济南市图书馆

建国初期，管理局办公室和政治部办公室内设专职秘书或信访接待员，协助路局领导处理来信来访工作。1956年，共收到人民来信1388件。其中，对路局各部门工作的建议153件，批评376件，反映群众意见103件，揭发、控诉36件，对个人生活及工作方面的要求368件，对调动、处分、工资有意见的113件，询问寻物的107件，对客运服务人员表扬24件，其他及属于外局的108件。对这些来信的处理，路局组织力量进行检查督促，各单位对处理来信来访工作有所改进，但存在着没有专人负责、处理不及时等问题。1957年2月26日，路局发布实行《关于处理人民来信来访的几项制度》，各单位指定专人负责信访登记、分转、催办、接谈、处理、答复等事项。由于各级领导重视信访工作，广大群众对通过信访解决问题抱有很大希望，要求解决工作和生活问题的信访数量明显增多。1959年，路局收到人民来信2010件，接待来访800人次，其中批评125件，反映违犯政策、法令、规章制度的120件，揭发干部作风、贪污浪费的37件，检举坏分子12件，建议与要求71件，对个人工作及生活方面的要求1821件，一般询问368件，查询失物21件，表扬13件，其他222件。1960～1962年，国家经济困难时期来信来访有所减少。到1962年10月20日累计人民来信只有1364件，来访154人次，共计1518件次，已结案1245件次，结案率达80％以上。
  1966年2月1日，正式建立路局人民接待室，随后各分局也相继建立起相应的信访机构。路局办公室受路局和路局政治部委托，具体领导接待室工作，负责办理原由路局办公室和政治部办公室负责的信访工作，并统一管理全局信访工作。
  “文化大革命”开始后，信访工作受到冲击，信访资料全部损失。1967年路局实行军管后，军管会政工办公室负责办理信访工作，接待受理“文化大革命”中的问题。1968年路局革命委员会成立后，在办事组设接待组。1970年开始恢复信访工作。1972年6月成立信访科。1975年，信访科改称人民来信来访接待室。自1970～1977年，平均每年来信来访2348件次，多属积累的老案。1978年4月8日至11日，路局召开全局信访会议，全面部署处理信访积案，由各分局级单位组成专门班子，对各自管辖范围内所有积案进行分类排队，分期分批，调查处理。同年4月13日，路局接待室对外名称改为“中共铁道部济南铁路局委员会、铁道部济南铁路局联合接待室”。1978年，群众来信来访的数量开始激增，全年达到7253件次，比1977年的2082件次增加2.5倍；1979年，达到1.0629万件次，比1978年增加68％以上；越级上访和进京上访者大幅度增加。同年，根据中共中央、山东省委和铁道部的指示，路局党委加强对信访工作的领导，成立信访领导小组，以局长为组长，路局党委常委、副局长和政治部副主任为副组长、机关有关部门负责人为成员，领导全局信访工作，研究处理重大案件，组织有关部门联合调查处理信访案件。路局党委常委和信访领导小组成员轮流到联合接待室值班，接待重要案件的来访和阅批人民来信。1981年10月，召开全局信访会议后，按照“分级负责、归口办理”信访工作原则，集中力量抓紧处理上访老户的问题。1984年1月，路局党委发出“关于加强信访工作意见”。10月31日，叉作出“关于接待上访群众处理信访问题的若干规定”，推进全局信访工作。1985年9月17日，路局和路局政治部发出《关于加强分局级单位信访工作意见》，使信访反映的问题更加及时地在分局和基层单位得到妥善解决，减少越级上访或重复上访。同年11月16日，路局办公室和路局政治部办公室制定《路局机关归口分工处理信访的暂行办法》。髓着信访案件处理工作的加强，大量冤假错案在落实政策中得到平反和纠正，来信来访大幅度减少，1985年减少到3943件次，仅相当于1979年的三分之一；但比“文化大革命”前仍超出1倍。其中，有的信访要求按现行政策办理，目前不能解决；有的要求过高，纠缠不休；重复上访、越级上访仍然存在，最多的一年来信达150件、上访达130次。1978～1985年信访量为4693件次，主要反映的问题：①历次政治运动中的历史老案，共4459件次，占信访总数的9.5％。②“文化大革命”中的冤假错案3911件次，占信访总数的8.34％。③1961～1963年精简职工遗留问题7341件次，占信访总数的15.65％。④1960年以后，全局有1900余户城镇职工家属被动员回乡务农，其中一批祖居城镇，无乡可回的家属，要求农转非户口问题，多年不断上访。⑤有关党风、路风问题，1981年为584件次，1983年792件次，1984年为658件次，1985年413件次。
  1970～1985年全局信访数量见表147。