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第一节 青阳街道
  一、基本情况
  青阳街道位于晋江市区，北纬24°50′，东经118°35′。东与陈埭镇接壤，北、西与梅岭相邻，南接罗山街道。青阳街道地势较为平坦，地貌以平原为主，属于晋东平原一部分。
  唐开元六年（718）置晋江县，青阳属晋江县。入宋以后，青阳分为五乡，统二十三里。元代改乡里为都，青阳为二十七都及二十八都，均称永福里。其地域为原青阳镇全部，还包括陈埭、罗山及磁灶的1个村。民国24年（1935），青阳为晋江县三区区治所在地；民国33年（1944），撤区为乡（镇），青阳为示范乡，是乡公所署地。1949年9月，青阳解放。中华人民共和国成立后，青阳属晋江县第八区。1951年成立泉州市，县市分设，晋江县人民政府由泉州城内迁至青阳。自此，青阳成为晋江县（市）所在地。1956年，青阳改为区级镇；1958年改为公社；1980年又由公社划分为镇、乡2个机构；1985年夏，镇、乡合并成为青阳镇，辖5个居委会、24个村委会；2003年11月，青阳镇撤镇分设为青阳、梅岭、西园3个街道，青阳街道因地处核心区，故续青阳名称。面积约11平方千米，城市建成区面积约10平方千米。辖4个居委会、10个村委会。2004年完成村改社区，成立12个社区。
  2003年，撤镇分设街道前，青阳镇常住人口151796人，其中户籍人口93485人，外来人口58311人。2007年，青阳街道总户数14301户，总人口约4.87万人，其中机关单位5148户1.59万人，外来人口约2.69万人。
  二、经济发展
  1988年，青阳镇工农业总产值1.32亿元，其中乡镇企业产值1.1亿元，“三资”企业产值1500万元，农业产值0.22亿元，人均收入778元，税收入库2020万元。至1995年，全镇农业总产值0.62亿元，企业总产值34.28亿元，其中工业总产值27.6亿元。至1998年，全镇农业产值0.29亿元，企业总产值61.3亿元，其中工业产值48.2亿元。2007年，完成企业总产值64.3亿元，其中工业企业产值36.04亿元，第三产业产值28.26亿元，全年财政收入3.82亿元。
  1989年，青阳镇乡镇企业438家，产值1.31亿元，其中集体企业313家，私营企业125家。“三资”企业17家，“三资”企业产值2500万元，利用外资3020万元。
  20世纪80年代中期至90年代，乡镇企业取得迅速发展，至1996年，全镇乡镇企业907家，其中镇办企业112家，村办企业406家，私营企业210家，“三资”企业179家，企业职工总数29481人，涉及机械电子、服装、鞋帽、针织漂染、电脑机绣、橡塑化工、陶瓷建材和食品印刷等多个行业。至1998年，青阳镇实施“扶大带小”政策，鼓励企业增资扩股滚动发展，鼓励大、中、小企业联合经营，优势互补，共同发展。全镇有乡镇企业618家，企业总产值61.3亿元，3家企业被农业部确认为全国大中型乡镇企业，3家企业产值超亿元，66家企业产值超千万元，11家企业纳税超100万元。
  2003年11月撤镇设立街道以来，青阳街道加快“退二进三”步伐，引导企业走品牌创新、技术创新的路子，增强规模企业竞争力，工业企业数量逐年减少，以规模以上企业为龙头带动，诞生利郎服饰、峰安皮业、普斯特服装、兴泰集团等诸多名牌产品和产业集群核心企业，规模以上企业占工业企业产值保持在80%以上，培育拥有金马酒店（五星级）、南苑酒店、爱乐酒店、兴泰酒店、阳光商务酒店等众多星级酒店和稳步发展的房地产、中介服务、物流等第三产业，辖区内三星级以上酒店达7家，马可波罗鸿福酒店（五星级）也即将开业。至2008年，青阳街道共有企业4155家，其中工业企业163家（规模以上企业37家），集体企业15家，私营企业463家，个体工商户3407户，企业职工总数37392人。规模以上企业产值20.79亿元，占工业产值82.9%。“三资”企业产值19.35亿元。
  三、社会事业
  （一）教育
  1989年，青阳镇幼儿园17所，幼儿入学1351人；小学在校生6264人，入学率98.81%；中学3所，技术培训学校3所。1996年，新办西区中学，实行“两块牌子，一套人马”的办学模式，还新开办晋江市侨乡职业技术学校。1999年，晋江一中通过省一级达标中学验收。2001年，青阳镇被评为泉州市“小学十配套”达标乡镇。2002年，南区中学通过省达标校验收，市第二实验小学通过省级示范小学复查验收，成为晋江第一所省级示范小学。全镇16所小学全部接入宽带网，实现网络校校通。建设多媒体教室，9所小学配建语音室，11所小学建有电脑室。
  2003年撤镇分设街道后，青阳街道在树立“一校一品”理念的基础上，加大创建力度，做大做强校园特色文化，一大批学校教育品牌和文化特色形成青阳优秀的教育资源，打造第一实验小学、第二实验小学、南区中学等一大批教育品牌。如：晋江一中的心理健康教育及周恩来、邓颖超班，实验小学的童声合唱，第二实验小学的人文修养类课程、游泳教育，实验幼儿园的美术启蒙，中和小学的交通文化，晓聪小学的南音，高霞小学的国学，崇德小学的乡音，普贤小学的经典诗文诵读，凤安小学的科技与武术；象山小学和霞行幼儿园的“小高甲”等，成为学校对外展示形象、提升品牌，对内凝聚人心、振奋精神的重要载体。
  2007年12月，成立青阳教育发展基金会，资金规模至达3200万元，并出台《青阳教育发展基金会奖助实施方案》（试行），设立治校奖、园丁奖、志学奖和助教金等项目。
  2007年，青阳街道辖区内有中学2所，小学9所，幼儿园14所，特教学校1所，其中中心小学2所。幼儿园生数3798人，教职工363人。小学在校生8688人，在编教师409人，中学在校生5185人，在编教师365人。
  （二）文化体育
  青阳镇（街道）群众性文化体育事业蓬勃发展，先后组建街道青年艺术团、街道青年中心、街道乒乓球协会等一批社会团体，普及社区图书室、健身路径、健身房、戏台等一大批文体设施。1992年、1996年，镇男子篮球队蝉联全国第2届、第3届农运会男篮冠军。1993年和1996年两次被评为全国农村体育先进乡镇。1995年，镇农民篮球队代表省参加全国农运会夺魁，被国家体委评为群众性体育先进镇，被评为全省“亿万农民健身活动”农村体育先进镇。
  文明创建取得长足的进步，涌现出一大批文明单位、先进单位和先进个人。1992年，福建省委、省政府授予青阳镇“明星镇”的称号。1995年，镇财政所被财政部授予文明财政所。1997年，镇党委被评为省先进基层党组织。2000年，青阳村被评为第七届福建省文明村，青华文明安全小区被评为第二届省文明安全小区。2006年青阳街道获2003—2005年度省级文明单位称号，霞行社区获评省文明社区。
  （三）卫生
  1997年、1998年，结合创建省级卫生城市、省级文明城市、全国卫生城市活动，加强初级卫生保健工作，开展市容环境、集贸市场、流动摊点、建筑工地、户外广告等专项整治。成立街道环卫保洁队伍，初步建立道路8小时滚动保洁机制。2006年起，以霞行社区为试点，推行环卫机制改革，社区卫生保洁通过公开招标，承包专业保洁公司实行滚动保洁。至2007年，共有阳光、曾井等5个社区推行环卫机制改革，人居环境得到极大改善。
  2001年，青阳卫生院通过一级甲等医院评审验收。2006年，青阳街道成为全市新型农村合作医疗试点，新型农村合作医疗覆盖到各社区居民及辖区内市直、镇直机关家属户，参合率90%以上。2006年，成立社区卫生服务中心，开展卫生医疗进社区活动，完成1030名老年人健康体检和防病宣教工作，在全街道建立居民健康档案，其中霞行、青新完成70%以上。
  四、城区建设
  青阳街道基础设施建设完善，辖区内有晋江长途车站、公交车站、泉州晋江机场等，道路交通网络发达，泉安路、世纪大道、和平路3条纵向主干道贯穿其中，与长兴路、迎宾路、阳光路、崇德路等横向公路构成四通八达的交通网络。此外，通信、供水、供电、绿化、夜景、文体等基础设施也不断完善。
  2000年，青阳镇完成以塘岸街和旗牌街为主轴线的旧城区中心地带的调查摸底工作，编制论证旧城区改造的规划方案。2001年，启动市区旧城改造工程，先后完成旧城改造一期、二期工程、泉安路洪宅安段世纪公园区域改造工程、泉安中路立面改造等工程，启动湖光西路改造区域一期工程。
  市区旧城改造一期工程于2001年开始启动，从阳光西路向西接原公安局出入境科，新建1条塘岸大街和2条步行街区，总拆迁面积7.3万平方米，新建工程建筑面积10.2万平方米。2002年，完成一期工程征迁工作，共拆迁房屋613座、7.3万平方米，新建工程总建筑面积12万平方米。2003年，完成旧城改造一期工程建设，开始回迁安置。至2005年完成回迁安置。
  市区旧城改造二期工程于2002年开始启动，区域包括：新街至新大街东段区域、新华书店至宾馆区域，占地面积154亩，应拆迁房屋17万平方米。其中，店面490多间、面积1.9万平方米，住宅和办公楼约15万平方米，涉及拆迁户640户，涉及国有企事业单位30多家。2003年完成征迁，2008年元月完成回迁安置。
  泉安路洪宅垵段世纪公园区域改造于2003年启动，土地面积3.33公顷，涉及洪宅垵、普照两村40户群众，拆除房屋建筑面积3.2万平方米。2004年，完成征迁工作，2007年完成回迁安置。
  湖光西路区域改造一期工程于2004年启动，占地面积18.4公顷，拆迁房屋建筑面积20.6万平方米，涉及青华、阳光、锦青、梅青四个社区以及机关事业单位房屋共1063户、12座寺庙、78座祖厝（公妈厅）。2007年完成征迁工作，进入全面建设。至2008年，累计完成投资5.65亿元，占总投资（13.8亿元）40.1%。2007年，青阳街道开始按照“规划先行、政府指导、社区（业主）自主、市场运作、利益平衡”的思路，在相对成熟的区域进行规划改造和土地整合利用的探索和尝试。高霞丹阳路两侧区域、霞行与莲屿社区连片区域、晋江一中周边区域改造分别聘请同济大学建筑设计研究和上海交通大学建筑学系进行控制性规划和修建性详细规划。
  五、民生保障
  青阳镇初步建立起多层次、多方面、多渠道的社会保障体系。原青阳镇每年向五保户、军烈属发放救济款、慰问款和慰问物资。2007年，青阳街道低保户233户（614人），低保比例1.9%，全年发放保障资金788493元。2006年，湖光西路改造区域性一期工程成为全市被征地人员养老保险试点区域，开始启动被征地人员养老保险，首批共850人参保。此外，2007年街道成立爱心慈善援助中心，各社区也分别建立社区爱心援助站，每月为社区困难群众发放生活物资。
  第二节 梅岭街道
  一、基本情况
  2003年11月28日，梅岭街道成立，由原青阳镇析出岭山、许厝、竹树下、三光天、桂山、梅青、蔡厝7个建制村和梅山居委会，陈埭镇析出双沟、沟头、赤西3个建制村组成。2004年12月，村（居）改社区。2006年2月，新组建梅园竹园2个社区。梅岭街道地处晋江市北部。东与陈埭镇接壤，北与池店镇相邻，西界西园街道，南接青阳街道。梅岭街道因处于青梅山与岭山交界处而得名。地形自西向东稍微倾斜，地势较为平坦，辖区面积约11平方千米，下辖13个社区28个自然村，常住人口4.9万人，外来流动人口近3万人。
  二、经济发展
  （一）企业发展
  2004年7月16日，成立梅岭街道商会，至2007年12月，梅岭街道注册企业488家（其中生产性企业220家），外资企业45家，规模企业33家。行业涉及鞋业、服装、彩印包装、纸造品、机械配件等。其中年产值大于6亿元的企业1家，年产值大于4亿元小于6亿元有2家，年产值大于3亿元小于4亿元2家，年产值大于2亿元小于3亿元1家，年产值大于5000万元小于2亿元有7家，年产值大于1000万元小于5000万元14家。
  2004—2007年，梅岭街道乡镇企业总产值分别为25.9亿元、30亿元、39亿元、41.5亿元，分别比增15.8%、30%、6.4%；工业总产值分别为23.31亿元、27亿元、33.78亿元、37.5亿元，分别比增15.8%、25.1%、11%。街道财政总收入分别为9585.18万元、19000万元、21700万元、27654万元，分别比增98.2%、14.2%、27.4%。
  商贸企业由街道成立时的28家发展到171家；酒店、旅馆业由5家发展到18家，四星级酒店1家；物流业企业由2家发展到8家；汽贸企业由无发展到2家。
  企业获中国名牌产品2件，获中国驰名商标1件，获国家免检产品6家，获福建名牌4家，获福建著名商标2家。2004年4月，福建凤竹针织有限公司上市。凤竹集团技术中心被认定为“国家火炬计划重点高新技术企业”“国家级技术中心”，系全国首家获此殊荣的针织行业生产企业。
  （二）特色产业
  梅岭街道自成立以来，突出区位定位和特色，建设新街促旧区改造，发展房地产和酒店业，带动第三产业繁荣。培育产业集群，保工业平稳发展，发展休闲文化和现代服务业，提高城市品位，打造文明和谐的现代化城市。
  鞋服产业 鞋服产业支撑作用明显。鞋服产业企业集中在双沟下坂工业区、竹树下工业区和梅岭工业区，主要代表企业有爱奇、侨丰、温克王、金鼠王、振兴鞋业、明伟鞋业、露友公司、红瑞兴等，凤竹、爱奇被评为泉州重点工业企业，凤竹科技公司荣获“国家火炬计划重点高新科技企业”，红瑞兴服装公司获原产地标证准用证企业，爱奇公司鞋类产品获国家免检、金苹果运动鞋荣获中国名牌产品称号。
  酒店业 2004年宝龙酒店、电力宾馆、荣誉大酒店开工建设，2006年宝龙大酒店和荣誉大酒店相继开业，2007年晋江荣誉国际酒店进入装修收尾阶段，带动周边商贸、服务、信息等产业的迅猛发展。荣誉大酒店被评为四星级酒店，宝龙大酒店申报五星级酒店评定。酒店业正逐步成为梅岭第三产业发展的支柱产业。
  房地产业 房地产的开发建设是梅岭经济发展的重头戏。辖区内的房地产开发建设项目有：宝龙金色花园、锦绣广场一期和二期、福璟花园城、瑞璟香榭花都、福隆花园城、凯悦名都、桂园人家、仁和家园、江滨花苑、世纪华廷、浔兴奥林春天和凤凰城12个项目，高品位智能居住小区正加快形成，不断吸纳高素质高收入的人群聚集居住，推动酒店、餐饮、服务等第三产业的发展，为梅岭经济发展注入新活力。梅岭街道由传统的工业为主逐步转变为以酒店业、房地产业、服务业和商贸业为主的新兴产业和第三产业。新兴产业和第三产业的比重不断增加。
  三、社会事业
  （一）教育
  2007年，街道幼儿园12所、小学7所、中学2所，总在校生10859人。
  街道逐年加大财政投入，学校办学条件全面改善。2004年，投入教育资金200多万元；2005年，投入教育经费295万元；2006年，投入教育经费1000多万元；2007年，投入教育经费2850万元。经过4年多的努力，平山中学顺利通过“福建省二级达标学校”评估验收，平山中学实验楼、图书馆大楼竣工并投入使用。完成平山小学等学校危房改造，做好沟头小学和赤西小学整合的前期准备工作，高起点、高标准筹建晋江市心养小学和晋江市心怡幼儿园，项目手续正在报批中。桂华中心幼儿园被评为泉州市优质达标园。
  （二）科普
  科普工作组织体系健全。街道党工委每年将科普经费列入财政预算，并逐步提高投入水平。同时，与辖区单位开展共建工作，开辟向社会各界募集科普经费的渠道，建立以党委、政府为主导，各级科协组织为主要社会力量，相关部门分工合作、社会各界共同参与的科普工作组织体系。
  科普宣传形式多样，内容丰富。街道及各社区结合自身发展的实际情况，每年运用科普画廊、黑板报、科普专栏宣传，发放各种科普宣传资料、进行健康教育讲座和科普培训班等方式，开展“四进社区”、科技活动周、科普宣传咨询、《中华人民共和国科学技术普及法》宣传日等大型科普宣传活动。2006年，通过展示预防“禽流感”宣传挂图，发放宣传资料，现场解答群众的提问等方式，科学预防“禽流感”。
  （三）文化体育
  街道定期在敏月公园、蔡厝文体中心、石鼓庙剧台、梅岭工业区、竹园社区、梅园社区等辖区居民和外来建设者聚集的地方举办舞龙表演、灯谜展猜、外来建设者游园活动、南音演唱和高甲戏展演、中国象棋选拔赛、邀请赛和男女气排球邀请赛等形式多样、内容丰富的文体活动。举行梅岭街道艺术节，举办梅岭青年演讲比赛、摄影文学大奖赛、“梅岭谜花”海内外灯谜创作赛、拔河比赛等系列活动，突出特色文化创建，丰富群众的精神文化生活，营造良好的文化氛围。
  街道在打造文化精品的基础上，组织开展文化、卫生、科技、法律“四下乡”和科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育“六进社区”，推动社区、校园、企业文化的繁荣发展。结合节假日开展丰富多彩的乒乓球比赛、登山比赛等文化体育活动。扎实推进移风易俗工作，做好制止“普渡”“佛生日”工作。坚持不懈开展“扫黄打非”专项整治，加大对文化市场的管理力度。
  梅岭街道文体活动中心，占地面积1000平方米，建筑面积为1000平方米，设有图书馆、健身器材、健身设施、综合会议厅。综合会议厅每年举办不少于30次的各种会议、文艺演出及其他活动。活动中心长期免费向街道机关人员、社区居民、外来人员开放，受到广大群众的欢迎。街道青年艺术团拥有一支能吃苦耐劳、积极肯干的优秀文艺人才，艺术团的创新能力不断提升。多次举办大型文艺晚会，受到群众的好评。品牌社区示范明显，竹园社区是梅岭街道的一个品牌社区，先后被评为“泉州市文明社区”“泉州市科普示范社区”。为发挥其模范带头作用，街道积极创造条件，繁荣社区文化，利用节假日和周末定期开展内容丰富、形式多样的文化体育活动，使竹园成为街道乃至市区的一道亮丽风景线。完善社区体育、文化、休闲等配套设施，2007年梅岭街道分别在蔡厝、三光天等社区新添置健身器械6套，积极开展群众性文体活动。
  （四）卫生与计生
  2005年，拨出80多万元组建街道、社区二级保洁队伍，建立长效管理机制。2006年，拨出100多万元建立健全街道、社区二级保洁队伍，添置卫生保洁车辆，着力进行旱厕改造，建立长效管理机制。2007年，梅岭街道社区卫生服务中心新址开始筹建。新址位于许厝社区用地0.67公顷，计划投资1150万元。
  健全街道和社区健教机构，把健康教育工作逐步深入推进。开展进村入户的宣传工作，分发形式多样的教育手册、资料。
  切实抓好抓实新型农村合作医疗工作。至2007年9月30日，街道各社区参合户数5561户，实际参合21356人，参合率85.89%，辖区内市直、街道直属单位参合914户，实际参合1474人。
  进一步规范计生工作流程。组建22家企业计生协会。2007年街道投入专项资金，在晋江率先设立首个“生育关怀”基金，募集基金215.6万元，帮扶2批47人，共发放关怀基金5万多元。2007年，街道人口出生率9.97‰，比去年同期上升0.89个‰，政策符合率94.16%。
  四、城区建设
  2004年，梅岭街道完成晋江市江滨公园及双沟二期改造征地拆迁工作；稳步推进317线拓宽改造工程；做好石鼓路区域改造工程前期准备工作，组织调查摸底，完成初定红线范围内的空地及建筑物的测量。在土地执法方面，梅岭街道以城市建设管理为工作中心，配合市规划建设与房产管理局抓好市区的规划建设。制发《梅岭街道办事处关于加强土地执法管理的通知》，严格控制区域内新建、翻建、改建、扩建房屋。
  2005年，街道拨出专项资金100多万元，完成岭山社区和三光天社区自来水工程，铺设梅青社区、蔡厝社区和双沟社区陈塘自然村等村间主（次）干道水泥路面。2007年，街道又投入160多万元，开展自来水普及工程和道路硬化，完成道路硬化22850平方米。梅岭街道明确中心市区组团功能定位，大力加强城市建设管理，着力塑造中心市区形象。做好石鼓路区域改造的各项前期准备工作，进一步修订《石鼓路改造区域征地补偿方案》和《石鼓路改造区域拆迁安置补偿方案》，完成区域建设的初步规划设计；做好双沟田尾小区的征地拆迁扫尾工作；完成沟头、赤西旧城改造区域的测量工作；完成污水一号泵地、凤竹纺织科技股份有限公司、三力机车、残疾人康复中心、浔兴篮球训练基地的征地、拆迁工作。
  2006年，街道扎实推进“百村示范、村村整治”活动，支持岭山新区建设，完成新村建设、旧村改造工作方案，抓紧办理开工建设手续。市政重点项目进展顺利。市残疾人康复中心地下设施配套建设完工，市中医院病房大楼完成招投标。做好双沟田美小区的征地拆迁扫尾工作，着手土地招拍挂前期准备工作。完成许厝崎山征地区域土地丈量、征收。基本完成三光天社区教育用地和自来水工程用地征地工作。组织进行世纪大道两侧改造工程梅岭段调查摸底。
  2007年，梅岭街道基本完成双沟田美小区征地拆迁扫尾工作，并实施土地招拍挂工作，成交额4.4亿元。完成许厝崎山、后圳坑45.07公顷土地的征收；自来水二期用地及周边三光天、岭山部分土地共15.67公顷征收工作基本完成，自来水厂建设顺利实施；按照市政府工作要求，成立征地领导小组，抽派骨干力量，开始实施人工湖北片区加沙区域9.33公顷安置地征收，八仙山公园开工建设，保证建市15周年如期开放；完成双沟下坂2.13公顷土地征用，220千伏变电站建设进展顺利。晋江市竹园综合市场累计完成投资1.08亿元，进入内外装修阶段，大型超市进行积极招商。完成区域内75.13公顷左右土地征收，为城市的发展提供平台、创造空间。在加快城市建设步伐的同时，坚决遏制“两违”现象，做到发现一宗及时处理一宗。2005—2007年，共采取26次大规模统一行动，拆除违法违章建筑43700多平方米，基本杜绝违法违章占地现象。
  第三节 西园街道
  一、基本情况
  西园街道成立2003年11月26日，由磁灶镇析出官前、砌田、小桥、车厝，原青阳镇析出苏塘、后间、烧厝、赖厝、霞浯、屿头、王厝11个社区组成。2007年，本地户籍人口37494人，外来流动人口9560人。位于晋江市西北部，东南面与梅岭街道、罗山街道相接，西抵磁灶镇，北邻池店镇。福厦高速公路、泉三高速公路、双龙路贯穿全区，交通十分便利。辖区总面积21平方千米，地势较为平坦，地貌以平原为主，丘陵、山地交错其中，属于晋东平原一部分。
  2007年，街道完成企业总产值19.89亿元，比增23.4%。其中工业产值16.85亿元，比增25.49%；财政收入5953万元，比增16.25。
  二、经济发展
  （一）农业与农村经济
  20世纪80年代末至90年代，致力于实施高产农业工程，重点改善田间排灌条件、开发冬季农业、推广应用农业新技术和优高栽培模式。杂交早稻种植面积不断扩大，同时抓好抛荒地复耕复垦工作。鼓励种植花生等油料作物，水果、蔬菜生产保持快速发展势头。
  2003年街道成立之后，按照以工业化的思维加快农业结构调整，推进农业基地化和产业化进程的总体思路，农业高效发展再上新台阶。主要在效益型、生态型农业取得新的进展。蛋鸡、蛋鸭、生猪三大养殖基地进一步巩固和发展，规模养殖专业户发展至32个；蔬菜面积稳定在166.67公顷以上；以种植莲藕为主的特色农业基地也初具规模。农副产品加工纵深发展。桂山农业综合开发有限公司皮蛋加工日产量超5吨，效益明显。农业基础设施不断改善。2004年，投资约900万元整治九十九溪防涝工程，进展顺利。抛荒复耕工作全面推开。共投入资金50多万元，完成抛荒复耕72.1公顷，复耕率达85.9%，主要种植水稻31.4公顷，甘薯103.2公顷，完成农业总产值4228万元，农民收入由外出务工及种田所得等组成，人均收入达4865元。
  2005—2007年，街道注重调优结构，积极发展现代高效农业。成片种植水稻28.3公顷，甘薯87.6公顷，2007年实现农业总产值5665.7万元，农民人均纯收入6358元。加强基础设施和生态建设，克服财政困难，投入配套资金近700万元，高质量地完成九十九溪沿江支流的整治建设任务；加强对水库、溪域的管理和水源调度，对重点溪流、渠道进行清淤整修、防渗、防漏工作，增强排水功能。推进旱片治理、田间排灌、非灌区抗旱工程的农田建设，提高农业抵御自然风险能力，切实提高防汛抗旱的能力。街道加强农业区域规划和管理，推进农业基地化和产业化进程。鼓励农户土地经营合理流转，促进耕地向规模经营集中。扶持发展效益型、生态型为主的无公害生产基地，狠抓抛荒复耕，引导规模经营，培育5家规模较大的养殖、种植基地；重点培育以霞浯、屿头、赖厝、小桥等社区为中心的166.67公顷产业化优质粮食生产基地和王厝社区20公顷的蔬菜生产基地。巩固烧厝、王厝为主的龙眼生产基地。培育王厝果林试验园的果林苗木繁育示范场达到10公顷。扩大王厝农业综合开发区为重点禽畜生产加工基地，引导桂山农业综合发展有限公司对禽产品的深加工，提高产品附加值，同时带动霞浯、官前、砌田的养禽场户的发展，产业结构进一步优化。推行集体林权制度改革，基本完成社区山林的调查工作。
  （二）工业经济
  20世纪80年代末至90年代，随着经济体制改革的逐步深入和私营企业蓬勃发展，家庭式、手工作坊轻工业比重稳步上升。20世纪90年代末至21世纪初期，深化企业改革，优化产业结构，扩大规模经营，强化企业管理，大力拓展国内外市场，部分企业迅速成长为规模企业，制陶、纸箱、卫生用品、汽配等行业得到长足发展。
  2003年街道成立后，坚持有所为、有所不为，突出重点，狠抓落实。再生造纸、陶瓷建材、彩印包装、纸造品、机械配件等行业不断发展壮大，成为街道支柱产业，全年实现工业企业产值11.63亿元。一是引导企业创新，提高经济运行质量和效益。通过引导企业合理布局，扩大规模增资扩营，实施名牌发展战略，推动传统工业、优势行业、重点企业发展壮大，带动产业优化升级，增强市场竞争力。锦兴、锦田、晋山、怡盛等4家再生造纸企业及荣盛钢层架公司共增资5500多万元，引进先进造纸生产线6台（套），预计年新增产值1.6亿元。豪达瓷砖、清丽卫生巾、振隆纸箱、文松纸箱、维德福消防器材、科立无石棉等6家企业获质量体系认证，新丽特种涂料获质量体系认证和环保体系认证。二是改善投资环境，促进外引内联、招商引资。2004年，共新批企业23家，其中内资企业22家，投资总额8500多万元；独资企业1家，注册资金500万港元。
  2005—2007年，街道巩固传统产业、鼓励发展新兴产业，企业自主创新工作取得新成效，有力推进街道的经济发展。2007年，实现工业企业产值18.27亿元。泉州汽车制造基地、国际会展中心落户西园，带动区域机械、汽配等产业的发展壮大。美明达鞋业、国泰皮革、国源皮业、科立无石棉公司不断增资扩营；锦兴、锦田再生造纸增资引进先进造纸生产线2台（套）和污水处理设施；文松纸箱厂、辉达包装公司、佳华彩印公司引进生产线4台（套）改造传统生产流程。着力扶持现有中小企业的发展，引导企业实施技术改造，加快转型升级。规模企业由街道成立时的6家迅速发展到18家；全街道获质量体系认证企业累计16家。部分出口企业订单稳中有升，企业逐步发展壮大。
  三、社会事业
  西园街道挂牌成立以来，贯彻实施“科教兴市”“科教强市”战略，初步实现教育强镇的目标，街道现有1所中学、1所职专、8所小学、10所幼儿园。远华中学被授予“全国重点射箭学校”称号。街道成立以来共投入教育事业965万元，2007年10月，顺利通过泉州市小学“十配套”验收，每年均顺利通过市级教育督导评估。
  20世纪末至街道成立前，部分村自筹经费自行组织南音社，利用业余时间，就地开展自娱自乐演唱活动。各村委会利用春节等重大节日举行南音会唱、篮球赛、拔河等群众喜闻乐见的文体活动。
  2003年11月至2007年，推动全民健身活动，增建健身路径一条，增设健身运动设施142套（个）。各社区均建水泥（灯光）篮球场，成立篮球队。街道每年均举办篮球赛。街道成立11支南音队，成立1个青年艺术团，选聘社区文化协管员。文艺团队活动活跃。配合“科技下乡”“文化下乡”等活动进行广场文艺演出。完善老人活动中心，添置活动设施，在狠抓阵地建设的同时坚持抓老年文化、校园文化、企业文化等社会事业。发展广播电视事业，全街道居居通有线电视，进村率达100%；有线电视入户率达98%以上。
  20世纪末至街道成立前，各村均建立村医疗所，服务群众日常看病活动，负责执行上级部门疾病预防工作。
  西园街道成立以来，街道以缓解“看病难、看病贵”为目标，积极改善街道医疗服务中心基础设施，努力加强人才队伍培养，不断深化医疗卫生改革。宣传、发动居民参加新型农村医疗合作，居民参与率95%，办理职工医疗互助。推动11个社区全部成立生育关怀基金和成立4个新型的生育关怀基地，受到国家、省、市各级计生协会的关注。发挥计生协会的作用，深化“三联创”活动，社区计生协会工作合格率达100%。
  四、重点项目建设
  双龙路两侧区域改造 2004年，街道委托泉州市规划设计研究院做双龙路两侧改造的控制性规划和赖厝段的修建建设详细规划，并开始征求意见进行完善，基本完成安置建设用地的征用、着手制定方案和手续的报批。2006年，双龙路两侧赖厝区域改造的修建性详规以及改造用地审批、拆迁房屋测量评估、拆迁补偿安置方案等前期工作基本完成。
  泉州汽车城动工建设 2004年，街道主动承接，千方百计配合做好征地、搬迁和补偿、安置等各项工作。52公顷征用地的补偿款基本发放完毕，工程于9月底在小桥村动工平整；认真做好企业拆迁安置工作。汽车制造基地应拆迁企业32家，占地面积15公顷。2005年，省重点建设项目泉州汽车制造基地完成征地76公顷，拆迁企业27家57667平方米，民房30座10000平方米；项目场地平整60公顷，完成土石工程量112万平方米。2006年，泉州汽车制造基地启动建设。完成征地71.47公顷，拆迁企业31家，民房30幢，平整土地60公顷。一汽新华旭项目投产下线；2007年，完成泉州汽车制造基地锐驰电子项目用地4.67公顷和深圳五洲龙项目用地5.07公顷的征收工作。2007年，启动开发区15号、16号路和车厝、小桥社区民房安置地的施工建设工作。
  泉州高教发展中心建设2004年，街道成立相关征地工作小组，由党政主要领导负总责，完成征地80.4公顷，迁移坟墓5000多个，全部完成吴厝自然村测量工作。2005年，泉州高教发展中心完成赖厝区域征地46.6公顷。
  承接市国际会展中心项目 市国际会展中心和企业总部商务区规划用地200公顷，其中西园街道163.33公顷，一期规划用地报批84.8公顷，西园街道65.47公顷。2005年9月，项目落户以来，街道从服从大局、服务大局出发，坚定信心，狠抓落实。2005年，完成总规划区域内土地丈量85.07公顷，发放土地补偿款536亩1809万元。2006年，晋江国际会展中心征地拆迁工作扎实推进，完成民房测量117幢，签订民房拆迁协议47份共46幢，3家企业签订拆迁协议。
  泉州轻工职业学院建设 2006年，完成土地权属摸底及测量工作，征地拆迁补偿方案初步拟定。2007年，按期完成泉州轻工职业学院首期用地20公顷征收任务。
  2006年，完成泉三高速公路征地32.33公顷，拆迁房屋42幢；完成市供水工程二级泵站征地3.73公顷。2007年，泉三高速主辅道西园段、市二期供水工程王厝段征（租）地以及LNG天然气管道埋设、八仙山公园、九十九溪西园段整治等建设项目征地工作顺利推进。完成国际采购与物流中心、市福利中心、东山水厂等项目宣传发动和调查摸底工作。
  五、民生保障
  2004—2007年，投入居民最低生活保障资金155.19万元；走访慰问特困妇女、孤儿及残疾人等197人，发放慰问金22.03万元；发放义务兵优待金100.95万元；发放物价补贴10.06万元；补助残疾人安居工程、低保安居工程、贫侨安居工程27.5万元；帮助困难户解决住房问题，补助资金12.5万元。给予城镇最低收入家庭廉租保障对象每月60元的补助金。发动社会集体力量关爱弱势群体，成立11个爱心援助站，筹集资金88.6万元，累计救助人数1785人，发放救助金11.7万元。维护农民工权益，调解劳动争议案件207起，追回拖欠工资及伤残补偿金274万元，赔偿伤残抚恤金37.6万元。为3个社区被征地农民办理养老保险。
  第四节 罗山街道
  一、基本情况
  罗山街道位于晋江市中部，东邻新塘街道，西通西园街道、磁灶镇，南连灵源街道、永和镇，北接青阳街道、西滨镇，总面积25平方千米。省道306线、青安线、市快速通道（社马路）和世纪大道纵横辖区，交通便捷，地理位置特殊，是市政府重点建设和发展的新城区，市行政中心规划迁往罗山街道。
  罗山，以其境内“罗裳山”得名，该山古为泉郡四大名山之一，相传唐代著名诗人罗阮曾于此行吟显迹，尔后，以其姓冠其山，故名“罗裳山”。
  宋时，属开建乡、仁孝里一部分、安仁乡、永宁乡一部分，元、明、清时属二十六郡，1942年为梧川保，1952年属梅山峰乡，1958年始为罗山人民公社，1985年改为罗山乡。1991年11月撤乡改镇建制，为罗山镇。2003年11月27日撤镇分设为罗山、新塘、灵源3个街道。
  20世纪80年代未90年代初，罗山镇总户数1.6万户，总人口8.5万，海外华侨、港澳台胞8.3万人，分布于20多个国家和地区，是晋江的主要侨乡之一。1998年，罗山镇总人口突破9万。2003年撤镇时，户籍人口93372人，外来人口近2万人。2003年11月设立街道后，罗山街道辖14个社区，户籍人口44654人，外来人口13215人。2007年，罗山街道辖15个社区，户籍人口47043人，外来人口约2万人，旅外侨胞及港澳台同胞遍布世界18个国家和地区，是闽南著名的侨乡和台胞祖籍地之一。
  罗山，地貌以平原为主，丘陵多为低丘，境内有罗裳山、华表山。罗山山明水秀，属南亚热带海洋性气候，季风显著，日照充足，热量丰富，夏无酷暑、冬无严寒、四季分明、气候宜人。
  罗山旅游资源丰富，全国重点文物保护单位摩尼教雕像遗址——草庵寺坐落于罗裳山的南麓，庵内正面有堵天然石壁，雕刻着摩尼佛像，高1.5米，宽0.8米，叠盘端坐莲花座上，形象庄严稳重，神志栩栩如生，惟妙惟肖，是世界上唯一保存完整的摩尼石雕史迹，它是研究世界宗教史和我国与波斯古代海上交通往来的重要实物依据。此外，紫竹寺、世纪公园、社店尧舜纪念堂、画马石、福埔林欲厦古墓、梧安邦尾河古墓等景点也是罗山的旅游景点。
  二、经济发展
  （一）主要指标
  1993年，罗山镇工农业总产值6.8亿元，上缴税收1100万元。1995年，全镇工农业总产值11.88亿元，其中农业总产值0.38亿元，工业总产值11.5亿元，上缴税收2130万元，农民人均收入3325元。1999年，全镇工农业总产值25.35亿元，“三资”企业产值11.1亿元，上缴国税、地税分别达到2140万元和1420万元，农民人均纯收入5768元。
  2004年，罗山街道完成企业总产值24亿元，其中工业总产值17.2亿元，财税收入突破亿元大关，达到10139.7万元。2007年，全年实现工业总产值38.63亿元，其中规模以上工业总产值31.68亿元，完成税收收入2.33亿元。
  （二）乡镇企业
  1993年，罗山镇乡镇企业630家，就业人数1.7万人，其中“三资”企业100家，企业年产值6.3亿元。企业主要涉及建筑材料、食品罐头、五金汽配、鞋帽服装、塑料制品、收旧利废6个行业，并逐步形成一批各具特色的专业村：
  1998年，罗山镇企业877家，企业总产值27亿元，其中工业总产值22.3亿元。达狮雄、金冠、福马、雅士达等企业的产值超亿元，有20家企业的产值超过千万元，形成食品饮料、家具、印刷包装、鞋贸服装、塑料制品及摩托机电产品6个行业，其中食品饮料为支柱产业。
  2004年，罗山街道支柱产业——食品行业产值8.6亿元，其中规模以上企业6家，年产值6.9亿元，占整个行业的80%。实施品牌战略成效明显，雅客、福马、蜡笔小新3项产品获得中国名牌产品称号，福马被省农业产业化领导小组评为全省农业产业化龙头企业。2005年，罗山规模企业总数达33家，其中雅客、恒达、福马三家企业年产值超过10亿元，久久王、惠康、绿草香、好邻居等逐渐成为“龙头”企业。雅客、福马、蜡笔小新获中国品牌产品称号，恒达获出口名牌产品称号。2007年，罗山街道企业品牌意识增强，继雅客、福马获中国名牌产品称号后，久久王、惠康获得省名牌产品、省著名商标及国家免检产品称号。
  （二）食品产业
  从起步、发展到成为区域经济的支柱产业，罗山食品行业发展大致经历4个阶段：1982—1987年为起步阶段，这一阶段的特点是闲散资金投入为主，家庭作坊式为主，手工操作为主，产品省内销售为主；1988—1992年为发展阶段，其特点集中体现在“四多”：新办食品企业多，新建厂房多，添置设备多，引资或货款投入多；1993—2000年为巩固提高阶段，呈现如下趋势：企业规模集团化，产供销一体化，经营管理规范化，市场拓展网络化，产品质量高档化。2000—2007年，为逐渐成熟阶段，随着产品质量的提高，罗山食品市场竞争力逐年增强，市场销售不断扩大。市场份额现占省内40%，国内10%。
  2007年，罗山有各类食品生产企业160多家，年工业产值28.35亿元，上缴税收9063.8万元，占全街道总税收的38.9%。有食品原辅材料经营商20余家（涉及白糖、面粉、食品添加剂等材料），食品配套包装印刷厂15家，常年进行食品运输的大型货车200多台；整个行业就业人员1.4万多人。
  三、专业市场建设
  （一）食品市场
  20世纪90年代末和21世纪初，以社店为中心的本地市场规模日大，旺季时日成交额超过500万元。为改变有市无场的状况，在市政府有关部门的大力支持下，社店食品市场首期工程投资1000多万元，4幢112间店面于1999年7月竣工，10月1日融市运营。二期工程3栋84间店面也于2000年4月完工，吸引一批本地知名食品企业及国内高档食品品牌入驻，食品市场逐渐成为集交易、加工、展销、配送、信息服务为一体，辐射全省乃至全国的专业市场。
  （二）摩托车市场
  1998年，福埔机动车市场同业公会成立。同年，福埔摩托车市场正式搬进原先的农贸市场，市场内聚集50多家经销商和上百个摩托车品牌，年销售额4亿元，成为全省最大的摩托车市场之一。
  （三）汽车交易市场
  在摩托车市场的带动下，汽车市场开始形成。1999年，政府牵头组织，几名汽车经销商投资3000万元在罗裳村建设汽车交易市场。市场占地面积35300平方米，建筑面积58000平方米，广场面积13800平方米，拥有店面18000平方米，分为A、B、C、D4栋，三方排列中央广场，整个市场呈“凹”字形。市场于2001年12月28日投入运行，市场集汽车展示与销售为一体，在极短的时间内吸引20多家汽车经销商前来入驻，涵盖各大热门车型和国内外汽车主流品牌。市场投入运行当年，即被省政府列为定点扶持的全省十五大专业批发市场之一。至2007年，罗山汽车商业圈年销售汽车总量约6000辆，占整个晋江市汽车销量的75%。
  （四）SM国际广场
  1992年，晋江旅菲华侨，在菲律宾有“百货商场大王”之称的SM集团董事长施至成回家乡晋江投资，在福埔开发区买下106.67公顷土地，建设SM大型商场。1994年SM项目投建，1999年，晋江SM国际广场第一期工程完工；此后，晋江在这里连续举办9届“鞋博会”、多届糖酒食品、工业、彩印印刷、汽车等展览会。2005年11月，SM国际广场、沃尔玛、来雅百货联手登陆罗山，“一站式”购物的现代化超大规模购物中心筑起新型的商业圈，改变晋江人的购物方式，晋江人在自家门口就有购物天堂。
  四、社会事业
  （一）教育
  1986年，罗山实现普及初等教育。1989年3月，成立罗山教育基金会，1991年12月，宣布实施初等义务教育。1994年，罗山镇有高中1所，37班，教师160人，学生1900人；初中2所，20班，教师92人，学生1520人；附中2所，13班，教师57人，学生736人；小学30所，253班，教师254人，学生10238人；幼儿园31所，60班，教师82人，幼儿3160人。2000—2001年，投入资金近2000万元发展教育事业，学校硬软件建设进一步完善。2003—2004年，投入教育事业438.58万元，用于完善小学“十配套”建设，加强学校危房改造。2005年投入138.7万元用于修缮学校校舍和进行配套建设，投入近1000万元（街道投入250万元），建设罗山中学教学综合楼、福埔中小学教学楼和改造社店小学、山仔小学危房。2006年，坚持优先发展教育事业“打响季延品牌，支持民办学校，办好优质初中，规划中心小学”的总体思路，推进教育现代化和素质教育，不断为新城区建设提供驱动力，投入教育事业近200万元。2007年，引导办学导向和评估方向，深化教育改革，进一步加大教育投入，全年投入教育事业1284万元。
  （二）科技
  1998年，全面实施“科技兴农”发展战略，初步形成“市郊型”农业基地，农业综合开发前景广阔，缺塘、梧桐、上郭等村的食用菌生产示范基地初具雏形。政府投入农业资金130多万元，建立16个科技户、8个农科咨询处、2个商品化育秧基地，改善农业生产条件，全面完成粮食生产任务。2000年，推进科技兴镇战略，完成镇科协换届选举工作，引导企业走科技创新、人才引进、设备更新、产品升级的路子，加快传统产业的技术改造和产业引导，进一步健全镇、村农技推广网络，推广良种良法，加强技术培训，提高农民科学种田水平。2002年，实施科教兴农战略，积极开展各种科技试验示范，全年共开展试验示范项目8个，取得较好的效果；广泛开展科普活动，实施科技强镇工程，继续实施产业发展引导，积极推进企业科技创新工作；加强村级农技推广网络建设，进一步提高科技在工农业生产中的贡献率。2005年，注重科技兴企，积极组织企业参加德国杜塞尔多夫机械展，引进国内外先进设备，恒达集团获省高新技术企业称号，宏基机械自主研发的针织机获两项泉州市科技进步奖。
  （三）文化体育
  1998年，围绕创建文体先进镇活动，认真实施《全民健康计划纲要》；切实加强对全国重点文物保护单位草庵寺的整治工作。1999年，有线电视进村入户工作在30个建制村全面铺开。2000年，加强基层文体设施建设，发展村级文化、校园文化、企业文化，充分利用节假日开展群众性文化、体育活动和全民健身活动。2001年，深入开展以创建卫生镇、文明安全片区、文明精品村和评选“模范职工”“五好家庭”“人民满意的公务员”等为载体的创建活动，促进农村、企业、学校和机关精神文明建设上新水平；有线电视进村入户工作力度加大，用户数9562户，入户率54%;2005年，建设社区文体设施、灯光球场，在主要街、路和企业设置阅报栏，全面净化、绿化社区人居环境；2007年，启动罗山“四个一”工程，初步完成文化广场、文化中心的规划。
  （四）卫生与计生
  1998年，加强农村初级卫生保健工作力度，通过泉州初级卫生保健达标验收。2000年，深入开展创建卫生村活动。2002年，广泛开展爱国卫生运动，以农村卫生为重点，大力加强卫生防疫、妇幼保健工作，群众健康水平不断提高。2005年，罗山街道投入40多万元成立卫生清洁队负责镇区和主干道的卫生清洁及垃圾清运工作，农村卫生和生活环境进一步改善。
  1997年，抓好计生工作的基础建设、网络建设、队伍建设，层层落实工作责任制，推动计生“村自管理”走上轨道，初步改变落后面貌；1999年，继续开展计生再清理工作，清理1991年以来出生漏报944人；2000年，完成村级计生协会创建工作；2001年，计生工作整体水平明显提高，基本实现“三为主”目标，全镇合格村率86.67%，计生率96.32%，投入帮扶资金31万多元，帮扶计生户507户，帮扶率100%;2002年，全镇计划生育率97.56%，2004年底，通过泉州市计生“单列”脱帽工作检查。2006年，强化计生基础和基层社区自治工作，制订出台奖罚办法，抓重点、抓督查、抓清欠，计生工作有一定起色，逐步改变计生落后面貌。
  五、城区建设
  1997年，完成306线、青安线罗山路段和梧桐、上郭、社店等三角地及镇区主干两侧的绿化，总面积4.3万平方米；完成后洋至西滨“七一”路，青安线至32833部队营房的工程建设，投入资金240万元；镇区主干道框架形成，铺设水泥路面2.6万平方米。1998年，筹集550万元，完成旧306线至梧桐二车道水泥路面75%的工程量；完成306线至塘市水泥路、江宅至福埔两侧人行道、青安线至草庵道路建设。1999年底，全镇程控电话装机容量16655门，电话普及率76.13%；拥有110千伏的变电站1个，供电量充足；年供水5000吨的自来水厂投入使用；省道旧306路线梧桐至上郭的拓宽改造工程完成85%的工程量；投入资金80万元，拓宽村间道路总长3千米，铺设水泥路面2千米；投入25万元进行公共设施配套建设。扶西·黎刹广场奠基；世纪公园的征地及地上物清理工作基本完成；五里工业园区征地工作进展顺利。2001年，全镇交通、通信、电力、水利等一批关系群众生产生活的基础设施建设步伐加快，环境质量明显提高。市区中干道南段（罗山段）建设、省道306线和青安线公路绿化、青安线社店环岛起300米标准化改造、省道306线后洋至荆山路段两侧沿石铺装、草庵路路面硬化、五里工业园区66.67公顷征地等市政工程相继完成，积极配合市政府做好社马快速通道和市区14号路建设的前期准备工作。初步形成以镇区为中心的海陆空立体交通网络。现代化通信网络迅速形成，全镇拥有2个邮电模块局和1个移动电话基站，全镇程控电话（含泉灵通）用户2.4万户。供电设施和网络更加完善，29个村完成电网改造任务。2002年，大力加强镇级基础建设步伐，旧306线路沿石工程、梧桐路段至荆山路段排水沟、福埔至荆山路灯架设、青安路两侧绿化、镇第一工业区二期工程建设、福埔至社店自来水工程管道铺设等为民办实事项目基本完工；现代化通信网络迅速形成，全镇程控电话用户达3.2万户；供电设施和网络更加完善，30个村完成电网改造任务，全年用电量1.8亿千瓦时，同比增长20%;2004年，罗山街道围绕加快城市化进程主线，全面推进市政重点工程建设，完善社区基础设施建设，提高管理水平，提升城市品位，营造发展的良好载体。全面加快建在辖区内的近20项市政重点项目的征地及拆迁进度，征地660多公顷，拆迁近万平方米；2006年，全力推进在本辖区内10多个市政项目及重点工程进度；以狠刹非法占地违法建设为抓手，加大城区执法管理力度。2007年，完成市行政综合大楼、市工商、国税、电信大楼、技监大楼、久久王食品生产项目、冠科光电科技园等项目的征地拆迁任务。
  六、民生保障
  2000年，认真贯彻《晋江市城乡最低生活保障制度实施细则》，确定最低生活保障对象228户；积极开展无偿献血活动，组织为泉州师院和三峡移民捐资，及时把救灾物资发放到受灾严重的对象手中；加大优抚力度，全面提高“三属”“五老”和农村老复员军人、退伍军人的定补标准；重视发展老龄事业，全面落实离退休干部的各种待遇，组织为全镇90岁以上的老人祝寿，积极支持老年人体协和关工委开展各项工作。2001年，城乡居民最低保障对象258户；认真做好优抚工作，全面提高“三属”“五老”和农村老复员军人、退伍军人的定补标准，对60岁以上的老人免征统筹基金和教育事业费附加。2002年，进一步落实老干部待遇，老龄事业稳步发展；重视民政工作，落实城乡居民最低保障制度，确定最低生活保障对象272户。2003年，大力发展老龄事业，积极支持老龄委、老教委、老体协工作，开展慰问特困老年人活动，109名老年人被纳入低保对象。2006年，启动新型农村合作医疗工作，全街道参保率86%；注重民生保障，提升民众生活质量，落实城乡最低保障制度，对低保对象实行动态管理下的应保尽保，受益面扩大到275户、848人。2007年，推动被征地人员的养老保险，建立社区“爱心救助站”，筹建晋兴慈善大楼，发动筹集慈善捐款近3000万元，实行城乡居民最低生活保障制度，对低保对象实行动态管理下的应保尽保，受益面扩大到292户、864人；深入开展新型农村合作医疗工作，全街道参保率88.4%。
  第五节 新塘街道
  一、基本情况
  新塘街道地处晋江市东南部，晋江流域下游，东与石狮市相邻，西达罗山街道，南接永和镇，北与西滨镇、陈埭镇相连，总面积22平方千米。
  2003年11月27日，设立新塘街道，从原罗山镇析出，由后库、沙塘、后洋、杏田、杏坂、南塘、塘市、上郭、梧林、湖格、荆山11个建制村和晋江市良种繁殖场组成。2004年12月8日，11个建制村改为社区。
  晋江市良种繁殖场是1958年经农业部批准的中国种子公司晋江原种基地（全国十大种子基地之一）。隶属新塘街道，保留正科级事业单位。
  1988年，新塘11个村人口大约3万人，有姓氏45个，其中王氏、柯氏、杨氏居多。旅外华侨和港澳台同胞大约也有3万人，均为汉族，是闽南著名侨乡之一。2004年初总人口33327人，年末总人口34567人（街道计生办统计报表），外来人口18790人。2007年末，街道有9874户，157个居民小组，总人口35301人，其中男性18025人，女性17276人，60岁以上老人4030人。
  新塘街道境内溪流交错，有梧垵溪、缺塘溪、梧桐溪、南低干渠等溪流，水量充足，属丘陵平原地带，南亚热带海洋气候，四季分明，雨量充沛，日照亮足。周围有罗裳、灵源、灵秀诸峰蜿蜒10余里至海隅。2001年省道旧306线、308线贯穿整个街道，村村通水泥路，形成四通八达的交通网络。
  新塘街道资源短缺，耕地面积908.53公顷，2005年农作物播种面积1386.67公顷，广大村民靠有限的耕地，种植水稻、番薯、大小麦等农作物，加上小量的饲养业维持生计。
  二、经济发展
  （一）农业与农村经济
  1988—1992年，新塘11个村耕地约为908.53公顷，以农业为主。粮食总产量大约4000吨。经济作物如甘蔗、花生、大豆、芝麻、蔬菜也有较大发展，农业产值大约为1081万元，农民人均纯收入大约3000元。1995年，农业总产值1200万元，建成五大基地：粮食生产基地、百株龙眼基地、养殖场基地、200公顷蔬菜基地、花卉生产基地等五大基地。杏田村是农业科技示范村。新塘农民人均纯收入3325元。
  1999年，新塘有耕地大约800公顷，基本农田面积443.33公顷，农业产值大约2000万元，农民人均纯收入大约5000元。2003年，实现农业产值4500万元，农民人均纯收入6240元。2007年，实现农业产值大约6500万元，居民人均纯收入大约8000元。
  （二）企业发展
  1988年，新塘工农业总产值大约2300万元。1992年前，乡镇企业150家，主要有塑料、建材、工艺、机械零件加工和粮食加工。1995年，新塘工农业总产值大约10457万元，有企业260家，“三资”企业8家，逐步形成食品、服装、制鞋、机械电子、化工、建材等7大门类行业，涌现出达狮雄制衣有限公司、金冠食品有限公司等一批骨干企业，正朝着现代化、规模化、股份制方向发展。2003年，新塘企业270家，其中外资企业59家，规模以上企业21家，产值超亿元的明星企业集团达狮雄企业，实现企业总产值24.56亿元，工业生产总值10.90亿元，拥有福建省著名商标1件（金冠），并获ISO9001产品质量体系认证。行业涉及食品、服装、家具、印刷、塑料、电子等种类。达狮雄、爱尔特、森森（久久森）、森林（奇人）等规模企业向中东、韩国、欧美等市场拓展。
  2004年，新塘街道企业400多家，涉及服装、五金、电子、水洗、食品等行业，实现企业产值20.8亿元，其中“三资”企业产值8.76亿元，财政总收入4500万元。服装类企业356家，规模以上服装企业15家，实现产值11.6亿元，占街道工业产值的62%。产业分工日趋明显，出现泳装（上郭）、牛仔装（沙塘）、针织（后洋、良种场）、风衣等服装生产“专业村”。继续抓好招商引资工作，引进外资企业8家，总投资1530万美元。积极鼓励企业技术创新，优化产业结构和产品结构。“金冠”品牌被评为中国名牌产品，爱尔特服饰有限公司、洋森服饰有限公司通过“SA8000”（社会责任）认证，有15家企业通过ISO9001质量体系认证。年底，被中国纺织工业协会、中国服装协会、中国针织工业协会授予“中国运动服装名镇（街道）”称号。
  2007年，新塘街道工业总产值25.10亿元，其中规模以上企业实现产值18.60亿元，财政总收入7896万元，自营出口额1208万美元。
  （三）特色产业
  1998年9月，上郭成立保日达服饰有限公司，公司员工500多人，占地面积0.8公顷，主要产品以泳装为主，产品出口至欧亚地区，还有兴得利、瑞鹊企业、爱尔特等十多家规模以上企业。2007年，杏坂社区有十多家中型企业，如泓涌针织机械厂、宝龙制罐厂、兴源制塑厂、粮食加工厂。湖格社区金冠（中国）食品集团公司荣获国家免检产品，沙塘社区年产值达亿元。服装及锡铂二大特色产业相媲美，支撑着整个社区的经济。杏田社区有企业20—30家，规模以上的有恒发（晋江）汽车零部件有限公司，年产值7500多万元。后洋社区有企业80多家，以耀华花卉、八达鞋机设备和水洗厂为主，特别是水洗厂，社区有水洗厂18家，如明兴水洗厂。
  2007年，晋江市良种繁殖场开发区72家企业落户，其中规模以上企业9家，如台湾投资企业胜昌制衣有限公司、香港投资企业国祥制衣有限公司、菲律宾投资企业盛宝鞋业有限公司、印尼投资企业聚旺印染机械有限公司，产值超千万元。希尼亚服装织造有限公司注册的“希尼亚”品牌成为中国驰名商标，聚旺印染机械有限公司自主研发的节能路灯获得省星火科技奖。
  （四）园区建设
  晋江良种繁殖场拥有耕地面积66.67公顷，以种植农作物为主，负责水稻优良品种的繁育试验和推广工作。1992年6月，省政府特区办和省农业厅批准晋江等5个沿海开发区的县（市）良种场实行省、市、县联合经济开发。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理要求，聘请省测绘大队和省规划设计院对全场1.2平方千米面积进行测绘、规划、编制，形成设计科学、功能清晰、布局合理、符合设计深度的总体规划。经市政府批准，确定开发区用地总面积为88.18公顷，其中农业试验用地32.86公顷，工业居住、商贸用地55.32公顷。1997年，又调整20公顷左右的荒堀、水域、沟渠（原塘市塘）等未利用土地纳入土地利用总体规划，按“土地管理法”有关规定，全部办理项目落地并取得土地动用手续。2002—2003年，解决土地历史遗留问题5宗，收回驻军部队归还的1971年借用的10公顷左右土地。2007年，土地存量约20公顷属农田保护区，建立花卉和蔬菜两个生产基地，并形成良种场工业园区，有70多家企业落户。
  沙塘社区的后洋塘工业园区，1972年，原罗山乡政府借后洋上塘造地建“五七”农场，后来又将后洋上塘卖给沙塘村民开发房地产，个人建房形成沙塘社区后洋塘工业园区，占地30公顷，共有企业25家。2007年，落座园区的规模企业有6家，外来工达到3200多人。工业产值8.5亿元，年纳税数1500多万元。重点企业有祥企服装、联发电缆、增兴鞋材、国安家私、云豹服饰等。
  三、社会事业
  （一）教育
  20世纪90年代，沙塘、后洋等11个村有小学11所，在校小学生4000人左右，入学率90%。后洋道南小学被评为“省文明学校”“省农村小学示范校”。初中校2所（瑞鹊附中、沙塘附中），在校生1000人左右，入学率80%。1993年8月，在原瑞鹊附中、沙塘附中的基础上，创办罗山华侨中学，在校生1000人左右，入学率84.29%。1992年，旅菲吴姓侨胞捐资100万元建设图书大楼。2004年完成食堂建设。2005年7月，经晋江市人民政府批准，正式更名为新侨中学。该校办学条件日趋完善。2007年，科技楼建成投入使用，建立健全管理体制，基本实现校园建设现代化、智能化、网络化和校园环境净化、绿化、美化、教育化。荆山小学和梧林铭仁小学分别在2005年和2007年，经市教育局同意由四川籍汪渔峰承包，成立荆山外来工子弟学校和梧林外来工子弟学校。2007年，新塘街道有小学11所，在校生5698人，入学率99.95%，其中外来工子弟学生3715人，占学生总数的65.2%。幼儿园12所（包括小学兼办），入园1579人，3年入园率75%。
  （二）文化体育
  20世纪90年代，有文化娱乐场所10个，录像放映室3个，文化室6个，老年活动室9个。1999年，有线电视进村入户工作全面铺开。2005年，街道加大社区宣传阵地建设，投入30多万元，在各社区安装同频无线广播，不断扩大有线电视覆盖率，新增用户450户，并在上郭社区进行数码电视平移。
  2000年，占地40余公顷的黎刹广场动工，2002年竣工。良种场几年来重视发展老年事业，增加经费投入，投资40多万元建设老年人活动中心1座（3层），建置健身器材，满足老年人体育锻炼的需求。
  2005年，建成并完善新塘文体活动中心设施，组建新塘街道艺术团，整合南音、交谊舞、篮球各类文体协会，多次举办健身操广场舞汇演，开展广场文化，黎刹广场夜夜有活动。各社区都成立老年体育协会，举办培训班，组建健身操广场舞、太极拳剑、腰鼓、钱鼓、军鼓等文体活动队伍，结合节日、假日开展文艺会演。
  （三）卫生
  1988年，只有1家简陋的卫生院，固定床位12张，村级卫生所30个。1989年4月，旅菲王姓侨领捐资建设罗山卫生院，2007年，更名为新塘街道社区卫生服务中心，占地4000平方米，设有10个门诊科室，病床30多位，医疗设备齐全，是一座较规范的镇级医院。1998年，通过泉州初级卫生保健达标验收。全街道办理新农合有24038人，完成上级部门下达的任务指标，还有职工医疗互助活动。居民防疫工作委托社区卫生所进行，预防接种率100%。
  四、城区建设
  1995年，总投资4000多万元的省级306线，青安线罗山段6车道水泥路面，13.5千米扩改工程完工。邮电通信迅速发展。新塘11个村1995年拥有程控电话1500门，1996年，拥有程控电话2000门，1999年达到5600门，2007年达到10000门，电话普及率76.13%。11个村完成农村电网改造，架设变压器数台，拥有110千伏的变电站1个，供电量充足。年供水5000吨的自来水工程投入使用。
  2004年，新塘街道聘请省设计院进行控制性详规，并通过初审。完成沿海大通道杏坂—雪上段1公里建设。开展旧306线道路整治绿化，架设旧306线新塘段路灯，完成塘市—杏田、梧林—荆山、沙塘—南湖等社区道路建设，共6.5千米。完成上郭、后洋两社区旧区改造征地22.67公顷，同时加强土地管理，有效遏制破坏耕地和违法建房行为。2005年，完成220千伏输变电站所需2.7公顷用地的征地任务和项目奠基，进行工程施工和线路设计。泉州市重点项目石狮快速通道新塘段完成征地9.9公顷，先行路桥开工建设，抓紧自来水引水工程和晋东平原南港西边片（新塘段）防洪排涝工程前期工作。实施“一区两翼、两横四纵”发展格局。同时抓好街道办事处所建设，着手进行土地征用和规划、设计工作。2006年，完成新塘街道220伏输变电站站址建设和石狮快速通道新塘段水泥路铺设工程，完成自来水工程沿旧306线两侧的铺设工程。公交交通新增至荆山社区。社区交通得到改善。2007年，新塘街道全面推进中心区和基础设施建设，完成上郭中心片区一期和上郭三叉路口改造的规划会审工作。商会大厦和工商所办公楼开始建设。石狮快速通道新塘段、南塘段完工通车。220千伏的输变电站投入生产。110千伏的输变电站建设工程完工。
  五、社会保障
  新塘街道抓好以城乡最低生活保障为主体的社会救助工作，全面落实城乡居民最低生活保障制度。2004年发放低保189户、495人。2005年发放低保204户，602人，发放低保金57.8万元。2006年，发放低保225户，599人，发放低保金51.36万元。2007年发放241户，628人，发放低保金50.1万元。实行“应保尽保”动态管理。同时做好复退军人、革命伤残军人、烈军属优抚、慰问工作，组织实施残疾人安居工程，2005年有3户，2006年有9户。新塘街道在晋江市政府大力支持下，危房改造工作顺利进行，首期63户居住在危房的住房困难户，获批准进行危房翻建，面积近1万平方米。晋江市慈善事业的发展，也给新塘街道带来福音、助残、助困、助学、助明、安居等工程，并都得到顺利实施。计划生育政策得到落实，计生一女、二女户全部享受政府奖励。晋江市良种繁殖场历年来都把职工的民生保障建设作为一项主要工作，为全场干部职工办理社会养老保险和基本医疗保险。为聘用临时工办理养老保险、医疗保险和失业保险，为特困职工家属或子女办理最低生活保障，为全场职工家属和子女办理新农合，投保率96%，保障全场干部、职工、临时工的生活保障。
  第六节 灵源街道
  一、基本情况
  2003年11月，灵源街道成立。由原罗山镇析出林口、张前、林格、英塘、小浯塘5个村，安海镇析出灵水、曾林、大山后、大布林、小布林5个村组成，它地处晋江市中部，东接永和镇，西靠灵源山脉，南连安海镇，北与罗山街道交界，与福建晋江经济开发区（五里园）连为一体，辖区面积20.67平方千米。泉安公路、佘马路、灵石路贯穿全区，交通便利。2004年12月，村改社区后，灵源街道下辖10个社区。2007年，灵源街道总户数6982户，户籍人口26764人，外来人口2.1万余人。
  灵源街道地处海峡西岸，属亚热带季风气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，区域内山水相映，自然风光优美，人文历史源远流长，旅游资源特别丰富。灵源山脉古称大鹏山，意为山如大鹏展翅状，且山有灵泉，故又称灵源。山中步步有景，举目成趣，被列为晋江市重要的旅游规划景点之一。其中灵源禅寺初为庵，寺居山之南，祀如来佛祖及观音菩萨，殿宇轩昂，香火鼎盛。
  灵源不仅以风光秀丽而闻名海内外，而且以土特产著称。灵源茶饼、灵水菜脯，在明万历年间（1573—1620）誉满闽南，尤其是灵源茶饼荣获“中华老字号”称号，闻名于海内外。此外，灵源还盛产源山蜜、龙眼、杨梅等。
  二、经济发展
  （一）农业与农村经济
  20世纪80年代末90年代初，农业生产被放在经济工作的首位，农业的基础地位得到进一步巩固，投入农业生产的资金不断增多，农业生产条件得到较大的改善。90年代中旬，农业生产沿着规模化、集约化、现代化方向发展，在大山后村建立6.67公顷以上的蔬菜基地，在灵水村建立万株龙眼基地。2003年街道成立以后，社区95%土地都被工业园区征用，农业可用的耕地逐年不断减少。这个时期的农业主要朝着种、养、加、贸一体化发展，为辖区食品工业的发展提供原料基地。
  2004年，灵源街道完成农业总产值4126万元。为加大农业结构调整力度，街道引进优良品种。全年共种植玉米40公顷，花生28公顷，水稻22.7公顷，甘薯89.3公顷，蔬菜906.7公顷，并协助源山生态开发有限公司申报省级龙头企业。新灵农牧场作为国家储备生猪养殖基地，强化动物疫情防控措施，杜绝禽流感等病情的发生，农业防灾情、疫情体系进一步完善。投入大量的人力、物力、财力做好林口社区、曾林社区、灵水社区、灵源山山脉450.8公顷森林防火及病虫害防治，形成日常巡山防火的应急机制。在灵水社区组织一支社区消防队伍做好灵源山的森林防火工作；加强水利设施建设，组织编订防汛抗旱应急预案并对辖区2个小型水库进行加固维护。
  2005年，灵源街道坚持科学发展观，落实扶持农业发展的优惠政策，大力推广优良品种适用技术，狠抓农业生产工作，年产值4319万元。全年种植大豆5.3公顷，水稻28公顷，玉米41.3公顷，甘薯77.3公顷，蔬菜80公顷。推进农业生态化，打造特色农业基地。认真做好春秋两季的集中免疫工作，坚持以人为本、预防为主的方针，确保人畜安全。完成林口社区、曾林社区、灵水社区371.5公顷的林权改革任务，继续投入大量的人力、物力、财力对辖区水库、山围塘除险加固。
  2006年，灵源街道实现农业总产值4571万元，同比增长0.58%，其中粮食种植122.7公顷，果蔬147.7公顷。街道致力于打造南亚热带龙眼基地、国家生猪储备基地。组织开展农技员培训工作，并对社区农户进行指导，实行惠农政策，共落实粮农补贴909户。进一步加强防灾抗灾体制建设，对防汛抗旱应急预案进行修订和完善，对辖区水库、山围塘重点区域进行检查，储备相应的防汛抗旱物资，组建10支应急分队并组织演练。
  2007年，灵源街道农业总产值5065.8万元，同比增长0.98%。进一步重视农村经济平衡发展，曾林社区被列为市农业局生态林权改革试用社区。
  （二）企业发展
  20世纪90年代中旬，组织实施“六五规模工程”，促进企业转型、接轨、升级。政府大力扶持企业发展，改善投资环境，在扩大贷款规模、企业用地审批等方面予以支持，发展态势稳中有进，涉及食品、纺织、塑胶等行业。1996年，五里工业园的德兴皮塑公司在辖区内开始投建并于1998年落户。
  自2003年11月街道设立以来，灵源街道引导企业走品牌创新、技术创新的路子，增强规模企业竞争力，鼓励企业开拓国内外市场，组织企业参加各种展销会、贸洽会、博览会等。
  2007年，灵源街道企业100多家，涉及纺织、机械、食品、橡胶、化纤等行业。规模以上企业有17家，其中年产值超1000万元的有10家。2006年底，灵源药业被评为“中华老字号”。面对机遇和挑战，2007年，灵源药业全面整合“中华老字号”品牌资源，快速提升企业发展步伐，全面进军茶饮料市场。华宇织造作为街道规模以上企业，2007年度公司纳税360万元。建新橡胶公司作为街道唯一外贸出口企业，与华宇织造公司成为街道的纳税大户。
  三、社会事业
  （一）教育
  1988年，在张前村建设小学教学楼3栋，共2000多平方米，小学场地8000平方米。1996年，投入550万元在林口村新建1所中学——紫华中学，并于1996年秋季正式招生。2000年，灵水中学通过泉州市普通初中校达标验收。2004年，筹建灵源中心幼儿园，扩建灵水中学和灵水中心小学教学楼，重新调整规划中小学布局，优化教育资源配置，提高办学规模和办学质量。至2007年，灵源街道共有中学2所，小学7所，幼儿园2所。
  （二）科技和文化
  1995年，灵水、曾林、大山后、大布林、小布林5个建制村均配备科技村副主任并建立科技小组。2007年，在全市率先实现社区科普协会组建率100%，“一站一栏一员”创建率100%。
  2000年，村村通有线电视工作取得重大突破，有线电视入户率55%。2007年，街道聘请10名社区文化协管员加强社区文化的创建、宣传。同年，贯彻市委、市政府深化移风易俗，倡导健康文明的新风尚的目标，在10个社区订立村规民约。其中曾林、大布林、小布林3个社区被市政府列为村规民约的试点社区。
  （三）卫生与计生
  2005年，启动新型农村合作医疗制度。2007年，覆盖各社区居民及辖区内市直、街道直属机关家属户，参合率90%以上。
  2006年12月，成立社区卫生服务中心。2007年，开始组织辖区60岁以上老人免费体检。
  1990年中旬，每个村均有设施完善的计生服务室。2007年，街道出生人口政策符合率93.27%，先后组建街道及灵水、曾林、林口3个社区共4个“生育关怀基金”，筹集资金61万元。同时，每年都拨出一定金额的资金用于资助、慰问计生贫困户、二女户和在生活教育上存在困难的外来务工人员的子女。
  2005年，街道共落实特困救助、帮困助学、走访慰问等救助资金10.5万元。2007年，街道积极推广建设社区爱心救助站，扶助各社区开展爱心救助站工作，筹集善款300多万元。
  四、城区建设
  20世纪90年代初，开始投入资金做好道路等市政工程建设。1996年，投入建设灵安路二期水泥路面铺筑。1998年，灵山路完成路基工程。1999年，灵源寺路、灵山路等水泥路面建成投用。
  2004年，街道筹措资金建设社区配套基础设施。2005年，街道路网、供水、排水、排洪沟、路灯、绿化等基础设施以及其他市政配套设施及时跟进，确保企业按时动工建设，辖区环境进一步美化。
  2006年，开始设计林格等6个社区自来水普及试点及社区道路硬化工程，投入54万元完成社区1220米排水、排污管道的建设。全年共完成道路硬化4.21千米，28700平方米。
  2007年，街道投入33多万元建设社区道路硬化工程，完成2922多米排水管道的铺设。