济南市图书馆

天桥区市政工程管理养护处的社会主义精神文明建设以中共十三、十四届全会精神为指导，特别以中共十三届六中全会和十四届六中全会决议为指针，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”和“精神文明重在建设”的指导方针，以培养“四有”新人为根本目标，紧紧围绕城市建设和管理养护这个中心，教育和引导广大干部和职工增强省会意识，树立“辛苦我一个，幸福亿万人”的职业道德，振奋精神，锐意进取，以高昂的斗志投身到美化城市的各项工作中去，为完成省会城区道路管理养护的各项目标任务提供了强有力的思想保证。
  加强对精神文明建设的投入 多年来，养护处党政领导班子一班人认真学习中共十二大以来历次党的会议精神，首先从理论和实践两个方面弄清两个文明建设之间的关系，提高对加强精神文明建设的自觉性。通过学习，养护处历届党组织一班人明确认识到，物质文明建设是社会主义精神文明建设不可缺少的基础；社会主义精神文明建设对物质文明建设不但起巨大的推动作用，而且保证它的正确发展方向。两种文明建设互为条件，又互为目的。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。没有这种精神文明，就不可能建设社会主义。因此，做好政治工作，坚持政治思想教育，把干部职工引导到建设有中国特色社会主义的道路上来，做到胸怀大目标，放开眼界看未来，建立起新型的共产主义劳动态度和思想标准，做到树立信心，坚定共产主义信念，全心全意投入到为人民服务，为党的改革开放和社会主义建设的伟大事业中去。
  领导班子成员对精神文明建设的作用和地位认识提高了，思想统一了，加强了对精神文建设的投入，在基础建设和教育阵地建设方面舍得花钱。投资5万多元重新装修了党员活动室，购置完善了电教设备，使教育阵地得到巩固和加强。投资10多万元装修了职工活动中心，购置了音响灯光设备，为职工开展文体活动，实现寓教于乐提供了场所。对小会议室、接待室、办公室进行了装修，对办公楼进行了粉刷，改善了办公条件。对院中花坛进行了改造，达到美化、绿化，营造了一个优美的环境。据统计，80年代以来，在精神文明建设方面的投资达到200余万元，为开展精神文明建设提供了一个较为雄厚的物质基础。
  加强职工队伍培训，提高职工素质 职工队伍培训是提高职工素质的重要手段，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。从80年代起，养护处在保证生产任务的基础上，每年都对职工进行多种形式的培训，不断提高职工队伍的政治素质和业务素质。对沥青混凝土厂、下水道队和汽车队的职工进行业务培训，组织驾驶、维修人员去济南军区工程兵教导大队学习驾驶维修技术。根据区人事局、劳动局的要求，对全处150多名职工，分别不同工种进行了专业技术学习和考试，参加考试合格率达到100%。选派50余人参加了“项目经理”培训班，提高了对工程施工的组织和管理能力。改革开放以来，对干部和职工系统地进行了邓小平建设有中国特色社会主义理论和爱岗敬业、无私奉献的教育。据统计,80年代以来，先后举办各种类型的学习班近100余次，培训干部职工1000余人次，用于职工培训教育的资金50余万元。
  推行行风建设和社会服务承诺制 天桥区市政工程管理养护处在社会主义精神文明建设中，把加强行风建设，推行社会服务承诺制度，提到转变社会风气，改善单位形象，实践共产党人全心全意为人民服务宗旨的高度来认识，给予了高度重视，把它同全方位目标管理和“创优争先”结合起来，抓紧抓实。实行了文明服务用语和禁语活动，主要科室对外挂牌服务。本处在城建系统第一家开展了服务承诺制，确定了承诺内容并公布于世，公开了热线电话。自公布承诺服务以来，本处市管科共接到污水冒溢和道路维修投诉电话174次，件件都在规定的时限内给予处理，受到居民群众的普遍赞誉。开展社会服务承诺制，使许多老大难问题得以解决，例如陈家楼立交桥每逢大雨总因排水不畅，污水被顶上路面达半米之深，有时几天退不下去，车辆无法通行，过往行人叫苦不迭。为查清原因，排水一队的职工操劳了几个日日夜夜，终于查出了一个5米多深的检查井被几十包沙袋堵塞。为了尽快清除沙袋，他们一边用抽水机抽水，一边下井打捞，一连干了3天，彻底解决了陈家楼立交桥的积水问题。
  积极开展丰富多彩的文体活动，做到寓教于乐 多年以来，养护处在精神文明建设中，把开展寓教于乐，丰富多彩的文体活动，作为对职工进行集体主义和爱岗敬业的教育，陶冶职工情操的大事，列入党支部工作议事日程，做到年初有规划，活动有安排，资金有保障。党、政、工、团齐抓共管，活跃了职工生活，增强了单位的凝聚力和职工的向心力。新年元旦组织卡拉OK演唱会，春节组织职工联欢会，正月十五闹花灯，“三八”节组织妇女联欢会，“五一”节组织全体职工去灵岩寺、五峰山等名胜区旅游，“七一”节组织党员、团员、科室队负责人和业务骨干到泰山、梁山水泊观光。还经常组织乒乓球、象棋、扑克等单项体育比赛。每逢党的生日和红军长征胜利日，举办大型庆祝会。通过丰富多彩的活动，不但提高了养护处在市、区城建系统的知名度，而且对广大干部职工进行了集体主义、爱国主义的教育。
  抓好社会治安综合治理，确保一方平安 在精神文明建设中，养护处党政、工、团一班人，认真贯彻“以防为主”的方针，加强了对社会治安综合治理工作的领导。根据上级要求，本处建立了社会治安综合治理领导小组，设立了综合治理办公室，建立健全了各项综合治理规章制度，把综合治理工作纳入全方位目标管理，建立了领导分工负责制，层层签定了承包合同，一级负责一级，全面落实了责任制。保卫科对重点部门、要害部位加强了管理和监控，做到人防、物防、技防措施落实。为加强沥青厂的治安工作，本处同王炉村治保会联合成立了联防治安协会，建立了联防联治制度，取得了明显效果。保卫科加大了对流动人口和民工队伍的管理，严肃处理打架斗殴等违纪事件，做到多年无重大刑事案件，无火灾事故，无严重违纪案件发生，使单位年年政治稳定、治安良好，职工普遍具有安全感，一心一意抓好生产。
  警民共建，扶贫济困 养护处在社会主义精神文明建设中，结合本处自身行业特点，开展警民共建精神文明活动，同天桥区巡警大队结为警民共建单位，签定了共建协议。警民携手，互帮互助，互相学习，弘扬中华民族的光荣传统，拥政爱民，拥军爱民。巡警大队运用他们的自身优势，积极协助养护处搞好施工工地的交通管理和市政设施管理；养护处积极支持巡警大队的各项工作，学习巡警的组织管理、工作雷厉风行、说干就干的精神。同时，协力爱民，积极完成扶贫济困等各项公益活动。随时响应党和政府的号召，认真进行宣传教育，动员发动广大干部群众，积极参加向灾区捐款捐物和其他捐助活动。多年来，每次捐助活动职工参与率均达100%。仅1996年为灾区捐款1.5万元，捐衣物370余件。
  争先创优，开展优质服务“十佳”活动 养护处在精神文明建设中，以争创一流的班子，一流的队伍，一流的工作成绩，一流的效益为目标，积极开展各项争创活动。广大党员、干部、职工群众，通过学习英模事迹，做到立足本职，无私奉献，积极投入优质服务“十佳”竞赛活动，人人争当“十佳”先进生产（工作）者。按照市城建局的统一部署，把优质服务达标要求贯穿于管理、施工全过程，以“十佳”活动的深入开展带动各项工作上水平。本处成立了“十佳”活动领导小组，对竞赛达标标准和检查内容按各部门的分工，逐项进行分解，把责任落实到六个科队和负责人。通过“十佳”竞赛，涌现出许多先进事迹和先进人物。赵承刚、赵风云、杨涛等同志，在工作、学习中处处走在前头，成为广大职工的榜样；杨群元被评为济南市工会先进工作者。本处也先后荣获“先进党支部”、“行风万人评活动优质服务先进集体”、“财务管理先进单位”、“天桥区明星工会”等荣誉称号。
  抓关键，打基础，加强党的建设 区市政工程管理养护处在精神文明建设中，首先抓好党的自身建设。在上级党委的领导下，养护处党支部率先垂范，抓住自身建设这个关键，打好精神文明建设的基础，带领广大干部职工，以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕本单位的行业特点和中心工作，突出抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，取得了明显效果。党员的先模作用和党支部的战斗堡垒作用得到了较好的发挥，促进了市政工程管理养护工作任务的完成和各项事业的发展。
  1．加强班子建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。首先，班子成员带头加强理论学习。通过学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义的理论，学习党的基本路线和党的群众路线，使领导干部初步掌握了特色理论的科学体系，进一步增强了共产主义信念，从而在思想上、行动上自觉同党中央保持一致。牢记党的宗旨，深入实际，联系群众，赢得了广大职工群众的拥护和信任。其次，认真坚持民主集中制原则，坚持集体领导的原则，凡属单位的重大问题，职工关心的“热点”问题，均有领导班子集体讨论决定，增强了决策的科学性和正确性，增强了领导班子的战斗力。同时，按照上级党委的部署，积极准备，认真组织好民主生活会。在党的民主生活会上，广大党的干部敞开思想，对照党员标准，认真检查自己的思想和工作，学习别人的长处，克服自己的不足，共同得到提高。
  2．抓好党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。一是对党员加强理论教育，组织党员开展学习特色理论和学习党章活动。在学习的基础上，组织党员进行考试，合格率达100%;二是在党员中开展“学党规、正党纪、学典型、树正气”的活动，组织党员学习了《党纪政纪条规选编》，学习孔繁森、徐虎等英模人物，学习身边的李学元、刘长河等先进典型，组织党员观看电影《县委书记的好榜样——焦裕禄》、《孔繁森》，参观了“孔繁森纪念馆”。通过一系列的教育活动，在党员中弘扬了正气，打掉了邪气，使党员队伍素质得到提高。三是认真开展民主评议党员和评选优秀党员活动。通过民主评议活动，使党员找出了差距，明确了努力方向。赵承刚、李文康吃苦在前，享受在后，发扬老黄牛精神，工作任劳任怨，积极肯干，被评为优秀共产党员。通过党员教育和开展党员活动，广大党员以党员标准要求自己，在工作中发挥先锋模范作用，在群众中享有较高的威信。
  3．坚持从严治党，不断加强党的作风建设。多年来，养护处党支部紧密联系本处实际，深入开展了反腐倡廉教育，取得了很好的效果。党支部结合实际制定了《养护处领导干部廉洁勤政十条规定》，同时把上级有关廉洁勤政的规定归纳为“三十九个不准”，打印下发党员、干部。在组织党员学《党纪政纪条规选编》时，把中层以上干部作为重点，注重提高他们对党风建设重要性的认识和执行党规党纪的自觉性。多年来，在房子、位子、票子、车子、孩子这5个方面出于公心，过好“五关”，受到职工称赞。在电话费管理、招待费控制、工程承包等方面，都较好地执行了有关规定，没有发现违纪现象。尤其负责工程管理的职能部门生计科、市管科、质管科的人员，发扬了良好的职业道德风尚，自觉执行各项规定，杜绝了吃、拿、卡、要等以权谋私的行为。
  4．在抓廉政建设的同时，大力倡导勤政务实、联系群众的作风。本处党员、干部经常深入第一线，深入群众，认真倾听群众意见，及时解决群众反映的问题，积极为群众办好事、办实事。改革开放以来，多次调整工资与补贴，如数为全体职工进行补发；单位支付近两万元，为先进人物和劳动模范阴玉坤、赵承刚办理了养老补充保险；在资金较困难的情况下，党支部决定为职工顾建友换肾，至1996年底已支付医疗费10多万元，不仅挽救了顾建友的生命，在全体职工中也形成了强烈的反响；为宿舍楼的职工修建了储藏室，为周转房的住户翻新了房顶，维修了门窗；建立了职工活动中心，为职工活动提供了固定场所；建立完善了医务室，不仅节约了医疗费，也方便了职工就医。为全体职工进行了查体。通过服务性的工作，密切了党群关系，增强了职工群众的向心力，提高了单位的凝聚力。
  5．加强舆论宣传，报道好人好事。为夺取两个文明建设的共同进步和两个效益的同步提高，本处加大了对宣传工作的投入，加强了对宣传工作的领导。每年年初，把宣传报道工作列入党支部工作的议事日程，成立了报道小组，调整了人员，落实了目标责任制。通过政工科和宣传报道组成员的共同努力，年出板报50～70期，完成省、市级报纸、电台、电视台稿件70余篇，树立了养护工人的光辉形象，使“远学劳模英雄，近学身边典型”的活动搞得有声有色，为两个文明建设做出了一定贡献。
  制定精神文明建设实施意见 为认真贯彻中共十四届六中全会精神，进一步加强本处精神文明建设，按照区委确定的“加强建设，加快转变”的整体工作部署要求，依据区建委《关于1997年精神文明建设实施意见》的精神，制定本处1997年精神文明建设实施意见。
  本处精神文明建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。目标任务是：围绕争创文明单位这个总目标，突出两个重点，进行三个教育，抓好四项工作，争创五个一流，强化六条措施。
  一、努力实现区级文明单位的争创目标
  1995年底，由于种种原因，失去了参加评选“文明单位”的机会；1996年底只搞评审，不搞评比，又与“文明单位”的荣誉无缘；1997年是评比年，一定抓住这个机遇，积极参加争创活动，实现创建目标。为此，党支部确定要认真贯彻落实区委确定的“加强建设，加快转变”的整体工作部署，坚持两个文明一起抓，明确重点，突出特色，强化措施，整体推进，努力实现两个文明建设再上新水平。
  二、突出两个重点
  1．认真学习贯彻六中全会精神。中共十四届六中全会是在建设有中国特色社会主义事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次关系全局的重要会议。六中全会《决议》内容丰富，要求具体，思想精深，可操作性强，是指导新时期社会主义精神文明建设的纲领性文件。要把学习、宣传、贯彻六中全会《决议》作为一项重要政治任务，精心组织，抓好抓实。要采取多种行之有效的学习形式，把学习引向深入，要做出统筹安排，有计划地组织好干部职工的学习。领导干部要带头学习，力求学得更全、更深刻。要举办和参加培训班，利用学习日和施工淡季，抓好培训和面上的学习。学习中坚持理论联系实际，把学习六中全会精神与解决干部群众的思想认识问题和做好本单位的工作结合起来，不搞形式主义。通过学习，用《决议》精神统一干部职工的思想和行动，使六中全会精神深入人心。
  2．努力加强党的建设，造就高素质的党员干部队伍。加强精神文明建设首先要从严治党，搞好党风，切实加强党的建设。首先要在党员干部中认真抓好以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性、党风、党纪教育。采取多种形式，有计划、分层次的抓好《党章》、《准则》和党纪条规的学习、教育，充分发挥党员活动阵地的作用。积极组织参加各种培训，切实加强党员干部党性修养，充分发挥党员干部表率作用。其次要进一步加强党风廉政建设。对党员干部要严格要求，严格管理，严格监督，认真纠正和解决在制度、管理等方面存在的问题，防范消极腐败现象的发生。领导干部要做到以身作则、率先垂范，时时处处做好表率。第三，加强领导班子建设，提高领导班子的战斗力。一是坚持好民主集中制，提高决策的科学性和正确性；二是不断解决班子自身存在的各种矛盾和问题，提高班子的战斗力；三是加强班子的作风建设，班子成员要深入实际，深人群众，为群众办实事，办好事，提高班子的凝聚力。
  三、搞好三个教育
  1．加强职业道德教育，树立行业新风。本处所承担的工作任务，都与人民群众的生活息息相关。我们应以服务人民、奉献社会为宗旨，下大力气促进服务水平的迅速提高和行风的根本好转。一是要继续抓好承诺服务，凡是对社会上作了承诺的项目和标准，要认真抓好兑现落实。二是继续抓好向徐虎、李素丽学习和学交警、赶工行活动，使干部职工在思想上、行动上真正解决为谁工作，为谁执法，为谁服务的问题。年内服务水平群众满意率要达到90%以上。三是继续采取聘请行风监督员，走出去，请进来等有效措施，加强行风监督，防止工作人员利用职权谋取私利。四是大力宣传和认真实施《济南市民行为规范》，开展好“遵守社会公德，争做文明市民”活动，提倡文明礼貌、见义勇为、助人为乐的良好风尚，弘扬时代精神。
  2．坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。要全面落实《爱国主义教育实施纲要》提出的目标任务，帮助全体干部职工认清“只有社会主义才能救中国”的现实，树立自尊、自信、自强的民族精神。要抓好以热爱集体、奉献社会为主要内容的集体主义教育，引导广大职工树立共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系，反对和抵制拜金主义、享乐主义、个人主义。
  3．深入开展社会主义民主法制教育。1997年是第三个普法教育的第二年，也是实施法律学习和教育的第一年。教育的对象是一切有接受教育能力的职工，重点是中层以上领导干部和执法人员。年内重点开展对邓小平同志关于民主与法制建设的理论、《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员暂行条例》以及履行职责必须的专业法律的学习。通过学习，增强干部职工的民主法制观念，做到学法、知法、守法、用法。把严格执法与热情服务结合起来，坚决杜绝随意执法、徇私枉法、执法犯法等问题的发生。
  四、抓好四项工作
  1．切实做好社会治安综合治理工作。做好社会治安综合治理工作，是搞好单位各项工作的基础，我们必须提高认识，确实担负起保一方平安的政治责任。本处社会治安综合治理的目标任务是：全面实现与无影山街道办事处所签订责任书中的各项目标，确保单位无重大责任事故，无刑事案件，无严重违法乱纪现象，无群众上访事件。单位政治稳定，工作、生活秩序良好，职工普遍具有安全感。为完成上述目标任务，主要应做好以下工作：第一，把社会治安综合治理工作列入党政工作计划，纳入全方位目标管理，实行领导责任制，做到健全机构，落实人员，保障经费。第二，建立健全各项制度，加强群防群治队伍建设，做到干群结合，齐抓共管。第三，搞好纠纷调解工作，发现问题和矛盾及时进行调处，调解成功率达到95%以上。第四，落实人防、物防、技防措施，确保重点部位的安全。
  2．计划生育是我国的一项基本国策，列入党支部的重要议事日程，实行一票否决。领导小组要定期开会研究计划生育工作；把计划生育工作纳入全方位目标管理，层层签订目标合同；大力支持计划生育干部的工作，落实各项待遇；坚持“三为主”方针，做好经常性的工作。经过深入细致的工作，确保完成上级下达的各项计划生育工作目标任务。
  3．军民共建工作上新台阶。在1996年军民共建工作取得成绩的基础上，1997年继续贯彻“双向奉献、共同发展”的方针，重点搞好同天桥区巡警大队、济南军区三局后勤部的共建关系，围绕军民共同管好市政设施这一主题，不断丰富共建内涵。同时，不断拓宽共建领域，切实提高共建质量，增强共建实效。
  4．大力开展群众性文体活动。积极开展适合职工特点、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，活跃职工精神生活，陶冶职工思想情操。重大节日要有活动安排；年内召开一次体育运动会，组织好新时期体育比赛，并组织同友好单位的友谊比赛；年内组织全体职工外出旅游活动；积极参加上级有关部门组织的体育比赛、文艺演出等活动。
  五、争创五个一流
  新的一年，继续喊响争创一流的口号，以创一流为动力，自我加压，真抓实干，促进各项工作上水平。
  1．争创一流的班子。做到政治上要强，作风上要硬，团结务实，廉洁勤政，群众信赖，年终目标考核时评为系统优秀领导班子。
  2．争创一流的队伍。要求干部职工爱岗敬业，纪律严明，团结协作，敢打硬仗，增强法制观念，讲究职业道德，服务人民，奉献社会。
  3．争创一流的工作成绩。要求全体干部职工以敢为人先的精神，对所承担的各项工作任务，争创建委系统的第一名，在全市同行业的评比项目中力争第一。
  4．争创一流的经济效益。要继续解放思想，开拓进取，真干实干，全面完成市政工程施工任务和各项创收任务，经济效益较1996年有提高，职工收入提高10%以上。
  5．争创一流的硬件建设。1997年计划投资10万元改造搅拌机除尘设备，投资100万元以上，修建沥青厂办公楼，彻底改变搅拌厂的工作条件。对职工宿舍楼门窗走廊进行粉刷，更新部分运输车辆，进一步提高施工能力。加强环境整治，为工作、生活提供优良的条件。
  六、强化六条措施
  1．加大领导力度。单位的主要领导要把精神文明建设紧紧抓在手上不放松，承担起精神文明建设的责任。分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，支部要经常研究精神文明建设的重大问题，要加强和改进思想政治工作，协调工、青、妇等群众组织齐抓共管。
  2．加大对精神文明建设的投入。本着一是要舍得花钱，二是要量力而行的原则，逐年增加投入。1997年重点投入项目有：购买摄像机1台，建起存书不少于800本的阅览室，进一步完善各种阵地建设。
  3．健全考核、激励机制。一是继续实行全方位目标管理，把两个文明建设作为统一的奋斗目标一起部署，一起检查，一起落实；二是强化运行机制，针对工作中存在的薄弱环节，及时制定整改措施，提高工作针对性和时效性；三是强化激励约束机制，对领导班子和主要领导干部的考核、评价，不仅看领导本单位物质文明建设的实绩，也要看领导本单位精神文明建设的实绩，并作为奖惩的基本依据。
  4．抓好典型带动。在本处培养1～2个两个文明建设成绩突出的先进单位，逐步形成比、学、赶、帮、超的局面。要树立和培养一批先进模范个人，使干部群众能看得见，学得来，把学全国、省、市的先模人物与学习身边的典型结合起来。
  5．加强宣传力度，认真总结1996年宣传工作经验，1997年力争再提高一步。出黑板报不少于50期，市以上报纸、广播、电视稿件不少于70篇。要抓住本处两个文明建设的特色事件，大力宣传好人好事，树好单位的社会形象。
  6．党政工青妇齐抓共管，形成合力，各党群组织都要制定好抓精神文明建设的计划措施，并按照各自职责认真抓好落实，共扎一个台，同唱一台戏，齐抓共管，形成强大合力。
  附
  天桥区市政工程管理养护所文明职工条例
  一、热爱祖国，热爱党，热爱社会主义，热爱本职工作。
  二、积极参加所里和施工队（厂）组织的各项政治活动，业务学习，能做到有事请假，不无故缺勤。
  三、自觉遵守各项规章制度、劳动纪律和国家法律，做到不迟到，不早退，不旷工，不打架骂人，不酗酒闹事，讲话文明，待人礼貌。
  四、努力工作，关心改革，积极贯彻所里制订的经济改革方案，认真落实岗位责任制，能够做到按照时间、数量、质量完成工作和生产任务，端正三者利益关系的认识，不斤斤计较个人得失。
  五、服从领导，听从分配，严格操作规程，上班穿戴整齐（必要的劳动保护用品），不发生任何责任性人身事故和机械事故，在本职工作范围内文明施工，能做到工完、场地清，现场整齐干净。
  六、团结同志，互相帮助，互相爱护，不做影响团结的事，不说影响团结的话，维护集体，顾全大局。
  1985年9月16日