泉州市图书馆

一、财政审计
  （一）同级财政预算执行审计
  1997年建区后，洛江区审计局开始接触财政“同级审”工作，以强化预算约束，规范财政分配秩序，促进提高财政资金使用效益为目标，重点反映区级财政收支的真实性和合法性，为区政府提供预算执行和管理信息，满足人大常委会对财政监督的要求。
  1998年，区审计局成立财政“同级审”协调小组，把《关于开展对1998年本级财政预算执行情况审计的意见》上报区政府转发，内部制定《洛江区1998年本级财政预算执行情况审计方案》。
  1999—2000年，对1998年区级财政和科技、教育经费预算执行情况进行审计，审计23个部门，审计调查7个部门单位，根据资金流向，延伸审计24个单位，查出违纪违规金额263万元，对违纪单位处以罚款10.2万元，归还原渠道资金5万元。发现的主要问题：违规控购比较普遍，预算外资金管理不够规范，提高补助标准，扩大开支范围，应税收入漏缴税费。
  2001—2002年，对区财政局、教育局、科技局、地税局、卫生局、交通局等20个部门、单位年度预算执行和其他财务收支情况进行审计或审计调查，根据被审计单位的资金流向，延伸调查11个参与预算执行的单位，对地税部门提取手续费和外经贸企业税源开展专项审计调查，查出违纪违规金额1006万元，处理应上交财政59万元。审计结果上报区政府和向区人大常委会报告。
  2003年，树立全局“一盘棋”观念，做到统一领导、统一方案、统一组织实施，对组织预算收入的区财政局、地税局和部分预算执行部门、单位进行审计，结合开展支农资金、教育经费、科技经费、基建投入资金及政府采购资金5个专项审计调查，根据被审计单位的资金流向，延伸调查参与预算执行的单位。通过审计核实财政收支，摸清财政家底，向区政府提交财政“同级审”结果报告，提交专项审计调查报告，受政府委托向区人大常委会作《2002年洛江区本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。财政审计报告真实体现审计实施结果，反映财政预算管理工作中存在的普遍性和倾向性问题，提出加强预算管理的审计建议。2004—2007年，对组织预算收入的区财政局、地税局和使用预算资金的部分区直部门、政法机关、乡镇等44个部门、单位年度预算执行和其他财务收支情况进行审计。对当年度洛江区社会保障资金、粮食及副食品风险基金、行政经费管理、地税经费、政府采购资金、教育基金、科技投入、“三农”资金、农业综合开发资金和基建工程预（结）算、计生专项资金、低保专项资金、城市维护费专项资金、“收支两条线”财政专户资金管理、农村义务教育“两免一补”、政府性投资工程项目预（结）算等进行专项审计及调查。根据被审计单位的资金流向，延伸调查参与预算执行的单位。
  （二）乡镇（街道）财政审计
  1998年起，对乡镇（街道）财政审计工作重点查找财政预算管理上的漏洞和薄弱环节、核实财政收支会计信息的真实性、专项资金的流向、相关单位的账外资产等情况。审计发现的主要问题有自筹收入不实，转移、隐瞒截留收入，乱罚款且截留、隐瞒未上缴财政，财政周转金长期未得到清理，农业税未征或减征，违反控制社会集团购买力规定，白条支付工程款，预算外资金管理违反收支两条线，扩大或提高补贴范围和标准，应税收入漏缴税费等问题。是年，对河市镇政府、虹山乡政府1997年度财政财务收支决算进行审计，查出违纪违规金额26.2万元，其中隐瞒转移财政收入1.7万元，违规提高费用标准11.7万元，对违纪行为处以罚款3.5万元。1999年，对马甲镇政府和罗溪镇政府1998年度财政财务收支决算审计，查出违纪违规金额60万元，对违纪违规行为罚款5.52万元，追缴税费5.52元。
  2000—2007年，对河市镇政府、双阳镇政府、万安街道办事处、马甲镇政府、罗溪镇政府、虹山乡政府等单位年度财政财务收支决算进行审计。查纠违规及管理不规范金额289.6万元，对违纪违规行为罚款2万元，追缴税费2.1万元。通过审计乡镇财政财务收支存在着突出的问题是：扩大或提高补贴范围和标准；财力分散；税费征管不够规范。依法对违纪违规行为进行处理和纠正，提出按照“专款专用”原则使用各项资金、加强财务管理和监督，做好债权债务和财政周转金的清理工作建议，促进了乡镇政府（街道办事处）财政财务收支的合法化、规范化。
  二、金融机构审计
  1999年，组织对中国工商银行洛江支行1998年度资产、负债、损益情况审计，对其信贷资产质量开展审计调查。审计中主要发现应收和应付利息计提不准确，未提取固定资产折旧，影响利润的真实性和准确性；费用支出监控制度不够完善，存在隐性信贷风险，会计核算不够规范等问题。