙炳生任副科长。
  1988年,材料采购实行承包制。由于与银行加强合作,资金得到保障。对各厂家提供的样品实物,均经机台测试,选择质量最佳、价格最优、服务最好的厂家供货,使材料价格有较大幅度下降。
  1990年初,与供方协商,将包装材料改为大件包装,减少因天气温湿度差异对材料造成的影响和损耗;大件包装物由人工装卸改为叉车装卸,提高了工作效率。同年12月,设立材料科,李广达任副科长,主持工作。
  1992年,改变商标纸的采购供应办法,将委托加工改为购买成品,制订了“货比多家、取其二三、科学订货、减少库存”的方针,通过招标,选择质量好、价格低的印刷厂家,节约资金113万元。同年11月,设立材料供应处,孟继普任处长,李广达任副处长。
  1993年,确定“同等产品比质量,同等质量比价格,同等价格比信誉”的采购方针,适用于卷烟材料和设备备件的采购,首先在材料供应处实行,形成了“比价采购”的雏形。厂不定期对供方生产能力、原料采购情况、质量监控措施及产品质量保证能力进行考察,使所购材料质优价廉。
  1997年,建立了合格供方名单,确定了较稳定的供方83家。对供方所供产品进行进货检验与上机验证,防止不合格品流入生产线。建立了《材料质量跟踪管理规定》及《材料合格供方档案管理办法》等部门体系文件。同时,加强供方质量业绩方面的信息管理,印制材料质量信息反馈调查表,每月由生产车间填写意见。根据车间反馈的情况,由材料处汇总后及时反馈给供方,以便供方改进。在此基础上,每月根据质量反馈情况,货比多家,确定采购计划,对质量信誉较差的供方,削减采购计划或停止其供货。
  1998年9月,孙积承任材料供应处处长。
  1999年,正式确立“比价采购”的方针,内容是:比价格、比服务、比质量、比供货时间,采购工作日趋效益化、规范化。同年5月,苏斌任副处长。上半年,实现烟用薄膜全部国产化,降低了采购成本(进口薄膜平均价格39150元/吨,国产薄膜仅为28500元/吨)。同时,美国伊诗曼公司无偿提供除静电装置,经过改造后用于包装机,使用效果明显。
  2000年4月,组织业务人员进行公开招标的专业培训;参加了国家局专卖品及BOPP薄膜竞卖会、省公司非专卖品招标会以及厂自行组织的部分卷烟材料招标会,为降低下年采购成本打下基础。通过与各供货单位磋商和谈判,各类材料价格都有不同程度下降,其中卷烟纸、BOPP薄膜降低采购资金195.5万元,下降3%。配合全省烟草成型纸、水松纸、铝箔纸、PVC薄膜的招标采购工作,降低采购资金242.4万元,下降5.8%。12月,对部分香精香料、胶粘剂、拉线、增塑剂、金卡纸实行公开招标采购,总招标额为2543.56万元。23家企业42份标书中标,降低采购资金251.6万元,下降9.86%。年内,通过加强预算目标管理、材料国产化、合理储备量的控制以及倒推成本等措施,减少了资金占用。全年资金结算金额为49127万元,比上年同期减少6873万元。年内,为完成下年采购任务,采取一系列措施,一是加强信息管理,设立兼职市场信息管理员,负责信息的管理和传递;扩大信息收集范围,将信息收集延伸到各类辅料的原料;掌握分供方的成本状况,对同类材料进行比较,建立性能价格比的信息管理体系。二是加强预算管理,实现采购成本费用最小化。建立了月度、季度、年度的材料成本核算分析制度,随时掌握预算执行情况;根据生产信息适时控制合理储备定额,把合理储备量的管理变为动态管理。三是加强对分供方的控制。将对分供方的控制延伸到所提供产品的采购质量特性,用指定产品的方式增列合同条款,明确原料的质量特性,指定所使用原料的品牌,注重辅料质量信息反馈的处理,及时解决在生产中出现的质量问题。推行比价采购,并使之更加灵活。
  第三节 仓储管理
  一、烟叶仓储管理
  建国前,烟厂烟叶使用量有限,没有固定的烟叶存放库区,所有调入烟叶一直为露天储存保管,致使烟叶自身香气、油分等有益物质大量散失,影响卷烟质量。同时,露天存放风化加剧,烟叶造碎增多,加大了卷烟的生产成本,直接影响经济效益。
  1949年6月,在黄台地区建厂,同时修建砖木结构仓库195.9平方米,由于面积所限,储存条件很差,烟叶不能正常自然醇化,造碎损失严重。
  1963年,修建仓库3555.5平方米。
  1970年,为保证烟叶储存保管质量和减少损耗,制订了《烟叶发送管理规定》,规定按照产品规定的等级、数量、配方,由仓储保管员核定产地、品种、等级、年份、件数,填写装料表后,方可发放烟叶。
  1984年10月6日,与济南市郊区北园人民公社北园镇沃庄大队签订协议,使用沃庄大队的土地建烟叶仓库,改善了烟叶储存条件。
  1986年,开展增利节约活动,上半年烟叶库耗为4.65%,10月降为2.54%,比上半年节约烟叶95805公斤,降低烟叶成本18.97万元。11月降为2.5%,节约烟叶52.867吨,降低烟叶成本13.54万元。年内,新增54个货位,扩大烟叶仓储能力1620吨,每月可节约租赁费5833元。
  1987年8月26~27日,桑园路东仓库、北园路西仓库因水灾进水,净损失烟叶1850吨,价值583.8万元。
  1988年,处理短期不用的上等烟叶3210吨,收回资金167万元,使烟叶库存量由上年的16600吨降到10180.5吨,下降38.6%,减少占用资金2600余万元。总盘亏烟叶857吨,库耗下降为2.82%。针对库存上等烟叶比例(占30.7%)上升,下低等烟叶等级比例(占10.9%)过小的现状,采取抵借资金的办法,从张店烤烟厂、滕州烟叶经理部解决资金1630万元,同时与廿里堡烤烟厂签订了1988年保证计划数量、移库代存的经济合同,保证了省内烟叶计划的总量和省外烟叶进厂货款及时支付。
  1989年,改造货区,增加垛位493个;新增石门、北南两个货区。租用北园仓库货区,增加库容量2000吨。沃庄仓库区新建30吨地磅1座,在新烟上市前投入使用。西库为“将军”牌卷烟烟叶专用库,共有825个垛位,最大库容量为17500吨。年末,实际库存35700吨(其中,上等烟叶库存6750吨,占18.9%,中等烟叶库存16550吨,占46.4%,下低次烟叶10350吨,占28.9%,其它烟叶2050吨,占5.85%),同比增长2550吨(其中,上等烟叶同比下降19.5%,中等烟叶同比增长15.7%,下低次烟叶同比增长9.8%,其它烟叶同比下降14.2%)。全年平均库耗3.465%,比年计划3%提高0.46%,比上年同期3.33%提高0.135%。
  1990年12月,投资1015万元兴建的2幢5层的烟叶仓库竣工,总面积20000平方米,为现浇钢筋混凝土框架梁桩、预制钢筋混凝土大型空心楼板封层、砖墙封闭的结构形式。库内安装现代化防火装置、防爆电灯、载货电梯以及行人电梯等。建成后的烟叶仓库每年可储存烟叶6750吨,方便了烟叶管理、储运和自然发酵。
  1990年后,烟叶仓储开始实行规范化管理。把烟叶安全放在首位,坚持“预防为主,安全第一”、“谁主管,谁负责”的原则,建立健全了安全制度,制订了安全防范措施。
  1991年12月,租用前王村室外仓库。前王仓库位于厂区北门斜对面,占地6.66公顷。
  1992年,在仓库中增添了双金属烟叶保温测量仪,责任到人,分别在3个露天仓库区进行不定期检查,控制烟叶水分和烟包温度,使当年霉变烟叶比上年减少40%,节约资金20余万元。
  1994年4月,开始租用大辛庄室外仓库,大辛仓库位于黄台电厂东北,占地4.67公顷,最大仓储能力为12500吨。12月8日,501#、502#烟叶库总体通过市建委等单位的验收。两个仓库投资1813.06万元,总面积20000平方米,设计烟叶储存能力6850吨,进一步改善了储存条件,减少了消耗,便于杀虫,利于自然醇化,保证了烟叶质量。
  1996年,加强烟叶库苫垫器材管理,配备专人负责。
  1997年,“将军”牌卷烟配料袋由原来的一次性使用改为多次维修使用,共维修旧布袋11624个,节约资金69.7万元。另外,修补利用旧纸箱节约资金38.4万元。同年,调整库存烟叶等级比例结构,调出积压烟叶1050吨,减少资金占用2000余万元;通过内部节约挖潜,烟叶库耗由5%降到4%左右,按节约1%计算,全年节约500万元。
  1999年,集团成立物业公司仓储部。将原烟叶处、材料处、技术装备处的仓储职能剥离出来,归并到物业公司统一管理,制订《烟叶仓库管理规定》、《配料工作管理规定》、《倒垛、并垛管理规定》、《烟叶进出库管理规定》、《烟叶杀虫安全管理规定》等,使管理规范化。同年12月,撤销仓储部,成立烟叶管理部,员工60人。烟叶管理部管理黄烟库、前王、大辛3个仓库。其中黄烟库共有储烟大楼7座,是生产投料与配料的中心库区,仓储能力为12500吨。
  2000年5月,在前王仓库北新租赁仓库用地3.33公顷,合计10公顷,最大仓储能力25000吨。年内,集团计算机信息系统实现联网,提高了信息化管理水平,取消了手工台帐。
  2001年10月,烟叶管理部制订《仓储管理规定》。规定仓储保管工、司磅工凭《原料进库通知单》对原料地区、等级、初复烤、包重、件数、年度、承运车号等核对无误,接收货物,经司磅计量,放入指定垛位,挂等待检验标识。摆放时,露天仓库垛间距不小于1.5米;烟包骑缝式摆放,5层高,起尖,按5-4-3-2-1排列成屋脊型;箱装片烟排4层高;垛顶及四周用篷布遮盖;垛底应距地面0.3米以上。室内仓库中垛间距不小于1米,与梁、柱的间距不小于0.3米,与墙间距不小于0.5米,与用于养护的电器设备间距不小于1米,主要通道宽度不小于2米;烟包按骑缝式码垛,不起尖,最高不超过7层。
  至2001年末,济南卷烟厂共有室内烟叶库7座,租赁烟叶库4处,总储存能力5万吨左右。
  二、材料仓储管理
  20世纪50年代,只有简易的材料周转库。由于生产能力有限,材料不宜过量采购,一般边采购边使用。材料由送货工从供方单位运货(市区内)直接送到生产车间机台,没有专门的材料库。60年代,设简易的材料库、五金库,分别存放盘纸、包装纸、五金、香精香料、油料。
  1980年,根据市场变化与生产需要建立了新的备料仓库——五金库,存储百余种五金备件、几十种材料纸张、10余种香精香料、几十种低值易耗品及劳保用品,制订了材料保管制度,材料保管情况有所好转。
  1985年,随着各类库房和仓储人员的增加,材料管理的规章制度日趋完善。在总结材料管理经验的基础上,制订了各类企业标准,对材料管理做出明确规定。具体规章制度有:《仓库保管员职责》、《仓库管理制度》、《入库验收管理规定》等。按规定,各类材料进入库房时,保管员进行严格检查。计划外的材料不入库,超定额储备不入库,损坏的材料不入库,有料无单据的材料不入库。需入库材料必须经过有关质检人员按质量、规格、数量检验合格方能入库,并做好入库验收原始记录,填制收货单据和进货卡片、记账。凡是未经检验的材料不能直接入库或投入车间使用。仓库保管员要做到随时提供到货产地、批量及检验情况,根据材料库存结构情况,提出材料结构的合理化建议。
  1988年,加强辅助材料的入库验收,充实材料检查人员,根据材料的分类,组成5个验收小组,分别负责五大类材料的入库检验,扩大了辅助材料的抽检范围和数量,保证了辅助材料的入库质量。
  1992年,建立了辅助材料专用的材料仓储一级库与香精香料库,并在生产车间建立了材料二级库与香精香料配料库。材料品种由原来的几十种增加到300多种,香精香料由原先十几种增加到150余种,有低值易耗品百余种。同年11月,香精香料库投入运行。该库建筑面积591平方米,总投资28万元,是在借鉴意大利科系斯香料配制工艺的基础上设计完善的,从库区原料到配制间的输送,从配制到配制后的贮存,从贮存到送料均实现自动化。
  1993年,建立二级材料库,将机台领料制改为分期送料制,由二级材料库负责将军路80号厂区各卷接包车间的材料供应,按照机台生产计划每两小时一次将各种材料送到机台,减少了机台存料数量,减少了浪费和流失。
  1994年,北园路2号厂区五金库撤销,人员集中到将军路80号厂区备件库。
  1999年,集团成立物业公司仓储部,下半年,仓储管理划归物业公司管理,制订了材料从采购、检验、入库到使用的一整套工作标准。修订《辅料仓储管理办法》,完成ISO9000标准的换版工作。在辅料物资储藏期间,勤检查,勤整理,防止变质或包装损坏造成损耗。材料出库时,不合要求不发货,没有领料凭证不发货,超过定额不发货,挪作他用不发货,没有计划的不发货。切实做到账、卡、物相符,出入手续齐备,盈亏有原因,调账有依据。同年12月,撤销仓储部,成立材料管理部,有员工51人。材料管理部下设材料库、备品备件库和西仓库:材料库面积7200平方米,材料存放面积4000平方米,库存材料300余种;备品备件库占地面积1800平方米,存放备品备件10000余种;西仓库占地面积3700平方米,存放各种材料100余种。
  2000年,企业制定《材料管理规定》,建立了12种表格。制订了材料合理储备定额,形成了从采购计划、入库使用到资金结算相互制约、客观合理的工作模式。
  2001年11月,制订《仓储管理规定》。规定仓储管理工应按质量管理处《检验情况通知单》标识,登卡、入账、录入微机,开具《合格材料收货通知单》,连同《检验情况通知单》交材料处作结算依据,不合格材料隔离存放,明确标识,以《不合格月报表》通知材料处处置。堆放材料时,集装盘式材料不超过3层,箱装小件不超过12层,乳胶不超过3层,香精香料不超过2层。仓库管理工应凭《申请要料通知单》,打印《发料通知单》后出库,凭《材料出库通知单》开据《材料发料通知单》,注明“销售”字样发料、登记、记账,并及时变更账、卡。
  第六章 人事劳资管理
  解放初期,济南烟厂人事、劳动工资管理由山东省烟草公司人事部负责。1950年,成立人事课,主管劳动工资和警卫排。1952年,魏士选任人事课课长,肖云亭任副课长。1953年5月,王鸣周任副课长。1954年11月,王文萱任副课长。
  1955年8月,成立人事科,郭新和任科长,张炳志任副科长。1956年,王志信任科长。1957年1月,机构调整,郭新和任人事科科长,张炳志任副科长,负责职工教育、干部任免、档案管理及安全保卫工作。1959年12月,樊书猛、刘玉珍任人事科副科长。1960年1月,张炳志任人事科副科长。同年3月,聂培堂任人事科副科长。
  1965年1月,济南卷烟总厂组织机构调整,撤销人事科,人事管理工作并入组织科,李翠芹任科长。在“文革”期间,人事管理工作由厂革命委员会负责。1972年10月,恢复组织科,先后由张同吉、姜允胜、丁士惠、亓福有、郭家兴任组织科长,兼管人事工作。干部由组织科管理,工人由劳动工资科管理。1975年8月,刘玉珍任劳动工资科科长。1982年8月,朱明茹任劳动工资科副科长,后任科长。
  1987年8月,机构调整,撤销劳动工资科,设立人事劳资科,王道全任科长,崔爱民任副科长。党群干部由组织科管理,行政干部及工人由人事劳资科管理。
  1992年11月,撤销人事劳资科,设置人事劳资处,王道全任处长,崔爱民任副处长,人事劳资处具有集团公司、济南烟草分公司、济南卷烟厂管理职能。1994年8月,副处长崔爱民主持工作。1995年6月,崔爱民任处长,李英雷任副处长。
  1998年10月,设置人力资源处,卞新中任处长,张素彩、李英雷任副处长。
  人力资源处的工作职责是满足公司发展对人力资源的需求,达到人力资源的合理配置。主要职能有:负责对公司人力资源情况进行调研分析,提出需求计划,并组织实施;针对人力资源状况,有计划地培训公司员工,并施予机会教育;建立公司员工文化、技术和培训动态档案,掌握人力资源状况;按照人事管理权限,负责公司员工的选拔、交流、考察、使用和聘用工作;拟定岗位职责、任职资格和考核办法;制定职能机构定岗、定员标准,并监督其执行情况;负责劳动工资(工资性收入)管理,负责公司员工社会劳动保险工作;负责专业技术人员的年度考核和专业技术职务的报评工作;负责人事档案管理和公司员工的外调、政审工作;研究制定公司员工的福利待遇;负责办理员工离退休和内退手续。
  第一节 劳动调配
  1983年后,济南卷烟厂人员调入,须向山东省烟草专卖局(公司)提交申请,介绍调入人员的基本情况,阐明调入原因。经省局(公司)研究同意后,向调入人员所在单位开具《干部商调函》或《工人商调函》,通知其办理调动手续。调入人员原所在单位接收到《干部商调函》或《工人商调函》后,经审核档案无误后通知对方,为调入人员开具《行政关系介绍信》、《工资关系转移单》,由调入人员持上述信件到本单位报到,同时,原单位将其人事档案通过机要邮寄或单位人事档案管理人员送递的方式转交。经审核查证无误后,将其基本情况输入“人力资源信息管理模块”,并凭《工资关系转移单》复印件交办理工资关系转移手续,凭《行政关系介绍信》复印件办理劳动保险转移手续。调入人员的《行政关系介绍信》、《工资关系转移单》原件装入其人事档案,完成人员调入手续。
  人员调出,首先由接收单位向本单位开具《干部商调函》或《工人商调函》,同意后,开具《行政关系介绍信》或《工人关系介绍信》,《工资关系转移单》,并转移社会保障关系,通过机要邮寄或人事档案管理人员送递的方式将档案转至接收部门。同时,按照合同文本的有关规定与其解除劳动合同,完成人员调出手续。
  职工内部调动时,因工作需要或本人申请,经所在部门(单位)领导、分管领导(厂级),调入部门(单位)领导、分管领导,人力资源处批准后,由原部门(单位)填写《内部调动呈报表》,按表中要求手续完备后,送人力资源处,开具《职工内部调动单》。调入(出)部门(单位)按此调动单停薪、起薪日期为依据做出人员增减变动。
  2000年,增加122人(包括:农民轮换制经警42人,复转军人17人,大、中专毕业生25人,系统内三产调入36人,系统外调入1人,其他1人);减少314人(解除农民轮换制经警合同42人,调出214人,内退57人,其他1人)。年内净减少192人。
  2001年,增加53人,减少271人,净减少218人。
  [=此处为表格(1975~2001年人员劳动调配情况统计表)=]
  注:此表依据职工增加来源减少去向变动统计年报表。1975~1992年报年末人数为固定职工,1993~2000年末人数为全部职工,2001年包括调拨站人数。
  第二节 劳动配置
  1950年末,职工总数495人,其中,女职工363人,占职工总数的73.3%;男职工132人,占职工总数的26.7%。职工中工人390人,学徒16人,工程技术人员22人,管理人员51人,服务人员16人。1950年职工平均人数为504人。
  1960年,职工总数909人,其中,女职工475人,占职工总数的52.3%;男职工434人,占职工总数的47.7%。职工中工人579人,学徒40人,管理人员93人,工程技术人员2人,服务人员132人,其它63人。1960年职工平均人数为934人。
  1970年末,职工总数790人,其中女职工433人,占职工人数的54.8%;男职工357人,占职工总数的45.2%。职工中工人549人,学徒11人,工程技术人员4人,管理人员79人,服务人员80人,其它67人。1970年职工平均人数为795人。
  1980年末,职工总数1539人,其中女职工791人,占职工人数51.4%;男职工748人,占职工总数的48.6%。职工中工人986人,学徒284人,工程技术人员33人,管理人员127人,服务人员93人,其它16人。
  1990年末,职工总数3300人,其中女职工1914人,占职工总数的58%;男职工1386人,占职工总数的42%。职工中工人2588人,学徒100人,工程技术人员98人,管理人员319人,服务人员168人,其它27人。1990年职工平均人数为3130人。
  1995年末,职工人数2757人,其中工人2008人,占职工总数的72.8%;工程技术人员106人,占职工总数的3.8%;管理人员278人,占职工总数的10.1%;服务人员324人,占职工总数的11.8%;其它41人,占职工总数的1.5%。
  1999年末,职工1914人,其中:在岗职工1805人(不含内退返聘人员5人),离开本单位仍保留劳动关系的职工109人。在职职工中,按职工性别分,女职工669人,占在岗职工人数的37%。男职工1136人,占职工人数的63%。按专业技术分,专业技术人员420人。其中:女性110人,占专业技术人员的26.1%;男性311人,占专业技术人员73.9%。年平均人数2195人,其中:在岗职工2052人,离开本单位仍保留劳动关系的职工143人。
  2000年末,职工总数1618人,其中女职工620人,占职工人数的38.3%;男职工998人,占职工人数的61.7%。职工中专业技术人员485人。年平均职工人数1679人(不含内退职工),其中管理人员435人,生产人员1104人(其中动力车间62人,制丝车间222人,卷接包车间513人,其它车间168人),多种经营单位人员(汽运、建材等)140人。
  2001年末,职工总数1564人,其中女职工574人,占职工人数的36.7%;男职工990人,占职工人数的63.3%。职工中专业技术人员488人。年平均职工人数1757人(含内退职工),其中管理及服务人员575人,生产人员994人(其中动力车间69人,制丝车间231人,卷接包车间533人,其它车间161人),离开本单位仍保留劳动关系的人员188人。
  第三节 专业技术人员
  1964年,济南卷烟厂专业技术人员主要是教学人员、工程技术人员以及卫生人员,共22人。
  20世纪70年代,由于“文革”的影响,技术人员数量减少,至1971年,减至6人。
  1980年,由于技术人员得到重视,并且新设会计、统计等专业人员10人,至年底,各类专业技术人员达到42人。
  1985年,各类专业技术人员115人,其中工程技术人员73人,卫生技术人员18人,会计人员19人,统计人员5人。
  1988年,经济类人员90人,图书档案人员和工艺美术人员各1人,各类专业技术人员达到249人。
  1992年,政工人员45人,各类专业技术人员440人。
  1994年,农业技术人员49人,各类专业技术人员729人。
  2001年底,济南卷烟厂共有14个系列专业技术人员488人(不包括内退人员),其中具有高级职称人员2人,中级职称人员150人,初级职称人员336人。其分布情况为:工程:高级2人,中级92人,初级195人;农业:中级1人,初级3人;教学:中级3人,初级1人;经济:中级20人,初级58人;会计:中级11人,初级28人;统计:中级6人,初级15人;翻译:中级3人,初级4人;档案:中级1人,初级4人;工艺:中级1人,初级5人;政工:中级12人,初级23人。其中,担任中层以上领导职务的专业技术人员有73人,具有高级专业技术职称的人员2人。
  以上各系列中,工程、政工、农业由系统内部评审,经济、会计、统计参加全国统一考试,卫生、教育、档案、翻译由地方分管部门评定。职称评审工作由各系列的初级、中级及高级评审委员会来完成。
  工程系列初级、中级评审委员会由山东省烟草系统部分人员组成,其中济南卷烟厂人员包括叶逊、吴南、袁玲、秦承刚、王明强、赵长友、刘明7人。
  其它系列如会计、统计、经济初、中级职称通过社会考试方式来取得;卫生、档案、翻译等技术职称则通过省局(公司)推荐,由地方分管部门评定;高级职称由省局推荐,国家局高级评审委员会评审取得。政工系列由集团政工处负责组织初、中级职称评审。
  第四节 工资管理
  一、工资调整
  1971年,根据国务院(71)国发90号《关于调整部分工人和工作人员工资的通知》精神,经领导研究同意给250名职工升级、定级,月增资总额1495.13元,人均月增资5.95元。自1971年7月1日起补发。
  1977年,根据国发(1977)89号文《国务院关于调整部分职工工资的通知》,按规定给456人调靠定级,月增资总额2419.24元,人均月增资5.3元。从1977年10月1日起补发。
  1978年5月,实行计时工资加奖励制度,取消附加工资。同年,根据劳动总局(78)劳薪字79号《关于给工作成绩特别突出的职工升级》精神和济南市一轻局调资布置意见,给2%的职工晋升工资,经党委扩大会研究同意给25名职工升级,月增资总额174.17元,人均月增资6.97元。
  1979年11月,根据国发(1979)179号文件通知精神,经审查核对同意鲁守仁等175人由四类地区工资标准改按五类地区工资标准,每月增资差额221.3元,人均月增资1.26元。
  1980年4月,济南卷烟厂考评升级,调整职工工资,升级面44.6%。同年,根据济南市人民政府济政发(1980)58号文“关于职工升级工作的安排意见”,1980年7月19日,经济南市第一轻工业局审批济南卷烟厂446人升级,冲销附加工资,保留工资后每月实际增资额2467.12元,人均增资5.53元。自1979年11月起执行。
  1984年,根据国发(1983)65号文件精神和劳人薪(1983)365号文件规定,调整职工工资,技术考核后按级差升级。同年12月,给全厂职工总数4%计119人晋升工资。统一工资标准,人均增资3.3元。
  1985年11月,根据山东省烟草公司企业工资改革方案的规定,于1985年12月对1982年7月1日以前参加工作的2182名职工实施套改工资。改革前人均工资49.26元,改革后人均工资62.59元,提高27.06%,月增资29086.06元,人均增加额13.33元。
  1986年5月,根据山东省烟草公司[86]鲁烟字第29号文件《关于山东省烟草系统企业工资制度改革后工资遗留问题的暂行处理意见》的精神,对1980年底以前参加工作并符合升级条件的431名职工晋升工资。每月增资总额为3853元,人均增资8.94元。自1986年5月起执行。
  1987年9月,根据劳人薪字[1986]97号和(86)鲁劳薪字第437号文件规定,实行职工浮动工资升级,全厂2184人在本次升级之列,占职工总数的87.4%。
  1988年9月起,实行职工浮动工资管理办法。12月,根据山东省劳动局(88)鲁劳薪字第249号文件规定,对中年专业技术人员工资升级。
  1989年7月,为职工上浮一级工资。8月,下发《济南烟草分公司(卷烟厂)浮动工资管理规定》。
  1990年,根据国务院国发[1989]83号和山东省烟草公司鲁烟劳字[1990]第7号文,于1990年5月下发了[90]济烟分人劳字第5号《关于贯彻国务院<1989>83号文和省烟草公司鲁烟劳字[1990]第7号文实施意见》,给企业职工固定一级工资。同年6月25日,对1987年后进厂职工实行浮动工资,可将一级浮动工资转为固定工资。同时下发了济南烟草分公司(卷烟厂)关于《离退休人员待遇问题的实施意见》。根据山东省劳动局(89)鲁劳薪字第179号、210号文《关于企业浮动工资标准的通知》及省公司[90]第8号文的精神,于6月25日下发[90]济烟分人劳字第6号《关于企业用效益工资浮动工资标准的通知》,为职工上浮一级工资。企业工人执行二类产业起点41元的工资标准,企业干部执行起点39元的工资标准。同年12月,下发了(90)济烟分人劳字第19号《关于贯彻国发[1989]83号文给职工增加半级工资的实施意见》,对符合条件的职工在上半年增加一级固定工资的基础上再增加半级工资。
  1991年,根据中烟字[1990]第7号、137号及鲁烟劳字第9号文的精神,下发了[91]济烟分人劳字第26号文《关于将职工浮动工资转为固定工资的实施意见》,给1991年8月31日在册职工2508人浮动工资转固定工资。月增资额34178元,人均增资13.63元。自1991年10月执行。同年,根据(91)鲁劳薪字第220号文及山东省烟草公司通知精神,下发了济烟分人劳字[1991]第29号文《关于调整企业职工工资标准的通知》,将企业职工提高6元的粮油价格补贴纳入标准工资;干部由原39元起点工资调整为45元,工人由41元起点工资调整为47元。自1991年11月起执行。年内全厂共有2639人浮动升级,增资总额37330元,人均增资14.14元。
  1992年,根据中烟计字(90)第7号及鲁烟劳字第13号文件精神,于9月12日下发了《济南烟草分公司(卷烟厂)关于浮动转固定升级及浮动升级的实施意见》,对全厂符合条件的职工固定一级,浮动一级。自1992年10月起执行。全厂浮动工资转固定工资升级2639人,增资总额37919元,人均增资额14.37元。浮动升级2624人,月增资总额40467元,人均月增资15.42元。
  1993年12月,下发了《关于在档案工资中给职工固定一级、浮动一级工资的安排意见》,符合条件固定升级人数2648人,升级增资总额41664元,人均增资15.73元;浮动升级2748人,浮动升级额43289,人均增资15.75元。
  1994年3月,由原标准工资套改为岗位技能工资,原标准工资起点为:工人47元,干部45元。套改技能工资分别为:工人53元,干部59元。岗位工资分别为工人52元,干部46元,岗位技能工资合计起点工资为:105元。计算方法:标准工资+粮贴(32元)+浮动工资-常数(工人岗15.46,管理岗35.19)=就近高套技能工资等级。同年10月,调整岗位技能工资起点标准,由原起点105元,调整为130元。岗位、技能工资起点分别为78元、52元(不再减常数)。
  1995年,根据山东省劳动厅鲁劳发(1994)368号和山东省烟草公司鲁烟劳字(1994)29号、鲁烟劳(1992)13号文件精神,于3月20日下发了《济南烟草分公司(卷烟厂)关于给职工固定升级和提高技能工资意见》,调整范围为济南烟草分公司所属各单位中1994年12月31日在册的固定工、合同制职工。提高技能工资的标准及方法,依据山东省烟草公司鲁烟劳字[1994]29号文件,执行标准为山东省国有企业职工技能工资标准表(二类产业)85元起点工资标准,即由原起点(工人45元,干部47元)套改为85元起点技能工资,原岗位工资起点标准不变。其计算方法为:将本人现行的技能工资退回到原标准工资,加上1991年、1992年浮动工资转固定的两级工资后,再按干部、工人标准工资等级对应套改85元起点的技能工资标准。此次提高技能工资从1995年1月起执行。
  1996年6月,根据鲁烟劳字(1996)第10号《关于调整山东烟草系统岗位技能工资最低标准工资的意见》调整岗技工资起点标准,由原执行的130元起点调整为180元起点。岗位工资起点由78元调为85元,技能工资由85元起点上调为95元起点。岗位、技能工资起点分别为85元、95元。此次调整,职工人均增资48.8元。
  1997年11月,根据国家烟草专卖局国烟人(1997)第60号《关于1997年烟草行业企业晋升工资问题的通知》和山东省烟草公司鲁烟人(1997)第36号《山东省烟草企业考核晋升技能工资方案》的精神,下发了济烟分人劳(1997)34号《济南烟草分公司(卷烟厂)关于晋升工资的实施意见》,对全厂所属1997年1月1日在册的正式职工晋升技能工资,将1993年的一级浮动工资纳入技能工资管理,再上调二级技能工资并上浮一级浮动工资。起点工资仍按1995起点工资标准执行。此次考核晋升技能工资从1997年11月1日起执行。
  2000年,根据国家局(总公司)《关于烟草系统贯彻中共中央12号文件提高三条社会保障线水平和调整工资工作的通知》(国烟人[1999]679号)及省局(公司)关于印发《山东省烟草系统工资调整方案》的通知(鲁烟经[1999]第155号)精神,2000年1月4日,下发《关于印发<将军集团(济南)调整工资实施方案>的通知》。实施范围为将军集团驻济单位1999年7月1日在册正式职工。1999年7月1日起执行。此次调整工资后,取消现行技能工资,实行岗位工资制,主要包括岗位工资、年功工资、补贴、工人技术等级津贴及效益工资(奖金)5部分。其中,岗位工资标准设定起点工资及最高工资标准。管理岗位工资标准设16个岗级,起点工资标准为400元,济南卷烟厂管理岗位最高工资标准为15岗级1600元。工人岗位标准设13个岗级,起点工资为400元,本厂最高工资标准为13岗级1000元。全厂调整工资人数为1667人,增资总额521694.2元,人均增资312.45元。同年5月23日,下发将烟人[2000]19号文《将军集团(济南)岗位工资运行管理办法》。年内全厂发放工资总额5111.7万元,其中岗位工资1891.9万元,占工资总额37.01%;各种奖金2554.5万元,占工资总额49.98%;各种津贴和补贴622.8万元,占工资总额12.18%;加班工资42.5万元,占工资总额的0.83%。
  2001年,下发了《将军烟草集团有限公司2001年调整企业岗位工资标准方案》的通知,岗位工资标准设定起点工资及最高工资标准。管理岗位工资标准,在设定原16个岗级的基础上,从3岗至16岗分设两档。起点工资标准为500元,最高岗位工资标准为2300元。济南卷烟厂起点工资500元,最高岗位执行15岗,正职2160元,副职1920元,中层正职1610元,副职1410元;工人岗位工资标准,设定25个岗级(对应13个岗)。起点工资标准为500元,最高岗位工资标准为25岗1450元。
  二、各类补贴
  1988年,根据山东省人民政府鲁政发[88]62号文件精神,于5月30日下发了[88]济烟分人字第9号《关于发放四种副食品价格补贴通知》。根据山东省烟草公司(88)鲁烟劳字第38号文《关于调整洗理费和图书费标准的通知》,于10月3日下发了[88]济烟分人劳字第13号《关于提高洗理费和书报费标准的通知》。
  1992年,根据山东省烟草公司鲁烟劳字[1992]第13号文及国发[1991]74号文件精神,于9月15日,下发了《济南烟草分公司(卷烟厂)关于实行工龄津贴的意见》,实施范围和标准为:1992年9月30日在职在岗正式职工,工作满1年的每年增加1元工龄津贴,自1992年10月实施。全厂增资人数3025人,增资总额41258元,人均增资13.64元。
  1994年3月,增加烟龄工资,自1982年起计算,每人每年增加1元。
  1995年,根据济烟分人劳字(1995)第12号《关于实行工资性补贴的通知》,每月按岗位技能工资之和的10%,增加工资性补贴。同时,增加2%的养老保险补贴,扣职工3%的养老保险金。
  1999年,根据山东省委鲁发[1999]17号及鲁财综字[1999]56号文件《关于调整职工住房补贴、住房公积金计提基数等有关问题的通知》,自1999年7月1日起,调整省直驻济单位职工住房补贴和住房公积金的计提工资基数,其中,职工住房补贴按调整工资后的基本工资计提,职工住房公积金按调整工资后的7月份职工工资总额计提。同时,根据山东省和济南市关于职工住房货币化分配政策,将军集团于7月1日下发了将烟人[1999]22号文《关于实行员工住房补贴的实施办法》,实施范围为山东将军集团公司驻济单位在职职工。发放标准为上年度员工本人月平均工资基数的25%。自1999年1月1日起执行。自2000年1月起按员工岗位工资加工龄工资之和的35%的比例逐月发放住房补贴。
  2000年,下发《关于印发<将军集团(济南)调整工资实施方案>的通知》。实施范围为将军集团驻济单位的1999年7月1日在册正式职工。1999年7月1日起执行。此次调整工资后取消现行技能工资,实行岗位工资制,主要包括岗位工资、年功工资、补贴、工人技术等级津贴及效益工资(奖金)5部分。其中,年功工资根据员工参加工作年限分段计算,即参加工作1~10年发放6元/年,11~20年发放8元/年,21~30年发放10元/年,31年以上12元/年;补贴是指未纳入岗位工资的国家和地区规定的各类补贴,包括洗理费、书报费、交通补贴、开放城市补贴;工人技术等级津贴标准中高级技师(聘任后)月标准津贴为120元,技师(聘任后)月标准津贴为80元。
  第五节 劳动合同管理
  1995年2月,十一届四次职代会通过《济南烟草分公司(卷烟厂)实行全员劳动合同制方案》,成立劳动制度改革领导小组,推行劳动制度改革,制定《济南烟草分公司(卷烟厂)全员劳动合同制实施细则》。同月,召开实行全员劳动合同制第一阶段动员大会,部署有关工作。劳动制度改革办公室根据济南市劳动局印刷的劳动合同样本,遵照《劳动法》等有关法规,编制《全员劳动合同书》附录部分,经济南市劳动争议仲裁委员会审核后写入《全员劳动合同书》。同时,普查在册职工人数,调查处室、部门人员在岗情况。同年4月7日,经劳动制度改革领导小组研究决定,成立以党总支、支部为主的实行全员劳动合同制工作小组。同年5月8日,召开实行全员劳动合同制第二阶段工作动员大会,公布《各处室、部门定岗定员标准》,为优化组合、竞争上岗提供量化条件。同月13日,根据《济南烟草分公司(卷烟厂)全员劳动合同制实施细则》,并结合单位实际情况,制定《关于妥善安置待岗人员的规定》。同时,根据《企业劳动争议调解委员会组织及工作细则》有关规定,成立济南烟草分公司(卷烟厂)劳动争议调解委员会,负责调解本单位发生的劳动争议。同月15日,召开实行全员劳动合同制第三阶段工作大会,布置下一阶段的工作任务。同月22日,依据《济南烟草分公司(卷烟厂)实行全员劳动合同制方案》要求,企业法定代表人孙其泽授权委托32人代为办理劳动合同签订手续。同月23日,召开签订劳动合同大会,32名委托代理人在委托权限内,根据《济南烟草分公司(卷烟厂)全员劳动合同制实施细则》规定,与济南烟草分公司(卷烟厂)3090人签订劳动合同,其中,202人签订短期劳动合同,914人签订中期劳动合同,1974人签订长期劳动合同。
  1999年4月30日,集团公司下发将烟人(1999)14号《山东将军烟草(集团)有限公司劳动合同制实施办法》,对劳动合同的内容、签订、终止、解除、劳动争议的解决等问题进行具体规定。同年5月,依照有关劳动法律法规,将鉴证后的劳动合同一份企业留存,一份发放职工留存。同年7月,完善修改劳动合同附录部分。
  2000年4月,鉴于企业体制改革的实际情况,对劳动合同的相关内容以及管理关系进行了变更,甲方由济南烟草分公司变更为将军烟草集团有限公司。同月6日,召开签订劳动合同变更协议大会,由集团公司法人代表(董事长)孙其泽宣读劳动合同变更协议,签订委托代理人名单并授予委托书。会后,各委托代理人根据代理权限与职工协商一致,依法签订劳动合同变更协议。济南卷烟厂共有1484人签订劳动合同变更协议。
  2001年4月起,劳动合同实行计算机管理,将济南卷烟厂所有人员劳动合同的有关内容录入到人力资源信息系统劳动合同管理模块中,进行动态化管理。同年6月26日,集团公司下发将烟人(2001)38号《将军集团(济南)劳动合同管理暂行规定》,规范劳动合同的日常管理工作。
  第六节 保险管理
  一、养老保险
  (一)基本养老保险1986年10月,根据山东省人民政府《关于发布改革劳动制度四个实施细则的通知》[鲁政发(1986)127号]的文件精神,济南卷烟厂开始给招收的合同制工人缴纳合同制工人退休养老基金,单位按职工本人工资总额20%、个人按月标准工资3%从开始招用的时间起补缴。1986年10月至1988年3月,单位按职工本人工资总额18%、个人按标准工资2%缴纳合同制工人退休养老基金。1988年4月,根据济南市《关于印发<济南市劳动合同制工人退休养老基金缴纳改进办法>的通知》[(88)济劳保险字第1号]的规定,单位按合同制职工平均工资总额18%、个人按标准工资2%缴纳合同制工人退休养老基金。1991年1月,根据济南市《关于按全市劳动合同制工人平均工资总额计算收缴合同制退休养老基金的通知》[(91)济社险字第3号]的规定,在1991年1月至1992年12月,单位按合同制工人每人21元/月、个人按2元/月缴纳合同制工人退休养老基金。1993年1月,根据济南市《关于一九九三年合同制养老金缴纳标准的通知》[(93)济社险字第1号]的规定,在1993年1月至1993年12月,单位按合同制工人每人31.5元/月、个人按3.5元/月缴纳合同制工人退休养老基金。从1994年1月起,同固定工一样按照统一比例缴费。
  1987年7月,根据国务院[1985]7号文等4个改革劳动制度的文件,劳动社会保险改为退休费用社会统筹,退休费由国家、企业、个人三者承担。至1993年,厂按照固定工工资总额的22.5%向济南市社会保险管理机构缴纳,济南市社会保险管理机构向济南卷烟厂离退休职工发放离退休金。
  1994年1月,建立职工个人养老保险缴费手册,每月企业按照职工(包括固定工、合同制职工,下同)工资总额的24%、职工个人按照工资总额2%的比例,向济南市社会保险机构缴纳基本养老保险费。
  1994年11月至1996年12月,企业按职工工资总额25%、个人按职工工资3%缴纳基本养老保险费。
  1996年1月,建立职工基本养老保险的个人帐户。个人帐户按职工本人缴费工资的11%计入,其中个人缴费部分全部计入个人帐户,其余部分从企业缴费中划入。
  1997年1月至1997年12月,企业按职工工资总额24%、个人按职工工资4%缴纳基本养老保险费。
  1998年1月至1998年12月,企业按职工工资总额23%、个人按职工工资4%缴纳基本养老保险费。同年5月,为亦工亦农人员办理基本养老保险,从其入厂时补缴费用。
  1999年1月至1999年5月,企业按职工工资总额23%、个人按职工工资5%缴纳基本养老保险费。
  1999年5月至2000年12月,参加基本养老保险省级统筹。企业按职工工资总额20.5%、个人按职工工资5%缴纳基本养老保险费。
  2001年1月,企业按职工工资总额20.5%、个人按职工工资6%缴纳基本养老保险费。
  由于积极参与社会保险制度改革,济南卷烟厂曾连续多年被评为养老保险先进单位,受到表彰和奖励。
  (二)补充养老保险1999年7月15日,下发《关于印发<企业补充养老保险的实施办法>的通知》。实施范围为将军集团驻济所属单位已签订劳动合同的职工。实施标准为1999年、2000年以职工上年度月平均工资10%的比例发放,2001年以职工上年度月平均工资12%的比例发放。1999年1月起执行。
  二、工伤保险
  根据《济南市人民政府令》第132号规定,1998年12月参加工伤保险,按职工工资总额的0.8%缴纳。从1998年1月起执行。职工工伤保险待遇按《济南市企业职工工伤保险办法》办理。
  由于工伤事故率低、缴费足额及时、工伤保险工作管理完善,济南卷烟厂被评为1998年至1999年度济南市工伤保险先进单位。
  三、生育保险
  根据《济南市人民政府令》第168号规定,2000年12月参加生育保险,按职工工资总额的0.8%缴费。职工生育保险按《济南市城镇企业职工生育保险暂行办法》办理,职工生育津贴、医疗费用补助到济南市劳动和社会保障部门领取。
  四、失业保险
  1986年7月参加失业保险,按职工工资总额的1%缴费。1998年7月起,单位按职工工资总额的2%,职工按个人工资总额的1%缴费。职工失业时,可领取失业保险金,按山东省人民政府鲁政法[1999]103号文件“关于实施《失业保险条例》有关问题的通知”办理。
  第七节 离退休职工管理
  一、离休管理
  离休老干部是指建国前参加革命工作的干部。离休老干部工作最初由党委组织科管理,科长丁士惠,并由李喜桂具体负责。1982年8月,亓福有任组织科长。1983年,组织科负责分公司(卷烟厂)的老干部工作(含县公司)。1984年,被中共济南市委、市政府评为老干部工作先进单位。1985年11月,成立老干部科,由李喜桂负责。同时成立老干部党支部,这是山东省烟草系统最早成立的老干部管理机构,主要工作是整理老干部档案,落实老干部“政治、生活”两项待遇,组织老干部学习和活动,为老干部服务。老干部党支部隶属党委领导,党委副书记具体负责老干部工作。1986年1月,李喜桂任副科长,后任科长。
  1988年5月,在政工机构调整中,老干部科隶属工会领导。1989年11月,老干部科重新划归党委分管。1991年5月,张金祥任科长。1992年11月,成立老干部处,张金祥任处长兼党支部书记。同年,发动老同志集资,创办金秋门市部经济实体,安排专人负责经营,并由领导出面协调帮助解决困难,有一定的经济收益。1997年4月,张跃林任副处长。同年6月,丁源龙任处长兼党支部书记。1998年6月,余浩任处长兼党支部书记。同年12月,成立离退休员工管理委员会,主任辛开建,副主任梁殿儒。
  2001年,离休老干部按月发放一定数额的交通费,体现了对老干部的特殊照顾;定期为老干部进行体检、防病、治病,保证老干部的身体健康;建立学习制度,按规定传达文件和发放学习材料,提供学习地点、活动场所,扩建适合老年人特点的活动室、会议室、阅览室等,安装空调、彩电、收录机、音响设备,配备各类报刊、图书、象棋、扑克、健身器材等,尽量满足老干部的合理要求;建立领导干部联系老干部制度。
  年内,离退休老干部参加了庆祝建党八十周年和学习江泽民“七一”讲话的学习答卷、电视知识竞赛活动,获得第二名的好成绩。同年,离退委组织退休职工及其家属近百人、分三批参加了济南市老龄委与中铁国旅组织的旅游专列“夕阳红”号桂林、海口、香港、澳门自费观光旅游,丰富了晚年生活。
  办理社会化养老金统筹发放后,保证离退休老干部每月按时足额领到基本养老金,并及时为居住外地8名老同志邮寄养老金。从2001年起,企业增发离退休老干部工龄补贴和10%房屋补贴,离休老干部还享受在职职工的福利待遇,高于退休职工。在医疗改革中,为离退休老干部办理换发劳保医疗手册和大病申请表,解决就医难的后顾之忧。协助离退休老同志及其家属处理丧事,并为过世老人及时发放丧葬费和一次性救济。每年春节等节假日,对70岁以上老同志、长期卧床不起的老职工、离退休老干部进行走访慰问;对住院治疗的老同志及时探望,帮助解决具体困难。
  至2001年末,共有离休干部41人。
  二、退休管理
  自60年代初开始办理职工退休。因达到退休年龄的职工较少,未设立专门的管理机构,由工会或家属委员会代管,生活困难的退休职工由家委会负责安排看管传达室、烧水炉等工作。1962年,共发放职工退休费35312元。
  1975年,济南市劳动局在济南卷烟厂搞试点,试行职工退休制度,当年办理101人,在职职工平均年龄由41.7岁下降到38.5岁。1977年,职工退休7人,当年返聘退休职工35人。
  1978年,成立退休管理委员会,隶属于厂党委,王恩树任主任。当年职工退休45人。同时为解决部分职工子女工作问题,实行子女顶替制度,当年办理39人。
  1979年,退休32人,共发放退休费(含退职费)129756元。1980年,退休41人,全年共发放退休(职)费165170元。1981年,退休11人,子女顶替2人,全年发放退休(职)费200908元。1982年,职工退休46人,子女顶替22人,全年发放退休(职)费424199元。
  1988年5月,实施机构改革,退委会隶属工会管理。同年6月,辛开建任主任兼党支部书记,徐承明任副主任。年末,共有退休职工357人。
  1995年1月,梁殿儒任副主任。1998年12月,退休管理委员会与老干部处合并,成立离退休员工管理委员会,辛开建任主任,梁殿儒任副主任。
  至2001年末,济南卷烟厂共有退休职工563名。健在的退休职工中,年龄最大的是毛高亭,时年97岁。退休职工中有10余人在外地生活。
  退休职工享受到较好的医疗保健,在宿舍区设立门诊部。在医疗改革中,退休职工每年限报销医疗费1500元,高于在职职工,大病可以办理大病申请,年医疗费用控制在5万元以内,并指定医院为职工服务。
  此外,每2~3年组织退休职工进行一次体检,定期组织退休职工参加政治学习,参加集团和厂组织的各项活动,例如:建厂70周年活动、职工运动会等。召开职工代表大会时,邀请离退休职工列席会议,共商企业大事。无子女的退休职工还享受“五保户”待遇,安度幸福晚年。
  三、内退管理
  1998年10月,为减员增效,济南卷烟厂执行将烟人[1998]30号《关于印发<山东将军烟草(集团)有限公司(济南)职工内部退养实施办法>的通知》精神,开始实行内部退养制度,规定:男性满55周岁,女性干部满50周岁、女性工人满48周岁的员工,一律实行企业内部退养;男性满52周岁,女性干部满48周岁、女性工人满45周岁的员工,经本人申请,部门领导同意后可办理内部退养。1999年7月15日,下发了将烟人[1999]24号关于印发执行《山东将军烟草(集团)有限公司(济南)职工内部退养实施办法的补充规定》,规定:男职工满55周岁,女性干部满50周岁,女性工人满48周岁;男性满52周岁(或工龄满30年),女性干部满48周岁,女性工人满45周岁(或工龄满25年)的员工须本人申请、部门领导同意后办理内部退养。退养期间,除保留工资外仍享受在职职工一定比例的奖金待遇。
  1998年内部退养职工124人,1999年4人,2000年57人,2001年63人。
  第七章 安全保卫管理
  济南解放后,厂保卫工作由指导员姜文福兼管。1950年,设立人事课,魏士选任课长,王鸣周为保卫干事,设有武装警卫排,有警卫12人,配有步枪10余支,张炳智任排长。厂领导为军工转业人员,配带手枪等武器。1951年6月,成立治安委员会,委员9人,保卫员39人,主要任务是加强治安教育,提高警惕,镇压反革命,保卫工厂安全。设安全消防员,管理生产安全。同年,“镇反运动”中武器全部上缴。1952年,发展秘密保卫人员9人,群众性治安保卫委员会委员9人,治保小组成员58人。其中党员22人,团员24人。1953年3月,人事课主任魏士选,副主任肖云亭。1954年,成立秘书课,分管安全消防工作,王志信、厉富呈先后任课长。1955年4月,撤销秘书课,课变科,郭新和任人事科科长,张秉志任副科长,负责职工的教育培训以及生产安全、厂区保卫。1958年,樊树猛任科长。
  1960年,聂培堂为兼职副科长。1965年,设立武装保卫科,周树庭任副科长。1968年,由于“文化大革命”运动,武装保卫科解散。1970年,设立保卫科,隶属于政治处,周树庭任科长。1972年10月,设立劳工安全科,负责生产安全以及劳动保险业务。1973年,陈占龙任保卫科副科长。1976年,曲秀凡任副科长。
  1980年4月,人武部副部长李继年兼任保卫科副科长。1981年底,成立厂治安保卫委员会,由11人组成,孙启芳任主任,傅洪钧任副主任,委员9人。1982年1月,亓福有任保卫科科长,干事4人。同年8月,成立6人厂调解委员会,刘玉珍任主任,曲秀凡任副主任,委员4人。同年9月,傅洪钧任保卫科科长,干事3人。1984年5月,机构调整中,消防归保卫科,安全管理归属劳工安全科,环保划归设备动力科。同年,刘长春任保卫科副科长,负责保卫工作。1987年1月,为做好“两防”工作,建立厂五级值班制度。8月,成立厂和车间(部门)两级安全生产管理委员会,负责安全工作。孙其泽任厂安全生产管理委员会主任,陈海军、张振国任副主任,委员20人,下设12个安全管理小组。同月,撤销劳工安全科,设生产计划安全科,崔建秋任科长。同年10月,设立安全科,由4人组成,陈广智任科长。1988年5月,设生产部,分管安全保卫工作,副厂长陈海军任部长。1989年10月,建立厂治安保卫委员会,陈海军任主任,李丽萍、张振国任副主任,委员13人,下设4个治安保卫分会和20个治保小组。
  1990年,孙其泽任厂安委会主任,委员30人。
  1991年10月,杨来纯任保卫科科长,胡钦奎任副科长。
  1992年6月,建立经济民警中队,增强治安工作的力量。同年11月成立安全处,陈广智任处长;设立武装保卫处,胡钦奎任处长。同年12月,顾士安任副处长。1993年5月,梁殿儒任副处长。
  1996年9月,调整厂治安保卫委员会,孙其泽任主任,陈贵吉任副主任,委员16人,下设5个治安保卫分会和11个治安小组。
  1997年,全厂共有保卫人员161人,其中管理人员9人,厂警卫35人,经济民警117人。
  1998年9月,设立安全保卫处。胡钦奎任处长,杨维静、刘卫东任副处长,刘卫东兼经警大队队长。
  1999年1月,成立将军集团(济南地区)安全保卫委员会,兼具安全生产和安全保卫两种职能,陈毅力任主任,陈贵吉、王洪祥、张振国任副主任,委员30人。下设办公室,胡钦奎任主任,成员3人。
  2001年1月,调整将军集团(济南地区)安全保卫委员会,张富廷任主任,委员33人。同年9月,调整安全保卫委员会,叶逊任主任,张富廷、陈贵吉、段玲任副主任。胡钦奎任安全保卫委员会办公室主任。
  第一节 安全保卫工作
  一、生产安全
  1982年6月18日,制订《职工安全守则》。同月19日,制订《济南卷烟厂职工守则实施细则》。
  1987年1月1日,开始实行从厂长到警卫的“五级”(厂、生产科、保卫科、车间、护厂警卫)值班制度。其中厂级值班的职责范围是:组织指挥好全厂中、夜班的安全生产;督促全厂各级值班人员严格履行值班职责;及时解决车间、生产上出现的问题等。同年8月,制订《济南卷烟厂安全生产管理责任制实施细则》,规定了各级负责人的安全职责。
  1988年,制订《济南卷烟厂安全生产责任制实施细则》,规定安全检查方法和评分标准。
  同年5月,制订《济南烟草分公司(卷烟厂)安全文明生产检查实施细则》,厂安全委员会定期进行季节性、专业性安全检查,对检查中发现的违章作业和其它违章行为予以制止,对于较大的事故隐患,填写事故隐患整改通知书,责成有关部门整改。安全科每月将检查情况和整改情况汇总后在厂安委会上公布。同年5月,制订《安全教育制度》,规定凡入厂新工人,都必须进行厂、车间、班组三级安全教育。特殊工种作业人员须进行培训考核持证上岗,各车间、部门进行安全技术知识培训,安全教育纳入安全文明生产内容,作为评比安全文明生产先进集体的条件之一。同时制订《安全工作目标管理实施细则》,规定厂安全生产文明的目标:工亡事故、重大火灾事故、重大人身事故、重大设备(指锅炉和受压容器)事故为零,工伤月频率控制在8%以下,全厂创建安全生产合格车间和安全生产合格班组8%以上,安全生产贤内助1%以上。同月,制订《安全文明生产奖罚暂行条例》,规定奖罚原则、范围、指标、办法等9项内容。厂安全委员会根据安全科、保卫科、企管办对车间、部门的安全指标考核情况进行评选。同时制订了分厂、车间、锅炉电器、库区等安全文明生产检查和处罚标准。
  1989年10月,制订《济南卷烟厂出入车间规定》,规定职工出入车间必须穿工作服,到车间找人必须填写“出入证”并登记,严禁将易燃易爆物品带入车间等。
  1990年,编写《济南烟草分公司(卷烟厂)安全生产管理手册》。
  1991年,制订《济南卷烟厂放射工作人员安全操作规程》。同年3月,建立中层以上干部夜班值班考勤制度。值班干部一律穿工作服,佩带上岗证。值班考勤设在调度室,每月将考勤汇总报人事科,缺勤者按厂规定扣罚奖金和浮动工资。凡空岗造成生产区域发生重大问题的,给予行政处分。
  1994年10月,制订《济南烟草分公司(卷烟厂)消防安全管理规章制度》。
  1995年,制订《关于对放射性同位素与射线装置的安全管理规定》。
  1997年3月,制订《处室职工上岗及安全检查考核细则》。同年5月,制订《关于发放放射岗位保健补贴的规定》。
  1998年,在集团公司安全工作会议上,通过《山东将军烟草集团公司安全管理检查考核标准》。
  1999年3月21日,召开将军集团1999年安全保卫工作会议,讨论并通过了《山东将军烟草(集团)公司安全管理检查考核实施细则》。同年6月,制订并下发了《“以料顶工”项目的管理规定》、《废旧物资管理规定》、《厂区禁止流动吸烟的规定》。并组织职工对烟草行业《安全生产操作规程》进行讨论和修改,上报国家烟草专卖局。2000年底至2001年初,制订《安全生产责任管理》、《安全教育培训制度》、《安全生产管理目标考核办法》、《安委会例会制度》、《安全用电》、《机械设备安全技术要求》、《特种设备安全技术规范》、《厂内机动车安全管理》、《锅炉压力容器安全规程》、《卷烟工业企业安全操作规程》、《机械设备安全管理规定》、《噪声防治管理》、《个人防护用品技术要求》、《安全事故管理》、《安全保卫处岗位职责》、《放射源使用保护》、《劳动保护管理》等22份安全生产标准文件。
  2001年,实施安全检查22次,查出各类事故隐患379起,整改378起,整改率99.8%,另1起为成品库报警装置失灵,次年整改完毕。年内在安全周活动中,组织安全知识答卷1500份,并举办安全生产黑板报展等活动。
  安全生产坚持“安全第一,预防为主”的方针,济南卷烟厂1992年至2000年连续9年实现了安全生产“五无”(全年无重大火灾事故,无重大人身伤亡事故,无重大盗窃及违法违纪案件,无重大设备事故,无重大甲方责任交通事故),连续9年被济南市安委会评为安全生产先进集体,10人被济南市安委会评为济南市安全工作先进个人。
  二、治安保卫
  1979年2月,制订《关于整顿厂内治安秩序的意见》。
  1982年1月,厂七届一次职工代表大会通过《济南卷烟厂工厂管理试行条例》,共5章19条。
  1988年8月,制订并实施《偷拿卷烟处罚暂行条例》。
  1991年6月,制订《关于对外来劳务团体的治安管理规定》。规定凡在厂内工作的暂住劳务人员须在3日内持保卫科介绍信到派出所办理手续。来厂的劳务团体必须成立治保小组,明确纪律,定期对施工人员进行法制、《厂规厂纪》和防火安全教育。
  1992年,根据厂区施工人员管理混乱的实际情况,制订《新厂区出入暂行规定》。
  1994年5月,国家副主席荣毅仁来厂视察,按照国家一级警卫要求,事先制定周密警卫方案,在警卫人员、警卫目标、视察路线等方面作妥善布置,圆满完成了警卫任务。同年6月,为加强厂区治安管理,规定全体职工必须佩带上岗证;外来人员进厂需填写会客单;自行车、摩托车严禁进入厂区等。此规定由武装保卫处、安全处、人事劳资处、企管审计处、总务处、办公室负责实施。
  1995年,为配合济南市公安局春、夏、秋三季严打斗争和搞好“世妇会”期间的保卫工作,制订实施方案,对要害部门进行了综合检查,未达到标准的限期整改。同年,在冬季治安保卫检查中,发现财务处存放现金在8000元以上,违反市公安部门“存放现金不得超过1000元”的规定;膨胀烟丝车间新建油罐无专人管理等问题,提出整改措施,得以解决。
  1996年1月,制订《现金及贵重物品的管理规定》。规定厂内财务单位保险柜内现金、有价证券的存放金额不得超过1000元;支票的管理严格遵守“三分离原则”,即:支票、印章、密码分开保管;电视机、影碟机、照相机等贵重物品应有专人保管。同年8月,修订《偷拿卷烟处罚暂行条例》,制订《济南烟草分公司(卷烟厂)偷拿卷烟处罚条例》,并在第十二届一次职代会通过后实施。同时制订《保卫处干部值班制度》和《警卫值班制度》。同年9月,制订《治安保卫工作检查制度》。同月,制订《要害部位工作人员守则》。年内,对重点要害部位进行25次检查,收缴不符合使用规定的保险柜6个,责令工业和商业财务处室安装防盗门。
  1998年春,为配合济南市公安局春季严打斗争,狠抓企业内部的稳定和防范,召开1998年度治安保卫工作会议,布置全年保卫任务,并表彰了1997年度治安保卫先进个人230人,先进治保组织9个。
  1999年5月13日,全国第七届电影表演艺术学会的演员来厂参观,济南卷烟厂严格按照国家一级警卫要求准备,事先对警卫预案、警卫目标、路线等作了周密安排,完成了任务。
  2000年,为确保将军惠员店顺利开业,烟厂抽调了专门人员从消防器材的配备到开业期间的保卫制定了严密的措施,并现场指挥调度,通过与公安部门的密切合作,确保了开业期间的安全经营。2000~2001年初,制订《消防工作管理规定》、《节假日加班安全管理规定》、《外来劳务团体安保工作管理办法》、《化学危险品的使用与管理制度》、《厂区道路交通与车辆停放管理规定》、《经济民警队伍建设管理规定》等安全保卫标准文件。
  2001年3月,进行春季防火、仓储安全检查,查出安全问题160余项并认真整改。办理施工证、临时工作证等1750余份。年内,处理违纪人员17人次。
  至2001年末,济南卷烟厂共有18人荣获济南市公安局嘉奖,其中胡钦奎荣立三等功一次。
  第二节 安全教育
  建国初期,烟厂结合卷烟生产特点,开展安全教育,学习国家和上级机关发布的安全生产法规、条例,重申厂规厂纪、岗位设备安全操作规程等。新工人进厂,师傅带徒弟,必须进行操作技术安全教育。临时工进厂由用工部门负责进行上岗前的安全生产教育,出现问题由用工部门负责。
  1988年9月,开展了“安保杯”百日安全无事故竞赛活动,成立厂领导小组,孙其泽任组长,陈海军、张振国任副组长。工会和安全科负责竞赛工作,竞赛办公室设在安全科,由厂安委会负责考核评比。活动中,利用黑板报、宣传栏、录像片等多种形式推进安全管理,增强全员安全意识。
  1990年7月,举办厂首届安全生产知识竞赛。一分厂、二分厂、四车间、五车间、动力科5个代表队参加。二分厂以330分取得第一名。
  1995年5月,集团举办首届安全知识竞赛,8个代表队参加,济南卷烟厂获第三名。同年10月,进行全员书面安全知识考试,考试面达到98%以上。
  1997年,在全国第七届“安全生产周”期间,山东省“将军杯”安全管理知识考试在济南卷烟厂举行,厂安委会委员、中层以上管理人员、有关部门代表120人参加了集中考试,答卷收回率100%,其中满分答卷为586份,优秀答卷占90%。同年9月,参加全省烟草系统“安全杯”知识竞赛,将军集团一队、二队进入决赛,并分获二、三等奖。
  1998年,在全国第八届“安全生产周”期间,悬挂大幅宣传标语16幅,举办安全生产黑板报展评,张贴安全生产宣传画24套,评阅安全知识答卷3000份,并开展安全生产谚语、格言征集活动。
  1999年5月,在第九届“安全生产周”和“百日安全无事故”活动中,悬挂大幅标语15幅,评阅安全知识答卷3000余份,收回率100%,成绩优秀率90%以上;举办了以“安全、生命、稳定、发展”为主题的黑板报展评,“119”消防宣传日期间,举办了以“消防安全”为主题的黑板报展评,并组成将军集团代表队参加了由济南安全生产委员会组织的“将军杯”安全知识竞赛,获三等奖。同月,在济南市举行的“电力杯”安全知识竞赛中,由张楠、尹晓梅、王庚斗组成的将军集团代表队获得第三名。
  2000年5月,在第十届“全国安全周”期间,组织200余人参加了济南市安全生产委员会在泉城广场举办的宣传活动,并在厂区进行安全生产“责任重于泰山”的千人签字活动和安全生产黑板报展评。在安全知识答卷活动中,发放问卷3000余份,收回率100%,优秀率90%。
  第三节 消防工作
  20世纪70至80年代初,保卫科具体负责生产区、库房、烟包垛等处的安全防火检查,组织生产部门与仓储部门负责人及兼职防火员负责消防安全。由主管安全的副厂长分管全厂消防工作。利用政治学习及会议,进行安全防火宣传讲解。1987年10月,成立安全科,负责消防工作。
  1987年4月,建立三级安全防火责任制,成立防火安全委员会,陈海军任主任,聂培堂、杨来纯、王道全任副主任,委员10人,义务消防人员110人,组成一车间、二车间、三车间、四车间、五车间、经理部6支消防队伍,队长分别是陈贵吉、陈毅力、张富廷、陈广智、王洪祥、石兆元。同时制订三级安全防火责任制,包括《厂级防火责任制》(对全厂防火工作负有领导责任;防火安全工作纳入党委议事日程;组织修订防火安全规定;检查筹划消防器材的设置;定期或不定期地组织消防安全大检查;执行和检查夜班各级干部值班情况等);《分厂(车间)、科室级防火责任制》(负责领导本车间的消防安全工作;积极开展防火安全工作的宣传教育;负责消防器材的配置、检查、修整;保卫科深入车间检查防火安全情况;党支部书记积极配合做好防火安全工作等);《工段(班、组)长、安全员及警卫责任制》(遵守各项防火制度和规定;对本工段内的不安全因素提出建议;班前班后检查有无火灾隐患和不安全因素;义务消防员积极参加厂组织的消防训练和演习等)。同年8月,下发《关于加强安全防火工作的补充规定》。主要内容有:禁火区内严禁吸烟,违反者罚款5元;任何人不得随意挪用、改用各类消防器材;易燃易爆物品不得带入厂内,造成损失者依法追究刑事责任等,并规定了厂区的禁止烟火区域,同时重申各部门、施工单位要严格遵守办理“动火施工申请单”的程序。同月,制订《济南卷烟厂安全生产管理责任制实施细则》,其中规定了防火部门的安全职责:配合有关科室、部门进行全员的法制教育工作;负责企业内的消防、要害岗位和交通安全的管理;负责编制企业防火制度,并监督贯彻执行;负责各种灭火器材的配备和维护管理;负责火警、火灾事故、破坏事故的调查处理和统计上报工作。
  1988年7月,举行首届安全消防运动会,厂领导及400多名职工参加了8个项目的比赛,济南市消防大队的领导亲临现场。
  1989年10月,健全《济南卷烟厂逐级防火安全责任制》,成立领导小组,孙其泽任主任,陈海军、张振国任副主任,委员22人。年内成立消防突击队,李兆建任队长,由16人组成,其中男9人,女7人。
  1994年10月,将《消防工作会议制度》、《防火宣传教育制度》、《火源管理制度》等15项消防管理规章制度修订汇编成《济南烟草分公司(卷烟厂)消防安全管理规章制度》。
  1995年3月,对全厂的1556具消防器材进行了维修,对80个消防箱进行维修、喷漆,并新增灭火器200具;宿舍区配置干粉灭火器432具,消防箱108个;更新烟叶仓库区旧水桶及消防设施;将厂区14个地下消防栓上移。同年4月,组织模拟火场演习,厂级领导及职工200余人参加。同年11月,在“消防日”宣传活动中,采用宣传车、标语、黑板报、电视录像、宣传漫画等形式进行防火宣传。
  1997年9月,举办消防演练,厂安委会成员、义务消防员和经警队员211人参加,动用干粉灭火器266具。
  1998年5月,针对公安部发出的《加强防火的紧急通知》,厂安委会组成防火检查组,对全厂特别是易燃易爆场所、烟叶库、材料库、成品库等进行专项检查,共查出各类事故隐患11项,其中5项由安全处提出整改意见,后经复查全部整改。
  1999年,新增和更换各类灭火器320余具,维修各类灭火器200余具,为配电室新增灭火车2辆,为油料库维修干粉车4辆,新增和更换消防箱、水带、保温帽等器材计60余件。
  2000年,新增和更换灭火器80余具,新设各种警示牌、警示标志100余块,更换各类消防箱50余个。在“119”消防宣传日期间,集团公司举办了济南地区消防运动会,聘请济南市消防六中队官兵为裁判,有15个代表队参加了3个项目的比赛,实业公司代表队获冠军。
  2001年,更换灭火器480具,水带24盘,制作防火警示牌50余块,办动火证2100余份。
  第四节 经警建设
  1991年11月19日,山东省公安厅、济南市公安局批复同意济南卷烟厂组建经济民警,主要负责济南卷烟厂重要目标的守卫,重要物资、产品的押送,防破坏、防盗窃、防火灾、防爆炸,保障安全。经济民警由厂党政和保卫部门领导,公安机关在保卫业务和军事训练上进行指导、督促。人员来源:从省内农村中招收农民合同制经济民警。
  1992年6月,建立济南卷烟厂经警中队,定编78人,下辖2个分队7个班,设10个岗点。警力分布为:将军路厂区44人,石门黄烟库6人,销售部所属成品库、西成品库、站台周转库10人,厂部门口(传达)8人,北厂区巡逻护厂警卫12人。队长先后由胡钦奎、刘树奎、刘卫东担任,指导员先后由王忠、张国欣、战继任担任。
  1993年,制订《经济民警规章制度》,主要内容包括:经济民警的性质和任务、公安人员八大纪律十项注意、内务纪律条令(内部关系、礼节、干警职责、警容风纪、请销假制度、日常制度和规定、内务卫生制度、伙食管理制度、点验、奖惩制度)、岗点执勤规定(大门岗执勤规定、南门岗执勤规定、巡逻岗执勤规定、北门岗执勤规定、东门岗执勤规定、成品库岗执勤规定、三车间打卡机岗执勤规定、四车间打卡机岗执勤规定、三通岗执勤规定)、记录填写规定等。
  1994年起,在山东省烟草公司设岗值勤,人数最多时达29人。
  1998年2月,经上级批准扩编为经警大队,定编110人,下辖2个分队12个班,15个岗点(辅房岗、大门岗、南门岗、东门岗、材料库岗、北门岗、成品库岗等)。
  2000年,警队缩编到87人,其中正式职工5人(大队长、教导员、副大队长、保管员、驾驶员各1人),农民合同制经警82人。全队有党员4人,团员35人。同年开始在济南市烟草分公司设岗值勤,值勤人数为4人。6月5日,划转至物业公司,并纳入物业公司编制与管理,工资及有关福利待遇按照物业公司有关规定和标准执行。
  2001年,泉永印务公司招聘经警7人,由经警大队代管代训。
  1992~2000年,连续9年被济南市公安局评为“甲级警队”。1995年被山东省烟草公司评为“安全工作先进集体”。1999年被将军集团评为“安全保卫工作先进集体”。刘卫东、张国欣、周其胜、燕瑞国、吕士海等5人先后受济南市公安局嘉奖。
  第五节 事故、案件处理
  一、生产事故
  1988年1月,制订《济南卷烟厂职工工伤事故调查处理管理办法》。规定:因违反操作规程造成人员伤残的事故称“人身事故”,因电力、动力机械设备非正常损坏造成停产或降低使用效能的事故称为“设备事故”。人身事故分为轻伤事故(因工负伤后需要休息一个工作日以上)、重伤事故(经医师诊断成为残废或可能成为残废;伤势严重,需进行较大的手术;严重骨折或严重脑震荡;眼部受伤,有失明的可能等)、死亡事故。设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故。凡发生安全事故,无论事故大小和情节如何,事故发生后应保护好现场,并在24小时内报安委会办公室(安全保卫处),由安委会牵头组织有关部门对事故进行调查分析,按照“三不放过”的原则,查明原因,明确责任。如在规定的时间内不报或谎报的,按照事故类型和责任大小对相关责任人进行处罚。
  1989年6月,成立病、伤职工劳动鉴定委员会,负责病、伤职工休假、复工的鉴定、批准工作,孙其泽任主任,张振国任常务副主任,陈海军、王道全、袁函之任副主任,委员有张玉香、陈贵吉、陈毅力、张富廷等8人。病、伤职工劳动鉴定委员会设在人事劳资科。
  重大事故:1982年3月,工伤断指1人。1987年8月,因玩忽职守、操作不当致使SZD10-25/400型1号锅炉烧塌,造成停产13小时。1988年4月,乘电梯踏空摔入1楼底层,造成骨折1人。1988年11月,清理贮丝柜残丝时,因操作不慎造成左手拇指被割断,右小臂皮肤损伤1人。
  二、治安案件
  1973~1982年重大案件9起9人,其中卫武臣被处以死刑,其他8人分别被判处1~12年有期徒刑。
  1990年后,处理偷拿卷烟行为5次6人,分别给予罚款、行政记过、留厂察看、开除厂籍处分。
  第八章 能源环保管理
  第一节 能源管理
  建国初期,企业没有能源管理专门机构,也无相应的管理制度。
  1952年10月,设立动力车间,安淑芬任副主任,主持工作。1953年,设立机修车间,下设锅炉组,负责动力设备的管理。1955年6月,设辅助车间(后改为机修车间),杨传斌任副主任。1956年,机修车间改为四车间,安淑芬任主任,杨传斌任副主任。1957年,杨传斌任主任。1959年5月,王存信任副主任;6月,别经元任代理副主任。1965年,李宝增任副主任。
  1970年,企业实行军事编制,四车间更名为四连,黄际合任连长,张衍盛任指导员。1972年10月,改称四车间。1975年6月,陈广智任四车间副主任。同年12月,设立设备动力科,管理锅炉、配电室等。
  1977年11月,黄际合任机修车间党支部书记兼设备动力科科长,张衍盛任副书记兼副科长,陈海军任机修车间副主任。1979年10月,张德成任设备动力科副科长。
  1980年4月,曲永湖任设备动力科副科长。
  1981年8月,陈广智任机修车间副主任,负责动力设备运行。
  1982年8月,李方海任机修车间副主任。除制作备品备件外,还负责全厂的动力设备的运行,确保卷烟生产所需要的动力能源。
  1983年11月,设三级节能管理网络,厂节能委员会由12人组成,下设10个节能领导小组,成员67人,另有101人为班组节能员。同月,制订《济南卷烟厂能源管理方案》和《奖惩条例》,加强能源管理。车间实行带班主任挂牌值班制,带班主任不但负责当班生产的事宜,同时对本部门所属范围内的设备跑、冒、滴、漏和违章用能问题负有直接责任。
  1984年2月,时维志、徐承明、钱锡荣任设备动力科副科长。
  1986年,陈世昌任设备动力科副科长。
  1987年8月,撤销设备动力科,成立动力科,黄际合任科长,陈世昌任副科长。
  1988年3月,调整节能管理网络,于长明任组长,黄际合任副组长,组员14人。同年5月,厂成立设备动力部,于长明任部长。同年8月,机修车间主任招标,张界卓中标,任主任(中层正职)。
  1991年1月,调整能源管理网络,厂能源管理委员会主任于长明,委员17人,下设9个能源管理领导小组,有38名专(兼)职能源管理员。
  1996年10月,设立动力车间,隶属于能源动力处,负责全厂水、电、汽、气的供应和污水处理工作,下设将军路厂区锅炉房、空压站、制冷站、水泵房、高压配电室,北园路厂区高压配电室、换热站、制冷站、东库配电室。黄际合任能源动力处处长兼党支部书记,方林建任能源动力处副处长,安育信、束成军任动力车间副主任。
  1998年10月,撤销能源动力处,其能源管理职能划归技术装备处,动力车间划归生产一部,更名为“生产一部六车间”。安育信任车间主任兼党支部书记,束成军任副主任。1999年4月,张界卓任副主任(主持工作)。2001年,张界卓任主任,束成军任副主任。
  “八五”、“九五”期间,济南卷烟厂先后制订了《用能管理办法》、《能源管理标准》、《能源定额考核与奖惩办法》、《能源基础设施管理办法》、《动能设备经济运行标准》、《能源计算通则》等能源管理规章制度。1991年至1993年,连续被评为省级节能企业;1991年,被评为国家二级节能企业;1994年至1998年,被评为济南市节水先进企业;1995年,被评为济南市三电管理工作先进单位;1996年至1998年,被评为济南市节能先进企业;1999年,被济南市政府命名为节水型企业,同年,被山东省水利厅命名为节水型企业;2000年,被评为济南市节能先进企业,并获泉城环保工作优秀组织奖。
  一、用水管理
  1983年12月,厂节能委员会开展节约用水活动,对汽车队冲刷小车的方法进行改进,规定每车每月不得超过0.5立方米水。
  1985年,采取一系列节水措施:在澡堂安装脚踏淋浴器,在办公楼男女厕所安装手压阀门,在地下水池安装自动控制器,五车间4吨锅炉与枣酊生产实现综合用水,回收一、二车间生产冷凝水用于水暖,在10吨锅炉安装生产、生活用水表,取消包费制,实行计量考核,治理跑、冒、滴、漏等,收到了良好效果。
  1986年,因管理不善、制度不严、管道老化跑水等原因造成生产、生活、基建用水量大幅度增长,出现了超计划用水。同年6月,成立厂节水检查组,落实《节能条例》,严格实行计划用水。7月1日起,全厂按调整后的用水计划进行考核,实行节奖超罚措施:节约1立方米水奖励0.1元,超1立方米水扣罚0.2元,曲设备动力科考核计奖,报分管副厂长审批,送企管科、财务科,在每月发放奖金时兑现。生产车间按实际产品核定计划水量。一、二车间计划水量=产量(箱)×0.8立方米×90%,三车间计划水量=产量(箱)×1立方米×90%。
  1987年,能源指标分解,用水量与经济指标挂钩。规定节约1立方米水奖励0.2元,超1立方米罚0.3元,使月耗水量低于5万立方米,下降44.44%。全年总用水量84.12万立方米,其中重复利用水量31.68万立方米。
  1988年,总用水量51.35万立方米,其中重复利用水量5.32万立方米。
  1989年,结合济南市的供水指标和全厂用水实际情况,修订供水计划,比上年减少5%,奖励提高10%,扣罚标准不变。计划用水量:一、二分厂每月用水量=0.57立方米×当月实际产量,三车间每月用水量=0.76立方米×当月实际产量,四车间每月用水量=100立方米,五车间每月用水3500立方米,总务科每月13760立方米,办公楼每月1750立方米,供应科每月250立方米,服务公司每月500立方米。
  1990年,生产用水继续执行1989年用水计划和计奖、扣罚标准,并实行实际产品单耗用水量低于上年实际产品单耗用水量一次性奖励办法,奖励标准为:一分厂节约1立方米奖励0.40元,二分厂节约1立方米奖励1.00元,三车间节约1立方米奖励0.6元;生活区居民用水按济南市政府规定的每人每天用水量50公斤的标准执行,其计划内用水量的水费免收,超计划用水按每立方米0.6元收取加价水费。
  1991年,把能源指标纳入经济责任制百分考核,分管副厂长与实行能源管理部门签订责任制合同方法,实行两层、三层奖罚办法,即:各用水部门耗水在指标之内节约水1立方米奖励0.15元,超耗1立方米罚0.3元,次月兑现。还实行年终算总账的办法,全年单箱耗水实际完成情况低于去年实际完成情况,一分厂节水1立方米奖励0.4元,二分厂节水1立方米奖1元,促进了生产车间用水管理。
  1992年末,对各用水部门全年的耗水情况进行考核,凡低于上年水平的给予部门一次性奖励,按照山东省烟草公司下达的耗水定额核算,节水68897立方米,折合3.78万元。全年用水总量62.8887万立方米,其中重复用水量22.5754万立方米。
  1995年3月,制订《能源及水资源消耗奖罚办法》,每月由能源动力处对被考核单位及部门进行考核和奖罚。凡由厂收取水费的,水消耗采用超定额罚款的办法,每超耗1立方米罚款1元。由考核部门按奖罚额在本部门奖金中兑现,并由人事劳资处、能源动力处监督执行。年内,工业用水67.6512万平方米,其中重复用水量19.1641万立方米。
  1996年,工业用水68.8127万立方米,其中重复用水量17.5472万立方米。
  1999年,建立蒸汽凝结水回收系统,该系统包括制冷站凝水回收、空压站凝水回收、换热站凝水回收系统,日均回收蒸汽凝结水150立方米。
  2000年,单箱卷烟耗水量0.45立方米,比1995年降低46%,为同行业先进水平。年内,建立中水回用系统,用于厂区绿化、车辆冲刷、喷水池、冲厕等。
  2001年,单箱耗水量为0.37立方米;改造制冷站,采用冷水闭式循环技术,减少了冷水消耗量。
  二、用电管理
  1984年,拥有变压器5台,容量2255千伏安,年内用电520万度。1980~1985年,平均年耗电387.5万度。1980年,单箱耗电11.2度;1981年,单箱耗电10.8度;1982年单箱耗电9.25度;1983年,单箱耗电10.41度;1984年,单箱耗电9.67度;1985年,单箱耗电10.67度。
  1986年8月,推出12条节电措施。针对每月因空车运转而耗电2000余度的情况,车间规定:凡空转5分钟以上的设备,一律停车。制丝车间为避免打叶机启动时形成用电高峰,采取顺序停车,顺序开车的方法,防止超负荷用电。
  1987年,建成新配电室,供电符合节电要求。针对厂用电利率低、负荷波动大的问题,先后更换电机3台(30kw以上),每年可节电33万度,在10kw以上的电机上配装了电力电容器,使全厂用电利率提高到95%以上,但由于国外设备的引进,技术改造、机械化程度和电气化程度的提高,加重了用电量的超耗。全年用电701.98万度。
  1988年,全年耗电768.88万度。
  1990年,按照济南市三电办公室规定的“居民生活用电,每月每户不得超过80度,对超出部分的电量按现行照明电价5倍加价收费”标准执行,由总务科负责管理生活用电,厂对总务科下达的计划考核。为加强对澡堂用电的管理,总务科制订相应的管理办法和奖惩办法。同时为了加强节电管理,在二分厂进行改造工程:MK9-5卷烟机组电路改造,更换小型稳压器;MMC卷烟机组电压由220V改为380V,去掉调压器;空气压缩机和各用风机设备采用自动控制,以降低设备空载率等。
  1991年,组织主要生产部门的部分电器管理人员,对全厂的电力系统重新进行了调查登记,建立配电台帐,绘制了配电网络图,调整了各用电线路的负荷量,增补电力电容器30块,投用最新微电脑功率因数控制器,使电功率因数由原来的86~90%提高到95%以上,降低了线路负荷量和元功损耗。
  1992年,在节电技术改造方面设立专项资金,投资1万余元改造电力补偿器,使用微电脑功率因数控制器,增装电力电容28块,使用电功率因数始终保持在95%左右,单箱耗电25.05度。
  1993年5月8日,制订《济南卷烟厂用电安全技术管理规定》,规定用电计划、增容、调配统归能源动力处管理,任何部门、个人不得私自增容用电、调配线路;电器用电设备、线路、电缆严禁超载、超温使用,发现危及设备、人身安全问题,电工专业人员有权立即停止其运行;安装电器设备、电线、电缆必须牢固可靠,负荷安全,符合节能要求。
  1996年,济南市推行绿色照明工程,济南卷烟厂淘汰白炽灯,改用节能灯,节电效果明显。
  “九五”期间,济南卷烟厂用电量呈上升态势,但用电结构趋于合理,由于采取了一系列技改措施(如设备加装变频器、配电室完善无功补偿等),用电功率因数有较大提高,基本维持在0.91~0.95之间,有功无功搭配合理。车间用电计量趋于准确,并开始逐步实施能源自动化管理。
  将军路厂区自1992年以来,供电容量不断调整增容,至2001年,总供电容量达到9190KVA;北园路厂区为2000KVA;一宿舍为1625KVA,二宿舍为400KVA。
  三、用煤管理
  1980年至1985年,锅炉年均耗原煤10962吨,其中,1984年用煤14485.95吨,为济南市耗能大户。1984年后,贯彻执行国家关于节约能源的方针政策,坚持综合治理,促进了节煤降耗。1985年单箱耗煤0.027吨,比1980年降低0.0047吨。
  1986年,单箱耗煤达到标煤0.0257吨,比上级所定的计划0.022吨超耗0.0037吨,比计划超过16.8%。
  1987年,在热平衡中,针对耗煤量过大的现象,查出原因:一是煤不计量;二是所产所用的蒸汽不计量;三是用能跑、冒、滴、漏现象严重。为此,安装了较为先进的电子皮带秤,自动调整、自动检测,合理使用风量,降低了锅炉空气过剩系数,提高了锅炉温度,使锅炉热效率上升到76%。还将生产乏汽用于锅炉,增加锅炉给水温度,由摄氏18度增加到摄氏50度,减少了耗煤量。年内,用原煤12393.67吨。其中,厂区(10吨锅炉)8672.75吨;三车间(4吨锅炉)1949.92吨;五车间(4吨锅炉)1770吨。比上年节约资金40万元。
  1988年,全年用原煤12897.49吨,其中10吨锅炉9289.8吨,4吨锅炉3607.69吨。
  1989年6月,制订《济南卷烟厂煤炭管理办法》。煤炭的采购、调运、计量、仓储由材料采购供应科专职人员管理,其采购、计量、仓储人员有明确分工,各负其责;建立健全各项原始记录,各种表式保管期限3年;严格煤炭计量管理,各用煤点由材料采购供应科组织人员统一送货;加强煤炭现场管理;撤销枣精发酵车间煤炭库,五车间一律由材料采购供应科按上述规定送料到车间;严格考核能耗指标,由材料采购供应科通知动力科取样化验煤炭发热量,煤炭的耗量均按化验结果折算标准煤。
  1990年,综合耗能13515.5吨标准煤,单箱卷烟耗煤0.0264吨,低于济南市燃料公司、济南市节能办核定的0.034吨/箱的定额,全年共节约煤炭3888.65吨,总值38.9万元,被中国烟草总公司评为“国家节能二级企业”,当年提取能源节能奖77773元。
  1991年,更新投用蒸汽流量计器4台,主要生产车间、工序以计量考核为依据,从而保证生产用汽,控制非生产用汽,达到了节煤的目的。年内,按济南市节能办耗煤指标计算,节省标煤3357吨,价值64万元。
  1991~1992年,将军路厂区敷设直径DN250的集中供热管线,汽源为黄台电厂余汽,可满足50吨/小时的供应量。1998年以前,由于集中供热气压不稳定,因此,蒸汽供应以自产为主,以集中供热为辅。1998年以后,集中供热情况改善,逐渐变为以集中供热为主,以自产蒸汽为辅。1994年,北园路厂区因抛煤机锅炉濒临淘汰,遂采用集中供热方式,敷设DN150管线1条,并自行设计供热站及室外系统,供生产和二宿舍冬季取暖使用。
  1992年,将军路厂区有SHL-10/315燃煤锅炉3台。1997年,又新上WNS10-10-1.6-YQ燃油锅炉2台,满足了生产负荷较大时的蒸汽供应。
  1995年,全年耗煤量3224吨。尽管能源搭配合理,但由于企业用热面积、耗能设备增加,用煤、耗能量仍呈上升趋势。
  第二节 环保管理
  一、污染
  卷烟生产带来的污染主要有废水、锅炉粉尘、固体废物(烟尘、烟末、烟梗、炉渣、废渣等)、放射源等。其中工业废渣主要包括煤灰渣、烟土、建筑垃圾和部分生活垃圾。
  20世纪五、六十年代,使用的全是老式烧心锅炉,粉尘、烟尘造成很大污染。
  70年代,开始使用自己改造的4吨/小时水管锅炉并采用布袋除尘法,除尘布袋易损,效果一般。后改用10吨/小时锅炉,具有适应强,点火、升温快的特点,比较适应生产的需要,但锅炉飞灰量大(炉膛内飞灰一般在2000~4000毫克/立方米),与之配套的陶瓷多管式除尘,除尘效率低,造成排烟含尘量严重超标,使济南卷烟厂成为济南市黑烟大户。
  生产废水排放量很大,约占年用自来水量的85%。厂里各生产线工艺设备基本相同,车间噪音较大,包装工序71.6分贝,制丝工序90分贝,卷接机组78.9分贝,锅炉引风机87分贝,锅炉鼓风机92分贝,厂外环境噪音73分贝。
  有放射源的车间有2个:生产二部一车间和生产二部二车间,运转时有23台设备(一车间有MK9-5卷接机5台、PROTOS70卷接机8台,二车间有PROTOS70卷接机10台)产生同位素锶90放射源,共有150余人从事与放射源有关的工作。
  1980年,2台10吨/小时锅炉只运行1台,冬季采暖期间蒸发量为12吨/小时左右,超负荷运行造成冒黑烟现象严重。
  1984年,工业废水排放量460000立方米,废气排放总量9000万立方米;煤炭燃烧过程所排污染物中,有二氧化硫324吨,烟尘180吨,工业粉尘360吨,工业废渣1720吨。
  二、治理
  1985年2月2日,成立治理锅炉消烟除尘领导班子,副厂长钱锡荣负责锅炉消烟除尘的改造工作,采纳了山东省电力试验研究所的布袋式消烟除尘设计方案,9月底投入使用,工程造价12万元,使用后排尘量为200公斤/立方米以下,黑度为林格曼一级以下。同年10月,建立能源中心控制站,对各车间部门的供汽进行计量,采用微处理机自动控制,工程费用33万元。同年,厂与劳动服务公司签订协议,由劳动服务公司指定专人到车间清理落料口的烟土,使烟尘污染减少。同年,生产车间冷凝水集中回收,经增压后供办公楼冬季取暖(循环利用);同时将冷凝水送入锅炉软化水池,提高锅炉给水的温度,节约煤炭;将不便循环使用的冷却水集中回收,加压后冲刷厕所。采取以上措施,减少了废水排放量,每年节约用水82800立方米。年内,结合技术改造,给通风机增加消音器,以降低其噪声强度;将空气压缩机集中使用,并与生产车间分隔开,以减少车间内噪声,使生产车间的噪声控制在80分贝以内。
  1986年3月,制订《济南卷烟厂污染源调查实施方案》。调查的主要内容包括:企业环境状况、生产工艺、排污情况、能源、水源和原辅材料的情况、污染治理情况等,并成立污染源调查小组,组长钱锡荣,副组长黄际合,成员9人。调查费用由企业管理费中支出,环境保护的日常工作由动力设备科负责。同年4月底,调查结束。
  1987年,一车间装配处理风量16200立方米/小时的布袋式除尘器4套,风量6480立方米/小时的布袋式除尘器1套,除尘率99.8%,全年处理风量34784.64万立方米,排尘量0.126吨,排尘浓度0.36毫克/立方米,粉尘回收量62.715吨。三车间使用旋风式除尘器和干式沉降室两级除尘,除尘率分别为80%和60%,改善了厂区内的环境。
  1988年,针对锅炉灰渣及粉尘过多的情况,采取再利用的方法得到了很好的处理。锅炉灰渣用作砖瓦厂原料,处置量4105.789吨;烟草粉尘用作农药,处置量75.112吨;建筑等其它废渣按指定地点倾倒,处置量720吨。
  1989年12月,制订《济南卷烟厂环境保护标准》,环保工作规范化。总方针是全面规划、布局合理、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。基本任务是防治“三废”,保护资源,创造清洁、适宜的生活、劳动环境。把环保工作作为企业升级的标准之一。锅炉、茶炉、窖炉须经动力科审查登记方可购置、使用。凡蒸发量1吨/小时以上的锅炉,都要采用机械加煤并安装除尘装置。所有锅炉、茶炉、窖炉、炊事灶的排烟黑度,都必须达到林格曼1级以下,含尘量必须符合国家规定。对于工业废渣,要尽可能加以综合利用,对不能利用的要按规定进行深埋、焚烧或倾倒,防止泄漏、扩散造成二次污染。新建、扩建、改建和重大技术改造项目,都要严格执行“三同时”,即:防止污染设施与工程项目同时设计,同时施工,同时投产,确保不扩大污染。
  1992年,对工业废气经过正常的除尘器进行除尘。委托济南市天桥减震器材厂对枣酊车间锅炉鼓风机进行隔声、消音处理,经历城区环境监测站监测,噪声达标。
  1994年4月,济南市环保局决定将济南卷烟厂列为第三批实施排污许可证制度的企业。为此,进行了水平衡测试,查清了全厂用水过程中存在的问题,按用水性质分析其合理性,并制订改造利用方案。同年5月,济南市环保局下达《取缔违规锅炉的通告》。济南卷烟厂的6座茶炉,9座烹调灶属于违规设备。7月10日,召开专题会议落实《通告》,根据“谁污染,谁治理”、“谁使用,谁负责”、“谁造成损失,谁补偿”的原则,按要求将炉具改为型煤或燃油、燃气灶。
  1995年,北园路厂区以及二宿舍集中供热工程完成后,减少了烟尘以及炉渣的排放。1999年,又对燃煤锅炉加装了脱硫装置,烟尘排放指标达到国家二级排放标准。
  1996~1997年,投资115万元在水泵房建成污水物化处理装置。
  随着水资源的重复利用,用水量的减少,COD浓度不断上升,至1998年已达到1200mg/L。因此,1999年易地新建污水处理厂。2000年5月,污水处理厂建成,污水处理选用工艺简洁、技术先进的生物活性滤料接触氧化法和PW生物膜分离法,两种工艺既可并联,也可串联,每天处理污水1200立方米,处理后的污水大大低于国家排放标准,每年可节约自来水费用20万元。
  针对放射源污染的问题,每年组织在放射源区工作的职工到济南市卫生防疫站放射科学研究院查体,并为职工在胸前配备警示装置——辐射剂量计,通过剂量计的辐射源成分的累计情况以及职工的健康状况采取相应措施。同时按规定为职工每天补贴1元,还委托清华大学的专业人员定期进行放射源装置的清洗工作,将危害降至最低程度。至2001年底,尚未发现受伤害的情况。
  三、绿化
  1992年,迁至将军路厂区后,加大环境绿化投资。1992~1994年共投资130万元,由济南市园林绿化中心承担厂区全部绿化工作,包括土建、苗木、花卉、绿地及景点设计。景点有5处,分别是:厂西北区假山、人工湖和竹林,办公室前喷水池及中心绿地,办公室东侧紫藤长廊,厂北区科技女神雕塑、绿地,车间前花坛、花架、花墙。1993年,全厂绿化面积达32%。1992~1996年,共投入20余万元在一宿舍和二宿舍建设绿化带和绿地。
  1993年7月,济南卷烟厂被济南市园林局评为济南市绿化先进单位。
  1994年7月,被山东省园林局评为山东省花园式庭院工厂。
  1996年,参与济南市及所辖县区的荒山绿化工作,并承担长清县万德镇的荒山绿化,投入27万余元,种植5万余棵树木。同年5月被山东省大环境绿化总指挥部评为先进单位。
  1997年4月,在厂区东南部培育“青年林”,植树400余棵。
  1998年,在新征土地建设烟叶仓库的同时,在库区植树造林。
  2001年,投资35万元,将将军路厂区草地更换为三叶草,并将厂区绿地交付济南正达公司管理,每年付劳务费16200元。至2001年底,厂区有绿地21450平方米,绿地面积占38.9%。
  第九章 经济责任制
  1979年9月,济南卷烟厂与济南市财政局签订超产利润分成合同,超产利润“厂四财政六”,企业留成40%。开始推行经济责任制,将产量、质量、消耗、费用等任务指标作为经济责任制的主要内容。在主要生产车间实施超产节约奖,多劳多得,打破了平均主义的分配制度。方法是:①任务包干,超额集体计件奖励。因生产不平衡,需要加班时,实行超额集体计件奖励。如:制丝车间每多生产500公斤烟丝,每人得0.06~0.08元。②定额包干,责任到机台,增产增酬。如:在卷制、包装车间实行定额包干办法,在完成质量指标前提下,每超产1箱烟,分别增加0.6元或0.4元。③原材料、费用节约奖励。对原材料制定先进合理的消耗定额,落实到机台,实行严格的经济核算。节约部分按规定比例提成奖励职工。厂将费用指标下达到车间,车间再分解下达到班组、机台。内部核算使用费用券控制。
  1980年,与济南市第一轻工业局签署最终产品计件承包合同,开始实行最终产品计件承包责任制。
  1981年,制订科室部门工作考核计分办法、科室人员百分考核试行办法及守则,对科室人员进行考核管理。在车间实行最终产品计件承包责任制,层层落实经济责任制的内容,从上而下实行“三包”(厂里把具体生产指标分别包给车间,车间包给大班,大班包给班组机台)、“三保”(班组保大班,大班保车间,车间保全厂)。同年8月,制订《济南卷烟厂贯彻经济责任制,实行联产计酬方案》,实行联产计酬责任制。厂对车间实行“五定”:定产量(日产量)、定质量(以分数表示)、定消耗、定人员、定安全生产。车间按“五定”要求落实到机台和个人,废除评奖制,反对平均主义,具体方案由车间制订,报厂批准。对非直接生产工人,采取包产定奖(或包任务定奖)。对卷烟机、包装机、接嘴机等独立核算机台,实行超额计件工资制。对大班长、维修工、检查员、辅助工人按本班生产计划完成情况和质量情况实行联产计酬,取消按机台平均数提奖。完不成产量、质量指标的班组(机台)一律不发计酬金。
  1982年,进行3次较大的整顿,即围绕“定量”、“经济测算”、“产品质量”的整顿,采取基本工资加计件的分配形式(集体定额计件、机台定额计件、工时定额计分奖),修订最终产品计件单价,制订原辅材料超耗扣罚计酬金规定,在原指标的基础上增加文明生产指标。
  1983年,以经济承包形式为主的经济承包责任制在全厂落实。
  1984年,与济南市财政部门签订“利税统算”、“定额留利”、“超额分成”的经济责任制,保证政策的连续性和企业活力。6月15日,机修车间开始试行独立核算管理办法,定额、定员,工时承包,自计成本,自负盈亏;试行辅助生产部门核算办法,对自制滤嘴、自制备件、修理业务、动力电、蒸汽、自制枣精、发酵室等7个独立账户,由二车间、四车间、五车间分别设辅助生产明细账户,进行成本费用核算,作为承包经济责任考核。
  1986年,根据车间、部门的不同特点,实行多种形式的经济责任制。①基本生产车间继续实行“最终产品计件,利润承包”责任制。奖金与基本工资的20%(人均8元)作为浮动。车间承包八项指标,百分考核,最终产品单价按岗位系数换算。②机修车间、七车间(枣精发酵车间)、劳动服务公司实行“独立核算,自负盈亏”的经济承包责任制,超利润分成,完不成利润不发奖金,造成亏损由基本工资弥补,内部结算按凭证结算。③锅炉、电气、理发室等单位实行“任务及费用承包、节约提奖”责任制。④职能科室实行“指标分解,部门承包,联职联责,逐级考核,百分计奖”责任制。⑤推行单项承包。单项承包由设备动力科审核,经厂长批准后,签订合同。承包任务应在工余完成,并对承包任务完成时间、质量标准、材料使用、费用定额及奖惩标准作出具体规定。⑥实行岗位津贴。首先在劳动强度大,劳动条件差的配叶组试行,每人每月4元。⑦主要原料和能源奖,试行范围为烟叶、盘纸、铝纸、防潮纸、小盒皮、煤、水、电。⑧旧纸箱回收提成奖。⑨厂长对有贡献的职工晋级,每年晋升面为职工总数的3%,晋升一级工资浮动3年后,全面完成任务的定为固定工资。在奖金分配上,实行“岗位系数制”,岗位系数在0.6~2之间,共分8个档次。在承包上实行合同制,层层签订经济承包合同书。
  1987年4月,实行厂长负责制、厂长任期目标责任制,对所属单位实行“双定双保、联产计酬”为主要内容的经济责任制。同年7月,制订《管理部门经济责任制》,实施劳动服务公司业务人员岗位责任制。
  1988年,修改完善经济责任制,体现5个突出,即突出产品质量和工作质量、突出节约降耗、突出目标管理达标制度、突出企业管理制度、突出责任考核和奖惩兑现,发布并实施了《济南烟草公司经理负责制实施细则》、《济南卷烟厂车间主任职责和权限规定》,在机修车间实行《招标承包责任制》。
  1989年9月1日,开始实施《全员责任目标承包方案》。同年12月23日,制订并实施《全员责任目标承包合同兑现补充规定》,对厂长、经理等离任前进行经济责任制审计评价,对各类专业技术人员实行在聘期间岗位责任制考核。
  1990年,修订了最终产品分类计件与8项指标挂钩的责任制,把方针目标管理和承包责任制结合起来,在车间推行单项工程承包责任制,在管理层实施中层以上干部任期目标承包责任制。
  1991年,根据“四相符”原则,调整现场管理检查考核办法,对机修车间由原来的招标承包责任制改为聘任制,实行按机修车间工时定额完成情况,辅以质量、材料利用率、车间经营、现场管理、安全文明生产、设备管理等7项指标综合考核提奖办法。
  1992年,修订《最终产品分类计件工资与经济指标挂钩考核责任制》,对一分厂、二分厂的定员、设备生产能力进行核定,制定“将军”牌卷烟优惠价格,同时修订《原辅材料、能源节奖超罚责任制》,实行奖罚对等的考核办法。
  1994年,实行由山东省烟草公司对集团公司的承包终结审计,制定《1995年集团公司内部承包奖惩办法》,修改了车间和管理处室岗位工作标准,重新定额、定员,计算出新的奖金系数值,使经济责任制的方案与岗位技能工资的实施相配套。
  1995年,在修订经济责任制过程中,重点修改了生产管理部的责任制考核方案,实行二次分配。
  1996年,修订经济责任制的考核目标,调整了卷烟外在质量合格品分数,在成本考核中增加了“单箱费用”指标,重新测算了计奖单价,修改了原辅材料能源节奖超罚单价。
  1997年,修订经济责任制质量、物耗、管理等方面内容,将最终产品的分类形式和分数标准做了调整,优质品系数调整为一类品系数,产品质量的考核对象由车间调整为生产管理部,批不合格项和上级抽检不合格品纳入责任制,调整了嘴棒、盘纸、标准煤单耗的考核标准,取消了卷烟产量考核指标,增加了“治安保卫”考核项目等。同年制订并实施《济南烟草分公司(卷烟厂)处室考核办法(试行)草案》。
  1998年,制订《卷烟批发部销售考核办法》,将批发部作为考核单位,按月实际销售量进行考核。将区公司管理人员的奖金与所辖批发部的工作业绩相挂钩,以促进卷烟销售。对生产部门的考核实行了一类品浮动价格,调整二类品的判定分数,增加了质量体系审核项目的考核,对生产消耗定额进行全面调整,修订安全、保卫、工艺、现场管理、设备管理5个检查标准。
  1999年,在对管理处室进行考核的基础上,制订了《处室奖金二次分配办法(试行)》,进一步发挥奖金分配的激励作用。
  2000年,建立企业内部卷烟工人技师考聘制度,实行按“智”分配的创新激励机制,如在激励办法中规定:创新项目经济效益在1000万元以上者,获奖金30万元,同时授予“将军”勋章,年终优先推荐为劳模或先进;建立销售人员经济责任制,省内外销售人员按照每月销售业绩获取劳动报酬,现行工资、奖金一律进档案,划分三档标准执行。制订对各有限公司的经济责任制考核制度,加强对各有限公司负责人工作业绩的考核。量化处室部门的工作指标,完善奖金分配制度和销售人员经济责任制度。在重新定员的基础上,修订完善生产车间的经济责任制。
  2001年,重新核定生产部门定员,调整一类品率、烟叶单耗、能源降耗等定额。在质量方面,重新界定一类品、二类品、三类品、不合格品的判定分数,将外加工产品的单价由原来的同产品同质同价调整为外加工产品按相关产品的单价计奖,并对一类品的计奖单价幅度进行了微调。在指标方面,将原有的“安全文明生产”考核和“治安保卫”考核合项考核,增加了对生产一、二部管理和生产一部二、三车间停车故障率的考核,对生产一部六车间的能源管理由部内间接考核调整为直接考核,考核内容有水汽比、汽煤比、每度电产气量、功率因数、外围管线泄漏率等项指标。
  第十章 档案管理
  济南卷烟厂建国前的部分历史档案存在济南市档案馆,部分文书档案存在山东省档案局。
  1950年,人事、干部、文书档案分别在人事课、厂部保存,由秘书或文书管理,设有专职的档案人员,先后有吕翠玉、李翠芹等人担任,当年文书档案仅存有1卷。1957年1月,机构调整,由人事科科长郭兴和、副科长张秉志分管档案工作。
  1962年,设档案室,由厂部分管,李喜桂任专职档案员,后由李宝兰接任,负责文书档案。党员、干部的档案由组织科管理。
  1981年,成立科技档案室,隶属工程师办公室,由赵杰负责,设专职档案人员2人。
  1982年,科技档案室进行业务分工:宫风兰负责科技档案的底图管理,官兆香负责科技档案的管理。
  1984年,建立济南市烟草专卖局机关档案。
  1986年,人事、文书档案归办公室管理,由办公室主任赵洪雷负责,杨岩华、付景昕任专职档案员。
  1989年,以科技档案为主体,成立情报档案室,隶属厂长领导,赵杰任主任(副科级),设档案专职管理员4人,集中管理企业的全部档案、信息、科技图书等。付景昕分管文书档案,宫风兰分管科技档案的底图档案,官兆香分管科技档案,袁志兰分管会计档案。
  1993年,组建集团后,开始保存集团公司的文书档案。
  1995年,将档案管理工作划归办公室管理,由办公室主任袁力行负责,设档案专职人员3人,付景听分管文书档案,宫兆香分管科技档案,时胜强分管会计档案。
  1996年,办公室副主任张华昌负责档案管理工作,设档案专职人员5人,付景昕、郭华分管文书档案,富兆香分管科技档案,时胜强分管会计档案,袁昕负责实物、声像、照片档案。
  1998年10月,济南市烟草专卖局、济南烟草分公司与济南卷烟厂分设,分割部分文书档案,所有烟草专卖档案划归济南市烟草专卖局(至2001年底尚未移交)。是年,办公室副主任公茂军负责档案工作,设专职档案人员2人,袁昕分管文书档案,宫兆香分管科技档案。
  1999年,设专职档案人员3人,对企业档案进行深层次加工和开发利用,对各部门的兼职档案人员进行业务指导。宫兆香分管科技和人物档案,周峰分管文书和实物档案,袁昕分管会计及程序文件。同年8月,成立企业档案目标管理领导小组,蒋海岩任组长,副组长为廖旭东、公茂军,成员8人。
  2000年,建立分管副厂长蒋海岩为首,由各处室分管领导和兼职档案人员组成的共37人的档案管理网络。
  2001年3月,济南卷烟厂企业档案目标管理通过了国家烟草专卖局组织的国家一级考评。
  [=此处为表格(2001年济南卷烟厂档案管理兼职人员)=]
  第一节 档案建设
  1993年,开始运用计算机管理档案,并购置安装了国家档案局推荐的SLWS7.98文秘、档案综合管理系统软件。共输入文书档案1071卷,2900份文件;科技档案1324卷,2318份文件;会计档案695卷;实物、录像带档案319卷;音像文件413份;个人档案192卷,实现了一次输入多次输出的目的。通过微机制作完成了档案总目录、分类目录、专题目录、卷内目录、交接目录等。特殊载体档案按载体类型分别编有录像带全引目录、照片档案目录和实物档案分类目录。所有档案的收集、整理均经过严格程序,无零散、无积压。
  1996年,制订《山东将军烟草(集团)有限公司“九五”规划》、《山东将军烟草(集团)有限公司信息化发展规划》、《山东将军烟草(集团)有限公司信息化网络方案》,把档案管理纳入企业发展规划和信息化发展规划的项目之一。同时,坚持档案工作目标管理和依法治档,先后制订《济南卷烟厂企业档案分类标准》、《济南卷烟厂企业档案管理标准》、《济南卷烟厂企业档案立卷归档标准》、《济南卷烟厂企业档案整理标准》4个档案管理标准,并加大对《档案法》和《档案法实施办法》的宣传力度,建起档案宣传版面、分类版面、领导及专兼职档案员网络版面、库房管理标准、档案借查阅版面等管理制度。
  1998~2000年档案的归档率为100%;完整率为99.35%,其中文书档案的完整率为99%,科技档案完整率为99.7%;准确率为100%。
  至2001年底,档案用房共7个房间,面积200平方米,其中库房面积150平方米,实现了库房、办公室、阅览室三分开,达到了档案管理“八防”标准。档案室拥有库房设施:密集架36列,底图柜33节,计算机3台,激光打印机2台,复印机、扫描仪、吸尘器各1台,去湿机4台,加湿器3台,屏风式办公台3组,达到一人一机的办公条件,与厂计算机中心联网实现办公自动化。库藏档案共计15702卷。其中1950年至1992年文书档案1347卷。自1993年以来,进行分类管理。
  至2001年末,共存党群工作类399卷,行政管理类469卷,经营管理类342卷,生产技术管理类311卷,产品类340卷、科学技术研究类285卷,基本建设类858卷,设备仪器类3226卷,会计类档案5752卷。另有照片档案1759张,底图24297张,录像档案279盘,实物档案371件。
  1981年,文书档案室被济南市档案局评为先进档案室。1982年,文书档案室被济南市档案局评为工作优秀档案室,济南卷烟厂科技档案工作获济南市档案局整顿科技档案验收合格证书。1983年,科技档案室被济南市档案局评为科技档案室先进单位。1986年,科技档案室被济南市档案局评为科技档案室先进单位。1987年,济南卷烟厂食堂、礼堂工程档案被济南市城建档案馆评为优秀工程档案,科技档案室被评为济南市城建档案工作先进单位。1988年,成品库工程档案被济南市城建档案馆评为优秀工程档案。1990年,济南卷烟厂企业档案实现综合管理,获国家二级企业档案管理合格证。1995年,被济南市档案局评为“档案做贡献、争创效益杯”先进单位。1996年,宫兆香代表济南市参加了第十三届国际档案大会。2000年,《济南卷烟厂产品发展史》获济南市开发利用档案信息资源成果一等奖、获山东省开发利用档案信息资源成果二等奖。2001年,副厂长、集团办公室主任蒋海岩等10人获企业档案工作目标管理国家一级先进个人。
  第二节 开发利用
  档案的开发利用是企业档案管理转变服务方式的主要标志。多年来,档案管理人员编制了企业档案总目录、企业档案分类目录、企业档案专题目录等67种检索工具,使室藏档案更好地为生产、科研和各项管理工作服务,并编制了《全宗介绍》、《济南卷烟厂91座建筑物技术数据表》、《济南卷烟厂产品发展史》等20多种档案编研资料。仅1998年至2000年就提供利用档案913人次,3141卷册。其中查全率为99%,查准率为99%。特别是在20世纪50年代到90年代分配住房和房改工作中,共查阅企业档案300余卷,给房改工作提供了有力依据。在工程项目改造中,利用厂区热力管沟竣工图,节约费用61万元。财务部门还利用会计档案清理1997年4月至1999年5月间往来帐47户,共计3700万元,收回外单位欠款300多万元。2001年,在《济南卷烟厂志》编写过程中,查阅文书、实物档案4512卷次。
  第三节档案分类
  1950年,档案按人事、干部、文书分类。1962年,分类细化,加入党员类档案。1981年,科技档案列入存档范围。1989年,对档案实行了综合管理,对各种载体档案的管理实行统一领导、统一制度、统一标准。档案分为文书档案、科技档案、会计档案三类。
  1993年11月,制订《济南卷烟厂分类编号标准》,使档案工作规范化、标准化。
  1996年,对实物、声像、照片等进行存档。
  1999年,采用年度、问题分类法,根据国家档案局和山东省工业企业档案分类编号,共分为10大类:为党群工作类(党务、组织、宣传、统战、纪检监察、工会、共青团、协会)、行政管理类(行政事务、武装保卫、审计、人事、教育、医疗、后勤福利、外事)、经营管理类(经营决策、计划管理、统计、财务管理、物资管理、产品销售、企业管理)、生产技术管理类(生产调度、质量管理、劳动管理、能源管理、安全生产、设备管理、基建管理、科技管理、计量、档案信息)、产品类(卷烟产品、卷烟材料)、科学技术研究类(企业科技研究开发工作资料)、基本建设类(基建图表、设计方案等技术资料和数据)、设备仪器类(设备、仪器的型号、性能、厂家等以及相关资料)、会计类(会计凭证、会计账簿、会计报表)、干部职工类(各类人员的个人档案)。
  检索方法有总目录、分类目录、案卷目录、专题目录、档案存放地点索引等。同年4月,修订《企业档案分类标准》等4个标准,纳入企业标准化GB/T19001-2000考核内容。

知识出处

济南卷烟厂志

《济南卷烟厂志》

本志上限为1928年,下限为2001年,大事记延至2002年6月。记述了济南卷烟厂历史发展过程中重大事件及经营、生产、科技、人物等各方面的历史现状。

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