泉州市图书馆

中共十一届三中全会后，晋江县各级党委、政府认真贯彻科教兴国方针，把教育放在优先发展地位，把科技作为第一生产力发展。至2007年，晋江教育、科技随经济社会发展而都取得较大发展，儿童入学率和科研水平都有较大提高，逐步从科教弱县向强市发展。
  在教育方面，改革开放之初针对教育结构单一、人才培养与现代化建设需要不相适应的问题，迅速开展职业技术教育，至1981年发展职校10所，为企业培养实用型技术人才，获国家级“燎原计划”课题立项。针对教师“吃大锅饭”的弊端和调动乡、镇、村办学积极性，晋江率先实行“分级办学，分级管理”“两聘一制”的办学体制改革。针对县乡财力捉襟见肘，发动华侨、港澳台胞和企业捐资办学，1986—1988年，捐资达3991万元。1989年，晋江被列为全国农村教育综合改革实验县。1992年，晋江撤县设市后，140多所中小学新建或修缮校舍30多万平方米，充实教学设备3000多万元。是年，晋江市以优秀等级通过义务教育先进市省级验收；1993年，又以优级水平通过复评，被评为“福建省实施义务教育先进市”。1994年，突出抓实验室“建、配、管、用”，实现仪器分类配备标准校校达标。同时，抓好“普九扫盲”，投入4亿多元，新建8所初中、1所特教学校、20多所独立园，翻建小学40多所，充实教师1400多人，增配电脑4000多台。1996年，晋江市通过泉州市级、福建省级评估验收。1997—2001年，五次均通过泉州市级年度跟踪督导检查。1999年，晋江市被省授予“全省教育‘两基’（基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）工作先进市”称号。是年，被泉州市政府评为“泉州市两基工作先进单位”。2002年，开展“双高普九”创建工作。晋江市举全市之力全面消除D级危房，义务教育双向拓展，学前、高中阶段教育快速普及。2003年，“双高普九”通过泉州市初评和省政府验收，较全省全部实现此目标提前12年。2004年，晋江义务教育均衡发展及外来工子女接受教育先后在省级经验交流会上做典型发言。至2007年9月，全市有各类学校：中学56所，其中民办6所；公办独立职校2所；完全小学292所，其中民办12所；幼儿园（点）333个，其中独立幼儿园141所；教师进修学校、特殊教育学校各1所。晋江市先后获评“全国幼儿教育先进单位”“全国农村艺术教育先进单位”“全国现代信息技术教育实验区”“福建省教育工作先进市”“全省‘两基’工作先进市”“全省德育先进市”等荣誉。
  在科研和技术推广方面，贯彻“科学技术是第一生产力”思想，探索科技与经济紧密结合的方式，改革和深化科技工作机制。1988年，全县设置乡（镇）科委，并明确乡镇科委工作职责，借助民营企业、华侨的力量开展活动。是年晋江市诞生第一家民办科技机构。1991年，晋江县委召开七届二次会议做出《推进科技进步的决定》，1992年，晋江市委、市政府出台《关于加速科技进步的若干决定》，提出“抓基础、稳支柱、保重点、靠科教”的战略方针，把优先发展科教工作纳入经济社会发展规划，全面实施“科技兴市”战略。是年，市政府成立“晋江市高新技术产业开发领导小组”，开始建设“晋江市高科技园”，科技三项费用首次按市财政预算总支出的1%核拨。1993年，全市配齐科技副镇长及科技副村主任，全面部署开展创建科技工作先进（县）市的活动，1995年12月通过省级初审，1996年初通过科技部组织的“创建全国科技工作先进县（市）”考核验收，进入全国科技工作先进县（市）和全国科技综合实力百强县（市）行列。1997年，晋江市把建设科技强市作为推进新一轮发展的战略举措，大力推进生产力促进中心、高等学府、产业发展引导工程、信息港、科技发展基金、科技强市专家顾问团、科技馆建设等七大科技战略重点的建设。1998年，被国家科委批准为“全国科技进步示范区”创建单位。进入21世纪，晋江市围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以企业为主体，以技术创新为主线，通过实施科技发展“四二三三”工程（即建成4个科技示范镇，30个科技示范村，30个科技先导型企业，30个科技示范基地，200个科技示范户）、科技示范体系建设、建陶业烟尘污染治理技术攻关、制鞋业“三苯”污染治理技术攻关、建筑材料国家级星火区域性支柱产业建设、省级科技成果推广示范市建设、全省农村技术市场试点城市建设、纺织服装业技术创新与产业化工程、化纤业技术创新与产业化工程、科技公共服务平台建设、新农村科技促进行动、知识产权保护、建设环境友好资源节约型社会及新材料新工艺开发应用等科技专项，以科技项目的实施为载体，整合优化科技资源，加快科技环境条件建设，提升科技综合实力，科技对经济的贡献份额逐年提高。2001年，被人事部、科技部评为“全国科技管理系统先进单位”。2004年，被科技部列为首批20个全国科技进步示范市之一。至2006年，晋江实现全国科技进步先进市“六连冠”。2007年，市财政年投入科研经费5360万元。
  第一章 教育
  第一节 教育体制改革
  一、学前教育改革
  1990年，认真贯彻《福建省实施〈幼儿园管理条例〉办法》，全县实施幼儿园进行注册登记，对幼儿园（班）的领导和管理，逐步实现幼儿园管理规范化。
  2004年以来，深入实施幼教课程改革，积极构建教科研网络，加强教科研工作。一是建立多元教科研机制。依托教学研究会和实验幼儿园，建立市级教研组；以实验幼儿园、竹园幼儿园、安海幼儿园三所公办园为龙头，建立青阳、梅岭、安海三个片区校际教研组；以镇中心园、达标园为中心，建立镇级教研组。通过三级教研网络，层层推进教科研工作。二是广泛开展课题研究。积极创新课题研究新形式，把公办园的课题研究与农村园的问题研究较好地结合起来。三是推广课改经验。充分发挥晋江市幼教研究会的作用，通过评选论文、出版《课改报》《晋江课改》幼教专刊，举行课改经验交流会、专题研讨会等形式，搭建交流研讨的平台，传递课改信息，课程改革的成功经验得到迅速推广。
  2009年起，《晋江市关于进一步推进学前教育改革与发展工作意见的通知》出台，为晋江市快速发展公办幼儿园和示范性幼儿园搭建平台，大大提升幼儿园优质教育资源，提高幼儿园的保教质量。
  二、义务教育改革
  1993年，全市教育6项督导（即教育管理、教育事业发展、教师队伍建设、教育经费、校舍设备及德育工作）进入迎接省跟踪复评阶段。全市上下为“迎督导、办实事”，市、镇、村三级的财政投入大量增加，初中翻身仗、“十配套”建设加快步伐，育人环境明显优化，学校管理进一步加强。经省督导评估组跟踪复查后综合评定，晋江市义务教育工作达到指标体系要求的优级水平。省政府授予晋江市实施义务教育先进市的荣誉称号。
  1993年5月，省教委对晋江市实验教学普及工作进行评估验收，确认晋江市为全省第一批“实验教学普及市”。
  1993年，深沪、英林、西滨、陈埭等4个镇宣布实施初级中等义务教育，人口覆盖率47.64%;1994年，罗山、池店、东石等3个镇宣布实施初级中等义务教育，人口覆盖率71.7%;1995年，安海、磁灶、永和等3个镇宣布实施初级中等义务教育。至此，全市15个镇全部宣布实施初级中等义务教育，人口覆盖率100%，标志着全市基础教育跨入依法治教的发展轨道。
  1993—1995年，晋江市教育工作认真落实“三法一纲”（《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中国教育改革和发展纲要》），全面落实教育优先发展战略，加快义务教育步伐，深化教育体制改革，狠抓学校德育工作，各类教育持续、稳定、协调发展，教育教学质量和办学效益全面提高，各项工作取得明显成效。
  1995年，全市取消小学毕业生升学统一考试，小学毕业生按服务区升学就读。
  2000年，晋江市实施两项教育改革。一是把义务教育从8年改为9年，并且采用“六三”学制；二是对晋江一中、养正中学、季延中学三所省一级达标学校实行高、初中分离，从秋季起不再招收初中生，三年后办成独立的优质高中。
  2001年，深化“教育质量年”活动，狠抓教研教改工作，在中学开展语文科“目标教学”“快速作文”、政治科“四环节”教学法等课题研究；中小学广泛开展“课课开放”，启动“面向21世纪教育改革试验方案”首期工程，创办《晋江教研》期刊。
  2001年，晋江市深入贯彻落实全国基础教育工作会议精神和《国务院关于加强基础教育改革和发展的决定》，认真实施《晋江市建设教育强市规划纲要》，围绕巩固“两基”成果，建设教育强市的目标，积极推进素质教育，抓改革，促发展，教育的各项工作取得显著成效。
  2002年，晋江市深入贯彻全国基础教育工作会议和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，围绕建设教育强市的目标，上下协力，真抓实干，教育事业在原有的基础上继续得到推进和发展，全市有各类学校（园）740所，在校学生22.64万人，教职工总数11326人。多渠道筹措教育经费3.81亿元。
  2002年，晋江市首次把外来务工人员子女入学情况纳入事业统计，以加强外来务工人员子女入学的组织协调与督促跟踪工作，外来务工人员子女入学得到较好落实。市委、市政府高度重视外来务工人员子女教育工作，把解决外来务工人员子女接受义务教育问题作为晋江市教育工作的一项重要内容，不断探索和完善，形成操作性强、相对稳定的“一二三四”工程，确保规模庞大的外来务工人员子女“有学上”“上好学”。
  2003年，晋江市教育局下发《关于进一步推进基础教育课程改革实验工作的意见》，建立以核心校为中心的片区活动工作机制，出版《晋江课改》，成立全市教育学会，有力推进学校教育教改工作逐步规范化，课程改革工作取得阶段性成效。
  2005年，市教育局重视课程改革工作。一是加大宣传研讨力度。邀请《福建论坛》编辑部一起进行“生命化教育”教学现场研讨交流会；出版15期《晋江课改》；开展优秀课改试卷评选活动，评出中小学课改优秀试卷285份；认真做好课改三年总结和课改成果申报，共选送34份课改优秀成果参加泉州市评选。二是加大督查力度。重点抓好课改核心校的示范带动和农村初中、基层小学的督导检查、随机听课、教学反思等工作，先后组织对25所课改核心校进行督查调研。三是推行评价制度改革。制定2005年中招改革方案，出台初中毕业生综合素质评定意见，指导各校做好毕业生综合素质实施工作，首次实行初中毕业生各科考试成绩计分、一级达标中学招收保送生和高中新生录取等级制。永和重华中心小学获省综合实践活动课堂教学展示评比活动一等奖、国家级二等奖，有6所学校被评为泉州市基础教育课程改革先进单位，市教育局被评为“福建省基础教育课程改革先进单位”。
  2006年，市教育局开展课程改革宣传活动，通过召开家长会、家校座谈会或分发《告家长书》等形式向家长宣传课改理念，汇报课程改革的成效与进展。举行课堂教学开放活动，主动邀请人大代表、政协委员、离退休老同志、家长、关工委、老友会等关心教育的社会贤达人士深入课堂听课。举办以“我与课改同行”等为主题的图片、成果展，展示各单位的课改实验成效。开展第二届“我与新课程”征文和初中教师试题创编评选活动，积极做好中学校本课程征集和报送工作。邀请有关专家、进修学校教研员和一线优秀教师举行课改报告会，宣讲成功案例和典型事迹。养正中心小学、永和重华中心小学和陈埭高登小学“小学综合实践活动课题”获省分课题组的表彰。安海成功小学等5校联动课题“小学语文‘自主、合作、探究’学习方式的实践研究”通过省级验收。毓英中心小学《关于排球文化建设的研究》课题获全国教育科学“十五”规划课题子课题立项认定。竹园幼儿园《幼儿园早期阅读现状分析与指导策略的研究》被确认省幼教研究会“十一五”立项课题。第二实小等5个课题被定为泉州市级教育科学规划立项课题。
  2007年，市教育局继续抓好课程改革工作，建立片区联动的课改工作机制，形成“上下互动，左右联动，重心下移，以校为本”的工作格局。深化高中课程改革，制定“以校为本、片区合作、整体推进、重点突破”策略。召开4次小学校本课改现场会，整合学校资源，树立典型，推广经验。利用《晋江经济报》、晋江电视台等媒体及时报道课改信息，浓厚课改氛围。继续办好《晋江课改》，创办《普通高中新课程实验工作简讯》。组织全市12所中学对开展研究性学习、校本课程、选修课等不同专题进行认真总结并参加泉州市交流，本市基础教育课程改革工作经验在会上作典型发言。
  三、职业教育改革
  1988年起，全县（市）所有学校继续开始由职业高中升格为职业中专，一般招收初中毕业生和部分高中生，职专学制为3年。同时，职业高中继续办学，基本学制为2年。
  2006年，晋江市采用“走出去，请进来”的方式，在市职业院校（中职）推广以“校企合作，产学互动”为主要特色的台湾职业教育模式。是年，积极探究台湾职教办学模式，拓展多样化办学渠道，首次面向未升学高中毕业（结业）生开展职业教育与培训。晋江职业中专学校被评为全国职业教育先进单位，并列入全国首批半工半读试点学校，计算机实训基地被确定为国家级实训基地。
  2007年5月，市教育局在华侨职业中专学校隆重举行“职业技术教育成果展示会”揭幕仪式。
  第二节 学前教育
  一、园所设置
  1988年，全县幼儿园（班）193所，其中独立设置幼儿园48所。在园幼儿17604人，学前三年入园率52.4%。教职工610人，专任教师586人。1996年秋，全市372个建制村，全部办起幼儿园（班），全市幼儿园（班）401所（点），在园幼儿46478人，三年入园率69.2%，一年入园率95.5%。全市15所镇中心幼儿园，独立设置的有13所，基本实现“镇镇有中心园，村村有幼儿班”。至2007年，全市有公办园3所，在园幼儿1599人，占3.1%；集体办幼儿园303所，在园幼儿45008人，占86.8%；民办幼儿园28所，在园幼儿5254人，占10.1%。在园幼儿51861人，其中到晋江务工人员子女25072人，学前三年入园率90.9%，学前一年入园率96.4%。幼儿园教职工3045人，其中专任教师1916人。基本形成以公办园为骨干和示范，集体办幼儿园为主体，社会力量办园为补充的发展格局。
  二、保育与教学
  （一）保育
  根据1988年国家教委颁发的《幼儿园工作规程》和1990年省教委颁发《福建省全日制、寄宿制幼儿园和小学附设学前班人员编制标准（试行）》，晋江县独立设置幼儿园按每班0.5人标准配备保育员，并对保育员进行岗位培训，逐步实现保教相结合。教育局下发文件，严格规范幼儿园“一日活动”的内容、形式，幼儿园由原来的半日制、简托制逐渐过渡到全日制，开设午餐，组织幼儿午睡。1992年秋，全市58所独立设置幼儿园配备保育员和工勤人员44人。1998年，认真贯彻《福建省实施〈托儿所、幼儿园卫生保健管理办法〉细则》，建立卫生保健指导、检查制度，做好达标园、中心园幼儿体检、预防、接种、消毒等工作，对在岗和新上岗的保健员、保育员定期进行集体儿童保健管理业务的学习培训工作。2007年，全市独立设置幼儿园142所配备528名专职保育员，平均每班0.65人。
  （二）学制
  1989年6月，根据国家教育委员会颁发的《幼儿园工作规程（试行）》和1996年6月修订并颁发的《幼儿园工作规程》精神，晋江县（市）幼儿园一般招收3至7周岁幼儿，基本学制为3年，大部分农村小学附设学前班，根据条件采用1年或2年学制。2000—2007年，有条件的幼儿园逐步尝试招收2周岁幼儿，实行4年学制。
  （三）课程教材
  1988—1993年，先后采用自编教材、省编教材。20世纪90年代中前期，为更好地指导农村幼儿园按照《幼儿园工作规程》精神开展教育活动，教育局组织幼教辅导员、骨干教师编写《晋江市幼儿园教育活动安排和教材提示》，统一制定“周活动计划表”“半日活动计划”等教材辅助材料，对提高幼儿园保教质量起一定作用。20世纪90年代后期，采用《福建省学前班教育参考书》《福建省幼儿园教育参考书》，内容包括语言、计算、体育、科学、艺术、角色游戏、表演游戏、结构游戏等内容，课程管理更加规范。2002年，晋江市基础教育全面实施课程改革，学前教育也采用课程改革背景下的新教材——《福建省幼儿园教师教育用书》，教材主要包括领域活动指导、主题活动指导等模块，顺应幼儿教育改革与发展的潮流。
  （四）教学研究
  1993年，成立晋江市幼儿教育教研中心组。1994年，成立幼儿教育研究会，促进全市幼教改革和幼教教研工作的深入开展。其主要职责是以《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》为准绳，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，从晋江的实际情况出发，探索幼教规律，深化幼教改革，提高幼教质量；主要任务是开展有关学前教育的研究、交流、宣传、培训、咨询等活动。2005年，晋江市幼儿教育研究会被泉州市幼儿教育委员会评为“先进单位”。
  2004年起，随着幼教课程改革的深入实施，晋江市积极构建教科研网络，加强教科研工作，建立多元教科研机制。依托教学研究会和实验幼儿园，建立市级教研组；以实幼、竹幼、安幼三所公办园为龙头，建立青阳、梅岭、安海三个片区校际教研组；以镇中心园、达标园为中心，建立镇级教研组。通过三级教研网络，层层推进教科研工作。广泛开展课题研究，积极创新课题研究新形式，把公办园的课题研究与农村园的问题研究较好地结合起来。推广课改经验，充分发挥晋江市幼教研究会的作用，通过评选论文、出版《课改报》《晋江课改》幼教专刊，举行课改经验交流会、专题研讨会等形式，搭建交流研讨的平台，传递课改信息，课程改革的成功经验得到迅速推广。
  三、园所建设
  （一）办园体制
  1986年前，晋江县托幼工作没有专门管理机构。1987—1988年春季，晋江县学前教育工作由县托幼工作领导小组负责管理，县妇联设立托幼工作办公室负责具体的行政管理工作。1988年秋季，学前教育的行政管理工作移交教育部门管理。1990年，教育局设立幼教股，配备幼教干部和教研人员，对各镇幼教工作进行行政领导和业务指导。1994年，依照省教委《关于幼儿教育分级管理的意见》精神，各镇均配备专职幼教辅导员，加强对基层幼儿园的业务指导。全市制定幼教辅导员岗位职责，实行“幼教辅导员岗位目标考评”制度，幼儿教育管理得到进一步加强。1996年，晋江市被授予“全国幼儿教育先进（县）市”的光荣称号。2002年，市教育局幼教科并入教育科，全市幼教教研工作依托实验幼儿园开展。2004年，教育局成立初幼教育科，负责对幼儿教育、初等教育进行管理和指导。初幼教育科配备幼教专职干部，实验幼儿园建立幼教校际教研组，各乡镇（街道）教委（育）办配备专（兼）职幼教辅导员。2004年5月，市政府下发《晋江市幼儿教育改革与发展的实施意见》，制定2004—2008年幼儿教育改革与发展目标，提出全市学前三年儿童入园率达90%以上、每个镇（街道）要有一所规范化的中心幼儿园；明确幼儿教育管理体制，要求教育、卫生、建设、民政、劳动、编办、妇联等相关部门要建立学前教育联席会议制度，协调、解决学前教育事业发展中出现的问题；出台扶持社会力量办园、规范办园审批和复查工作的具体措施，对幼儿教育管理体制、幼儿教育改革与发展目标、幼儿教育管理流程作明确规范，对规范幼儿教育管理，有着积极意义。
  （二）登记注册
  根据1989年教育部颁布《幼儿园管理条例》和省教委于1990年颁发《福建省幼儿园登记注册试行办法》《福建省举办幼儿园（班）基本条件》，1990年，县政府印发《关于认真做好幼儿园（班）登记注册工作的意见》，全市实行幼儿园（班）登记注册制度。该意见规定，公办幼儿园、厂矿企事业单位、个人举办的幼儿园（班）向教育局登记注册，乡镇幼儿园（班）向所在乡（镇）人民政府登记注册，并报教育局备案。1993年，全市286所幼儿园通过登记注册，占全市362所园（点）79%。1996年，通过注册登记的幼儿园393所，占全市401所园（点）98%。2007年，全市纳入统计对象的334所幼儿园全部通过注册登记。2002年12月，国家颁布《中华人民共和国民办教育促进法》，晋江市民办幼儿教育得到迅速发展，市教育局职业与社会教育科受理民办教育登记手续，至2007年，全市28所民办幼儿园获得民办学校办学许可证。
  （三）办园评估
  1995年6月始，省教委先后印发《福建省各级实验幼儿园评定标准》《福建省乡（镇、街道）中心幼儿园评定标准》《福建省学前班评定（试行）标准》等文件，分别按相应评定标准对幼儿园（班）实行分级评估。晋江市实验幼儿园于1996年12月被确认为“福建省标准实验幼儿园”，1998年安海幼儿园通过省“标准幼儿园”。至2007年，全市有福建省优质幼儿园1所，泉州市优质幼儿园7所，晋江市优质幼儿园19所。优质幼儿园较好地发挥示范辐射作用，提升晋江幼儿教育的品位，带动全市幼儿园管理水平和教育质量的提高。
  附：幼儿园选介
  晋江市实验幼儿园 晋江市实验幼儿园创办于1980年，前身是晋江实验小学附设学前班，1985年，迁入现址独立设置，曾命名为晋江城关幼儿园、晋江青阳幼儿园，1991年，升格为晋江县实验幼儿园。20多年来，该园条件得到不断的改善，形成功能齐全，活动室规范通畅，建筑具有现代化色彩，环境优美整洁，集儿化、美化、教育化于一体的建筑群体。2002年3月，通过福建省优质幼儿园的验收。至2007年，有幼儿班26班，幼儿总数810人。学园占地总面积6522平方米，总建筑面积6893平方米，拥有多媒体教室、电脑室、美工室等功能室。
  晋江市竹园实验幼儿园 晋江市竹园幼儿园是一所市直公办幼儿园，创办于2001年9月。2004年，通过泉州市优质幼儿园评估，2008年，更名为晋江市竹园实验幼儿园。全园占地面积5720平方米，建筑面积5065平方米，可容纳13个班、520名幼儿。学园座落于竹园小区内，小区绿树成荫，鸟语花香，有丰富的社区资源可供利用。园内环境优美、富有童趣，拥有现代化的设施设备，设有多媒体室、科学实验室、嬉水池、种植园地、保健室、隔离室等功能室；户外设有橡胶跑道、攀爬墙等场所及设施；每班配有空调、钢琴等设备，为幼儿全面发展提供良好的条件，是一所融美化、绿化、净化、儿化、教育化为一体的花园式的儿童乐园。
  安海幼儿园 安海幼儿园是一所全日制示范性幼儿园，地处安海顶墟埔，前身为1937年教会创办的安海慈幼幼儿园。1952年，由政府接管办成公办幼儿园，1998年，通过福建省标准幼儿园验收。全园占地面积2012平方米，总建筑面积6064.1平方米，户外可供活动面积2136.4平方米，幼儿学习生活面积2313.95平方米。全园设15个班，507名幼儿。幼儿园各种设施基本齐全，配置多媒体电教室、科学实验室、教师电子备课中心等设施设备，为学园现代化教育教学提供充分的保障。该园以“协作、务实、开拓、进取”为园训激励全体教职工，本着为幼儿和家长服务的承诺，规范管理，积极进取，先后获得“福建省先进单位”“福建省巾帼文明示范岗”“福建省档案一级管理单位”“泉州市先进团支部”“泉州市家庭教育工作先进单位”“晋江市文明学校”等称号。
  苗苗幼儿园 1983年8月，安海幼儿园退休教师杨莺联合9名退休干部、教师创办安海苗苗幼儿园。开办时，幼儿园借用西隅小学三间旧教室办园，第一年招收158名幼儿。幼儿自带椅子，教师义务教学。由于办学成绩突出，受到家长和社会普遍的赞誉，引起上级有关部门的重视，先后有《中国教育报》及省内不少报刊、电视台做专题报道，慕名前来参观的有全国、省内参观团共80多批次。1986年，由汪大均、杨秀莲夫妇捐资、并向印尼华侨集资50万元征购土地兴建教学楼，后来又先后集资200多万元用于建设。教学楼分三期建设，1996竣工并投入使用。1991年，县教育局、镇政府下文命名苗苗幼儿园为安海镇苗苗中心幼儿园。之后，苗苗中心幼儿园升格为晋江市镇属公办中心幼儿园。
  星星幼儿园 晋江市星星幼儿园于1995年由晋江市妇联创办，属社会团体举办的幼儿园，2008年，变更为晋江市妇女儿童服务中心举办的幼儿园。学园依托晋江市妇女儿童活动中心场地办学，地处晋江市经济文化中心，东邻第二实验小学，西邻晋江市体育场和体育公园。1995年，创办之初开设5个教学班，在园幼儿180名幼儿，18名教职工。至2007年，办园规模逐渐扩大为11个班，400多名幼儿，41名教职工。该园以争创示范幼儿园为目标，几年来依据《幼儿园工作规程》，依法办学，科学管理，同时挖掘闽南乡土文化，以节日活动为载体，将本土的特色文化转化为幼儿园的教育资源，在实践与探索中，推进园本课程建构。晋江市教育局大力扶持星星幼儿园，加强业务指导和提供师资支持，先后选派多名公办教师、园长到学园任教和管理，有力推进星星幼儿园的发展。成为继市直幼儿园之后，众多家长的首选，有力填补市区优质公办幼儿园数量不足的空缺，缓解入园难的教育问题。
  罗山街道欣欣中心幼儿园 晋江市罗山街道欣欣中心幼儿园是一所优质民办幼儿园，位于罗山街道办事处福埔社区，1997年元月由柯碧霞女士独资创办。办园初期，园舍租借福埔开发区的集资商品房，2001年9月1日，正式搬迁到目前自建的新园址。全园占地面积2808平方米，建筑面积3128平方米，室外有操场、沙地、戏水池、游乐场、攀爬墙等，各班都配有电视机、VCD（影音光碟机）、电脑、消毒柜等，各班级各处室均安装中央空调。环境优美，设施齐全，是一所融绿化、美化、净化、儿化、教育化为一体的儿童乐园，总投资达1000多万元人民币。2004年6月，该园通过“晋江市优质幼儿园”的评估验收，2007年4月，以高分通过“泉州市优质幼儿园”的评估验收，2010年12月，又通过“泉州市示范幼儿园”的换牌复评验收，福建省委常委、副省长陈桦，省教育厅厅长鞠维强和泉州市副市长潘燕燕等各级领导曾到该园考察调研。
  第三节 小学教育
  一、学校设置
  1988—1996年，晋江县（市）以基本普及义务教育为契机，实现“村村办学”。通过县（市）、镇、村三级投入、华侨捐资等形式广泛集资，掀起一股“建校热”，1988年，全县有小学359所，至1997年，全市365建制村，办起374所小学，在校生数124070人，适龄儿童入学率由1988年的97.61%提升到1996年的99.96%。
  1997—2003年，主要通过“布局规划、撤并薄弱校”，引导“规模办学”。全市小学从高峰期的375所，下降到2003年的310所，5年间撤并小学65所，在校生129889人，学校规模由1997年的平均每校335人提高到2003年的平均每校419人，适龄儿童入学率99.99%。
  2004—2007年，以推进教育现代化为主导，通过加强标准化建设，引导“优质办学”学校设置逐步向标准化、优质化方向规划。至2007年秋季，全市小学292所，小学在校生数144818人，平均每所学校规模496人。适龄人口入学率99.99%。全市1000人以上规模的小学16所，500—1000人规模的学校59所。全市设中心小学32所，中心校规模扩大，配备电脑室、语音室、多媒体室、体音美室、实验教室、图书阅览室，办学条件有很大改善，成为各镇（街道）的骨干校，较好地起到示范、辐射作用，带动全市基础教育质量的提升。
  二、教育教学
  （一）学制
  1988—2000年，全县（市）小学的学制都为5年，一年级入学年龄为7周岁。为使晋江市义务教育年限真正达到国家的法定要求，有效减轻小学生过重的课业负担，全面推行素质教育，大面积提高教育质量，确保初中生源质量，应对初中、高中入学高峰，加快晋江市普及高中阶段教育，经过认真调查研究并请示省教委初教处获得同意，从2000年起，晋江市把义务教育从8年提高到9年，把“五三”学制改为“六三”学制。2000年3月，市政府下发《晋江市人民政府批转市教委关于义务教育阶段学制改革的实施意见的通知》，晋江市小学实行六年学制，一年级入学年龄放宽至6.5周岁，2003年，又改为6周岁。
  （二）课程教材
  1988—2002年，晋江县（市）小学均按照国家统一制订的课程计划开设课程，开设思想品德、语文、数学、自然、社会、音乐、美术、体育、劳动等科目。1994年，省教委颁布《福建省全日制小学课程（教学）计划》。课程计划中对义务教育全日制小学的课程安排为“学科类课程”和“活动类课程”两大类。“学科类课程”分为思想品德、语文、数学、社会、自然、体育、音乐、美术、劳动等9门；“活动类课程”为早会、班队活动、科技、文体活动等4项，另加地方安排课程。每周时数一年级27节，二年级28节，三至六年级均为30节。
  1989年，泉州市教育委员会组织编写的《泉州市小学乡土教材》（主要内容包括历史、地理、人文、风俗等）经省中小学教材审查委员会审查批准，自1990年起陆续列入全县（市）小学三至六年级的地方课程使用。《泉州市小学乡土教材》经1995年、2003年两次修订，有关晋江的“安平桥”“安海土笋冻”“东石蚵仔煎”等篇目入选。
  20世纪90年代中后期，陆续配上计算机的学校在科技文体活动中安排计算机课，开设英语课的小学，在总课时内调整安排。
  2002年秋季，晋江市作为省级实验区开始实施基础教育课程改革实验，教材采用北师大版语文、数学、艺术等教材。2007年秋，晋江市小学各年级全部进入课改。实施课程改革起，小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程；小学中高年级开设思想品德与社会、语文（含写字）、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。根据“国家课程、地方课程和学校课程”三级管理的课程政策，晋江市许多学校纷纷结合本地区特点开发“校本课程”，2006年，教育局举行优秀教学活动设计方案的征集汇编活动，收到全市较为成熟的小学校本课程108门。
  （三）教学研究
  20世纪80年代末，教育局初幼教股编印出版《晋江初教》，1990年出版10期，传播介绍一批颇有价值的学术成果，教育教学研究风气逐年浓厚。
  1991年，晋江县教师进修学校升格为成人中专级别学校，小学教学研究室自中小学教研室分出独立设置，人员配备得到加强，主要职能是指导和督促各校执行教学计划、教学大纲，开展各项教研活动，发现、总结、推广教学方面的各种先进经验，及时传递教育、教学信息，通过备课、观摩教学、参观考察、专题讲座、经验交流等各种形式，帮助老师不断提高业务水平和教学能力。长期以来，小学教研室把建立健全县、镇、校三级教研网络作为重要抓手，组织“优秀教研组”“先进备课组”评选活动，实行教研员挂钩制度，到基层开讲座，进行教改信息传递及业务指导，通过“晋江县小学教育教学研究会”开展教学经验的总结提升和成果推广。教研室重视质量监控，按照科学检测、反馈教学、服务教学的思想，认真组织试卷命题、审阅工作，认真开展质量分析，对提高教学质量起较好的作用。2000年，市教委与进修学校联合创办《晋江教研》期刊，截至2007年，小学版出版16期。
  2002年，晋江市作为省级实验区开始实施基础教育课程改革实验，有关部门制定并印发《晋江市基础教育课程改革实验方案》，2003年，出台《关于进一步推进基础教育课程改革实验工作的意见》，成立并及时调整充实课改实验工作领导组、指导组，学科指导组，建立课改实验基地校和14所课改核心楼，成立14个课改片区，致力建立健全“上下互动，左右联动，重心下移，以校为本”的工作机制，以考试与评价制度改革、综合实践活动课的开设、校本课程的开设为突破口，大胆探索，取得明显成效。2002年起，晋江市每年举行“优秀试卷”评选活动，截至2007年秋季，3000多人次教师编撰试卷参加比赛，获奖者1000多人次。2003年12月，省教育厅专家组到晋江市进行课程改革中期评估，充分肯定晋江市“领导重视、精心组织、有序进行、扎实推进、典型带动、初见成效”。是年，《晋江课改》创刊，由各片区轮流承办，每月编印一期，及时总结各基层单位的课改经验、做法。至2007年，出版56期，其间还出版幼儿园、特殊教育专刊多期。
  三、特殊教育
  （一）特教学校
  1993年10月，晋江市特殊教育学校创办。刚开始附设在第二实验小学，1996年10月独立设校，学校占地面积4499平方米，校舍面积3800平方米，教师17人，开设聋班、培智班等8个教学班，学生75人。学校设有语训室、律动室、电脑室、图书室、美术室、音乐室、健身室，教师宿舍、学生宿舍。至2007年，特教学校发展成为具有学前康复教育、九年义务教育、职业教育等三个层次的一所设施完善、功能齐全的寄宿制特教学校。学校积极探索“学习—康复—职教”一条龙的办学模式，2007年秋，全校有教职员工73人，学生212人，开设学前教育、语训、培智、缝纫、美容等特色教学班23个。学校先后被评为“福建省残疾人宣传文体工作先进单位”“泉州市特殊教育达标学校”“泉州市志愿者助残行动先进集体”“泉州市少先队工作金奖单位”等荣誉称号。全市视残、听残、智残“三类残疾”儿童入学率分别为95.5%、100.0%、95.9%。
  （二）特教辅读班
  2003年3月，为加快“双高普九”工作步伐，晋江市先后在东石镇金山小学、磁灶镇张林中心小学、陈埭镇西滨小学、内坑镇三民中心小学、陈埭镇龙林小学创办5个特殊教育辅读班，吸纳轻度（或临界）智力障碍儿童就读，开班时在校生61人，至2007年发展到87人。为保证特教辅读班的教学质量，采取配备专业教师，为每个辅读班配备2名特教专业毕业的教师任教；保证办学经费，开班时每班拨给开班费人民币5000元，每年通过“助残日”发动社会各界捐资助学；加强业务指导，特教学校选派教学经验丰富的骨干教师定向指导特辅班的教育教学工作，还为特辅班老师提供资料、信息、辅导、咨询服务。
  （三）残疾儿童随班就读
  20世纪90年代起，晋江县（市）在办好特教学校与特教辅读班的同时，更多的轻度残疾儿童采用随班就读的形式以完成九年义务教育。1993年，全市普教学校接受304名“三残”儿童随班就读，2002年，达到最高峰1323人，2007年，回落到660人。普教学校对残疾学生实行规范检测、建立残疾学生健康档案、就学情况跟踪、学业辅导，保证残疾学生较高的升学率。
  四、学校建设
  （一）示范校创建
  1991年，省教委颁发《关于印发〈福建省农村小学办学水平评估指标〉和〈福建省乡镇初等义务教育评估要则〉的通知》，原罗山镇道南小学（现为新塘）、龙湖衙口中心小学于1993年通过省农村示范小学评估验收，成为晋江市最早的省级农村示范校。1997年，根据省教委新修订的《福建省农村示范小学验收办法》和《福建省农村示范小学验收标准》精神，晋江市掀起创建省农村示范小学活动的热潮，至2002年，暂停评估示范校止，晋江市22所小学通过省农村示范小学验收。
  1995年5月，福建省教委下发《关于印发〈福建省示范小学验收办法〉及〈福建省示范小学验收标准〉（试行）的通知》，开展创建省示范校活动，晋江市一些学校纷纷开展创建活动，第二实验小学、毓英中心小学于2001年、2004年通过省级验收。参照《福建省示范小学验收标准》及验收办法，安海中心小学、梅岭希信小学、青阳晓聪小学、内坑三民小学、灵源灵水小学、池店中心小学、龙湖强民小学先后通过泉州市示范小学评估。
  1999年，市教委制定并颁发《晋江市中小学实施素质教育工作方案》，决定对全市中小学进行素质教育督导评估，根据评估结果，分别授予一、二、三级达标小学。根据方案精神，市教委在第二实小召开创建达标小学评估现场会议，在全市推行创建达标校活动，第二实小是晋江市第一所通过“一级达标小学”评估的学校。经过几年努力，至2007年，晋江市64所小学通过晋江市一级达标小学和素质教育先进校验收，在校学生5.3万人，占全市小学在校生数36%，较好地满足群众对优质教育的需求，镇教委（育）办也对全部小学进行一至两轮的素质教育督导评估。
  （二）“十配套”建设
  1990年，晋江县制定《晋江县中小学校“十配套”实施方案》，初步提出“一无两有十配套”（即：校校无危房；班班有教室、学生人人有课桌椅；校舍、校门、围墙、课桌椅、操场、厕所、升旗设备、图书资料、仪器设备、劳动生产基地等配套）的目标，截至1994年底，全市127所小学通过“十配套”验收，占全市小学34%。1999年，泉州市教育委员会颁发《关于开展创建“小学‘十配套’达标乡（镇）”的通知》，小学“十配套”创建目标由单校达标提升到镇域达标，对区域内学校均衡发展提出更高的要求。2002年，原青阳镇及池店镇率先通过泉州市“小学十配套达标镇”验收。至2007年，全市19个镇（街道），有12个镇（街道）通过“泉州市小学十配套达标镇”验收，占63%，比泉州市高出12个百分点。“十配套达标镇”小学在校生94789人，占全市小学总生数144818人的65.5%。
  五、农民工子女入学
  2000年起，晋江市民营企业得到迅猛发展，外来农民工大量涌入晋江，农民工子女在晋江市入学的需求不断增加。2002年，在本市就学的农民工子女8537人，至2007年，全市中小学、幼儿园接收农民工子女121344人，5年间增长14.2倍，其中小学接纳农民工子女84948人，占在校生的58.7%。为落实市委市政府“坚持‘以流入地为主、以全日制公办中小学校为主’接纳农民工子女，决不让一名到晋江务工子女上不了学”的要求，全市教育部门始终把解决好农民工子女入学问题当作教育工作的重点任务，从财力、师资保障上给予倾斜，在广泛调研的基础上，通过合理规划、挖潜扩容、举办农民工子弟学校等出台一系列管理政策等措施，较好地解决农民工子女的入学问题。
  晋江市保障农民工子女入学的成效，得到《人民日报》《教育报》和新华社图片新闻、新华社《福建内参》及《福建日报》《海峡都市报》《泉州晚报》等媒体的充分肯定。2007年4月，全省农民工子女教育工作现场会在晋江市召开，副省长汪毅夫，省教育厅、公安厅、财政厅、编办的领导及兄弟县市80多名代表参加会议。市委、市政府做《关爱特殊群体，促进教育公平，让十万农民工子女在晋江健康成长》的经验介绍，农民工子女的入学问题得到较好解决，促进晋江经济社会的发展。
  附：小学选介
  晋江市实验小学晋江市实验小学前身为青阳璧立小学，于1910年青阳旅菲璧立公益社及庄铭榜等几位知名乡贤率先发起筹办。至2007年，发展为拥有135名教师、在校学生近2500人的实验性、示范性的小学。有中学高级教师2人，小学高级教师114人，本科学历教师17%以上，有省市学科带头人、骨干教师31人，省市优秀教师10人。学校重视“特色办学”，儿童诗社、说话艺术团、书法社、网页设计等二十几个学生社团。学校先后被授予“全国红领巾读书先进单位”“全国农村艺术教育基地校”“福建省文明学校”等称号。
  第二实验小学第二实验小学由旅菲爱国侨领陈永栽家族于1992年捐资兴建。2007年，学校有教学班46个、学生2315人，教职工112人，其中本科学历56人，小学高级职称82人，中学高级职称2人，特级教师1人，省、市级学科带头人和骨干教师35人。学校坚持“以人为本、培养兴趣、健全人格、和谐发展、为民服务”的办学宗旨，秉承“以人为本，构建学习型学校；厚德博学，促进可持续发展”的办学理念。以“和而不同”为道，构建课程特色文化，树立文化育人思想，实施“四类一体”课程体系——基础学科类必修课程上足呈优，打实学生发展基石；活动技能类选修课程，异彩纷呈，充分发挥学生的个性特长；人文修养类必修课程，弘扬中华民族优秀文化，养德促智，成人成事；社会实践类必训课程，拓展教育空间，培育学生的实践能力和创新精神。学校面向全体学生，按“人人会游泳”“人人懂一艺”的要求，把游泳、艺术引入课程，游泳项目获各级奖励530多人次，学生张根荧在国际中小学生游泳邀请赛及省市级比赛中，多次获优异成绩。学校先后获少先队全国红旗大队、全国青少年艺术园地、省示范小学、省文明学校等荣誉40多项，被确定为省课改实验基地校。
  毓英中心小学金井毓英中心小学位于围头半岛北端，创办于1891年，是一所承载优良传统的老校。民主管理是学校发展的核心，学校将“人”置于教育和学校管理中心，重视优良团队的建立，坚持实施“年段管理责任制”、坚持教代会制度，充分发挥教师的能动性。文体艺术是学校的办学特色，学校以培养“合格＋特长”学生为办学宗旨。“毓英小女排”多年蝉联省赛“冠亚军”，学生参加《阿秀的消息》《鸽子与海》等艺术影片拍摄深受好评。学校获福建省“示范小学”“教育先进单位”“实施素质教育工作先进校”“少先队工作红旗大队”“绿色学校”等荣誉称号。
  求聪中心小学陈埭求聪中心小学建立中华人民共和国成立之初。多年来，该校把特色教育作为素质教育的重点来抓，先后组建“求聪艺术团”“小荷文学社”，设立“求聪电视台”和“时代小记者站”，为学生个性特长的发展开辟自由、快乐的新天地。2002年，被授予“全国农村学校艺术教育实验县（市）实验基地”。以民乐团为龙头的艺术教育取得显著成效。2002年6月，该校民乐团代表泉州市与新加坡中正中学华乐团联欢演出，9月，参加第七届泉州南音国际大会获得好评；2003年底，受中国民族管弦乐器协会邀请独家承办第28期“桃李芬芳杯”全国青少年民乐观摩会；2004年，参加第二届全国青少年民乐团队“龙音杯”北京邀请赛获小学组最高奖——阳光奖；2005年1月，在第五届全国校园春节联欢晚会节目征集中荣获二等奖，同年8月，赴韩国汉城参加中韩青少年文化艺术交流获好评。
  中和小学青阳街道中和小学前身为晓光小学、群智小学，1952年春，两个小学合并为中和小学。至2007年，拥有15个教学班，学生824人，教师30人。该校重视“生命化”教育，倾情打造“交通”“廉洁”“礼仪”为亮点的校园文化，形成学校的办学特色，深受省市等各级领导的好评。学校先后荣获泉州市素质教育先进学校、泉州市绿色学校、泉州市首批语言文字规范化示范校、晋江市一级达标学校、文明学校、少先队金奖单位等称号。
  第四节 中学教育
  一、学校设置
  1988年，晋江县有普通中学38所，其中完全中学7所，初级中学13所，职高附设初中4所，小学附设初中班14所。全县中学在校生19983人，初中在校生17486人，高中在校生2497人，高中毕业生871人，初中毕业生3348人，高中专任教师225人，初中专任教师1051人。
  2007年，晋江市有普通中学54所，其中公办高级中学3所，完全中学11所，初级中学37所（包括3所职校附设初中，2所九年一贯制学校，1所民办初级中学），民办中学4所。全市中学在校生94848人，比1988年增加3.7倍，初中在校生67331人（其中外来工子女19820人），高中在校生27517人，高中毕业生6795人，初中毕业生19417人。高中专任教师1695人，初中专任教师3277人。
  二、教学教育
  （一）学制
  1988年，晋江县中学的学制均为初中三年，高中三年。至2007年，这一学制没有变化。
  （二）课程教材
  1988—2002年，晋江县（市）初中和高中均按照国家统一制订的课程计划开设课程。初中必修课程为思想品德、语文、数学、外语、历史、地理、物理、化学、生物、体育、音乐、美术、劳动技术等13科；高中必修课程为政治、语文、数学、外语、历史、地理、物理、化学、生物、体育、劳动技术等11科。各学科、各年段均使用国家统编的人民教育出版社出版的教材。
  1989年，根据省教委通知，将乡土历史地理教材列入正式教材范围。晋江县各中学初中一、二年级历史学科试用乡土教材《泉州历史》。1990年，晋江县地理校际组、地理学会编写的《晋江、石狮地理》经省教委中小学教材审查委员会审查合格，批准试用，供初中学生配合国家统编教材使用。此书被国家教委中小学教材审定委员会评为“全国优秀乡土教材”。
  1990年起，晋江县开始进行初中分流的试验，在减轻部分初中学生文化课的基础上，部分农村中学进行“初二后分流”或初中毕业后进行短期职业技术培训。开设的职业技术教育课程主要为财会、美术工艺、纺织、陶瓷、电器维修、汽车维修、园艺、服装设计、制鞋工艺等。
  1994年，省教委颁布课程计划提出，将课程分为“学科类”课程和“活动类”课程。活动类课程内容主要为社会教育活动、科学技术活动、文学艺术活动及体育卫生活动等，具体可以通过晨（夕）会、校内广播、校班团队会等开展专题教育活动。1997年，泉州市教委颁布《关于开展九年义务教育活动课程实验的通知》，晋江市确定养正中学、南区中学、深沪中学三所学校作为实验学校，开展实验研究。
  2002年秋季，晋江市成为23个省级课改实验区之一。初中全面启动课程改革实验工作，起始年段使用新课程标准，开设思想品德、语文、数学、外语、历史、地理、科学、物理、化学、生物、体育、音乐、美术等学科类课程，同时开展综合实践活动及地方与学校课程。综合实践活动是国家规定的必修课，主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育；学校课程的开发主要是学校根据学生的需求、综合本地人文、自然的优势和传统，针对学生的兴趣和需要来开设的校本课程。晋江市各中学都进行不同程度的尝试与探索校本课程的开发与建设工作，至2007年，开发的较为成熟的校本课程有《晋江历史名人》《晋江英烈传》《防震知识》《闽南戏曲与南音》《施琅将军》《晋江水土保持教育》《饮食与健康》《小科技教育课程》《伞与文明》《感知乡土》《对联》《诗词鉴赏》《园艺》《生活、物理、社会》《武术》《跳绳》《青少年心理健康教育》等课程。
  （三）初中教育
  1.推进控辍保学
  1988—1995年，晋江县（市）初中适龄人口入学率都在90%以下，万人人口初中在校生约在450人以下。1988年，初中入学率54%，万人人口初中在校生197人。其原因除中学校舍不足、容量不够外，一个重要原因就是中学生溜生严重，每年初中辍学率都在二位数。为做好巩生工作，从1995年起，大力推进控辍保学工程。建立学校流生情况报告制度，规定每学期学校要二次把流生情况报送当地镇政府和教育局。1995年起，晋江市还实行初中不留级制度，同时，为保证小学毕业生能全部升入初中，晋江市大打初中翻身仗，1995—1996年，全市新建13所初级中学。1998年秋，取消初中招生考试，小学毕业生全部按划片、免试就近入学原则升入初中。经过努力，初中辍学率明显降低，年辍学率都控制在3%以内，2007年，晋江市万人人口初中在校生654人，初中入学率99%以上，真正实施普及九年义务教育。
  2.提升初中办学水平
  1988年，全县以义务教育六项督导为契机，积极实施义务教育法，1991年12月，全县14个乡镇全部实施初等义务教育，1992年3月，被泉州市推荐接受省政府首批实施义务教育六项督导评估的县，并以优秀成绩通过省检查验收。在接受省六项督导二年跟踪复查后，市政府就紧锣密鼓准备实施“两基”工作，1994年底，成立市“两基”工作领导组，向全市人民发出“举全市之力，攻‘两基’之坚号召”。采取一切措施，加大义务教育执法力度，切实做好巩生和溜入社会的适龄人口补课工作。1996年11月，晋江市终于以较高水平通过省“两基”评估验收。在接受省“两基”跟踪复查后，市委、市府于1998年印发《晋江市建设教育强市规划纲要》，并积极做好迎接“双高普九”验收准备工作，并于2003年12月接受省“双高普九”检查验收，成为全省7个首批接受检查验收唯一的市（其他6个都是老城区的县级区）。
  3.改善办学条件
  1987年，晋江县虽然经省验收基本实现小学“一无两有”，但由于历史原因，欠账太多，中学办学条件远远满足不了教学需要。1990年1月，晋江县政府出台“晋江县中小学十配套”建设方案，分批检查验收中小学“十配套”达标情况，紧接着在1992年秋开展实验教学普及市活动，并于1993年5月接受省教委“实验教学普及县”检查验收，成为全省首批验收县之一。在完成普通教学仪器装备建设后，现代化教育装备不甘落后。至2007年，全市各中学都建立电脑室，大部分学校都建立多媒体电教室和备课室，尤其是达标中学设备设施更趋完善，适应现代化教学需要。
  （四）高中教育
  1.发展普高教育
  1988年，全县只有7所普通高中，在校生2497人，万人人口高中在校生只有28人，普高升学率为24%,1988—1995年，普职招生比达不到1:1，这种状况远远适应不了晋江市经济社会发展，满足不了广大群众对高中教育的要求，但也反映这几年晋江市高中教育处于低潮阶段。这种现象不仅仅有历史原因，更主要原因是晋江市高中学校数量不足、容量不够造成。从1998年以来，晋江市从两个方面加大高中教育建设，一是创办更多高中校。1998—1999年，新办7所高中。二是建设更多优质高中校。2000年，晋江一中、养正中学、季延中学三所一级达标学校停止初中招生，成为高级中学，为社会提供更多优质高中教育资源，满足社会需要。至2007年，全市有17所普通高中，其中公办高中14所，民办高中3所。另一方面晋江市积极开展创建高中达标升级活动，并取得显著成绩，全市14所公办高中全部跻身达标学校行列，其中一级达标6所，二级达标3所，三级达标5所。与此同时，晋江市在普及高中教育方面也取得巨大进步，2007年，全市高中在校生27517人，万人人口高中在校生267人，高中升学率（指普高）50%，为晋江经济腾飞提供坚实人才基础做出重要贡献。
  2.实施高中新课程实验
  2006年秋季，晋江市高中一年级学生全部进入高中新课程实验。高中新课程实验实行选课制和学分制管理，学生可以根据自己的特点选修课程和选择任课教师，也可以跨班和跨年级选修课程，总学分达到144学分方可毕业。由于实行选课制，班级管理分教学班和行政班。普通高中新课程结构发生重大变化，新课程结构由三个层次构成，学习领域、科目和模块构成新的高中课程的基础结构。2006年秋季开学以来，晋江市充分发挥各普通高中在办学条件（14所公办普通高中全部被省厅确认为三级达标以上学校，普通高中都具备较为优质的办学条件）、师资（普通高中专任教师95%以上具有本科学历，实施高中课改有优质的师资保证）、生源（2006年是晋江市高中入学高峰的第一年，普通高中生源充足、素质较好）、经验（晋江市基础教育课程改革进行4年，在扎实推进课改中积累丰富的经验）等四大优势，在市级协调组织、片区协作、校本实施三个层面精心组织，开展许多卓有成效的工作，推动高中新课程实验的有序稳步实施。
  三、九年义务教育
  九年一贯制学校是根据国家义务教育法有关实施九年义务教育年限的规定组建起来的、贯穿小学和初中教育的一体化学校。至2007年，晋江市共有两所实行九年一贯制办学的学校，分别是2006年9月起实行的金井锦东华侨学校（由原锦东华侨中学及锦东华侨小学合并）及2007年9月起实行的慎中实验学校（由原上安中学和上安小学合并）。
  九年一贯制学校施行一体化的行政、教育与教学管理，建立一体化管理网络，对学校整体工作进行统一部署，形成管理合力。设校长一名，为学校法人，负责全校工作。设副校级领导二至三名，分别负责学校党务工作、教学教研、德育工作及后勤保障工作。学校领导按干部管理权限考核任命。学校可根据需要设立教务处、政教处、总务处等机构（允许学校在机构设置上改革创新）。
  为更好地实现中小学尽快融合，合并后的学校不再设初中部、小学部，而是实行三学段管理机制，即一年级至四年级为一个学段，五至七年级为一个学段，八至九年级为一个学段，每一个学段由一位段长负责，分段管理是“一贯制”前提下的分段，在尊重各段个性的同时，特别注重各段之间的衔接。管理实行新机制，但教材仍实行现有的教材，教材的处理、学段之间的衔接，由学校行政组讨论解决。学校采用同一作息时间：上午上四节课，第一节，一至六年级早自修，七至九年级上课；下午上三节课，每节课40分钟。学校采用同一套广播体操，可以采用中学生适用的《时代在召唤》，也可以采用小学生适用的《雏鹰起飞》。
  九年一贯制学校积极探索新的学生发展性评价体系。注重培育自己的办学特色，重视对不同年龄阶段学生特征与能力的比较研究，建立富有特色的学校评价体系。注重学生的发展性评价，体现学生发展的连续性，注重学生的综合性评价，体现学生发展的整体性。
  合并成“九年一贯制”学校后，可以节省大量的物力、财力、人力，运用现行中学的现代化教学设备教学，提高教育教学质量。
  附：中学选介
  （一）省一级达标中学
  1.晋江市第一中学
  晋江市第一中学坐落于著名侨乡晋江市区青阳石鼓山，创办于1952年春，1964年，被省教育厅确定为省重点中学，2000年1月，被省教育厅确定为一级达标中学。学校以“为了学生的明天”为办学理念，实施课程改革，坚持不断完善教育教学常规，坚持走校本特点的教育科研之路，发展教师专业，发展学生素质，发展学校管理。学校形成以心理健康教育和基于网络探究式学习为主要内容的办学特色，是泉州市第一个心理健康教育实验学校，中央电教馆“十五”规划立项课题《网络环境下探究学习模式的研究》被评为优秀课题，学校被中央电教馆评为课题研究先进单位。学校先后被评为全国社会实践先进单位、省文明学校、省素质教育工作先进学校等。
  2007年，学校有50个教学班，学生2758人。教职工211人，其中高级教师47人，中级教师58人；硕士研究生毕业2人，硕士研究生结业5人，在职进修研究生2人，本科学历164人。校园占地面积71660平方米，建筑面积47823平方米。绿化面积23400平方米，被评为泉州市绿色学校，学校拥有先进的数字化校园网络和福建省中学第一个人工草标准运动场，教学设施设备达到国家示范性高中水平。
  2.养正中学
  养正中学，1928年春创办于闽南千年文化古镇——福建省晋江安海镇。学校创办人为著名民主革命先行者、老同盟会会员陈清机。校名取自《易经》“蒙以养正”和《孟子》“吾善养吾浩然之正气”。
  养正中学是闽南地区较早开展地下斗争、具有光荣革命传统的老校。学校现为全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、全国中小学德育工作先进集体、全国培养体育后备人才试点学校、全国现代教育技术实验学校、全国学科“四结合”教学改革试验研究学校、福建省首批示范性普通高级中学、福建省普通高中新课程实验样本校。1997年1月，养正中学被省教委确认为福建省一级达标学校。2005年10月，养正中学被中共中央文明委授予“全国文明单位”称号。
  全校师生坚持“文化立校、面向未来”的办学理念，秉承“严、正、勤、实”的校训，优良的校风深得社会赞许。学校以其“先烈砺志、华侨兴学、师德垂范、科研强校”等光荣传统，形成“以德育为首位、以质量为中心、以管理为重点、以科研为龙头、以创新为着力点，培养德、智、体、美全面发展、富有个性和发展潜力的社会主义事业建设者和接班人”的办学经验。学校充分运用现代教育技术，实践探索，开拓进取，创新发展，形成具有养正中学特色的发展之路。
  校园占地7.33公顷，建筑面积3.5万平方米，图书馆藏书14万册，教育教学设施达国家级示范高中水平，学校每间教室均实现多媒体化。校园主要建筑风格明快，各具特色。校内翠木掩映，绿草如茵，名家题词、名人塑像、假山喷泉点缀其间，人文氛围浓厚。2007年，有在校学生2600多人，教职工215人，其中40名高级教师，先后有6名特级教师。
  3.季延中学
  季延中学由郭姓华侨于1989年捐资创建，1991年开始办学，1994年破格晋升省二级达标中学，2000年1月，被省教育厅确定为一级达标中学。2001年，改制为高级中学，2006年，通过福建省示范性高中泉州市级验收。办学期间，华侨代表陈碧南长期驻校指导工作。
  办学以来，学校秉承郭姓华侨“办一流中学”宏愿，牢固树立“以人为本，教学相长，师生共同发展”的办学理念和“与时俱进，持续发展，追求卓越”的办学思想，确立“省内一流，国内知名，面向世界，具有开放性、实验性、示范性的优质高中”的办学目标和“制度健全，民主规范，科学决策，文明治校，高效运作”的管理目标，坚持走“高投入建校、高起点办学、高质量育人”的办学道路，上下一心，锲而不舍，形成“敬业、奉献、求实、进取”的教风；“自强、自律、勤勉、求真”的学风和“严谨、勤奋、诚信、创新”的校风，创造令人瞩目的“季延现象”，实现“短跑道起飞”。“学校、家庭、社会”三位一体德育网络形成，科技教育特色成果丰硕，名校示范作用不断加强，教育教学质量稳步提高。获福建省文明学校、福建省教育系统先进集体、福建省绿色学校、福建省先进教工之家、福建省中小学示范图书馆等荣誉称号。
  校园占地11.33公顷，建有教学楼、综合楼、科技楼、师生公寓、艺术馆、太阳能浴室、塑胶跑道、游泳池等建筑群，总建筑面积5万多平方米。绿化面积6万多平方米，1998年，省人大环境委员会授予“环境优美奖”称号。学校拥有校园计算机网络系统，教室多媒体，语音实验室，教师电子备课室，师生电子阅览室，网络管理中心、电视台、天文台、生态馆等现代化教学设施及11万册以上的图书资料。2007年，有50个教学班，在校生2700人，教职员工225人。
  4.侨声中学
  侨声中学位于中国伞都——晋江市东石镇，1954年由马来西亚“太平仁和公所”及东石侨联发起创办，2004年被省教育厅确认为福建省一级达标中学。学校秉承“仁和、成功”办学理念，坚持走“高起点、严要求、齐推进、扬特色、成名校”办学思路，以“勤、诚、礼、爱”为校训，以“不让一个学生因贫困、学困而失学，创建温馨、绿色、智能化的书香乐园，打造具有教育智慧的教师队伍，培养具有现代教养的侨声学生，全面提升教育质量，办好人民满意教育”为办学目标，建设“品牌侨声、特色侨声、魅力侨声”。学校先后荣获福建省文明学校、绿色学校、先进教工之家、省示范中小学图书馆、校务公开示范单位等集体荣誉。
  校园占地面积12.2公顷，校舍建筑面积5.34万平方米。教学设施完善，学校建成“教学、科技、信息、劳技、艺术、体育”等“六大中心”。有全省一流的体育馆、游泳馆、标准400米、9条跑道的田径运动场1个，标准体操区总面积800平方米，另有6个篮球场、2个排球场等，学术报告厅及现代化的数字校园网等先进教学设施。2007年，有79个教学班，学生4408人，教职员工314人。
  5.毓英中学
  创办于1891年，时称毓英义塾，为一所私塾，后改称毓英学校。1948年秋季创办中学部，称为毓英中学。1952年，政府宣布接办，改名晋江第三中学，后又曾更名为金井中学，1986年，由福建省人民政府下文批准复名为毓英中学。
  毓英中学在100多年的办学历程中，始终秉持“勤朴诚毅”的百年校训和“德智体群尽提倡”的办学宗旨，一步一个脚印，不断发展壮大，毓英学子遍及五洲四海，立勋军学商。著名文学家、教育家林语堂曾就读于毓英学校。在近几年的发展过程中，毓英中学注重办学内涵的提升，形成“重素质、扬个性、能创新、可发展”的办学理念，积极传承百年积淀，弘扬人本精神。毓英中学是“福建省普通高中‘研究性学习’农村联系校”“福建省基础教育改革实验基地校”和“福建省体育传统项目（排球）学校”，并先后获“福建省先进图书馆”“福建省先进教工之家”等称号。2006年5月，接受省一级达标中学验收。
  2007年，学校有66个教学班，在校生3300多人，教职工215人，其中高、中级教师130多人，国家级骨干教师1人，省市级骨干教师30人，省级学科带头人1人。
  6.南侨中学
  南侨中学坐落在风景秀丽的深沪湾畔、清代爱国将领施琅故里，创办于1946年，是所有着优良传统和深厚文化底蕴的现代侨校。学校始终遵循“勤奋、恭谦、刚毅、奉献”的校训，以“以人为本，以德育人，依法治校、质量立校”为办学理念，形成敬业、乐学、奋进的校风。学校获福建省体育卫生工作先进单位、福建省全民健身工作先进单位、福建省体育传统项目先进集体、福建省学校共青团工作先进单位、泉州市文明学校等荣誉称号，是国家“培养体育后备力量学校”和教育部福建师范大学基础教育课程研究中心实验基地。2006年5月，接受省一级达标中学验收。
  学校硬件设施齐全，校园建设标准化。校园占地面积72500平方米，绿化总面积17508平方米，建筑面积38651平方米。2007年，学校有班级56个，学生3000人。教职工230人，其中省市骨干教师与学科带头人31人，其中研究生3人，43名教师研究生课程班结业。学校还与菲律宾侨中学院结成姊妹学校，该学院每年均选派优秀英文教师前来任教，极大地提高学生的英语会话能力。
  （二）省示范初中学校
  1.南区中学
  南区中学创办于1995年，位于市区南环路东侧，校园面积43023平方米，校舍面积19831平方米。至2007年，有40个教学班级，近2500名学生，教职工124人。
  学校创办以来，确定4个基本工作思路：抓思想教育，调动广大师生教学热情；抓制度建设，明确职责分工；抓师德修养，积极培养青年教师；抓行为规范，促使养成良好的生活、学习习惯。以“创文明示范学校，办晋江最好初中”为理念，坚持以德育促教学，向管理要效益。抓特色，讲方法；抓规范，促养成；抓师德，铸师魂；抓机遇，讲效果。取得良好的办学效益和社会效益。学校先后被评为“福建省示范初中校”、省“先进教工之家”“泉州市文明学校”等。
  2.华侨中学
  晋江华侨中学创办于1953年秋，始称晋江第七区私立青年补习学校，在20世纪50—70年代特殊的历史环境下，学校几经辗转废兴，先后更名青阳华侨初等文化学校、青阳华侨中等文化学校、青阳华侨中学、晋江青阳二中、晋江第四中学，1990年10月，更名为晋江华侨中学。
  创校55年来，在爱国华侨及各级政府、社会各界的大力支持下，经过几代“侨中人”的不懈努力，南山校园桃李芬芳，硕果累累。被评为“泉州市素质教育工作先进校”“泉州市艺术教育工作先进学校”“泉州市语言文字规范化工作示范校”“泉州市先进教工之家”“晋江市文明学校”。校女教工团队被福建省妇联授予“福建省巾帼文明示范岗”荣誉称号。
  2004年5月，通过福建省普通初中示范校评估验收，成为晋江市一所办学规模较大、师资力量雄厚、教育设施先进、教学水平较高的独立初中校。2007年，在校生1300多人，教学班24个，教职工96人。
  3.远华中学
  远华中学创办于1996年，2004年成为福建省示范初中校。学校自创办以来，把“坚持三个面向，贯彻教育方针，立足乡村实际，推进素质教育”作为办学指导思想，确立“谦恭、守纪、勤奋、创新”的校训，注重“三风”建设。学校“科技教育”和“射箭”办学特色取得优异成绩。近几年来，学校获得“福建省示范初中校”“全国射箭重点校”“全国青少年科普创新示范学校”“福建省体育先进学校”“福建省电脑机器人工作室”“泉州市绿色学校”“泉州市中小学文明礼仪教育示范校”“泉州市先进基层党组织”等称号。
  2007年，学校有23个教学班，学生总数近1500人，教职员工82人。学校扩容后，总用地面积约8公顷。
  4.安海中学
  创办于1953年，时称安海华侨子女补习学校，后曾先后易名为晋江十中、安海中学，1962年辍办，1979年复办。
  安海中学在50多年的办学实践中秉承“志、勤、诚、毅”的校训，办学思想端正，办学理念先进，教育教学成果显著。1997年12月，顺利通过省级达标初中校验收，2000年6月，顺利通过“福建省示范初中校”验收。1998年荣获“福建省第七届王丹萍教育奖”，荣获福建省“先进教工之家”“福建省文明学校”“泉州市实施素质教育工作先进学校”光荣称号。
  学校占地面积8.1公顷，建筑用地5915平方米，有设备齐全的实验楼、学术报告厅及现代化的数字校园网等先进教学设施。2007年，有54个教学班，学生3200多人，176名教职工。
  5.金山中学
  金山中学坐落于晋江市东石镇肖下村赤金山南麓，创办于19世纪70年代初，前身为肖下附中，1990年，独立办学，2000年，建成省级初中示范校。学校坚持“以德立校、依法治校、科研兴校、质量强校、特色办校”的办学思路，突出养成教育与信息技术教育的办学特色，树立“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”的优良校风。荣获泉州市现代教育技术实验学校、泉州市先进基层党组织、福建省红十字青少年工作模范校、福建省达标初中校、福建省普通初中示范学校、福建省先进教工之家、福建省第八届文明学校、福建省红旗大队等集体荣誉。
  学校占地面积4万平方米，建筑面积1.17万平方米。校园依山而建，环境优美，建筑布局合理，层次分明。2007年，学校有21个教学班，在校生1200人，教职工70人。
  6.南峰中学
  南峰中学创办于1996年，坐落于晋江市永和镇，草马公路西侧，是一所初级中学，办学至今，学校始终坚持“以人为本”的教育教学理念，秉承“勤俭、礼爱、严实、拼搏”的精神，全校师生，团结一致，以创办一流学校为共同目标。学校先后被评为“福建省初级中学范学校”“福建省先进教工之家”“泉州市文明学校”“泉州市绿色学校”等荣誉。学校内设24个教学班，学生人数1400多人，教职工90余人。
  第五节 中等职业教育
  一、学校设置
  （一）学校和学生数
  1988年，晋江有中职学校9所，招生850人，在校生1462人，毕业444人。1989年，晋江被列为“全国农村教育综合改革实验县”，县委、县政府按照“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”精神，把发展职业教育列为农村教育综合改革的突破口，作为经济发展的重要措施来抓，同时规定每年乡镇教育事业费附加的5%以上必须用于发展职业技术教育。1998年，对职业学校的布局结构与专业设置进行调整，制定“三足鼎立”发展战略，确定晋江职校、晋江华侨职校、安海职校为重点发展规模骨干校。2007年，全市有中职学校7所，其中国家级重点职校1所、省级重点职校1所、泉州市重点职校2所、一般职校3所，招生4598人，在校生10999人，毕业2336人。
  （二）专业开设
  紧扣晋江产业结构需求，专业开设数量不断增加，从1988年的近10个专业发展到2007年，开设有计算机、电子、机电、模具、数控技术、印刷技术、物流技术、汽车维修、食品营养与检测、化工分析、服装、鞋类、财会、经贸英语、电子商务、办公自动化、市场营销、工艺美术、广告装潢设计、幼儿教育、酒店管理等20多个专业，其中：省级重点专业4个、泉州市级重点专业11个。
  （三）实训基地建设
  至2007年，建立与重点专业相匹配的实训基地20多个。2005年，晋江职校计算机专业实训基地被确定为国家级实训基地。2006年，安海职校模具设计与制造专业被确定为省级示范性实训基地。2007年，晋江职校电子技术应用专业被确定为省级技能型紧缺人才培养基地、华侨职校汽车维修专业被确定为省级示范性实训基地。从2005年起，陆续与晋江知名企业，共建8个校外实训实地。
  （四）办学模式
  职业教育坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，结合晋江市经济发展现状，做大做强重点专业。一是校企合作。采用企业冠名班等“订单”形式，有“机械自动化恒安班”“IT电子冠科班”等；二是校校合作。与浙江大学合作创建浙江大学现代工程研究所晋江安海职校数控培训基地。2004年，晋江职校与宁夏隆德职业中学实现“中西部合作”办学；2006年，晋江职校与三明市大田县石牌中学、安海职校与南平市茶平中学深入开展“山海合作”办学；三是筹备职教集团。2007年，以晋江职校为主，筹备成立纺织服装职教集团。
  二、教育教学
  （一）学制
  1988年起，全县（市）继续由职业高中升格为职业中专，一般招收初中毕业生和部分高中生，职专学制为3年。同时，职业高中继续办学，基本学制为2年。
  高中生修完二年普高学业因高中会考全科不及格不能获颁毕业证书的，可到职业学校（职高班）接受职业技术教育，经考试、考评合格的发给职高毕业证书。
  初中毕业生在中职学校修完一年学业，成绩合格的可发给结业证书；修完二年课程（含实习实践），通过考试、考评合格，可获颁职业高中毕业证书；修完三年课程（含实习实践），通过考试、考评合格，可获颁职业中专毕业证书。
  （二）人才培养
  创新人才培养模式改变单一强调连续学习为主的学习模式，变成学习和分阶段培养相结合的学习模式，推行工学结合，开展仿真教学、场景教学、技能打包教学等多种教学方式，采取校企一体、顶岗实习人才培养模式，努力培养更多的技能型、应用型人才。
  为企业培养培训员工举办“企业员工学历班”，如晋江职校与晋江友成制衣有限公司、金宝利科技有限公司、泉州文创科技有限公司；华侨职校与艾派数码集团、兴泰大酒店；安海职校与恒安集团、舒华体育用品公司；晋兴职校与冠科电子公司。
  开展农村劳动力转移培训在学历教育发展的同时，统筹乡镇成人文化技术学校等各类成教资源，开展农村劳动力转移培训，先后开展各种形式的短期培训200多期，共培训4万多人。
  （三）办学质量
  2006年4月，市人大常委会对市政府贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》进行执法检查，对市政府发展职业教育的工作情况表示满意。中等职业教育发展的各项指标居泉州市、全省前列。
  学生参加各级技能竞赛成绩斐然。2000年、2001年，晋江职校分别获得省级电子、计算机学生技能竞赛团体总分第一名、第二名；2007年，晋江职校、安海职校在全省中等职业学校计算机、电子专业的学生技能竞赛中均获得一等奖，并代表福建省参加全国中等职业教育技能大赛，双双获得全国团体二等奖。
  三、重点学校创建
  1992年，晋江职校被确认为省级重点中职学校。全市中职学校在校生突破2000人大关，达2413人，1993年3354人，1994年4623人，1995年5316人，每年均以近千人的速度递增。
  1999年，市政府办公会议研究华侨职校择地迁建，规划用地26.67公顷，首期征地18.53公顷，投资4500万元，2002年，华侨职校顺利完成搬迁工作，2003年，被确定为省级重点中职学校；晋兴职校确定为泉州市级重点中职学校。
  2000年，晋江职校被确认为国家级重点职校；安海职校被确定为泉州市级重点中职学校。
  附：中等职业学校选介
  晋江职业中专学校 学校创办于1954年，前身为晋江金井华侨中学。1978年，接办晋江师范大专班；1981年，转办职业高中；1988年，升格为职业中专；1992年，被确定为省级重点中等职业学校；2000年，被教育部确定为国家级重点中等职业学校；2006年，被定为全国107所职业院校“半工半读”试点之一。2007年，校园面积13.7公顷，建筑面积62941平方米，教职工243人，在校生数4500多人。开设会计、电子商务、电子技术应用、计算机网络技术、广告制作与装潢、文秘、商务外语、服装设计与工艺等8个专业80个教学班，其中计算机、财会、电子技术应用专业为省级重点专业，电子商务、服装制作与设计、广告装潢设计专业为泉州市级重点专业。拥有43个配套齐全的各专业实验室和校内实训基地，建有国家级计算机专业实训基地、泉州市级电子技术应用专业实训基地和省级电子技术应用专业技能型紧缺人才培养基地。与企业合作办学，建立5个电子、服装专业的校外实训基地，2004年，开始与宁夏隆德职业中学实现“中西部合作”办学，2006年，与三明市大田县石牌中学开始“山海合作”办学，2007年，与晋江灵水中学联合办学。学校为国家培养合格初级技术人才近2万余人。为社会人员开展职业技术培训1.5万人次。1994年、1998年、2000年、2006年被省委、省政府授予第五届、第六届、第七届、第九届省级“文明学校”称号，2005年被国务院七部委评为“全国职业教育先进单位”。
  晋江华侨职业中专学校 学校创办于1984年，与华侨中学合一校区，实行“一套班子，两块校牌”管理办法，香港同胞苏千墅捐款3000多万元建设学校。首届招收工艺美术专业1个班55人，1988年，增设汽车维修专业，1990年，再增设幼儿教育专业，在校生200多人，1995年正式挂牌。1998年，被确定为泉州市级重点中职学校。2002年与华侨中学分离迁入新址，成为独立的中职学校，校园面积16.07公顷，是福建省最大的花园式中等职业学校。2004年，被确定为省级重点中职学校，2006年，建立国家级职业技能鉴定站。2007年，学校建筑面积4万多平方，在校生2500多人，教职工170人。学校紧贴晋江经济发展需要，共设置鞋类设计与管理、汽车维修、财会电算化、幼儿教育、计算机应用、现代办公与信息处理、电子商务、经贸英语、工艺美术、印刷包装技术、酒店管理等专业，其中，电子商务、鞋类设计与管理、汽车维修专业为泉州市级重点专业。学校与晋江汽修厂合作在校内建立集汽车维修、美容、检测、管理、驾驶为一体的实训基地，并被确定为省级示范性实训基地；与北京皮革工业学校联合开办鞋类设计与管理专业，花巨资高配置计算机设备建立鞋类设计制作室，并聘请企业实践经验丰富的高工来校任课；与艾派国际集团、兴泰酒店合作办学，并建立实训基地。学校获“晋江市文明学校”等荣誉。
  安海职业中专学校 学校创办于1995年，与鸿江中学合一校区，实行“一套班子，两块校牌”管理办法。创办之初，开设财会、电子等专业，在校生463人。1997年正式挂牌，2000年，被确定为泉州市级重点中职学校。2007年，校园面积66912.5平方米、建筑面积38598.87平方米，在校学生2573人，教职工167人，拥有一支以全国优秀教师、福建省劳动技术能手为代表的“双师型”师资队伍。开设有财会电算化、市场营销与商贸实务、机械制造及自动化（恒安班）、数控技术应用、模具设计与制造、机电管理与维护、电脑广告装潢设计、电脑美术与动漫艺术设计、计算机图形图像设计与制作、计算机网络技术及应用等专业，并形成机械装备类特色专业群，其中数控技术应用、模具制作与设计专业为泉州市级重点专业。拥有多个校内外实习实训基地，模具设计与制造专业实训基地为泉州市级实训基地。建有国家职业技能鉴定站、全国计算机信息高新技术（ATA考试站）、泉州市财会人员继续教育站。积极拓展办学模式，与恒安（国际）集团、舒华体育用品公司等知名企业合作办学，创建晋江首个企业冠名班与首个企业学历班，与浙江大学合作创建浙江大学现代工程研究所晋江安海职校数控培训基地，与南平市茶平中学深入开展山海合作办学项目，与台湾职教专家建立长期的教育交流平台，定期开展职教论坛系列活动。学校先后获“晋江市教育先进单位”“晋江市文明学校”“晋江市乡土文化进校园示范校”等荣誉。晋兴职业中专学校 学校创办于1991年，与晋江五中合一校区，实行“一套班子，两块校牌”管理办法。1999年，被确定为泉州市级重点中职学校。学校坚持“一年成人、两年成型、三年成才”的办学目标，办学规模逐年扩大，办学效益日益显现。2007年，校园面积4.13公顷，建筑面积34579平方米，在校学生1572人，教职工110人。开设会计电算化、商务实用英语、计算机应用、广告与装潢设计、电子与信息技术、幼儿教育、食品营养与检测、化工分析等8个专业。与高科技项目冠科电子公司合作办学，并建立实训基地，举办“IT电子冠科班”。学校先后获得“福建省文明学校”“福建省体育工作先进学校”“福建省先进教工之家”“泉州市文明学校”“泉州市创建安全学校先进单位”“泉州市先进基层党组织”“晋江市文明学校”“晋江市窗口学校”等荣誉。
  第六节 高等教育
  一、高教园区（高教发展中心）
  （一）园区建设
  2003年11月18日，泉州高教发展中心（原名泉州市高教园区）奠基。2004年2月，经泉州市政府专题会议研究确定更名为泉州市高教发展中心，原规划用地413.33余公顷，涉及磁灶、西园、梅岭等3个镇、街道，计划引进或创办5—6所高校，主要培养符合晋江市产业发展需求的中高级应用人才。2005年7月起，先后调整磁灶、梅岭和西园的部分用地作为晋江市会展新区、物流配送中心和科技园用地，调整后的高教发展中心用地只涉及西园街道，包括两个校区及路网的用地约73.33余公顷，其中位于赖厝、烧厝社区的校区约37.33余公顷提供给泉州轻工职业学院建设；另一校区位于砌田社区，规划用地约36公顷，2006年11月，经晋江市委专题会议确定为高校建设用地，项目待定。
  高教发展中心用地调整后，晋江市高校发展规划用地不再局限于高教发展中心区域内。泉州理工职业学院确定回迁晋江市办学后，校区选址在内坑镇中心规划区，规划用地33.33公顷。
  （二）园区管理
  2004年2月，泉州市政府确定高教发展中心建设由晋江市为主负责运作，并于4月成立泉州市高教发展中心管理委员会。管委会下设办公室，作为常设机构，按正科级事业单位设置，挂靠晋江市政府，具体负责管委会日常事务。办公室核定事业编制7人，其中正科级领导职数1人，副科级领导职数1人，股级职数1名；人员经费由市财政局全额列支。2007年，办公室工作人员5人，办公场所暂设在西园街道办事处。确定管委会下设办公室主要职能：贯彻执行国家的有关法律、法规，拟定高教发展中心建设发展总体规划、经营管理计划、有关开发政策，经批准后组织实施；负责高教发展中心招商引校的具体事项，协助入驻的投资商、院校办理土地征用、项目建设、招商引校等手续，组织协调区域内土地征用工作；负责承办高教发展中心规划区域内土地使用、规划设计、建设管理的具体协调、指导、服务、监督工作及区域内公共服务设施、基础设施的建设和管理；拟定高教发展中心的行政管理措施，经批准后，组织协调、协助有关职能部门共同实施；负责高教发展中心区域内院校与有关教育行政管理部门的联系对接，组织协调院校间的活动及各院校教育教学信息的沟通，协调、协助管理和规范区域内教育资源的配置和共享工作，参与及监督中心后勤服务工作；负责市委、市政府、高教发展中心管委会交办的其它工作。
  2006年11月，晋江市委、市政府明确要求管委会办公室负责在晋江范围内高校引进、创办的具体工作。
  二、教育教学
  晋江市高等教育原只有2002年3月经教育部授权福建省人民政府批准正式建立泉州中营职业学院，其前身系福建省摩托车汽车学校，创办于1986年，原办学地点在晋江市金井镇。该校成立当年便面向全国统一招生。2006年11月24日，经福建省人民政府批准更名为泉州理工职业学院。至2008年10月底，学院设置6个系28个专业，在校全日制统招生4600多人，培训各类学员3000多人；有16个多媒体教室，27个实验室和实训场所，教学实验仪器设备总值逾1100万元；图书馆藏书20万册，另有电子图书30万册和视频库5000集。
  在教学课程设置上，坚持以就业为导向，以培养高素质的应用型技术人才为目标，以传授高级职业技能为重点，实行专业教育、职业技能培训、实习、就业一条龙的人才培养模式，根据经济和社会发展需要培养人才，和中国电信、深圳元征股份、福建东南汽车、国联汽车、泉州酒店、华远电讯、宜家装饰等数十家著名企业展开全面合作，采取订单式培养，实现学生就业与企业人才战略的互利双赢，是福建省首家通过“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估”的民办高职院校。
  在教育方法上，注重理论与实践相结合。至2008年，先后获“国家信息化培训认证先进单位”“2004—2006年度福建省大中专毕业生就业工作先进单位”“福建省职业教育先进单位”“福建省职业技能鉴定工作优秀单位”“福建省大中专学生‘三下乡’社会实践活动先进单位”等称号。
  附：高等院校选介
  泉州理工职业学院 泉州理工职业学院是一所具有独立颁发国家学历文凭资格的全日制、综合性普通高等职业学院，前身系福建省摩托车汽车学校，创办于1986年，原办学地点在晋江市金井镇。2002年3月，经教育部授权福建省人民政府批准正式建立泉州中营职业学院，并于同年面向全国统一招生；2006年11月24日，经福建省人民政府批准更名为泉州理工职业学院。2008年10月，学院设置6个系28个专业，在校全日制统招生4600多人，各类培训学员3000多人；有16个多媒体教室，27个实验室和实训场所，教学实验仪器设备总值逾1100万元；图书馆藏书20万册，另有电子图书30万册和视频库5000集。
  学院坚持以就业为导向，以培养高素质的应用型技术人才为目标，以传授高级职业技能为重点，实行专业教育、职业技能培训、实习、就业一条龙的人才培养模式，和中国电信、深圳元征股份、福建东南汽车、国联汽车、泉州酒店、华远电讯、宜家装饰等数十家著名企业展开全面合作，采取订单式培养，实现学生就业与企业人才战略的互利双赢，是福建省首家通过“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估”的民办高职院校，几年来获“国家信息化培训认证先进单位”“2004—2006年度福建省大中专毕业生就业工作先进单位”“福建省职业教育先进单位”“福建省职业技能鉴定工作优秀单位”“福建省大中专学生‘三下乡’社会实践活动先进单位”等称号。
  学院实行董事会领导下的院长负责制，晋江市著名民营企业家吴金营任董事长兼党委书记，原南京理工大学党委副书记、副校长，享受国务院特殊津贴的火箭专家、教育专家苏志明教授任院长。
  浓厚的体育运动氛围是学院的重要特色。几年来，长跑、足球、篮球、排球和乒乓球等项目在国家、省、市各级比赛中成绩斐然。
  2007年初，为进一步拓展学院办学空间，泉州理工职业学院决定从现办学地点——泉州市职教中心搬迁到晋江市办学，获晋江市委、市政府大力支持。经一年多的反复勘测、论证，学院新校区最终确定在内坑镇中心规划区，涉及内坑镇古山、宅内、后山、下村下黄、柑市等5个村。新校区规划用地33.33余公顷，总投资3亿元，其中一期用地20公顷，计划投资1.8亿元，建筑面积30万平方米，力争3—5年内将新校区建设成为能满足1万名在校生教学、实习实训和生活需要的，集现代化、数字化及艺术性于一体的生态校园。
  晋江市成立泉州理工职业学院建设领导小组，副市长蔡萌芽任组长，具体负责学院新校区建设事项，至2007年，新校区建设筹备工作正在紧锣密鼓进行中。市政府批准新校区征地补偿方案，内坑镇成立征地工作组，正抓紧校区征地，预计年底前完成征地工作；行政审批服务中心将新校区建设列为并联审批试点项目，办理选址意见书，正协调办理用地总体利用规划调整、林地调整报批、用地预审、立项等相关手续；理工学院成立新校区筹建办进驻内坑镇办公，委托专业设计机构抓紧校区总体规划设计。计划2009年学院投资8000万元，以新校区建设启动后一年内进驻2000名学生为目标，根据教育部规定的高职学院生均各项指标，建设教学楼、实验楼、办公楼、学生食堂各1幢，学生公寓4幢，建筑面积共5万平方米。
  泉州轻工职业学院（筹）学院位于晋江市西园街道赖厝、烧厝社区，由晋江恒达陶瓷有限公司、晋江鞋业市场建设发展有限公司与晋江市恒安、安踏、浔兴等企业联合创办，总投资5亿元，规划用地37.33余公顷，在校生6000—8000人。
  2006年8月，学院获省教育厅批准筹建以来，筹建各项工作有序推进，至2007年，正式设立申请报告及相关材料上报省教育厅审批，计划2008年11月前省教育厅将组织专家对学院进行全面评估，年底前确定学院正式设立事项，2009年秋季招生办学。
  学院定位为具有独立颁发国家学历文凭资格的民办全日制普通高等职业技术学院，学制3年，以全日制高等专科层次的职业技术教育为主，同时拓展各类的成人教育与职业技术培训业务。专业设置主要根据本地区产业门类和经济发展趋势，特别是适应海峡西岸经济区建设需要，以轻工业生产和管理为主，设置工科、经济、管理等科系。
  积极开展合作办学，借鉴台湾职业教育经验，探索与台湾、香港、澳门等地区与中国其他地区科技和职业技术院校的联合办学，逐步形成文理兼备的应用型的职业技术和经营管理结合的多学科办学格局。至2007年，学院正就合作办学具体事项与台湾致远管理学院、长春职业技术学院抓紧磋商，11月签订具体合作办学协议。
  学院一期用地18公顷，工程投资1.9亿元。一期主体工程于2008年5月9日动工建设，截至是年10月底，签订工程合同近1亿元，完成投资5000多万元，一期主体工程12栋建筑物中封顶9栋，封顶建筑面积约3700平方米，其余3栋建筑正抓紧施工建设中。年底前主体工程建筑全部封顶，2009年5月前完成装修及设备配置。
  第七节 成人教育
  一、成人学校
  （一）文化技术学校
  1988年，乡（镇）成人文化技术学校14所，每个乡（镇）1所，至2000年，依托村小学建立的村级文化技术学校共有325所，乡（镇）、村文化技术学校网络基本建成。2004年起，因镇改街道，文技校增加到19所。镇（街道）文技校以“实际、实用、实效”的原则，扎实做好文化知识、实用技术技能、劳动就业和再就业培训、外来工等讲座培训工作，围绕晋江产业发展需求和农村、农业发展实际情况，广泛开展实用菌栽培、果树栽培、电工知识、渔业生产技术、服装纺织、运动鞋制作等培训工作，20年来共培训81545人次，镇（街道）、村文化技术学校服务于“三农”的能力进一步得到加强。2007年，陈埭镇文技校与晋江职校合作办学，引入名校师资开展理论实践教学培训工作。1998年，深沪镇成人文化技术学校被确定为省级示范文技校，2006年，青阳街道文技校、陈埭镇文技校、英林镇文技校被确定为省级示范文技校。
  2005年，依据《福建省终身教育促进条例》等，积极开展社区教育和终身教育工作，加强社区教育的实验和推广工作，广泛开展思想政治教育和民主与法制教育、社会文化生活教育，为社会提供众多的实用型人才，为创建和谐社会贡献一分力量。
  （二）广播电视大学工作站
  20世纪70年代末至80年代初，晋江县教育局成立电视大学工作站。至1988年统计，共有960多人次参加学习，培养445名专业人才，其中全科毕业178人，单科结业267人。历年所设专业有党政、中文、英语、师范英语、企业管理、财会等，参加学习者大多为机关干部，也有部分中小学教师。其后，所设专业有变化，增加行政管理、工商管理、教育、法律、电子等，参加学习者仍为为机关干部、中小学教师。
  二、扫除文盲教育
  1987年，经泉州市人民政府组织验收，晋江县青壮年人口非文盲率89.6%，认定为基本扫除文盲单位（15—40周岁的非文盲率85%以上）。
  1988年起，根据《扫除文盲工作条例》，晋江县制定扫盲与巩固提高工作规划，明确扫盲目标管理，实行政府、教育部门“双线”承包制，层层签订责任状，分解任务，工作落实到村、到人。
  1995年，晋江市扫除文盲2510人，巩固提高班结业3220人，青壮年非文盲率提高到95.81%,271个建制村的非文盲率95%以上。
  1996年11月，通过“两基”检查验收，累计脱盲人数29483人，青壮年人口非文盲率96.53%，实现基本扫除文盲的目标。
  1997年，扫除文盲3679人，巩固、提高班结业14536人，自第四次普查人口以来，全市15—40周岁的全半文盲累计减少31667人，青壮年非文盲率97.18%，脱盲巩固率98.12%。366个建制村非文盲率95%以上，31581人接受各级各类成人职业技术教育，学到一技之长。
  2000年，全市总人口数1045887人，15—50周岁605087人，全半文盲4442人，青壮年人口非文盲率提高到99.16%。
  2003年，通过省政府“双高普九”验收，全市脱盲总累计40825人，青壮年人口非文盲率99.21%，青少年非文盲率100%，实现无青少年文盲的目标。
  三、成人职业技术教育和终身教育
  1988年起，晋江县以中等职业学校为主，以镇（街道）、村（社区）文化技术学校为依托，联合农业、财政、计生、妇联、科协、商会、行业协会、人才资源等部门，以服务“三农”为目标，开展岗位培训、科技推广、农村劳动力转移培训、劳动力就业和再就业等讲座培训工作，采取“挂、靠、联”办法，做好“农、科、教”三结合，并为农村劳动力转移提供就业信息和跟踪服务，累计培训10多万人次，农民的职业技能、综合素质得到提升，就业能力和创业能力得到提高。
  根据终身教育和社区教育要求，从2005年起，晋江市各类职业教育和成人教育资源逐步向社区开放，面向社会、全方位开展教育服务，开展社区教育实验，举办文明礼仪、文化艺术、体育、卫生保健、普法、科普等知识的讲座和培训。2007年，福建省人民政府办公厅转发《省终身教育促进委员会关于实施〈福建省终身教育促进条例》试行意见》，根据文件要求，市终身教育领导小组各成员单位纷纷组织开展专项活动，如：每年9月28日终身教育活动日的宣传、表彰等活动；老年学校的老年课堂，文体活动培训课堂；学习型组织创建活动；妇联组织的各类教育培训和活动；团委组织的青少年教育培训和活动；中小学校国防教育活动；文体局大力推动农家书屋建设等，不断满足多方面的需求，不断完善构建终身教育体系。
  第八节 招生考试
  一、普通高校招生统一考试
  1988—1993年，高考科目设置沿用文理分科的办法，文科类专业考政治、语文、数学、历史、地理、外语，理科类专业考生考语文、数学、物理、化学、生物、外语。
  1994年，普通高考科目改为文史类5科（政治、语文、数学、外语、历史）、理工类5科（语文、数学、外语、物理、化学）。
  1992年开始，实行计算机辅助录取。1997年，开始试行标准分制度，通知考生成绩、划定分数线、录取分数，均采用标准分。2002年，恢复使用原始分。2000年，正式启动新一轮高考科目设置改革，即实现“3+X”的高考科目设置方案：“3”是指语文、数学、外语，“X”指综合科目，分为文科综合、理科综合。全面试行计算机录取。
  1988—2007年，全市37698人被各类高校录取。
  二、高等教育自学考试
  1988—2007年，晋江县（市）教育局设立自学考试工作机构，负责自学考试的日常工作。随着社会发展和人们的需求变化，省自考办不断扩大其功能，除学历考试外还开展多种非学历教育考试，如：全国计算机等级考试、全国英语等级考试、教师NIT考试［全国计算机应用技术证书考试（中小学教师信息技术模块）］、教师资格证书教育学及心理学考试、中英合作自学考试、电大注册视听生考试等。先后开考中专、大专、本科三个层次的学历考试，每年开考次数由1986年的每年2次发展为2007年的每年4次，即上半年为1月、4月，下半年为7月、10月。
  第九节 教师队伍
  一、队伍构成
  （一）队伍概况
  1988年，全县教职工7304人。其中，中学1822人（公办1483人，民办174人，代课165人），职校110人（公办107人，民办3人），小学4762人（公办3083人，民办845人，代课834人），幼儿园610人（公办51人，民办559人）。
  2007年，全市教职工13889人。其中，中学6177人（公办5962人，代课215人），职校632人（公办621人，代课11人），小学6943人（公办4938，代课2005人），幼儿园137人。
  从1988—2007年，教职工总数翻近一番，公办教师从4724人增加到11658人，缓解晋江市师资紧缺的压力，师资水平逐步提高。到2005年，教师配备基本能满足教学需要；2005—2007年，本地生源呈减少趋势，但由于晋江对外地生视同本地的优惠政策，外地生源增长迅速，整体师资尚呈缺编状态。
  （二）来源构成
  公办教师晋江市长期存在教师缺编现象，2005年以前，晋江籍及晋江生源所有师范类毕业生均全部安排就业。2005年开始，晋江市实行公开招聘教师制度，晋江籍及晋江生源师范类毕业生需参加公开招聘考试。除本市毕业生，还从外县市、外省招聘一大部分毕业生和在职教师，他们为缓解晋江师资压力做出贡献。1993—1995年，从湖南、湖北、四川、江西和福建的南平、龙岩等地区引进当地富余教师，3年引进774人。
  民办教师1988年，全县中小学民办教师有1581人，其中中学民办教师174人，职校民办教师3人，小学民办教师845人，幼儿园民办教师559人。1990年，根据泉州教育局文件《关于实施“四公开”“一监督”做好民办教师转正工作的意见》，逐步解决民办教师问题。部分民办教师按一定条件和职数逐年转正，部分离职参加学历进修，部分不符合条件民办教师采取领取退养金的方式，予以辞退。到1997年，办理最后一批民办教师转正29人，1997年以后，不再有民办教师这一名称。
  代课教师晋江因长期存在教师缺编现象，代课教师（合同管理教师）长期存在。1988年，全县代课教师1998人，2007年，代课教师2231人。2007年3月22日，市政府出台《晋江市人民政府关于印发中小学代课教师实行聘用合同管理工作意见（试行）的通知》，对全市符合条件的中小学代课教师实行聘用合同管理，取消代课教师名称，一律称为聘用合同管理教师。文件明确规定聘用合同管理教师招聘条件、工资待遇，同时按照城镇企业职工参保办法，参加基本养老保险、医疗保险。全年招聘聘用合同管理教师1087人。
  （三）年龄构成
  1988年，全县中小学（含职教）专任教师中35岁以下582人，36—50岁325人，51岁以上238人。2007年，全市中小学（含职教）专任教师中35岁以下7459人，36—50岁2240人，51岁以上571人。
  （四）职称构成
  1988年，全市中学（含职校）专任教师共有1227人，其中，高级职称65人，中级职称263人，初级职称518人，未评381人。小学专任教师2250人，其中，高级职称1人，中级职称158人，初级职称1415人，未评676人。
  2007年，全市中学（含职校）专任教师共有5462人，其中高级职称392人，中级职称1779人，初有级职称2915人，未评376人。小学专任教师4808人，其中高级职称4人，中级职称2118人，初级职称2505人，未评181人。
  （五）学历构成
  1988年，中学（含职校）专任教师本科学历330人，占26.9%。大专学历741人，占60.4%。大专以下学历156人，占12.7%。小学专任教师大专学历611人，占27.2%。高中学历1152人，占51.2%。高中以下学历487人，占21.6%。
  2007年，中学专任教师研究生28人，本科4218人，占77.2%，大专1187人，占21.7%。高中及以下学历29人，占0.5%。小学专任教师本科学历442人，占9.2%。大专学历3075人，占64%。高中学历1256人，占26.1%。高中以下学历35人，占0.7%。
  二、队伍管理
  （一）教师调动
  1988年，县教育局继续每年出台教师调动相关文件，确立指导思想、调动原则、办理程序及相关要求。2005年始，全市实行公开招聘教师制度，外县（市）教师凡进必考，不再有外县（市）教师直接调入，多为本市内部调动和调出。
  （二）考核奖惩
  1996年起，晋江市规范教职工年度考核制度，统一印发《福建省中小学教师职务考评登记表》《福建省幼儿园教师职务登记表》，明确教师考评量化细则。年度考核作为绩效考评、发放年度奖金、评优评先等教师评价机制的重要依据。此项制度至2007年未变。
  （三）进修培训
  2006年，全市有8名省级学科带头人，67名市级学科带头人，6名国家级骨干教师，56名省级骨干教师，1114名县（市）级骨干教师培训对象。完成在职的中、小学校长岗位培训，实现全市中学、小学持证上岗。是年起，根据省教育厅《关于福建省实施新一轮中小学教师全员培训的意见》精神，开展新一轮中小学教师全员培训，培训对象为全市中小学、幼儿园、职业学校、特殊教育学校的全体专任教师，课程选用福建省中小学教师继续教育远程培训中心的网络课程，培训费用由市财政预算内继续教育经费安排划拨。2006—2007年，培训18384人次，财政专项拨款244万元。
  （四）职称评聘
  1988年8月，成立晋江县普教系统职称改革领导小组，下设办公室，负责全县各级各类中小学校教师职务聘任、初级职务评审并对拟晋升中、高级教师职务的人员进行评议推荐等工作。2000年，为推进城镇学校与农村学校的对口支援工作，加强农村教师队伍建设，推动优质教育资源共享，促进城乡教育均衡发展，出台《关于晋江市城镇学校教师评聘中学高级教师职务要有在薄弱学校或农村学校任教经历的实施意见》，明确规定城镇教师申报评聘中学高级教师职务，必须具备在薄弱学校或农村学校任教一年以上的经历，否则，不能申报评聘中学高级教师职务。2001年，为鼓励教师安心从教，出台《不具备规定学历且闽教职改〔1998〕020号文规定的进修要求申报晋升（转评）中学二、三级教师任职条件暂行规定》，适当放宽学历条件，对稳定教师队伍起到重要作用。2005年始，开展专业技术职务评聘分开、竞争上岗的专业技术职务改革。
  （五）资格认定
  1996年，为加强教师队伍管理，根据国家教委的部署，完成1993年底以前在职中小学专任教师的教师资格过渡工作，全市3988人取得教师资格证书。2001年，根据教育部的部署，对全市中学、小学、幼儿在职教师进行首次教师资格公开认定工作，3731人通过认定。2002年底，全市按照要求，开始对社会人员办理教师资格认定工作。截至2007年秋季，全市12845人通过认定。
  三、师德建设
  2006年，全市开展“师德建设大讨论”活动。2007年，制定《晋江市中小学教师职业道德考核意见》（试行），在教师年度考核、职称评聘、评优评先中实行师德“一票否决”。与《晋江经济报》联合开展“我最喜爱的老师”评选活动，并在教师节期间表彰147名“晋江市师德先进个人”。制定晋江市师德建设的规范性文件《晋江市委教育工委关于进一步加强和改进师德建设工作的意见》。
  第十节 教育经费与设施
  一、教育经费
  （一）财政支出
  1988—2007年，晋江县（市）教育经费总支出由1953.8万元增加到91000万元，增长46.6倍，年平均增长25.9%。其中，财政预算内教育经费支出由1238万元增加到62000万元，增长50.1倍，年平均增长23.2%；财政预算内教育经费支出占教育经费总支出的比重由1988年的63.4%上升至2007年的68.1%；财政预算内教育经费支出占当年财政总支出比重由1988年的22.9%提高至2007年的28.5%。
  1988—2007年，中小学生均教育事业费逐年增加：中学由每人278.5元提高至每人3301.1元，小学由每人168.1元提高至每人2505.1元；中小学生均预算内公用经费呈波浪式变化，总体上有增加，在“六项督导”“两基”验收的年份，生均公用经费增加较多，其它年份则相对减少，中学最高年份为2007年的每人508.8元；小学最高年份为2007年的每人634.1元。
  （二）教育税费
  教育费附加 1986年7月1日始，依照《中华人民共和国教育法》和国务院《征收教育费附加的暂行规定》，开征教育费附加，由税务机关负责征收。1986年7月1日至1989年6月30日，按单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的1%计征，分别与“三税”同时缴纳；1989年7月1日始，教育费附加计征比例由1%提高到2%，仍与以上“三税”同时缴纳；1994年1月1日始，教育费附加改按单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的3%计征，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳；1997年7月1日始，教育费附加增提1个百分点（由3%提高至4%），由省级统筹专项用于分离企业办学校的办学经费。1990年10月1日始，教育费附加纳入财政预算管理。1986年7月1日始，地区本级征收的教育费附加每年上缴省10%。1988—2007年，晋江县（市）教育费附加随着“三税”额的增加和计征比例的提高，征收数逐年增加，由12.70万元增加至4550万元，增长358.3倍。
  农村教育事业费附加 1986年始，依照教育法和省政府《关于征收农村教育事业费附加的通知》征收农村教育事业费附加，由乡（镇）政府组织征收，征收总额按不低于上年农民人均纯收入的1%计征。1988—2004年，晋江市农村教育事业费附加征收数逐年增加，由1988年的428万元增加至2000年的8966万元，增长20.9倍。之后，农村教育事业费附加的征收政策改革，直到2005年取消。
  （三）社会集资办学
  社会集资办学资金包括：工矿企业捐资、乡村集体资助、城乡个人捐资、侨胞港澳台胞捐资、其他等用于改善普教办学条件的部分。1988—2007年，晋江市社会集资办学筹措资金10.64亿元用于改善普教办学条件。
  1998年，晋江市成立晋江市教育基金会。2008年，出台《晋江市华侨捐赠兴办公益事业表彰规定》，2008年8月，印发《晋江市人民政府关于表彰捐资助学先进单位和先进个人的决定》，表彰109个“捐资助学先进单位”和480个“捐资助学先进个人”。积极倡导镇（街道）成立教育基金会，鼓励社会捐赠教育，多渠道捐资助学。如青阳教育发展基金会2007年成立以来筹集基金3000多万元；又如旅菲林姓华侨捐1000万元用于第三实验小学体育馆教学楼建设、旅菲陈姓华侨捐350万元用于陈埭紫峰中学学生宿舍楼建设等。晋江市各中学也相继依法成立教育基金会，如郭文梯教育基金会、南侨中学教育基金会、英林中学教育基金会等。这些捐赠的资金主要用于学校基础设施建设和奖教奖学，有效地弥补晋江市教育发展的资金缺口，促进教育事业的持续发展。
  二、教育设施
  （一）教育基本设施
  20世纪80年代以来，随着改革开放的逐步深入和世界科技进步的迅猛发展，整个社会对知识的需求越来越明显，开始把目光转移到重视和发展教育上。也就在这个时期，国务院向联合国承诺，经过10年的努力，中国将实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。在各级政府的重视和支持下，晋江先后组织对全市小学的校舍进行全面改造，至20世纪90年代初，基本完成小学校舍的改造和扩建任务，并相继创办16所初中校。随后，各级政府，教育主管部门对发展教育除加大财政投入外，还相继进行“一无两有”“自然普及实验教学”“五室一园”“十配套达标校”“六项督导”“两基”“素质教育等级达标”“双高普九”“十配套达标乡镇”“迎督创强”等一系列督导、评估、验收等检查工作，有力地推动晋江市各类教育事业的发展。
  1988年，晋江县教育总占地面积212.49万平方米。2007年，增加到608.21万平方米，其中普通中学310.52万平方米、职业中学38.89万平方米、小学258.80万平方米。1988年，校舍总建筑面积50.11万平方米，2007年增加到228.33万平方米，其中普通中学116.98万平方米、职业中学14.00万平方米、小学97.35万平方米。
  2001年起，国家实施“中小学危房改造工程”，2001—2003年，通过实施“中小学危房改造工程”，全市全面完成中小学危房改造建设项目。至2007年底，晋江市全面消除中小学校危房。
  （二）农村中小学现代远程教育工程
  1.制定方案
  2007年，为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》，推动晋江农村中小学现代远程教育项目工程进入全面建设应用阶段，根据省教育厅、省发改委和省财政厅关于印发《福建省农村中小学现代远程教育工程实施方案》的通知精神，结合晋江的实际情况，制定《晋江市农村中小学现代远程教育工程方案》。
  2.配置对象和建设模式
  全市小学286所，有240所开设信息技术教育课程，拟撤并学校57所。计算机网络教室262间，拥有计算机9287台，多媒体电化教室159间，基本实现宽带上网（其中55所小学通光纤）。初中校（含完中）47所，全市所有中学均配备计算机网络教室、多媒体教室、教学光盘播放设备，基本实现光纤上网（其中46所通光纤），全部开设信息技术教育课程。
  根据国家三部委规划和福建省农村中小学现代远程教育工程试点工作方案的要求，结合晋江的实际情况，本着“有利于提高教育投资效益，避免重复建设和资源浪费，促进教育事业持续发展”的原则，晋江申报现代远程教育工程项目为模式：计算机教室。配备计算机网络教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。全市大部分学校达到文件《省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅关于印发〈福建省农村中小学现代远程教育工程实施方案〉的通知》要求的模式三要求，再添置补充设备的学校有33所。
  3.项目实施的具体任务
  根据实际情况，相应配置初中、小学，以天网（卫星）地网（宽带）并行办法，通过卫星、宽带获取空中课堂等丰富的学校教育和农民教育资源，有效解决广大农村地区教育教学资源匮乏、师资力量不足等问题，推进农村中小学课程改革，提高农村教育质量，实现农村教育的跨越式发展。
  根据基础教育课程改革和农村中小学现代远程教育工程建设要求，认真执行省中小学信息资源建设文件要求，整合各地优质课程资源，建设基础教育信息资源库，建立基础教育资源中心。通过卫星接收、宽带上网，接收、下载、存贮、整合各类优质教育资源，为各中、小学提供服务。
  积极利用远程教育提供的设备和资源环境，开展农村中小学教育教改工作，推进新课程标准的实施，为所有学生的成长提供优质教育服务；探索远程教育环境下新的教学理念、教学结构模式、教学策略、学习策略的形成与发展途径；重建现代教育技术环境下教学管理制度，开发和利用课程资源，提高师生利用信息技术手段和资源的素养。
  针对广大农村学校的实际重点提高项目技术人员、学校骨干教师的信息素养，并通过校本培训提高全体教师的基本技能，以满足和适应新课程标准下教师应用远程教育设备和资源从事教学应用的技能需要；培养和提高教师现代教育技术与学科教学整合的能力；通过各学科的课程标准和新教材培训，使全体教师全面深入进行基础教育新课程改革，提高教师课堂教学水平和教学研究能力。
  发挥远程教育工程作用，建立农村党员干部现代远程教育资源开发和应用体系，进一步整合各部门的优秀资源，建成适应晋江市各地需要，涵盖农村政策、法规、经济、科技、文化等内容的农村党员干部现代远程教育资源。
  2007年，在科学推进“远教工程”建设中，全市新配备设备的项目校147所（初中2所，小学145所）。配备计算机网络教室31间、电脑990台，配备136所小学的教学光盘播放设备（电视、DVD），建立市级卫星教学收视点，投入423万元。除此之外，市政府投入1000万元、镇（街道）投入1200多万元用于改善中小学办学条件。其中，配备小学计算机3594台（47所小学配备47室网络教室计1695台电脑，133所小学增配1899台电脑），建配多媒体电化教室18室，建配数码语音教学系统24室，以上三类教学设备共投入1066.25万元。
  通过实施远教工程，晋江市的教育现代化水平得到进一步提升。全市公办中小学共有计算机网络教室363室、计算机17991台。其中小学281室、配备电脑13240台，初中82室、配备电脑4751台；多媒体电化教室268室（小学171室，初中97室）；接入光纤、ADSL宽带（非对称数字用户线路宽带）的中小学校有318所（小学271所，初中47所）。100%的中学、93.93%的小学开设信息技术教育课程。
  2007年10月，按照教育强市的要求，全面部署农村中小学现代远程教育工程建设工作，进一步明确远教工程建设的基本内容、远教工程建设的制度管理、远教工程建设的宣传工作等。依托教师进修学校建立资源中心，全市农村中小学现代远程教育工程专用教室设备管理规范、完好率高；使用机制完善。晋江市“中小学现代远程教育工程”顺利通过省级验收。
  第十一节 教育督导与管理
  一、机构
  （一）晋江市（县）教育局
  1988年，晋江县继续设立教育局，下设秘书股、人事股、电教站、电大工作站等。全县实施教育管理体制改革。对各级各类学校实行“分级办学、分级管理”。重点中学、职业中专为县办县管；一般完中、职业中学、重点小学为县乡（镇）两级共管；初级中学、成人文化技术学校为乡（镇）村共管，小学实行校长聘任制与教师聘请制，建立岗位责任制。1992年，晋江撤县建市，晋江县教育局更名为晋江市教育局，1996年，晋江市党政机关机构改革，市教育局更名为市教育委员会。2002年4月，复称市教育局。
  （二）乡镇教育委员会
  各乡、镇成立教育委员会，下设立“教委办”代表本级政府管理教育，村（或联村）成立教育管理小组。乡镇教育委员会职责为：对所属范围内的教育事业全面负责，检查、督促各校贯彻教育方针、执行教育计划等情况，并制定与落实事业计划，多渠道筹集教育资金，改善办学条件；维护学校合法权益，维持正常的教学秩序；指导、监督聘任校长和教师的工作。
  二、教育督导
  1989年12月，县政府成立晋江县普通教育督导室，属全民所有制性质，财政全额拨款，人员编制9人，督学由科级或具有高级、中级职称教师职务的人员担任。主要职责及服务范围：对中小学教育工作、幼儿教育及其有关工作的监督、检查、评估、指导等。
  1992年，全省开展教育“六项督导”（指：教育管理、事业发展、队伍建设、教育经费、校舍设备、德育工作），1992年3月，晋江市以优秀等级通过省级验收。1993年，又以优级水平通过复评，获评“福建省实施义务教育先进市”。之后，每年泉州市教委、市教育督导室均开展跟踪，晋江均合格通过，1994年8月，被福建省教育委员会授予全省“教育督导工作先进集体”。
  1996年，全省开展“两基”（指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）达标。晋江市全面开展创建工作，1996年6月，通过泉州市级评估验收。1996年11月，通过省级评估验收。之后，1997年—2001年，五次均通过泉州市级年度跟踪督导检查。1999年10月，省政府召开全省教育“两基”总结表彰电视电话会议，授予晋江市“全省教育‘两基’工作先进市”称号。
  2001年2月，市委、市政府召开全市教育工作会议，会上颁发《晋江市建设教育强市规划纲要》（修订稿）。
  2002年，晋江市以教育强市的评估指标为主要标准，制定下发《晋江市教育强镇评估方案（试行）》，并组织初评工作。
  2002年9月，更名为晋江市人民政府教育督导室。
  2002年，省政府开展“双高普九”（指：高水平、高质量的普及九年义务制教育）创建工作。晋江市全面开展，2003年3月31日至4月2日，晋江市顺利通过泉州市初评。2003年12月22—25日，省人民政府教育督导室受省人民政府的委托，对晋江市“双高普九”工作进行正式验收。晋江市顺利通过，成为首批通过泉州市“双高普九”验收的县（市、区）。
  2004年12月2—3日，泉州市教育局、督导室组织有关人员，对晋江市“双高普九”工作通过省政府验收后巩固提高情况开展核查，晋江市以优秀等级通过核查。
  2006年10月，市委、市政府印发《关于建立镇（街道）党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度的通知》，决定从2006年起，建立镇、街道党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度，通过对各镇、街道教育工作的督导评估，加强行政监督，推动依法治教，落实党政主要领导干部抓教育工作目标责任制。督导考核对象是各镇（街道）党政主要领导干部。主要督导考核镇、街道党政主要领导干部依法履行教育工作职责、改善办学条件、关心教师队伍建设、重视教育改革与发展情况。每年市四套班子领导带领市委组织部、教育工委、市监察局、财政局、教育局、审计局、市政府教育督导室相关人员组成的督导考核组，对镇（街道）党政主要领导抓教育工作进行督导考核。督导考核结束后，由市委办、市政府办下发督导考核情况通报，指出各单位存在的主要薄弱环节，根据各镇（街道）的实际情况分别提出下一个年度重点督导项目。该制度实施后，全市各镇（街道）对教育工作重视程度进一步提高。
  2007年1月16—19日，泉州市核查组对晋江市政府教育工作进行核查，晋江市以优秀等级通过。3月26—30日，晋江市首批以“优秀”等级通过省政府“对县督导”（指县级人民政府教育工作）验收，被评为“福建省教育工作先进市”，获“福建省教育强市”申报资格。
  三、管理体制
  （一）中学内部管理体制改革
  1994年，在市委、市政府的重视下，市教育局制订《晋江市中学内部管理体制的改革方案》，决定在青阳、池店、磁灶、陈埭等9所中学进行首批改革试点工作。这些试点校都结合校情制订和实施以校长负责制为核心的“五制”（即校长负责制、教职员工聘任制、岗位责任制、工资总额包干制和校内结构工资制）配套改革。
  1995年，在总结首批试点经验的基础上，改革试点工作由点到面，逐步推开，有22所中学推行“五制”配套改革，占中学总数75.25%，得到省、市教育部门的肯定。
  （二）中小学人事制度改革
  2006年，晋江市委下发《中共晋江市委关于加强和改进教育系统干部管理工作的意见》，明确晋江市委教育工委依照干部管理权限，要做好晋江市教师进修学校、职业中专学校、普通中学和市直小学、幼儿园、特殊教育学校、镇教委办（街道教育办）等领导干部的考察、选配和后备干部队伍建设；要求对学校干部管理采用“上会同、下放权”模式和“下管一级”的原则。
  2007年，晋江市人民政府印发《中小学代课教师实行聘用合同管理工作意见（试行）》的通知，决定对晋江市符合条件的中小学代课教师实行聘用合同管理，取消代课教师名称，一律称为聘用合同管理教师，并就合同管理教师的聘用原则、聘用条件、招聘与调配方式、待遇等方面作明确规定。晋江市首次实行代课教师聘用合同管理工作，中小学代课教师实行聘用合同管理工作后，教师待遇每月补助工资标准为：具备相应教师资格的合同教师1000元；尚未取得相应教师资格的合同教师800元；一年发放12个月工资。同时，按照城镇企业职工参保办法，将参加基本养老保险、医疗保险福利补助，其中基本养老保险费按福建省上年度在岗职工工资的60%以上交纳（即800元），比例为26%（市财政承担18%，个人承担8%）；医疗保险费按泉州市上年度在岗职工工资（目前按1100元）的9.5%（市财政承担7.5%，个人承担2%）交纳。而之前的代课教师未取得教师资格的每月工资为700元，取得教师资格的每月为1000元，每年领取10个月的工资，且没有养老保险、医疗保险等福利。
  2007年，晋江市首次实行代课教师聘用合同管理工作，中小学代课教师实行聘用合同管理工作后，教师待遇每月补助工资标准为：具备相应教师资格的合同教师1000元，尚未取得相应教师资格的合同教师800元；一年发放12个月工资。
  （三）中小学生学籍管理
  市政府认真落实《中华人民共和国义务教育法》相关职责，每年制定小学招生工作意见，根据“就近入学”“划片招生”原则，确保户籍学生和外来务工人员子女“就近入学”。市政府的招生工作意见向社会公开，接受群众监督。
  2004年，在总结过去学籍管理成熟做法的基础上，制定《晋江市小学学籍管理暂行规定（试行）》，对招生、编班、转学、休学、复学等工作进一步明确规范，小学学籍管理得到进一步加强。
  学籍管理工作的落实到位，确保户籍适龄人口、外来务工人员子女按时入学，晋江市小学教育规模不断扩大，入学率稳步提高。
  第二章 科技
  第一节 课题研究
  一、晋江建设科技强市研究报告
  1997年2月，为实现晋江市第十二届人大四次会议提出的建设科技强市目标，晋江市成立以市长龚清概为组长、副市长张震和福建省经济管理干部学院教授王秉安为副组长的《晋江市建设科技强市对策的研究》课题组。课题组成员于5月中旬到各镇调研，收集大量的第一手资料。5月31日召开晋江市创建科技强市研讨会，市长龚清概、市人大常委会副主任黄建国、副市长张震参加会议，会议还邀请省政协科技委员会主任曾德聪、省社科院院长严正和化工部北京橡胶工业研究设计院、省科委科管处等部门领导及制鞋、纺织业、建材业等方面的专家，及本市有关单位的领导共30人出席。专家们在研讨会上就晋江市经济、科技发展现状，建设科技强市的目标、任务、措施和对策发表精辟见解。9月初，副市长张震率课题组成员赴上海、吴江、苏州、无锡、张家港等地考察、调研，为课题研究提供相关信息。《晋江建设科技强市研究报告》几易其稿，于1997年12月定稿。科技强市的科技发展指标：2000年前，晋江进入全国科技进步示范区行列，科技发展水平和科技综合实力位居全国全省先进行列；2010年前，科技发展水平和科技综合实力达当时中等发达国家水平。科技强市的发展战略思路，归纳为：“强化体系、主攻关键、科技主导、素质升级、确保腾飞”。强化体系：强化创建科技强市的九大保证体系，即领导管理保证体系、政策支撑保证体系、科技投入保证体系、科学决策保证体系、科技示范保证体系、科技人力资源开发保证体系、科技推广保证体系、科技信息服务保证体系、产学研联合开发保证体系，这些保证体系支持七大关键项目组成一个较完整的建设“科技强市”的战略构架。主攻关键：集中力量重点抓好创建科技强市的关键环节和关键项目，即晋江生产力促进中心、晋江高等学府（含科技院校）、晋江产业发展引导工程、晋江经济科技社会发展专家顾问团、晋江科技馆、晋江科技发展基金、晋江信息港工程。科技主导：科技发展必须超前于经济的发展，要充分发挥“科学技术是第一生产力”的作用，使其成为晋江经济社会第二次腾飞的主动力。素质升级：要强化基础教育、实施素质教育、加快职业教育、发展高等教育，通过全民科技文化素质的提高来促进晋江两个根本性转变。确保腾飞：科技发展最终目的是推动晋江经济的“转型、升级、接轨”这一发展战略核心，实现晋江的经济体制和经济发展方式的两个根本性转变，确保晋江“科技强市”的建成，确保晋江经济第二次腾飞的战略目标的全面实现。
  《晋江建设科技强市研究报告》获福建省第四届自然科学优秀学术论文二等奖。
  二、创建全国科技进步示范区实施方案
  1998年7月，晋江市被国家科技部列入全国4个科技进步示范区创建行列。为科学合理地编制《晋江市创建全国科技进步示范区实施方案》，市政府成立“晋江市建设全国科技进步示范区实施方案课题组”，着手编制《晋江市创建全国科技进步示范区实施方案（1998—2005），》2001年12月28日，方案由市政府颁布实施。实施方案包含创建全国科技进步示范区的社会经济基础分析、创建全国科技进步示范区所面临的机遇与挑战、创建全国科技进步示范区的总体部署、创建全国科技进步示范区六大重点工程、创建全国科技进步示范区的保障措施等四大部分。方案的主要发展目标是：至2005年，建成全国科技进步示范区，高标准通过国家科技部验收，科技发展水平和综合实力进入全国先进行列，市、镇两级财政科技三项费用占同级财政预算支出的比例达3%以上，企业成为科技投入和技术创新的主体。主要任务是：强化科技创新意识，健全技术创新体系；发展高科技，实现产业化；开展新的农业科技革命，推进农业现代化；着眼未来，走可持续发展路子；扩大开放，坚持外向主导型发展战略；加强教育，大力培养高层次人才。重点建设六大工程即工业技术创新与产业升级建设工程、高新技术产业发展工程、“晋江信息港”建设工程、农业现代化示范工程、社会与可持续发展建设工程、高素质人才教育和培养工程。该方案是晋江市“十五”期间科技工作的指南，是推进晋江新一轮创业的有力举措。
  三、区域技术创新体系建设研究
  2003年开始福建省进行区域创新体系研究。晋江作为全国科技进步示范市，是省区域创新体系研究的一个重要领域。2005年9月，晋江市委十届五次会议提出“增强自主创新，建设创新型城市”的发展战略，晋江市科技局立即着手开展区域创新体系研究，并从晋江市情出发，确定研究领域以技术创新体系建设为主，遵循“突出重点，自主创新；强化协同，服务经济；市场导向，政府主导”的三大原则。同时成立以副市长张永宁为组长的课题编制指导组，组建《晋江市区域技术创新体系建设研究报告》编制小组，邀请福建省行政学院经济管理研究所教授王秉安参与编制工作。编制小组多次深入基层、企业调查研究，到有关职能部门征求意见，先后召开3次专家研讨会，对晋江市区域技术创新体系的相关内容进行广泛征求意见，及时加以修正，五易其稿，于2006年7月编制完成该研究报告。同年8月，晋江市政府发文颁布实施。该研究报告共分六部分：即晋江市区域技术创新体系建设背景、晋江市区域技术创新体系建设总体构想、晋江市企业技术创新体系建设、晋江市产业集群技术创新体系建设、晋江市区域技术创新公共服务平台体系建设、晋江市区域技术创新保障体系建设。其中，晋江市企业技术创新体系的建设重点是培育企业自主创新核心能力、推进高新技术产业化进程、深化传统产业高新化改造、健全企业内部技术创新体系和完善企业技术创新保障政策；产业集群技术创新体系的建设重点是纺织服装业、制鞋业、建材业、食品业、玩具文具业等传统产业的创新重点；区域技术创新公共服务平台体系的建设重点是生产力促进中心、科技企业孵化器、技术市场及公共技术创新信息平台等的建设。报告是“建设创新型晋江”的战略核心，是提升晋江自主创新能力与核心竞争力的指导性文件。
  第二节 技术市场
  一、技术咨询
  1991年，成立晋江县技术市场管理站，管理全县技术贸易活动，并提供常设技术信息咨询。根据晋江企业分类，划分出陶瓷、纺织服装、鞋帽、食品、玩具、农业、养殖业、电子、机械等产业，分别选择有关高校或科研单位作技术支撑，建立技术信息储备库。企业或个人可上门寻求技术，或提出技术需求，由技术市场管理站的科技人员帮助解答，或邀请相应的专家给予解答及开展技术服务。每月坚持编印一期《技术市场信息》（2007年10月相关内容整合到《晋江科技》），发送到各乡镇及相关企业，一方面向企业介绍科技新项目，另一方面为科技人员寻找科技合作伙伴穿针引线，推介金钥匙工程。共性技术问题则通过邀请专家举办科技成果专题讲座，解答行业中共同存在的技术难题。例如在制鞋行业，邀请鞋业界知名人士开展科技成果展示、专家咨询、科技资料赠送和企业技术诊断服务，为企业现场解决生产中遇到的难点、热点问题。技术咨询工作获得上级相关部门的肯定，1996年，晋江市技术市场管理站被评为福建省科技工作先进单位，1997年，获得省科委金桥奖，2005年12月，获中国技术市场协会金桥奖。
  二、全省农村技术市场试点
  1997年7月，晋江市被福建省科委列为全省农村技术市场试点单位。同年12月，市科委制定《晋江市技术市场试点实施方案》，加大农村技术市场工作力度，巩固提高农村技术市场三个工作体系建设，强化服务功能，提高服务质量，营造依靠科技促进经济发展的社会氛围。重新确认科技人员挂钩联系镇（场）制度，对各镇的主要产业进行全面深入调研，摸清产业发展存在的问题，提出相应的对策和措施，确保农村技术市场各项工作有序开展。实施产业发展引导，全方位拓展社会化服务，围绕晋江市支柱和重点产业发展需要，聘请有关专家组成产业辅导小组，对建陶、玩具、制鞋、纺织、服装和食品等产业生产、管理中存在的共性技术、关键技术和技术难题进行调查，分析和诊断，有针对性地举办产业发展座谈会和专题技术讲座，为企业发展献计献策。推进产学研联合开发，引导企业与国内100多家科研院所、高等院校建立长期合作关系，形成稳定可靠的技术依托，共同进行技术研制开发。2000年4月，晋江市通过省科技厅组织的考核验收，被授予福建省农村技术市场示范市。同时，省科技厅还授予晋江市浔兴拉链集团、晋江市大发织造有限公司等12个企业为福建省农村技术市场示范企业。
  三、科技成果展示交易
  进入20世纪90年代，县（市）科技局每年至少举办或参加一次科技成果展示交易会。
  1990年，晋江县组织晋江华强防火涂料厂等7家企业参加福建省首届发明与革新成果展览会，华强防火涂料厂的“防火涂料”、晋江矿建节油火花塞厂的“星环式节油火花塞”荣获金奖。
  1991年，晋江华强防火涂料厂的“防火涂料系列产品开发”参加国家科委组团前往瑞士参加第19届日内瓦国际发明与新技术展览会，获得金奖。该系列产品同年还获得“七五”全国星火计划成果博览会金奖。
  1992年5月29—31日，晋江市承办泉州市技术交易会暨闽南三角经济开发区第三届技术交易会。这是晋江建市以来举办的第一次面向全国的重大技贸活动，全国14个省、市、自治区、6个单列市142个单位216名参展代表，其中工程师、高级工程师、教授130多人，带来参展项目1000多项，达成技术交易意向195项，总交易金额150万元。交易会的成功举办，进一步促进技术市场的兴起和发展，为今后的科技展示展览奠定坚实的基础。
  1993年5月，市科委组织晋江市高科技园区、晋江市恒源科研所及晋江粉末冶金制品厂等部分高新技术产品参加在北京市举办的全国高新技术展示交易会。
  1994年7月，市政府在友玉科技楼举办1994晋江市乡镇企业科技信息发布会，邀请福州大学等18家省内外知名科研机构发布科技成果200多项，签定交易意向32项。
  1995年9月，在晋江友玉科技楼展厅，晋江市科委首次举办技术推介会，推介100个科技成果。
  1996年3月，晋江市组织52个科技含量较高的项目参加泉州市科技成果展览交易会，其中36个项目被评为优秀奖，晋江市展馆被评为优秀展馆；7月23—24日，市科委与省自然科学（独立）科研院（所）协会联合举办晋江市科技成果洽谈会，参展项目近200项，正式签订合同4项，达成技术合作、转让意向11项；9月23—27日，晋江市组织13个项目参加在北京举办的“全国星火计划实施十周年暨‘八五’农业科技成果”展览，13个项目全获优秀奖，其中编入《全国星火计划优秀项目成果汇编》的有7项；10月14—18日，晋江市组织12个项目参加1996年福建科技成果展示交易会展览，荣获金奖7项、优秀奖3项、科技创新奖2项。
  1997年6月18—20日，晋江市政府在友玉科技楼举办1997年晋江科技成果暨人才交流洽谈会，邀请全国高等院校和科研院所20个单位参与。会上发布晋江市经济发展人才需求和科技成果信息，并举办成果展览、成果洽谈、交易和人才交流。设展位36个，展示1200多个项目。参展科技成果与晋江市的支柱产业、重点产业的科技项目密切相关，尤其是制鞋、建材、化工、电子、食品等行业都受益不浅。晋江市各乡镇组织2000多人次参加，参展单位300多个。洽谈会签订32份技术合作意向书。
  1998年7月28—30日，晋江市科委在友玉科技楼举办1998晋江科技成果展示交易会，参展单位有来自北京、天津等地的几十家高校、科研院所，围绕晋江市支柱产业、重点行业及高新技术发展等，推出1000多项科技成果进行展示发布，共签订技术转让合同15项，达成合作意向23项，如无锡轻工业大学与晋江南方织造有限公司合作的“超细旦面料布的研发”等项目都开发成功。
  1999年3月首次在鞋业博览会上设置科技成果馆，开展推介科技成果、赠阅《科技成果选编》、举办专家现场咨询、专题技术讲座、专家与企业座谈、科技成果发布、签订技术转让合同、举行行业竞技比赛等活动。在鞋业博览会上设立科技成果展示交易平台，让符合产业发展的最新科技成果及时地嫁接到企业中，较好地解决科技与经济两张皮的现象，促进科技成果迅速转化为现实生产力。在首次获得成功经验的基础上，市委、市政府决定在此后的鞋博会上都要设立鞋业科技成果馆，进一步提高鞋业博览会的内涵和科技含量、引导制鞋企业依靠科技进步开展技术创新，努力把企业做强、品牌打响、产业做大。同年9月，在首届全国（晋江）糖酒博览会上进行1999年晋江食品科技展示交易，组织北京、上海等地的高校及科研机构的专家参展，与会专家带来800多个先进的食品科技成果，并开展现场咨询、成果发布和科技讲座等。
  2000年，配合第二届晋江国际鞋业博览会、第二届全国糖酒食品（晋江）交易会暨首届中国糖文化节、首届全国陶瓷石材（晋江）博览会，晋江市分别在SM广场和磁灶天工陶瓷城举办鞋业、食品、陶瓷石材科技成果展示交易会，推出鞋业、食品和陶瓷石材2000多个项目，内容涵盖全国有关高校和科研院所最新的制鞋材料、制鞋设备、皮革化工原料、制鞋新技术、食品添加剂、休闲保健食品、农副产品深加工、陶瓷新材料、釉烧新工艺等方面的技术成果。还邀请中国轻工总会制鞋研究所等单位的专家为企业开展技术咨询、科技诊断等活动，同时举办鞋业、食品、陶瓷科技成果信息发布、专题技术讲座、科技成果展览、现场技术咨询和科技发展研讨会等一系列活动。
  2001年，结合鞋业、食品和陶瓷三大经贸盛会，分别举办产业科技成果展洽会，精选来自全国知名高校和科研院所的科研成果，编印成《鞋业科技成果选编》《食品科技成果选编》《陶瓷石材科技成果选编》，分送给企业，会议期间组织专家开展成果展示推介、现场咨询、技术诊断等活动，并举办科技成果发布会、产业发展趋势研讨会等。
  2002年4月19—22日，在第四届晋江国际鞋业博览会上设立科技成果馆，邀请中国皮革与制鞋工业研究院等8个单位参加成果买展示及信息发布，促成中国皮革和制鞋工业研究院与寰球公司“关于纳米鞋材开发应用”的协议，中国皮革和制鞋工业研究院与兴业公司达成还联合签订成立研究所的意向，北京皮革工业学校与安海职业中专联合签订在安海职校设立皮革专业的协议。
  2003年4月19—22日，在第五届晋江国际鞋业博览会上设立科技成果馆，成果馆以“制鞋业信息化”为主题。邀请台湾国信咨询服务公司总经理魏秋、台湾高瞻咨询服务公司执行长林永乾两名专家在青阳帝豪酒店举行“以信息化带动工业化，提升企业综合竞争力”的专题讲座，邀请诺伊曼软件有限公司等4家制鞋业软件公司到科技馆现场演示，达成“制鞋业ERP软件开发应用”等7个合作意向项目。
  2004年4月19—22日，在第六届中国（晋江）国际鞋业博览会上设立科技成果馆，成果馆以“鞋与健康”为主题。征集到最新鞋业科研成果、专利技术150多项，从中筛选出22项成果上墙展示。同进点击开通晋江市首家专业鞋业科技网站——中国搜巡鞋业科技资讯网。中国皮革与制鞋工业研究院、北京皮革工业学校、陕西科技大学、华侨大学、福建师范大学、福州大学等发布各自最新的鞋业科研成果。期间还举行“鞋业ERP管理系统开发应用”推介会、“国际鞋业设计理念”研讨会等活动。
  2005年4月19—22日，在第七届中国（晋江）国际鞋业博览会上设立科技成果馆，成果馆以“关注制鞋业的可持续发展”为主题。征集各高等院校、科研机构最新鞋业科研成果、专利技术200多项，编制《鞋业科技成果选编（六）》，筛选出其中具有代表性的30多个项目制成精美展板，进行展示。同时征集国内外知名鞋样设计室最新作品，推选出具有代表性的作品上墙展示。期间还举行制鞋业的可持续发展暨科技成果发布会，中国皮革和制鞋工业研究院副院长钟宁庆、北京皮革工业学校副书记于百计、陕西科技大学教授弓太生分别作主题发言；中国皮革和制鞋工业研究院、陕西科技大学、华侨大学、福州大学等单位发布各自最新的鞋业科研成果。同时还达成中国皮革和制鞋工业研究院与安踏（福建）鞋业有限公司联合成立“中国皮革和制鞋工业研究院（安踏）运动鞋技术中心”协约，芙莱茵信息技术有限公司还与福建浔兴拉链科技股份有限公司漂染分公司、峰安皮业有限公司、福建七匹狼有限公司等单位签定科技合作意向。
  2006年4月19—22日，在第八届中国（晋江）国际鞋业博览会上设立科技成果馆，成果馆以“科技兴鞋·创新发展”为主题。征集最新科研成果、专利技术380多项，并从中精选110项编印《鞋业科技成果选编（七）》，同时，筛选出其中具有代表性的18项制成精美展板上墙展示。征集到安踏、寰球、德尔惠、兴业、361度等16家企业中科技含量较高的20项新产品，设计统一展示平台集中展示实物。展示交易期间，签订“成鞋舒适性检测仪研制”等4个意向项目，同时有福建省二轻研究所与福建宏玮鞋塑有限公司关于“省级鞋材技术研发中心建设”等5个科技合作项目进行签约。
  2007年4月19—22日，在第九届中国（晋江）国际鞋业博览会上设立科技成果馆，成果馆以“科技创新助推产业发展”为主题。收集鞋业最新科研成果和专利技术成果800多项，筛选出175项科研成果和专利技术汇编成册，并从中选出有代表性的12项成果制成展板，上墙展示。所征集到企业创新成果12项，设计统一展示平台集中展示。在展示交易期间，举办“网络科技·科学采购”专家讲座，达成中国皮革和制鞋工业研究院与国辉鞋业有限公司关于“运动鞋减震技术和新型鞋材研发”等5个合作意向项目，并有中国皮革和制鞋工业研究院与雷速体育用品有限公司关于“运动鞋减震技术的研究”等3个科技项目进行签约。
  第三节 科技知识普及
  一、科技培训
  1988—1995年，科技培训以农业生产技术培训为主，科技管理工作培训为辅。主要开展的讲座有芦笋茎枯防治、2.4D—生长素的应用、春玉米栽培技术、小象鼻虫防治、甘薯五改技术、大小麦高产栽培技术、麦底薯栽培技术、龙眼栽培技术、食用菌栽培、挂蚵养殖生产技术、薄膜育秧抛秧技术、福寿螺防治方法、氨化秸秆养牛技术示范推广、电脑操作应用等。在“八五”期间，科技管理知识的培训主要是派人员到省科技干部管理学院进行短期学习培训。
  1996—2000年，晋江市科技局将科技培训列为每年科技工作的重点，适时开展有关果树、畜牧、水产、电脑、机械、食品、陶瓷等方面的技术培训。据不完全统计，1996—2000年，全市各有关部门共举办科技培训班960期，受训学员约48500人次。如对龙眼停产减产问题，市科委于1997年5月11—13日，邀请福建省、泉州市有关专家来晋江市参加“龙眼抗污染保花保果”专题研讨，参加培训的有龙眼种植专业户及相关镇科技专干近300人参加。1998年4月11日，市科委到紫帽镇举办龙眼栽培技术培训，聘请省农业专家开展龙眼栽培技术辅导，实地培训林果养植技术。在科技管理工作的培训中，特别注重领导干部的业务知识培训，如1996年8月5日，市科委在青阳友玉科技楼举办科技副镇长培训会，培训内容是科技副镇长的岗位职责及如何在乡镇中开展科技工作，各乡镇科技副镇长及镇科技专干参加培训。1999年9月6日，市科委在青阳友玉科技楼举办全市科技副镇长岗位业务培训班，培训内容是科技副镇长在“科教兴市”中的工作职责，及科技副镇长如何引导企业开展技术研究开发等。
  2001—2007年，晋江市科技局将科技培训作为传播科学技术，倡导科学方法的一项基础工程来抓，培训内容更加丰富，更贴近百姓生活，培训面也更宽、更广，在科技培训中注重实用性与普及性相结合的原则。另一方面是有针对性地举办实用技术培训，努力提高受训对象的技术水平。2001年，晋江市生产力促进中心与北京皮革工业学校在友玉科技楼联合开办鞋业技术培训班，50家鞋业企业派专业技术人员参加培训，有45人获得合格资格证书。促进中心还与泉州恒基咨询公司联合开办IS09000质量体系培训班，市大型规模企业均派员参加培训。2003年6月27日，市科技局与晋江电信局、厦门金蝶软件有限公司在爱乐酒店联合举办“现代企业营销与信息化建设”论坛，晋江市规模以上企业代表300多人参加会议。2004年6月16日，市科技局邀请市政府专家顾问团成员王贤裕和浙江农科院蔬菜所副所长徐志豪在市科技馆举办“晋江市蔬菜设施栽培技术”讲座，各镇科技副镇长、科技助理员，驻晋部队官兵及蔬菜种植大户共100多人参加讲座及培训。2005年11月18日，市纺织服装科技发展促进会联合福建出入境检验检疫局技术中心在晋江兴泰酒店举办《国家纺织产品基本安全技术规范》（GB18401-2003）、《欧盟纺织品0eko-texStandard100标准》专题讲座，市纺织服装科技发展促进协会成员单位有关负责人及技术管理人员共200多人听取讲座；特别从2006年开始，市科技局建成远程视频系统，科技培训覆盖面明显扩大。据统计，2006—2007年，市科技局、安海镇、金井镇及安海镇赤店村、金井镇南江村5个分会场，通过远程视频电视收听收看泉州市科技局举办的科技培训112期，培训人数累计达17248人次，培训内容主要有马铃薯脱毒良种繁育与栽培技术、坛紫菜养殖技术、数控技术、果树主要病虫害综合防治技术、城乡抗震防灾基本知识、企事业知识产权管理保护等。在做好为社会培训各种实用人才的同时，注重提高国家公务员特别是科技管理者的科技素质，每年都举办“科技业务知识培训”“科技政策解读”“最新科技发展动态”等业务培训，国家公务人员能较好地掌握相关科技法律法规知识，科技管理者较快地掌握相应的业务知识。如2002年市科技局组织本局业务骨干到晋江市老年大学举办“纳米技术”“环境保护”“新型材料”等18场次的科普及现代科学技术讲座，培训人数约1000人次。2003年4月，市科技局在友玉科技楼举办“高新技术企业认定”“各级科技项目申报”等有关方面的科技知识业务培训，参加培训的有全市科技副镇长、科技助理员。
  二、科技下乡
  20世纪90年代起，晋江市把科技下乡当作一项经常性的工作，组织科技部门及其工作者到农村、到基层、到企业宣传科技知识、开展现场科技咨询活动、推广优良品种、介绍先进生产方式及管理理念、结成技术帮扶对子、展览科普图片及赠送科技书籍等，为科技与经济结合架设金桥，为农民解答各种疑难技术问题，指导农村企业研发新产品，攻克技术难关，引导广大群众依靠科技脱贫致富。先后于1991年在紫帽镇浯垵村、1993年在深沪镇璧山村、1995年在英林镇湖尾村、1998年在内坑镇山头村、2004年在西园街道官前小学、2005年在深沪镇运伙村、2007年在磁灶镇湖头村帮助建立村级科技阅览室、电教中心或实用技术培训夜校，构建学习科技文化知识的平台。
  1997年起，市科技局每年都配合市委、市政府开展的集中性“文化、科技、卫生”三下乡活动，开展形式多样的为民、便民科技下乡活动，通过印制宣传小册，宣传与群众生产、生活息息相关的科技知识，并通过开展科技知识竞答、赠送优良品种、现场咨询、实用技术培训等方式，把科技知识和实用技术带到农村生产第一线。利用干部职工挂钩联系镇（街道）的工作制度，深入农村基层，围绕晋江市科技、经济、社会发展的现状开展调查研究，形成纵横结合、条块有序的科技工作机制。
  三、宣传报道
  20世纪90年代起，晋江县（市）都要开展科技宣传，采用墙报、简报、宣传栏、会议、讲座、报刊、广播、电视等形式，宣传“科学技术是第一生产力”的思想，宣传国家的科技政策及法规，宣传“科教兴市”的好经验、好做法及先进典型等。每年的科技宣传月、科技宣传周，科普宣传日、知识产权日都深入镇、村开展群众喜闻乐见的科技宣传。自1991年起，开始编印《晋江技术市场信息报》（月报），为社会提供科技动态、技术市场信息、科技信息与科技成果。1995年，拍摄“八五晋江科技潮”电视纪录片在晋江各地广泛演播，介绍“八五”期间晋江市的科技发展水平与动态。1999年6月，晋江市通过中央电视台“科技之光”栏目播出《科技强市谱新篇》节目，报道晋江市“科教兴市”建设成就，同年还在《科技日报》《福建日报》《海峡科技》和《福建商报》等报刊上分别刊登《科技投入——科教兴市的硬指标》《风波潮头独放歌——晋江市科教兴市掠影》等专题。2000年，在晋江电视台上设置为期一年的“科技园地”专栏，每月两次报道晋江市企业技术创新进程、农民科技致富本领、推介先进科技成果等。2002年，在《侨乡科技报》上设置晋江专版；2003年，在《福建科技报》上设置晋江专版，推介先进适用科技成果及新技术、新工艺、新产品等。
  四、科技网站
  1992年8月，晋江市科技信息网络首期建立以AST486/33计算机为文件服务器，多台286、386IBM—PC兼容机为工作站，总线拓扑结构的内部NOVELL局域网。1993年，作为终端通过调制解调器连通泉州市情报所国际联机检索终端，具备国际联机检索的功能。1994年，加入福建省海峡科技信息网，利用该网络的数据库，可获取各方面的信息。2001年3月，正式更名为晋江市科技信息网，每日均及时发布国内外科技动态与信息，为晋江市的科技经济界提供决策参考。晋江科技信息网免费为科技示范单位上网宣传，发布产品信息，全年为相关企业制作专门网页。2005年，开通晋江星火网，主要提供农村星火技术及科技信息。2006年配合泉州市级重大科技项目“纺织化纤业技术创新工程”的项目建设，建成并开通东南化纤网。同年9月，随着晋江市电子政务的建成投入使用，市科技局整合晋江市农村科技信息网、东南化纤纺织网、搜巡鞋网等子网站资源，建立晋江科技网，作为晋江政务网的子网站。该网站设置首页、办公室、综合管理、知识产权、技术市场、生产力促进中心、下载中心等下级子网站，网站通过设立的办事指南、政策法规、科技专题、公告栏等向社会各界宣传晋江科技的最近动态、工作职能、服务承诺等信息。通过科技前沿、科技宣传、企业之窗向社会各界宣传最新的科技信息、科技企业。网站运行以来，访问量位居全市政务网站前列，逐步成为市科技局对外科技交流的重要窗口、对外科技工作的服务平台。
  第四节 科技交流与推广
  一、学习考察交流
  1995年8月25日至9月4日，由副市长张震带队，市科委、各镇科技副镇长（英林、深沪、青阳、西滨、良种场除外）共17人，赴云南学习考察创建全国科技工作先进县（市）经验。
  2001年，先后分批组织有关部门、镇（场）领导、科技人员和骨干企业、龙头种养大户组，分别赴北京、广东、浙江、山东、江苏等科技密集区进行学习考察，侧重考察高新技术成果、农业产业化进程、科技信息网络建设、建陶先进生产工艺技术及全国科技进步示范县（市）经验，进一步拓宽科技人员和企业家的视野，共引进水稻、蔬菜、水果等优良品种13项到晋江市试种，均有成效。例如水稻新品种（组合），亩（0.15公顷）产均在620—720千克之间，其中协优9308（单晚）亩产可达到820千克。
  2002年，组织各镇科技副镇长及寰球鞋业、兴业皮革等企业人员参加的考察小组，前往中国皮革工业协会、皮革与制鞋研究院和北京皮革工业学校考察学习。寰球公司与中国皮革与制鞋研究院达成联合开发“纳米抗菌功能运动鞋”合作项目，安海职业学校与北京皮革工业学校达成“在安海职业学校设置皮革专业”的合作项目。
  2004年，晋江市科技局组团前往武汉大学、武汉理工大学、中国科学院水生生物研究所和浙江省农科院进行实地考察学习和项目洽谈，引导企业与相关院校、专家建立长期的科技开发协作关系。
  2004年3月14—18日，由副市长颜子鸿、市科技局局长李丹阳和市纺织服装科技发展促进会有关人员组成的晋江市纺织科技发展考察小组对江苏吴江、浙江绍兴纺织业的发展现状和技术创新工程进行考察。江浙一带织造业的迅速发展，开阔大家的视野，特别是在建设纺织服装专业园，实现分工专业化和服务社会化；拓展技术创新，增强企业综合竞争力；发展先进的织造技术装备，实现产业升级；提高印染后整理技术，增强纺织产品国际竞争力；加强本地市场建设，实施多元化市场战略；抓住产业链接空白，发展纺织助剂产品等，有许多发展经验值得晋江市认真研究和学习借鉴。
  2007年12月，全国沿海地区地方科技工作联谊会第五次会议在晋江召开，全国17个县（市、区）的联谊单位的科技局长及办公室主任出席会议。国家科技部政策法规和体制改革司巡视员王宇在大会上做题为《科技公共服务平台建设中的重点与几个管理问题》的专题报告，各成员单位还围绕“构建科技公共服务平台”主题，进行深入的交流与探讨，提出许多加快科技公共服务平台建设的新思路和好点子。
  二、技术引进与推广
  20世纪80年代后，晋江县注意把技术引进与推广作为科技成果转化的一种重要模式，主要采取“外引内联、互利共赢”的办法，通过举办科技成果展示交易会、参加国内外技术交易会、开展技术难题招投标会、建立技术储备及项目库、依托县（市）政府专家顾问团推介引荐项目等渠道，吸纳一批科技成果进行转化，从而建立稳定可靠的技术依托。主要途径大致有以下三种：第一种是企业依靠自己的研发中心开发出实验室成果，通过中试、扩大化生产，再把技术、产品推向市场；第二种是科研院所、高等院校直接将科技成果转让给企业；第三种是企业直接引进先进技术。晋江县（市）大多数的中、小企业研究与开发能力较弱，自主开发能力不强，高水平的科技成果尤其是具有自主知识产权的高科技成果很少，很多起步阶段的企业没有足够的力量建立起自己的研发队伍和研究实验室，与科研院所的结合也不够紧密。因此，企业直接引进先进技术比较常见，它具有投资少、见效快等优点。进入21世纪，一些规模以上上企业在产学研合作方面也取得较好成效。
  1988—1995年，晋江县（市）引进的先进适用技术主要有：中科院长春应化所的“干态化学法再生橡胶及活化胶粉生产试验技术”，实现废弃橡胶低温再生技术的突破；冶金部钢铁研究总院的“金属粉未注射成型技术”，应用新的技术工艺，可一次成型复杂的异构件；佛山陶瓷研究所的“辊道窑内墙砖二次烧成技术”，取替内墙砖需依靠倒焰窑、多孔窑二次烧成的落后生产工艺，减少燃煤造成的烟尘染污；上海化纤研究所的“中空知纤维开发”，开发利用废弃的塑料瓶再生短纤维技术，实现变废为宝；中国科技大学的“系列防火涂料”，可广泛应用于木构件、钢构件上，大大提高建筑物防火安全系数；天津海水淡化研究所的“中空知纤维超滤器”，实现水净化处理技术的突破；清华大学材料系的“陶瓷/金属耐磨刀头”，应用功能陶瓷材料取代昂贵的金刚石做耐磨刀头，从而提高材料的性能比；北京邮电学院的“HJM—25对电缆接续模块”，质量优于原邮电部YD334—87标准。台湾恒兴农机具公司的“机械化育秧”，取代人工插秧，不仅成活率提高，且大大提高工效；四川省电子计算机应用研究中心的“三维电脑鞋样设计”，采用MASTERCAM和proE电脑软件设计和制造各种精密模具；北京燕山公司的“TPR鞋材开发”，是一种应用广泛的鞋底材料。
  1996—2000年，晋江市引进的先进适用技术主要有：清华大学的“高性能氮化铝粉体高温燃烧合成”，采用先进工艺技术提高产品的理化性能；中国皮革工业研究院开发的“纳米技术母液在鞋材、陶瓷材料等的应用”，应用纳米技术提高传统产品的性能，增加产品的附加值；厦门大学的“鞋用无苯胶粘剂”，为制鞋业“三苯”废气治理提供技术支撑；世隆面砖厂从意大利引进一条燃气宽体窑全自动生产线和一条抛光生产线，生产流程从配方、制浆、造粒、压制、施釉、印花、烧成到抛光等整个生产过程均实现电脑自动化，装备达当时世界先进水平。此外还有“天源饲料添加剂”“大豆乳酸菌饮料”“大豆膨化食品”“咀嚼片生产技术”及“糖果中加入抗体防止蛀牙”等，大大地提高食品行业的技术档次。同时，福建浔兴集团还与中国日用五金技术开发中心联合，共同建设“中国拉链中心”，使企业成为全国规模最大、产品品种最齐全的拉链生产厂家；凤竹针织漂染有限公司与中国纺织研究院长期挂钩合作，引进高级人才及先进技术；鼎盛陶瓷有限公司由武汉工业大学承包生产技术工艺，作技术入股；东石长春电化研究所依托长春应化所，每年均开发一种以上适销对路的新产品，如独石电容胶、丝印油墨等。
  2001—2007年，晋江市与全国100多家高等院校、科研院所保持长期的挂钩联系，如福建劲霸服装有限公司与江南大学、福建宏玮鞋塑有限公司与福建省二轻研究所、福建凤竹针织漂染有限公司与中国纺织研究院等，都建立技术战略协作关系。及时引进科技成果与人才，并建立各种类技术开发机构，从事技术开发、新产品开发和技术引进改造等。先后引进一些解决生产、生活中的关键性技术，推广应用纺织服装业织造新技术、化纤业新材料开发技术、建陶业高效节能低污染窑炉技术、制鞋业的CAD/CAM三维设计技术、食品饮料业的保健、休闲、功能食品技术开发等；引进一些技术含量较高的科技项目，如“不含偶氮真皮开发生产”项目的引进，为旅游鞋和运动鞋的生产出口提供优质环保型的原材料；“可降解高填充塑料母料及包装薄膜的开发”有效地保护环境；“雪花绒高档面料布的开发”，改变晋江市面料布依赖外购的局面；“SPF猪的引进及繁育推广”，为社会提供大量优质种猪；“大棚蔬菜自动喷灌技术应用示范”，为现代高优农业试验建设提供保障；“剑杆织机的应用开发”，增加纺织织造业的花色品种。
  三、产业发展科技引导
  1997年，晋江市把建设“科技强市”作为推进新一轮发展的一项重要举措，为解决制约产业发展的共性技术及关键技术难题，市政府决定分期分批对传统产业进行产业发展科技引导。1997—2005年，先后举行7场产业科技发展引导，主要方法是聘请专家组成产业发展研究小组，对典型企业进行科技诊断，剖析制约产业发展的瓶颈问题，明晰产业发展的思路、对策与措施。或将相关产业列为重大科技专项加以重点扶持，推动产业持续健康发展。1997年，晋江市在磁灶镇开展建陶支柱产业引导工程，邀请广东佛山、江西景德镇陶瓷学院及福建省建筑陶瓷有关生产工艺技术和市场营销方面的专家，对晋江市建陶业的现状、发展思路及营销策略提出不少建议与意见，如要跟踪世界技术发展前沿，引进世界先进水平的宽体窑炉、引进大吨位的压砖机、开发高档外墙砖、配制标准化粉料等。
  1998年，晋江市在英林镇开展纺织服装产业发展引导，邀请中国纺织科学研究院、上海织布科技研究所及省轻工厅等部门的专家，就纺织行业的宏观发展方向及微观技术问题进行广泛的探讨，特别是在染整、织造、服装等方面提出许多合理化的建议，一些建议被企业采纳后产生较好的收益，如喷水织机的应用、发展面料生产等。
  1999年，晋江市邀请福建省纺织工程学会专家俞忠明、林家生到晋江市开展纺织服装行业调研，对纺织、服装产业的生产、管理中存在的共性技术问题进行广泛的调查，并在英林镇召开“晋江纺织服装产业发展引导工程”座谈会，针对行业现状进行科技引导，专家还与市科技局合作编写《晋江市纺织服装科技发展对策》，为纺织服装业的持续发展提供科学依据。
  2000年，市科技局抽调有关人员组成产业调查组，采用普查和重点调查相结合的方式，在各镇的支持和配合下，分别与清华大学科技开发部、福建省纺织工业总公司联合对相关产业进行调研，进一步摸清各支柱产业发展现状，了解各行业的技术水平和需求，掌握各产业在发展中存在的热点、难点问题，形成《晋江市制鞋业技术现状及发展对策》《晋江市食品行业调查报告》等。
  2001年，晋江实施泉州市级重大科技项目“纺织业技术创新及产业化工程”，组建晋江市纺织服装科技开发中心，优化整合纺织服装科技资源，先后组织实施13个子项目，解决一些技术难题。如纺织服装科技开发中心与福建劲霸经编有限公司共同开发的纺织经编技术，生产出防火、防水等不同风格、不同用途的产品；晋江市大发织造有限公司开发的雪克50D高档面料布、珍珠纺复合布，产品曾入选2003年秋冬中国流行面料；晋江市锦兴化纤有限研发差别化纤维，填补福建省化纤丝特殊纤维的空白，为面料布的开拓创新提供优质的原料丝；晋江维盛织造漂染有限公司研发的棉锦交织布面料染整工艺，克服在常规染色中出现色花、条花及染色不均等缺点，大大改善产品质量。中心还引进纺织服装CAD系统和相应的实验设施，为企业提供纺织原料、面料、花样图案开发、设计和咨询等全方位服务。同时在晋江盛威织造有限公司等3家公司建立科研试验基地，在南方织造公司推广喷水织机增添电子储纬器，单喷改双喷设备改造等，提高产品的质量。中心还经常组织技术交流，引导产业升级，先后引进先进喷水织机3000多台，喷气织机800多台，创杆织机60台，全市纺织服装业的设备整体水平明显提高，产品档次进一步提升。
  2003年，特邀晋江市专家顾问团成员、华南理工大学郑建仙教授到市开展食品行业进行技术调研和产业发展引导，针对市食品业的基本情况、存在问题和面临的困难，进行产业发展引导和科技成果对接，市食品企业与华南理工大学达成“膨化食品开发”“食品添加剂开发”等多项技术合作。
  2005年，晋江实施泉州市级重大科技项目“化纤业技术创新及产业化工程”，以高性能、高附加值产品研发和国内外先进技术、设备的引进、消化、吸收为重点，包括设备嫁接技术研究，超细旦纤维、竹纤维、异形丝、中空纤维丝等新产品的开发，公共服务平台建设等，先后实施16个子项目，并取得较好成效。研发出高性能、高附加值的产品，如晋江市奇针世家织造有限公司承担的“大豆纤维/羊毛混纺技术研究”，显著改善羊毛织物的舒适性和保健功能；晋江市远生服装织造有限公司承担的“湿反应热溶胶涂布复合技术研究”，生产出具有绿色环保、透气透湿性好、防水和易去污整理等特性的产品。有的企业在开发适销对路的产品时，积极引进国内外先进技术装置，了解和使用先进技术，如晋江市南方织造有限公司承担的“自动开口工艺在高支高密织物织造中的应用研究”，引进台湾先进的机械设备，采用公司自主研发织造工艺，有效提高织布的效率和坯布的质量。福建百宏聚合纤维实业有限公司承担的“国内外直纺生产设备嫁接技术开发”，可向市场提供质优价廉多品种的化纤纺织品。同时利用“东南纺织化纤网”，加强信息交流，实现信息共享，为晋江市化纤纺织行业提供快捷、可靠的电子商务、行业资讯等项服务。
  第五节 科技服务平台
  一、行业星火技术创新中心及工程技术研究中心
  2003年始，市政府进一步加大技术创新步伐，大力培育以企业为主体，以市场为导向，以高校科研院所为技术依托的科技创新服务体系，通过引导、鼓励企业加大科技投入，跟踪行业技术前沿和市场动态，不断提高自主创新能力。中心在发挥示范和辐射作用时，积极为同行业提供技术服务，实现科技资源最大限度的共享，并及时探讨研究成果，相互交流信息，推动行业科技进步。企业申报行业研发（工程）中心，被纳入上级主管部门技术创新中心管理范畴后，建设一年后经考核符合要求的，正式给予授牌。行业研发（工程）中心的建立与完善，有力地推动企业（行业）技术进步，特别是充分发挥科技型龙头企业在关键技术、共性技术研发推广等方面具有引领带动作用，从而提升全市行业整体技术水平。
  二、远程视频系统
  2006年，为进一步贯彻落实《泉州市新农村建设科技促进行动方案》，推进社会主义新农村建设步伐，泉州市科技局建成农村科技远程培训平台，通过基于互联网的视频会议系统，连接福建省农科院、市直有关单位、各县（区、市）科技局以及新农村建设示范镇、村（场）、龙头企业，开展面向“三农”的全市远程科技培训，主要培训内容为实用技术、管理技术及科技信息技术培训等。晋江市科技局，还有金井镇、安海镇两个镇及金井镇南江村、安海镇赤店村等5个单位实现与泉州市科技局远程培训平台对接。农村科技远程培训平台视频系统的启用，加快科技、政策、信息进村入户的速度。
  三、CSP公共服务平台
  2005年12月17日，晋江市科技局组织专家对由福建省晋江兆亨科技有限公司提交的“晋江市制造业CSP协作服务平台建设”重大科技项目进行论证，经专家一致同意对该项目给予立项并支持。CSP是通过商务模式的创新，建立企业进销沟通的标准流程，解决企业对企业商务应用的沟通障碍，提高和实现商业流程自动化，建立起企业之间的良好协同商务的关系，完善产业链的上下游的配置，提高产业链内部的关联度，实现对跨企业之间流通的供应链管理。通过CSP协同服务平台的商务运作，实现制造业产业集群内部的信息共享及上下游企业间的服务协作需求，提供行业咨询、商务协作等网上信息发布和共享服务。一方面，降低企业的生产成本，推进产业互动创新，提升传统产业集群的整体竞争优势；另一方面，随着企业商务运作过程的变化，也将促进社会的进步和相关管理部门的机制创新。至2007年，CSP协同服务平台运行平稳，服务的企业超过500家，同时在线用户数超过1000人次，是晋江市最大的协同服务门户和需求对接门户。
  四、农村科技信息服务平台
  2007年，晋江市开始启动农村科技信息服务平台建设。首先是成立晋江市农村科技信息服务工作领导小组，加强对农村科技信息服务工作的直接指导。将建设农村科技信息服务体系作为开展新农村建设科技促进行动的有效载体和重要抓手，至年底，在科技示范镇、示范村及示范户等农村科技信息用户中推广使用网络电视370多户。其次是成立信息服务中心，开展信息收集、编辑、上传及信息服务系统的维护工作；搭建多媒体信息服务平台，利用“星空视界”的“星火科技”频道，采用“宽带互联网＋机顶盒＋电视机”模式，为用户提供信息浏览、视频点播等服务；进一步完善晋江科技网服务功能，开发农村科技信息资源库、专家咨询服务系统等，面向全市农村提供网上浏览、在线交流、远程教育、网上培训等业务；建成一个市、镇、村三级联动的远程视频培训系统，有计划、有组织地开展实用技术培训；成立一支为农村科技信息服务的专家队伍和信息员队伍，其中各示范镇、示范村都配备专（兼）职人员和必要的设施、设备，其他镇（街道）也都聘请1—2名由镇科技助理员或村干部、技术员、种养殖大户等担任的基层信息员。
  第六节 科技管理
  一、机构
  （一）管理机构
  1978年4月，恢复“文化大革命”期间撤销的晋江县科委，内设计划组、计量所（1986年5月1日归经委）、科技情报所。1984年12月，县科委又设晋江县新技术开发服务中心，并于1987年1月更名为晋江县科技开发中心，同时建立晋江县科技情报所、人秘股、计划成果股、科技外事股。1991年10月，科技外事股更名为科管股，并同时建立晋江县技术市场管理站。1992年1月，设立晋江县高新技术开发办公室。1992年5月，晋江县科委易名晋江市科委，同年12月，成立晋江市高科技园建设发展总公司，与高新技术开发办公室合署办公。1993年3月，科委设立晋江市科技信息处理中心，与晋江市科技情报所合署办公（“一套人马，两块牌子”）。1994年7月，成立深沪湾国家级海底古森林遗迹自然保护区筹建组。1996年10月，市政府批准《晋江市科学技术委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》。市科委设立5个职能科室：办公室、科技管理科、科技计划科、海洋管理办公室和高新技术产业促进科，机关行政编制10人，工勤事业编制2人。1997年11月，设立晋江市生产力促进中心，外挂晋江市科技信息处理中心（“一套人马，两块牌子”），同时撤销晋江市科技情报研究所和晋江市科技开发中心。1998年设立晋江市地震抗防办公室。2002年4月，晋江市科学技术委员会更名为晋江市科学技术局。2003年3月，设立晋江市地震办公室，为晋江市科技局所属副科级事业单位。2004年7月，设立福建深沪湾海底古森林遗迹自然保护区管理处（加挂福建晋江深沪湾国家地质公园管理处牌子），机构从市科技局撤出，归属市政府直属事业单位，机构规格副处级。2004年12月，市委、市政府批准《晋江市科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定》，市科技局内设办公室、综合管理科、知识产权科3个职能科室，均为正股级。市科技局行政编制10人，工勤事业编制1人。另有晋江市地震办公室、晋江市技术市场管理站、晋江市生产力促进中心、晋江市高新技术开发办等4个下属事业单位。2006年3月，市委同意晋江市地震办公室变更为政府直属事业单位，机构规格不变。2007年9月，知识产权科加挂“知识产权局”的牌子，对外称“晋江市知识产权局”。
  科技局主要职能：研究、确定全市科技发展的重大布局和优先领域，研究经济社会发展中的有关技术问题；拟订全市中长期科技发展规划，制定具体政策和措施；组织各级、各类科技计划项目的申报、立项、实施和管理工作；归口管理科学事业费、科技三项费用、科技发展基金、科技奖励基金的使用；归口管理科技成果、科技奖励；负责科技档案管理、科技保密、科技综合统计等工作；负责协调全市知识产权管理工作，开展与科技相关的知识产权保护工作；依法处理专利纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利行为；管理和规范专利技术交易、专利许可合同的认定登记工作；组织实施重大专利技术；研究制订知识产权人才培养规划，负责知识产权法律、法规的宣传普及工作；归口管理科技外事工作；组织全市技术创新体系和科技支撑服务体系建设；归口管理全市民营科技和技术市场；归口管理各级、各类科技示范企业；归口管理行业技术开发中心、企业研发中心等技术开发服务机构；归口管理科技信息、科技咨询等科技服务工作；组织制定科学技术普及规划，负责科技宣传活动及科普教育工作，组织科技扶贫、科技下乡、科技拥军等工作；负责科技示范镇（村、户），星火小城镇示范镇、星火技术密集区（镇）和区域性支柱产业等体系的建设与管理；核准重大建设工程地震安全性评价证书；配合组织人事部门对科技镇长、科技副村主任和科技干部进行考核，研究制定相关激励政策；负责有突出贡献科技人员的评选工作；负责全市科技系统科技管理人员的培训和继续教育工作；指导、协调各部门、各镇（街道）及本局下属事业单位的科技管理工作；承办市委、市政府交办的其它事项。
  （二）专家顾问团
  1998年，经晋江市政府常务会研究，决定组建晋江市“科技强市”专家顾问团，顾问团属晋江市人民政府高层决策咨询机构。其主要任务是对晋江市经济建设、社会发展、科技进步和城市现代化建设中的重大问题开展调查研究；对重大政策、重点行业、重大项目、中长期发展规划等提供咨询建议；对重大技术攻关、技术开发、技术推广、技术改造和技术引进等项目提供咨询论证；接受委托，进行技术、产品开发和技术成果转让等。1998年7月30日，在青阳召开晋江市“科技强市”专家顾问团成立大会，首届顾问团成员由省内外高等院校、科研院所的24名著名专家组成，聘期3年。2001年，根据经济、社会发展的新情况，及时增添顾问团成员，并定名为“晋江市人民政府专家顾问团”。2005年，市人民政府专家顾问团换届，聘请城建规划、产业升级、可持续发展等方面的专家36人组成新一届晋江市人民政府专家顾问团。市政府定期召开专家顾问团座谈会，共商晋江发展良策，促进经济社会科技全面持续健康协调发展。
  二、科技发展规划
  （一）“八五”科技发展规划
  1991年，县政府制定《晋江县科学技术发展“八五”规划》，1992年3月，召开全市科技工作大会。提出全面实施“科教兴市”战略，并确定“抓基础、稳支柱、保重点、靠科教”的指导方针。大力实施科教兴市战略，充分发挥科技是第一生产力的作用，促进国民经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。明确科技发展的重点与任务：狠抓科技兴农，确保农业的稳步发展；用先进的技术改造传统工业；有选择地发展高新技术产业，优化传统产业结构；运用科技引导，促进社会的协调发展。强化具体措施与对策：进一步加强科技领导体系和管理体系建设；全面推进科技发展“四二三三”工程，实现国家科委“科技达标（县）市”的各项要求；增加科技投入，多渠道筹集科技资金；加强各级科技信息服务机构的建设；加强科技宣传，提高领导及全民科技意识；制订有关政策，调动所有科技人员的积极性；完善技术市场的服务机构，开拓晋江市技术市场；搞好技术引进、消化、吸收与创新工作；积极开展实用技术培训工作；抓好教育工作。
  “八五”期间，全县（市）上下积极行动，向新科技革命进军，拉开“科技兴市”序幕。领导管理体系逐步健全，配齐科技副镇长（副乡长），科技副村（居）主任；财政科技投入开始步入正轨，实施各级攻关计划、星火计划、火炬计划项目334项，投入科技三项费用1183.6万元，其中晋江市级905.6万元。从1992年起，每年本级科技三项费用投入占财政总支出1%以上；科技管理迈上新的水平，制定科技发展“四二三三”工程，颁布《关于推进科技进步的若干规定》（三十条），在全市普遍开展“科技创先”活动，健全完善科技九大保证体系，农业初步实现产业化、集约化经营，工业企业整体素质进一步提高，高新技术产业初步形成，传统产业改造步伐加快，引进和培养一大批科技人才，有效培育发展新的经济增长点，经济增长方式逐步从粗放型向集约型、效益型转变，经济、社会各项事业全面协调发展。
  （二）“九五”科技发展规划
  1996年始，市政府着手制定《晋江市科学技术发展“九五”规划》，6月26日，召开全市科技大会，明确科技发展总体目标：到20世纪末，经济与科技的综合实力均位居全国先进行列，科技进步对经济增长的贡献率55%以上，高新技术产业产值占工业总产值的比重20%以上。提出科技发展的主要目标：推动实现农业现代化和农村工业化；加速企业技术创新，提高生产技术及装备水平；健全和完善科技体制；加速跨世纪多层次科技队伍建设；加强科技信息网络、技术市场体系建设；建设好深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区；加强环境保护科技工作；加强社会发展的科技工作。确定科技发展的具体任务：狠抓科技兴农，确保农业经济稳步发展，组织实施农业科技项目100个，在种植业、水产业、畜牧业、农业机械化等方面依靠科技进步，持续发展；强化企业科技进步，发展壮大支柱产业，增强企业自身吸纳科学技术的能力，围绕“立支柱、上规模、创名牌、争第一”的战略，以企业为科技开发主体，形成产、学、研相结合，科、工、贸一条龙的科技运行机制，加速纺织服装、陶瓷建材、制鞋和塑料玩具、食品饮料、电子机械等支柱产业及基础原料工业的科技进步；发展高科技，实现产业化，带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产率和经济效益；重点抓好电子信息、光机电一体化、工业陶瓷及新材料、生物工程、精细化工等重大领域的高新技术引进、开发、应用；抓好科技兴海工作；依靠科技进步，促进社会的协调发展，解决好人口、健康、生态环境、国土资源与经济发展、人民生活水平提高的矛盾；加强重大科技设施建设。
  “九五”期间，晋江市强化政策激励机制，出台《关于加速科学技术进步的若干决定》《晋江市科技发展基金管理暂行规定》《晋江市科技三项费用管理办法》等政策措施，扶持技术创新活动；强化投入支撑机制，实施各级各类科技计划项目计323项，投入科技三项费用3002.6万元，其中本级科技三项费用2351.6万元。并建立滚动的科技发展基金近2000万元，骨干企业科技研发经费投入3%以上，高新技术企业5%以上；大力推广农业优良品种和实用技术，促进农业向产业化、规模化、集约化和“二高一优”方向发展；推进企业技术水平提档升级，积极推进企业技改，广泛开展产学研结合，全市骨干企业建立技术开发机构55家；发展高新技术，营造高新技术创业环境；加强科技治污力度，制鞋业“三苯”治理取得阶段性成果；积极开展科技合作交流，成立晋江市科技强市专家顾问团，每年举办一次以上的科技成果交易会，签订技术合同250多项；发展民营科研机构，拥有民营科研机构38家。
  （三）“十五”科技发展规划
  2000年，市政府制定《晋江市科学技术发展“十五”计划及2010规划纲要》，2001年12月30日，召开全市科技大会。规划的指导思想：依靠科技进步，引导企业创新，推进产业升级，支持外向拓展，服务经济社会发展，建立健全科技创新体系，利用高新技术改造传统产业，发展高科技，实现产业化，调整优化经济结构，大力推进工业化、城市化、现代化进程，把晋江市建设成科技、经济、社会协调发展，与国际经济较好对接的现代化工贸港口城市。科技发展总体目标：到2005年，晋江科技发展水平和科技综合实力要位居全国、全省的先进行列；建成全国科技进步示范区。2010年，晋江科技发展水平和综合实力要达到当时中等发达国家水平，实现科技强市。科技发展的任务与重点：科技兴农，建设现代化农业；科技兴企，提高工业科技水平；发展高科技，实现产业化；建设晋江信息工程，加快国民经济信息化进程；科技兴海，建设海洋强市；加强人口、资源控制和生态环境建设，实现社会可持续发展。
  “十五”期间，晋江市综合实力显著提升，科技事业发展继续保持良好发展势头。2004年晋江市被评为“全国科技进步示范市”“全国科普示范市”。科技综合实力不断提高，有力推动晋江经济综合实力的持续增强；高新技术产业初具规模，培育67家技术创新型企业，其中，国家火炬计划重点高新技术企业2家，省级高新技术企业29家；引导、扶持企业利用高新技术改造传统产业，促进产业技术升级。加速信息化带动工业化进程，培育发展车辆机械业、纸业、化纤业、制药业和新型材料业等新兴产业；创新能力不断加强，积极引导企业进行科技创新和产品创新，不断提高企业技术创新能力和产品科技含量；科技投入不断加大，共实施各级各类科技计划项目198项，投入科技三项费用3915.50万元，其中本级科技三项费2485万元，基本建立以政府财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的多元化科技投入体系。
  （四）“十一五”科技发展规划
  2006年，晋江市成立《晋江市科学技术“十一五”发展规划》编制课题组，邀请市政府专家顾问团成员、福建省行政管理学院教授王秉安参与编制工作，8月10日，市政府第42次常务会通过《晋江市科学技术发展“十一五”规划》《晋江市区域技术创新体系建设研究报告》《晋江市科学技术奖励暂行规定（修订稿）》《晋江市专利申请资助资金管理办法》。是年12月26日，晋江市在青阳召开全市科技大会，完成《晋江市区域研发创新体系建设研究》重点课题，该课题系“十一五”规划的中心内容，拟通过5—10年的努力，在2015年之前建成一个与晋江经济和社会发展需要相匹配的结构优化、系统完善、运行有效、持续发展的区域技术创新体系。“十一五”科技发展总目标：到2010年，全市自主创新能力明显增强，科技发展水平和科技综合实力达到中等发达国家水平；较完善的企业技术创新体系和主导产业集群技术创新体系建成；高新技术产业对经济发展的贡献明显加强；由公共研发服务机构、信息服务机构、中介服务组织和产学研一体化服务组织等构成的公共技术和创新服务平台体系充分发展；包括组织保障、政策法规保障、人才保障、科技投入保障、服务保障和知识产权保障以及科普教育保障等组成的区域技术创新保障体系良好运行；信息化对传统产业的改造取得显著成果；新型工业化发展态势初步形成，经济增长方式明显转变，丰富全国科技进步示范市建设内涵，创新型晋江初步形成。科技发展重点：建设区域技术创新体系和实施科技六大工程。区域技术创新体系建设的主要内容包括企业技术创新体系、产业集群技术创新体系、技术创新公共平台体系、技术创新保障体系等四大层面。
  至2007年底，晋江市科技工作较圆满地完成年度规划目标。在科技优惠扶持政策方面，出台《晋江市人民政府关于加快科技创新建设创新型晋江的实施意见》《晋江市加快科技创新建设创新型晋江鼓励扶持政策实施细则》及《晋江市专利申请资助资金管理办法》等文件；在农业科技发展方面，组织开展新农村建设科技促进行动，全市培育新农村建设科技示范镇2个、科技示范村8个、科技示范户30个和科技示范场10个，并组织实施50多个农业科技示范项目。在发展高新技术产业方面，累计培育国家火炬计划重点高新技术企业3家、省级高新技术企业81家；在引导企业自主创新方面，先后启动化纤业技术创新及产业化工程、装备制造业、节能减排等一批重大科技专项，全市共承担上级科技计划项目项45项，投入科技三项费用1351万元；实施本级科技计划项目141项，投入科技三项费用2517万元；在科技公共服务平台建设方面，建设行业技术研发中心33家，其中国家级1家、省级以上行业中心8家、泉州市级行业中心或工程中心24家；在保护知识产权方面，设立晋江市科技局知识产权科，出台《晋江市知识产权保护工作实施方案》，鼓励发明创造，实施专利试点企业工程，专利的产出数量和质量逐年增长。
  三、科技项目管理
  （一）科技计划管理
  20世纪80年代末至21世纪初，晋江市科技计划管理工作执行1989年福建省科委制定的《福建省科技计划项目管理办法（试行）》。2002年11月起，执行福建省科技厅出台的《福建省科技计划项目管理办法》和《福建省科技三项费用管理办法》。《福建省科技计划项目管理办法》和《福建省科技三项费用管理办法》对科技计划项目立项、项目实施管理、经费使用、项目结题、专家咨询、奖惩以及科技三项费用方向和列支范围、审批与下达、监督与管理都做明确的规定，从而保证科技计划项目管理的公开、公正和科学，提高科技计划项目管理效率，实现科技项目管理的规范化和科学化。同时废止1989年制定的《福建省科技项目计划管理办法（试行）》和1997年制定的《福建省科技三项费用管理办法（试行）》。2007年10月，省科技厅根据《福建省科学技术进步条例》和国家科技计划项目管理的有关精神，重新修订《福建省科技计划项目管理办法》（闽科计〔2007〕86号）。修订后的《福建省科技计划项目管理办法》对科技计划项目管理环节、提交项目验收材料作具体规定，增加申报重大专项和重点项目应将获取自主知识产权或形成技术标准作为项目的重要预期成果提供形式之一，以及建立科技计划项目资信管理制度等内容；同时废止2002年11月制定的《福建省科技计划项目管理办法》。
  （二）科技计划项目构成与编制
  1.项目构成
  20世纪80年代末至2007年，晋江县（市）科技计划项目体系在实践中不断完善，形成一个较为完整的科技计划体系。晋江市科技计划项目按级别分，不同时期皆分有国家级科技计划项目、省级科技计划项目、泉州市级科技计划项目和晋江市级科技计划项目。按类别分，“八五”和“九五”期间，主要有星火计划、重点攻关计划、科技成果推广计划、中间试验、新产品试制计划、重大科学研究及国家863计划等。“十五”至“十一五”期间，随着科技体制的改革和科技事业产发展，科技类别进一步细化，主要有科技重大专项、基础性研究、应用研究开发、科技成果转化、专利产业化、科技创新平台建设、科技合作与交流、社会公益性专项等。进入21世纪，科技部的科技计划新增国家支撑计划、国家重点新产品计划、国家科技兴贸计划、国家创新基金项目、国家级科技型中小企业技术创新基金项目、国家工程中心等；福建省科技厅的科技计划新增福建省科技计划重大专项项目、福建省科技计划重点项目、福建省青年科技人才创新项目、福建省创新基金项目、福建省科技创新服务平台建设、福建省自然科学基金项目、福建省农村基层科技建设专项、福建省救灾专项、国家科技项目配套经费计划、福建省科技型中小企业创新资金项目等；泉州市科技局的科技计划新增泉州市重大科技计划项目、泉州市中小企业技术创新发展资金项目计划、泉州市科技专项计划项目等。
  2.项目编制
  晋江县（市）项目编制原则主要是根据“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针和国家、省、泉州市中长期科学技术发展规划重点，以及晋江市国民经济和社会发展规划，结合晋江产业集群发展现状，按照“提高科技创新能力，解决晋江市经济和社会发展中的关键、共性科技问题为重点，优先支持带动性强、可实现技术跨越、拥有自主知识产权、具有晋江优势和特色的科技项目，促进科学研究、技术开发、科技产业化等方面的协调发展，实现科技资源的合理配置”的选题原则组织编制。《科技计划项目申报指南》原则上在每年度12月31日前发布。本市级科技计划项目每年组织实施2—3批，上级科技计划项目遵照上级科技主管部门年度科技计划项目申报指南与要求，按时组织申报。
  （三）科技计划项目的下达与执行
  1.项目下达
  1988—2007年，晋江县（市）科技计划项目实行归口推荐申报。项目推荐部门按照科技计划项目申报指南的要求，结合本部门、地方的实际情况，归口组织、推荐有关单位申报市科技计划项目，并负责审核项目申报材料。项目推荐部门一般为：镇、街道办事处，市直业务主管部门。市科技局不受理无推荐部门的项目申报。项目申报一般由申报单位填写并提交《晋江市科技计划项目申请书》，经项目实施管理机构审查签署意见后报送晋江市科技局。晋江市科技局对申报项目进行形式审查，符合申报条件并通过形式审查的项目，由晋江市科技局、财政局负责组织现场考察，并对项目经费预算的合理性进行审核后，由市科技局组织项目评审论证。市科技局根据市科技和经济社会发展规划及市产业政策和科技政策，结合评审论证意见，会同市财政局联合确定年度科技计划项目及经费，上报市政府审批后，由市科技局会同市财政局联合下达。列入市科技计划的项目，市科技局通过项目合同书的形式，确定项目各方的权利和义务，主要包括项目（课题）的主要内容、承担单位、计划考核目标和完成期限以及经费等。市科技局、项目承担单位依据下达的科技项目计划以及项目申请书和论证意见拟订项目合同书，经签约各方商议审核后，在科技项目计划下达后的30个工作日内履行签订手续。
  2.项目执行
  晋江市科技计划项目由市科技局负责组织协调、实施管理、项目管理执行，同时接受市财政局的监督、检查。市科技计划项目实行年度执行情况报告制度和年终财务决算制度。从项目立项当年至结题当年，项目承担单位每年底应填报《项目年度执行情况表》，于每年12月31日前报送市科技局。财务决算报表的报送按《晋江市科技计划项目经费管理办法》办理。市科技局依据所报送的材料对在研项目进行评估、监督检查。对于在项目实施过程中，由于不可抗力的因素或其他合理情形，需要对项目的研究目标、内容、计划进度等作变更时，由项目承担单位在合同书或任务书规定期限内提出合同变更申请，项目实施管理机构提出审查意见，晋江市科技局审核同意后调整项目计划并变更合同。
  市科技计划项目的结题工作由市科技局组织进行。项目结题可采用验收或鉴定评审。对于确因不可抗力的因素或其他合理情形，致使项目无法继续实施的，可以申请中止或撤销。项目鉴定按相关管理办法办理，项目验收以批准的项目合同书或任务书为基本依据，对是否完成合同书或任务书约定的内容和目标，应用效果及经费使用合理性等做出评价，结论分为“验收通过”“验收不通过”。在合同书规定期限内既不提交验收申请又未提交延期申请且时间超过半年的，项目按“中止”结论予以结题，并取消项目承担单位三年申报各类科技计划项目的资格，取消项目负责人三年申报各类科技计划项目的资格。同时建立科技计划资信管理制度，对于项目验收不通过、项目中止或撤销的项目承担单位和项目负责人给予记录。
  （四）科技项目实施
  1988—1990年，晋江县乡镇企业正处于起步发展阶段，产品的开发主要是以模仿开发为主，产品的技术含量较低，缺乏创新性。科技项目的主要以支持农业科技攻关和实用技术应用推广项目为主，如实施“网箱养鲈试验”“旱地生态农业结构优化研究”“围头湾紫菜大面积病烂防治”“甘薯优化栽培研究及示范推广”“柑橘线虫病防治研究”等项目都获得较好的试验成果，并在全县推广应用。
  “八五”期间，晋江县（市）大力建设科技发展“四二三三”工程，夯实科技示范网络，注重推进科技进步和提高劳动者的文化技术素质。5年共实施各级各类科技计划项目334项，其中国家级1项，省级44项、泉州市级16项、本市级273项。磁灶镇“依靠科技进步、促进磁灶科技、经济和社会协调发展规划”被列入1993年福建省十大科技项目及1994年、1995年省委、省政府为民办15件实事之一。1992—1995年，实施科技贷款项目47项，其中国家级8项，省级15项，泉州市级24项，争取到位资金1.66亿元。在农业方面：主要是推进农业产业向“两高一优”方向发展，仅1992年至1995年，与农业部门共同实施农业科技项目就达66项，投入三项费用97.55万元，开展农业先进适用技术传播和优良品种的试验推广，如推广应用水稻苗情微机预报技术、花生“改低创高”配套技术、甘薯“五改”技术、蔬菜反季节栽培技术，取得较好成效。例如卫星导航技术在渔业生产中的应用，效果显著，当年迅速推广188艘，大大提高渔业产量和安全生产，当年新增渔业产值近亿元。在环境治理方面：主要是开展建陶业烟尘污染治理攻关，县（市）科委1992年就开始有意识地介入磁灶地区环境综合治理，从科技项目上引导、支持上规模、上档次企业的技术改造和技术设备引进工作。组织、支持消烟除尘的试验，各级无偿投入390万元，省科委于1995年在各有关报刊刊登招贤解难的招聘书，泉州市科委牵头组成建陶业烟尘污染治理技术攻关协调小组，晋江市科委从当年三项费用中拨出150万元作为治理污染技术攻关专项费用，经过5个月的试验，确认4项治污技术较为成熟：即东南大学的MT—系列燃煤窑炉烟尘治理、煤科总院的双床扰动消烟法、福州博司公司的分相燃烧技术、江西景德镇陶瓷学院的梯形分风燃烧装置，并于1995年5月通过省科委鉴定，另外还有2项通过泉州市科委鉴定。这些治理技术成果给企业指明窑炉改造的思路和方向，有力地配合和推动治理工作展开。在工业方面：主要是围绕服装、制鞋、建材等支柱产业整体技术水平，注重开发新产品、新材料及新工艺，推进企业技术进步。如开发“TPR鞋用材料”“湿法PU二层革”“鞋模电脑加工”“三维电脑鞋样设计”等项目，有效地提升鞋业生产水平和产品竞争力。在建陶产业上引进辊道窑自动控温装置、大吨位压砖机、大型干燥塔等生产设备及技术，从而提高产业的整体装备水平和产品质量。
  “九五”期间，晋江市全面实施“科教兴市”战略，强化科技项目的实施和管理，支持和鼓励企业进行技术创新，全面推进科技成果在晋江市转化落户，促进农业产业化、现代化和工业技术水平的提高。5年共实施各级各类科技计划项目323项，其中国家级16项、省级24项、泉州市级36项、本市级247项。组织6个国家重点新产品认定、7个省级重点新产品认定。在农业方面：“龙眼果园技术改造”“鲍鱼工厂化育苗及养殖技术”“开阔型港湾紫菜埕地轮养花蛤技术研究”“大棚蔬菜自动喷灌技术应用”“SPF猪的引进及繁育推广”“‘EM’生物技术在畜牧业上的应用”“早籼‘晋良2号’品系区域试验”等项目实施，为晋江市农业稳步发展提供可靠的技术支撑。在环境治理方面：主要是开展制鞋业“三苯”废气治理攻关，早期开展“吸附——燃烧法”等两种不同形式的治理装置试验，但效果不佳。1998年5月，华亿鞋服有限公司与厦门大学联合开发的“无苯鞋用胶粘剂”获得成功，共开发出华亿牌聚氨酯型、氯丁胶型等两种鞋用无苯胶粘剂，并通过省级新产品鉴定，为晋江市三苯治理创造良好的科技条件，确保“三苯”治理工作取得进展。在工业方面：工业企业和骨干乡镇企业都积极依托大专院校、科研院所，走产学研相结合之路，建立各种形式的技术开发机构，从事技术开发和创新。福建浔兴集团与中国日用五金技术开发中心联合建立“中国拉链中心”，提高自身的技术创新能力，使企业成为全国规模最大，产品品种最齐全的拉链生产厂家；恒安公司不断引进新技术，开发新产品，提高产品的质量，其“安尔乐”产品被评为全国驰名商标；柒牌时装有限公司投入500万美元，从国外引进先进的全程电脑自控生产线，设备专业性强、自动化水平高，是当时国际上最先进的服装生产线；“不含偶氮真皮开发生产”项目的实施，为晋江市旅游运动鞋的生产出口提供优质环保型的原材料；“进口高吨位自动压砖机压胶模具”“明焰窑低温一次烧成玻化砖”“大型多孔窑燃油烧制素坯”等项目的实施，及全市引进的320条先进的辊道窑生产线，使传统陶瓷产业发生质的飞跃。
  “十五”期间，晋江市围绕经济、社会发展现状，重点扶持科技含量高和对重要行业的技术升级有较大引导作用的项目和企业。通过加强自主研发、拓展产学研联合开发、应用高新技术改造提升传统产业、引进国内外高新技术成果和技术装备等形式，为产业调整升级提供技术支撑。5年共组织实施各级各类科技计划项目198项，其中国家级17项、省级26项、泉州市级56项、本市级99项；“晋江市纺织服装技术创新工程”“晋江市化纤业技术创新及产业化工程”两个项目列入泉州市重大科技计划项目。组织技术鉴定16项、评审9项、验收9项。组织4个国家重点新产品认定、11个省重点新产品认定。在农业方面：通过市、镇、村三级农业科技推广体系，大力推广农作物优良品种，优良品种覆盖率达96%。实施“无公害蔬菜栽培”“集约化猪场能源环境生态工程研究”“名优鱼苗虾苗培育与技术推广”“天然薯片深加工技术开发”等一批重大农业科技项目，均取得较好的社会经济效益。如晋江福源食品有限公司通过“公司＋基地＋农户＋集体”的特有产业化运作模式，开发出系列薯片产品，赢得市场的认可，公司被国家四部委确定为农业产业化龙头企业，实现企业规模不断拓展，村集体经济不断壮大、农民收入稳步增长。在工业方面：注重攻克制约支柱产业和重点行业发展的共性技术和关键技术。如纺织服装业重点开发面料、化纤等新材料，建陶业重点引进高效节能低污染窑炉技术，制鞋业重点推广CAD/CAM三维设计技术，食品饮料业重点开发保健、休闲、功能食品等。同时引导企业以CAD/CAM、EPR等信息技术改造传统产业，如石材加工数字化装备研究开发及产业化、拉链计算机仿真系统开发和造纸生产信息集成制造系统应用研究等。重点科技项目发挥较好的科技示范作用，“无水型氯化橡胶”被列入2003年度国家级火炬计划项目、寰球公司开发的“纳米抗菌功能运动鞋”项目被列入2003年度国家级重点新产品、浔兴拉链科技股份有限公司的“拉链计算机仿真系统”被国家科技部列入2004年度国家级火炬计划、“6%耐海水氟蛋白抗溶泡沫灭火剂”技术水平居国际先进；“晋江市纺织业创新工程项目”实施后，开发出系列适销对路的纺织服装面料新产品，为晋江纺织服装业的腾飞做好前导工作；凤竹纺织科技股份有限公司开发的“环保型高档针织弹力布”，攻克加入的新型纤维与棉之间的同色性、匀染性等难题；福建宏玮鞋塑有限公司研究的“动态硫化MPP/SBR弹性体新材料的研究与应用”项目，用它代替当时使用的热固性橡胶，对于提高晋江市制鞋产业的技术含量、保护环境等方面具有十分重要的意义；恒安公司开发的“复合纳米抗菌卫生材料”，产品设计具有创新性，其表面抗菌性能等综合指标处于同类产品的国际先进水平；“亚氯酸钠漂白棉光坯布新产品开发”，在工艺上采用合理的前处理及亚漂结合氧漂的工艺，有效地提高产品质量，为我国亚漂工艺提供新的经验。
  “十一五”前两年，晋江市主要是以提高科技创新能力，解决经济和社会发展中的关键性、共性科技问题为重点，优先支持带动性强、可实现技术跨越、拥有自主知识产权、具有优势和特色的科技项目，着力提高企业自主创新能力，促进晋江创新型城市的建设。2年来共组织实施各级各类科技计划项目186项，其中国家级7项、省级11项、泉州市级27项、本市级141项。组织鉴定5项、评审4项、验收42项。组织认定国家重点新产品2项，省重点新产品7项。在农业方面：加快绿色食品生产工程建设，推广蔬菜大棚、喷灌、滴灌等先进农业技术，引导农业生产企业开发无公害农产品、绿色食品，并且在在全市有重点地选择一批具有科技示范带动效应的农业产业化龙头企业或农业生产示范基地与所在村委会共同合作，发挥其示范带动作用和村委会的宣传普及作用，开展农业科技攻关，推广农业先进实用技术，提高农业产业化水平。“低值鱼类深加工”“坛紫菜加工新技术研究”“微生物制剂在仔猪培育中的应用研究”等项目的实施都取得较好的成效。如晋江市阿一波食品工贸有限公司实施的“坛紫菜加工新技术研究”项目，从紫菜采收、清洗、烘烤及保鲜等一系列生产加工工艺进行试验，确定一套坛紫菜加工较科学的工艺流程，大大地提高坛紫菜附加值。在工业方面：围绕晋江市经济、社会发展实际，引导企业实施节能减排、发展循环经济，建设环境友好型、资源节约型社会等相关方面的科技项目，切实转变经济发展方式。积极引进冠科、金保利等一批电子信息、新型材料等高新技术项目和原创型项目，增强高新技术产业的发展后劲。在全市推广制造业CSP协作服务平台建设，推进企业信息化水平。继续实施重大科技计划项目——“晋江市化纤业技术创新工程”，其中“异形纤维（吸湿排汗）针织面料”“新型电脑提花针织机的开发”“再生型聚酯涤纶短纤维开发”和“雪花绒高档面料布的开发”等项目通过科技鉴定评审，水平达国内先进。
  四、经费管理
  （一）科技经费结构与管理
  晋江县（市）科技经费由科学事业费、科技三项费用和科技项目经费组成，经费来源：科技部下达科技项目专项经费，省科技厅下达科技计划项目专项经费，泉州市科技局下达科技项目专项经费及其他拨款，晋江市财政安排科技经费（包括科学事业费、科技三项费用、科技项目经费）及其他补助款，其他款项如自筹资金、接受社会捐赠款等。
  科学事业费按1987年《福建省科学技术拨款管理暂行办法》和泉州市科委、市财政局《关于办理科研事业费指标划转工作的通知》以及科学研究单位会计制度执行。科技三项费用按1989年省科技厅制定的《福建省科技项目计划管理办法（试行）》、1992年泉州市科委、市财政局制定的《泉州市科技发展基金项目计划管理暂行办法》、1998年市政府制定的《晋江市科技三项费用管理办法》、2002年省科技厅修订《福建省科技三项费用管理办法》执行。科技项目经费按1989年省科技厅制定的《福建省科技项目计划管理办法（试行）》、2002年省科技厅修订的《福建省科技项目管理办法》、2007年省科技厅制定的《福建省科技计划项目经费管理办法》执行。晋江市科技局归口管理科学事业费、科技三项费用、科技项目经费，并对国家预算资金使用效果负责。同时接受上级部门及市财政局、市审计局的指导、检查和监督。
  （二）科技三项费用
  20世纪80年代至90年初，晋江县（市）每年的科技三项费用都不足20万元。1992年，晋江县（市）科技三项费用首次按市财政预算总支出的1%核拨，初步形成财政投人为引导，企业投入为主体，其他为补充的全社会多元化、多形式、多渠道科技投入体系。以后逐年递增，至2000年，科技三项费用达财政预算支出的2%。科技三项费用的安排坚持公开透明、公平竞争、科学合理的原则。经费预算编制审批实行专家评审和政府决策相结合机制。科技三项费用实行无偿和有偿使用制度，合同化管理，专款专用，严禁截留挪用。
  科技三项费用的列支范围包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他支出等。科技三项费用按照科技项目管理的要求，建立计划管理与经费管理职能分离的监督制约机制，并在预算执行过程中实行重大事项报告制度。科技项目完成时，科技项目承担单位要办理科技三项费用决算，经科技项目的实施管理机构财务部门审核后，上报科技主管部门，作为科技项目验收或鉴定的必备材料之一。科技主管部门，财务部门负责委托中介机构对科技计划项目经费使用和管理进行专项财务检查或中期监理，并接受同级审计、监察部门监督。专项财务检查和中期监理的结果，将作为调整科技项目预算安排、核拨经费及以后年度申报科技项目资格审查和经费安排的重要依据。科技三项费用实行绩效考评和责任追究制度，对弄虚作假、截留、挪用、挤占科技计划项目经费等违反财经纪律的行为，科技主管部门会同财政部门取消有关单位和科技项目主要负责人今后三年内申请科技项目资格，并向社会公告；同时建议有关部门给予纪律处分，构成犯罪事的依法移送司法机关追究刑事责任。
  （三）科技发展基金
  1992年，晋江县（市）开始建立科技成果推广应用匹配资金，把科技三项费用的有偿部分和各年回收的科技三项费用及资金占用费、基金项目的回收等纳入科技成果推广应用匹配资金范畴。为规范资金管理，提高使用效率，1995年匹配资金更名为科技发展基金，市政府出台《晋江市科技发展基金管理暂行规定》，1998年，出台《晋江市科技发展基金管理暂行规定（修订）》。科技发展基金以扶持科技成果转化和产业化为根本目的，尤其是重点扶持有经济效益的高新技术项目，基金一律实行有偿使用，并视效益收取资金占用费（按省财政厅当年规定的利率）。回收的本金仍全部纳入发展基金，实行滚动发展，主要继续用于安排基金项目。当年回收的资金占用费50%纳入科技发展基金，50%用于改善科技工作办公生活设施建设和科技发展基金管理业务经费，及在回收资金时需通过法院等部门采取行政、法律手段所需支付的律师受理费、诉讼费等。市科技局和市财政局是科技发展基金的管理部门，依据市科技发展规划和社会经济发展的需要严格筛选、确定科技项目，合理安排资金的投向。
  五、科学技术奖励
  2002年，为加速科技进步、建设科技强市，奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织、个人，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高晋江市综合科技实力，市政府出台《晋江市科学技术进步奖励办法》。并设立由科技、经济等领域的专家和行政部门领导组成的晋江市科学技术奖评审委员会，负责科学技术奖励评审工作，评审委员会委员8—13人，主任委员由晋江市人民政府分管科技工作的副市长担任，晋江市科学技术局领导任副主任委员。晋江市科学技术奖的奖项设置科技创业奖、科技进步奖、科技协作奖。科技创业奖、科技协作奖不分等级。科技进步奖分为一、二、三等奖3个等级。2004年，首次进行本市级科学技术奖励评定。2006年，根据上级科技部门奖励办法和条例，结合晋江市实际，进行重新修订，形成《晋江市科学技术奖励暂行规定（修订稿）》，奖项设置调整为市长特别奖、科技创业奖、科技进步奖、专利奖等四个类别，取消科技协作奖。
  20世纪80年代末至90年代，晋江科技奖励的范围主要是应用技术研究新成果及具有独立应用价值的阶段性研究成果；在全市推广、应用的先进科技成果并取得显著成效；科技管理、标准、计量、环保、科技情报等方面能直接应用或为决策科学化与管理现代化具有普遍指导意义的软科学成果；引进、消化、吸收国外先进技术研究成果等。进入21世纪，科技奖励的范围主要是在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；在实施科技成果推广项目中，创造性的组织、实施，完善或发展有技术成果，并取得显著经济社会效益的；在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；在实施重大工程项目中，保障工程达到较高水平的；发明、实用新型专利所提供的技术方案构思巧妙、新颖，原创性强，技术水平高，对促进本领域的技术进步与创新有突出的作用，且实施该发明、实用新型专利后取得突出的经济效益或社会效益；外观设计专利在形状、图案、色彩或其结合上具有较高水平，且实施该外观设计专利后取得突出的经济效益或社会效益等。市政府对获奖者实行精神鼓励和物质奖励。上级科技进步奖的组织申报，按《国家科学技术奖励条例》《中国专利奖评奖办法》《福建省科学技术奖励办法》和《泉州市科学技术奖励暂行规定》的相关规定执行。
  第七节 科技示范
  改革开放以来，晋江县（市）把科技示范体系的建设作为科技工作的重要组成部分，注重建设科技示范体系，主要是培育科技示范镇、科技示范村、科技示范基地（户）及各类科技示范企业，充分发挥科技示范的辐射带动作用。1988年，内坑镇、金井镇2个科技示范镇被列为福建省第一批科技示范镇建设行列。县科委主要从科技项目立项，提供科技信息，鼓励与高等院校、科研单位挂钩，引进人才，引进技术，引进设备，改造传统产业，提高产品档次，优化产业结构，提高科技示范镇工农业生产中的科技含量等方面加以建设。内坑镇从一个农业型的乡镇逐步向工业型乡镇发展。金井镇把科技示范的重点放在调整产业结构上，引进侨资、引进技术和设备，提高产品档次和企业经济效益。1991年，金井镇、内坑镇被福建省政府授予“福建省第一批科技示范乡镇”称号。1992年，青阳镇、陈埭镇被福建省科技领导组办公室授予“福建省第二批科技示范镇”，1996年4月，青阳、陈埭两个科技示范镇通过省级验收。1997年，安海镇、永和镇、磁灶镇被批准为省级第三批科技示范乡镇建设单位。1999年10月安海镇、永和镇、磁灶镇通过省科技厅组织的验收。2000年，省政府授予安海镇、永和镇、磁灶为“福建省第三批科技示范乡镇”。在科技示范村、科技示范基地（户）等科技示范体系的培育中，首先是在全市范围内进行筛选，确定为培育对象后，主要从依靠科技进步和提高劳动者素质等方面加以推进。科技示范村建设标准为：村组织科技管理机构健全；能制定近、远期的科技、经济发展规划及年度科技计划；积极推广先进适用的科技成果，有效地促进当地经济的发展；科技宣传经常化、制度化；在工农业生产的总产值中，依靠科技进步增长的因素50%以上；依靠科学技术，农村精神文明建设和各项事业是否有较大的发展等。科技示范基地建设标准为：管理机构健全，有一定科学管理水平；生产管理人员应有1/3具备本专业初级以上农民职称或专业特长的人员；能够承担市、镇或有关部门的科技推广应用或开发项目，有技术部门常驻指导或作为技术依托；形成规模生产，其经济效益、社会效益、生态效益应在全市该项专业生产水平的前列等。在各类科技示范企业的培育中，主要是选择在产业集群及其上下游配套产业链中，具有科技含量、且成长性好的企业加以重点培育与扶持，促进创新要素向企业聚集，从而在本产业领域里形成示范典型，做到以点带面，驱动创新发展。
  第八节 知识产权
  一、机构
  1988—2003年，晋江县（市）知识产权管理工作主要集中在市工商管理局的商标管理和市文化局的版权管理，而专利管理工作相对薄弱。2004年底，市科技局成立专门办公室，着手筹建知识产权科，2005年7月，率先在全省县级市设立专利行政管理机构，成立知识产权科，属晋江市科技局的内设机构。其职能主要是负责知识产权管理、专利指导管理、知识产权法律、法规宣传普及等工作。2007年，市政府成立市知识产权保护工作领导小组，组织编制、出台《晋江市知识产权保护工作实施方案》。
  一、知识产权宣传培训
  2005年，晋江市加大知识产权法律法规和相关知识的宣传，提高全民知识产权意识。2005—2007年，分别在4·26“世界知识产权日”“世界知识产权活动周”开展知识产权咨询，赠阅知识产权宣传资料；并在“4·19”鞋博会上，设立知识产权投诉台和咨询台，邀请专家，接受公众的咨询和投诉；与晋江电视台联合制作企业专利专题报道，宣传报道晋江市企业在专利申请、保护和实施等方面取得的成效；组织企业参加各级业务部门举办的知识产权讲座、培训；开展青少年知识产权知识普及活动，组织有关学校参加国家、省、市级青少年创意大赛暨知识产权宣教活动和创新大赛。2007年，季延初级中学代表队参加“首届中国青少年创意大赛暨知识产权宣传教育活动”总决赛，荣获团体金奖。
  三、知识产权保护
  2007年初，市科技局组织对专利行政执法法律依据进行梳理，科学制定专利行政执法职责分解，规定执法程序。同时，加强执法人员培训教育，认真做好独立开展专利执法工作的准备。2005—2007年，晋江市科技局辖区内的专利执法工作。第一，常年开通投诉电话，受理专利纠纷、专利侵权、举报冒充专利等申请；第二，配合泉州市知识产权局，在重要节日、“知识产权活动周”等期间组织执法人员到商场、专业市场进行假冒、冒充专利检查、宣传、执法。2006年，处理专利侵权案件21起，查处冒充专利行为1起。2007年，处理专利侵权案件8起，有力地打击专利侵权行为，有效地维护专利权人和社会公众的合法权益。
  四、专利资助与奖励
  2006年，市政府修订出台《晋江市科学技术奖励暂行规定（修订稿）》，增设晋江市专利奖，设立金奖、银奖和优秀奖三个等级。是年结合科技奖评奖，组织开展晋江市专利奖评奖活动，累计16个项目获得晋江市市级专利奖。同时，组织开展泉州市专利奖申报工作，有“拉链缝合机齿距监测装置”等12个专利项目获得泉州市专利奖；2006年，市政府出台《晋江市专利申请资金资助管理办法》，开展专利申请资助，鼓励创新创造；2007年，首批118件专利申请获资金资助22.61万元。
  第九节 防震减灾
  一、地震应急
  （一）制定破坏性地震应急预案
  1998年8月21日，制定《晋江市破坏性地震应急预案》，随后根据市政府机构改革和人事调整，于1999年、2002年、2004年和2006年4次对原预案的有关内容进行及时的调整和修订。并坚持每年组织对应急预案落实情况进行督促检查。对各镇（街道）地震应急预案和市直单位20个应急保障计划的地震应急指挥机构、地震应急队伍、应急物资、救灾设备及地震应急救灾行动方案等的落实情况进行检查，及时采取措施解决存在的不足。
  （二）设立地震应急指挥中心
  2006年11月，建立晋江市地震应急指挥中心。该中心是在原有条件的基础上，通过租赁写字楼形式，平时用于市地震办日常办公，震情发生后，可供抗震救灾指挥部开展应急指挥。指挥系统（硬件）面积300平方米左右，设有办公室、震情监测室、紧急会商室、控制室、夜间值班室、工作人员生活区等，布置专用电脑设备、等离子电视墙、投影设备、音响设备、地震遥测设备、地震监测设备、应急备用电源设备、信息群发系统、卫星通信设备等。基本实现地震遥测台网数据、地震应急基础数据、地下流体前兆观测数据等通过电脑网络进行实时传送，在突发性地震发生后，能及时为领导决策提供技术保障。
  （三）开展应急演练
  为进一步提高晋江市应急通信能力，充分发挥晋江市海事卫星电话在非常时期的应急通信联系作用，2004年3月5日，市委机要局组织市电信局、地震办、水利局等单位开展海事卫星电话通信联合演练。通过演练，确保在破坏性地震等突发事件发生时各联动单位能迅速出动，互相支援，互相协作，充分发挥海事卫星电话的应急联系作用。
  2005年起，市地震应急预案保障计划承担单位时常开展应急演练，如市人武部不定期举行以抢救伤员为内容的民兵应急救援模拟演练。消防大队结合自身工作特点，举行危险化学品泄漏事故应急救援演练。市商务局依托医药公司积极做好药品应急储备，常年储备量不少于600万件，品种均保持在1000种以上。市电力公司建有16座应急材料储备专用仓库，常年储备量价值达亿元。市直各部门经常结合晋江市大型活动开展实兵演练，基本掌握和练就在紧急情况下应急处置突发事件的本领。
  为检验和提高地震应急指挥能力，根据《晋江市“十一五”防震减灾规划》和泉州市人民政府《关于组织检查地震应急预案落实情况的通知》精神，2007年4月6日，晋江市举行代号为“牵地牛”地震应急指挥演习，演习以模拟在青阳湖光西路改造小区发生6.1级地震为背景，市地震应急指挥部发出紧急通知，市长、副市长以及地震应急预案保障计划承担单位领导在规定的时间内赶到地震应急指挥中心，泉州地震局现场工作队、晋江市地震现场工作队、青阳街道办事处当日值班人员迅速赶到地震现场并速报灾害情况，市地震应急指挥部按预案有序地开展地震应急指挥。这次演习是晋江市，也是泉州地区第一次开展地震应急指挥演习，演习取得圆满成功，得到社会各界充分好评。
  （四）组建地震应急救援志愿者队伍
  2006年，晋江通过《晋江市“十一五”防震减灾规划》。依据该规划，自2007年7月起，晋江市先后投入资金72万元购置具有世界先进水平的救援设备，在梅岭街道、磁灶镇、青阳、灵源街道组建4支地震应急救援志愿者队伍200人，基本掌握应急器材操作使用技能，一旦需要可快速就近投入突发事件的抢险救灾战斗。
  （五）完成基层防震减灾重点建设项目
  2007年5月，晋江市人大常委会组织在晋的省、泉州市、晋江市三级人大代表视察晋江市防震减灾工作并提出意见后，晋江市采取积极的措施，迅速地编制基层单位“十一五”期间防震减灾建设项目计划，安排专项资金764万元用于晋江市基层防震减灾项目建设并要求相关部门按时序逐项落实到位。其中与地震应急工作相关的项目有：下拨给市公安局100万元购置无线对讲机（购置无线对讲机部、车载无线电话部）、100万元购置应急通信指挥车、30万元配备特种工程车GPS定位与高度系统；下拨给民政局200万元建设救灾物资综合仓库、100万元购置应急避难场所配套物资（购置帐棚顶、棉被床、毛毯床）；下拨给晋江市医药公司15万元建设冷藏药品仓库；下拨给磁灶镇15万元组建地震应急救援志愿者队。随着基层防震减灾建设项目的逐项落实，晋江市地震应急工作有进一步的提高。
  二、防震减灾科普宣传
  （一）防震减灾讲师团
  为贯彻落实福建省人民政府《关于加强防震减灾工作的通知》精神，有效地组织开展防震减灾知识进机关、进社区、进校园、进乡村、进企业活动，充分运用社会力量和宣传设施，把地震科普和防震减灾知识普及千家万户，2005年6月30日，晋江市依托远华中学师资力量，物色筛选18名教师组成晋江市防震减灾知识讲师团，专门负责向社会各界开设防震减灾知识讲座。经过多次培训和泉州地震局、晋江市委党校专家和领导的把关指点，这支讲师团基本练就上岗本领，配备有个人笔记本电脑和专用校车保障，先后应邀到市直有关单位、街道开展防震减灾专题讲座，讲座范围延伸至石狮、泉港等兄弟县（市、区）。
  （二）防震减灾科普教育基地
  2004年10月，晋江市依托晋江市中小学生劳动技术教育基地，建立晋江市防震减灾科普教育基地。这一基地是省内规模较大，人员、设备配备较齐全的县（市）一级防震减灾教育基地之一，每年受教育中小学生人数达2万人次。
  该基地着重向参观者介绍地震的成因、地震基本常识、地震灾害分类、中外典型几个大地震、工程抗震设计要求、工程结构震害原因、地震法制建设、非工程性措施等一系列内容，并以展板辅助灯光照明的形式向公众展示。此外，基地内还设置信息资料服务区，服务区为观众预备《防震减灾常识》《地震灾害及其防御》《城市社区防震减灾知识读本》等地震科普书籍，《防震拾趣》《人类应学会与地震共存》等地震科普小折页，要求每位学生参观完后完成的防震减灾知识有奖答题试卷以及每年培训工作计划、年度工作总结等。
  晋江市防震减灾科普教育基地自2004年10月建成对外开放以来，接待近7万名的中小学生前往参观学习，起到很好的宣传效果，同时该基地也为省内外兄弟地震部门建设防震减灾科普教育基地建设起到很好借鉴作用。为进一步完善晋江市防震减灾科普教育基地建设，提高学生学习地震知识的兴趣，增强参观时互动性，2005年初，在教育基地增加配置一台触摸屏及一台JY-1型强震仪，并安装相应地震专业软件，学生可通过触摸屏了解防震、避震有关知识，并可通过强震仪了解地震的原理及地震波形的变化。为增强晋江市广大中小学生对地震科学知识的了解和兴趣，形成“小手拉大手”良好氛围，从而增强全市市民防震减灾意识。
  2005年4月，市地震办与教育局联合开展以“防震减灾造福人民”为主题的防震减灾科普教育馆观后感征文比赛。征文比赛共收到全市中小学生质量比较高的投稿近200篇。经教育部门有关权威人士认真比对和评选，《地震之夜》《忘不了的1976年》《防震存折》等18篇作文入选优秀作品。
  2006年，该基地先后被福建省地震局和中国地震局评为“省级防震减灾科普教育基地”及“国家防震减灾科普教育基地”，成为全国仅有35个国家防震减灾科普教育基地之一。
  （三）开展防震减灾综合宣传
  1998年4月，设立市地震抗防办公室以来，结合“科技、文化、卫生”三下乡、科技宣传周、《中华人民共和国防震减灾法》施行周年纪念日、唐山地震周年纪念日、国际减灾日、全国科普日等特定节日，市地震办坚持开展防震减灾知识进乡村、进学校、进社区、进企业的综合宣传活动。内容包括：分发《防震减灾常识》及《城市社区防震减灾知识读本》等宣传资料、画册；进行防震减灾常识有奖答题活动；展示地震知识宣传图板；接受人们的现场咨询；在市区人流较集中或重要的地方拉挂地震宣传红布条；在主要社区张贴防震减灾宣传图片等。三、建设地震综合观测网络
  （一）数字化地下流体前兆观测井网络
  2001年，按照省、泉州市防震减灾规划要求和晋江市防震减灾规划安排，“十五”期间晋江市拟建成数字化地下流体地震前兆综合观测井网络，包括青阳、深沪、安海3个观测点（选点经泉州市地震局及泉州市工程勘察院专家根据晋江市断裂走向确定的）。至2007年，市政府先后下拨专项资金上百万元支持该观测井网络建设，并根据法律、法规和规章要求严格保护地震监测设施和观测环境。
  第一个数字化地下流体综合观测井——晋江（青阳）井（100米深）建于科技楼大院内。2001年5月，建成投入试运行，2002年1月，通过省地震局地震监测项目专家组验收，投入正式运行。晋江市在全省县级市地震观测台站中率先开展地下流体一井多项（包括水位、地热、水温和气温、气压、降水量等六项）数字化综合观测，为省市、县级地下流体地震前兆数字化台站建设起到示范作用。
  第二个数字化地下流体综合观测井——晋江（深沪）井建于深沪古森林自然遗迹保护区大楼院内。2003年9月初，完成各测项数据线的布设、引入工作，并投入试运行，2004年5月11日，通过省地震局专家组的验收，投入正式运行。该井建成后，与青阳观测井形成互补和对比，自成网络，进一步提高晋江市地震综合观测水平，并为省及泉州市地震分析预报工作研究提供新的观测基础资料。
  第三个数字化地下流体综合观测井——晋江（安海）井建于安海镇政府大院内。2006年10月18日，中国地震局地壳研究所专家一行数人在泉州市地震局领导的陪同下，到晋江市安装调试仪器设备，并投入试运行。2006年5月28日，该井顺利地通过省地震局专家组的验收，投入正式运行。
  至此，晋江市圆满完成“十五”防震减灾规划中建设晋江市数字化地下流体前兆综合观测井网络的任务，前兆数据信息得到进一步积累，数字观测水平进一步提升。另外，该网络建成使福建省闽南地区地震前兆观测台网布局更趋科学、合理、完善，进一步加强闽南沿海地区的地震监测能力。
  2006年以来，结合3个井每天所采集数据资料，应用晋江市地震办专业人员研制开发闽台地区地震趋势数理统计预测系统专用软件进行分析处理，制作闽台地区半年以及年度地震趋势会商意见，为省、泉州市地震趋势会商提供大量科学规范的数据资料，得到上级地震部门的高度评价。
  （二）地震前兆宏观观测网络
  为贯彻落实国务院总理温家宝“要认真研究新形势下如何开展地震群测群防工作，进一步发挥群测群防在防震减灾，尤其是在地震短期和临震预报中的作用”的指示精神，更好地做好晋江市地震监测短临预报工作，2004年11月，晋江市根据晋江地震断裂带特点和全市具有一定规模的动物养殖单位的分布情况，经过认真选择和比对，最终确认晋江桂山禽畜养鸡场、泉州市猪种改良中心福成基地、晋江市峻富水产养殖有限公司、晋江市峻富生态林牧实验基地等单位作为晋江市首批地震前兆宏观观测点。此后，又调整增设晋江市紫帽常青实验场鹿场、内坑双宅水库、晋江绿色蛋品有限公司为第二批地震前兆宏观观测点。至此，晋江市拥有7个地震前兆宏观测观测点。7个宏观观测点分布在晋江市的高山沿海，永安—晋江断裂带两侧，距最近的台站约5千米。这些观测点均形成规模，技术力量雄厚，配有先进的监测动物日常行为的仪器设备和专业技术人员24小时十分严格的观测记录制度，一旦发现动物有地震异常现象，可在最短的时间内上报地震部门。
  （三）地震遥测台网联网工程（DDN专线）
  2004年6月，为加强晋江市的防震减灾工作，提高突发性地震的应急能力，确保在晋江市及周边地区一旦发生地震，地震部门能在最短的时间内掌握地震发生的地点、震级、时间等三要素，为市政府提供第一手资料，根据《泉州市人民政府办公室关于抓紧落实“泉州市县（市、区）地震遥测台网联网工程”建设中的有关问题的通知》，晋江市启动建设“晋江市地震遥测台网联网工程”（DDN专线），至2007年，该专线运行正常。