第八节 审判监督

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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007761
颗粒名称: 第八节 审判监督
分类号: D926.22
页数: 2
页码: 1221-1222
摘要: 本节介绍了晋江县法院逐步建立完善审判监督制度,包括流程管理、案件评查和纪检监察。2000年成立审判监督庭,2006年设立审判管理中心,接受社会监督。
关键词: 晋江市 审判监督 纪检监察

内容

1988年始,县法院并无专门的审判监督庭,亦没有专门庭室负责审判流程管理、案件评查和纪检监察工作。1988—1990年初,审判监督的工作重心是处理各类刑事申诉案件,着重抓紧审结历史老案,特别是涉台案件和“严打”申诉案件的扫尾工作,审结刑事申诉案件223件、331人。对审判流程的管理,往往由各业务庭自行制作收、结案簿,采取手工登记的形式把住收结案关。
  1991年,省法院印发《民事、经济审判公开监督制度(试行)的通知》,为县法院开展审判监督工作指明方向。至1993年,编印民事、经济审判公开监督小册子3000本发放给有关单位和当事人,内容包括受案范围、司法程序、制度规范等,并设置审判人员监督台、举报箱、举报电话,聘请28名廉政监督员。1991—1993年,县(市)法院将案件评查纳入经常化、规范化轨道,建立案件回访制度,不定期开展执法大检查活动,规定审判人员要对当月办结的案件自行回头检查,每季度互相检查、各业务庭半年进行一次评查,全年由全院统一组织执法大检查。开展案件执法大检查3次,评查案件1489件,对诉讼费、赃款赃物、罚没、扣押财物进行清理,案件质量有所提升。
  1994—1996年,市法院根据案件评查中所反映出的一些案件在程序上和法律上存在的问题,推出院长催办制度,采取“院长督查通知书”的形式,由各业务庭按月填报每个审判人员的收、结案情况,对办案速度快、质量好的给予奖励;对办案速度慢的,则由分管院长调阅案卷及时查明原因,限期结案。1997—1999年,以案件执法大检查为契机,针对个别业务庭积案多,个别审判人员超审理期限办案,重审判、轻执行现象较严重,执行收、结案登记,卷宗材料的收集、归档、执行手续方面存在不规范、随意性大等程序上和实体上均存在不少问题的情况,市法院先后制定并完善《院长接待日制度》《院长听审听议参审制度》《案件审理期限暂行规定》《案件备查制度》《克服地方和部门保护主义暂行规定》《案件督办制度》《审判委员会讨论案件暂行规定》《进一步加强执行工作,规范执行工作的若干规定》《加强对人民法庭审判业务指导工作的若干规定》等10多项务实性规章制度,形成一套比较完整的审判监督体系,每月填报月结案进度表,详细写明已结、未结案件情况,由分管院长或指定人员进行跟踪监督。对临近审限未结的案件,由纪检部门及时发出督办通知,敦促各审判人员严格执行审限制度,对违反规定者严肃进行处罚。对党委、人大常委会和上级法院交办、督办以及群众反映的案件,由纪检部门发出督、查办通知书,限期由有关庭、室、科及案件经办人员优先处理,并将处理结果予以反馈。对各类案件开展突击自查、逐件检查、互查和抽查工作,清理189件历年积案,接受交办、督办案件31件。1名助理审判员因3起案件超审限被取消晋升审判员资格,1名收受当事人财物的人员被处分,1名超审限办案助理审判员被公开批评,1名对执行异议不予理睬导致执行回转的助理审判员被取消当年晋升审判员资格。
  2000年,审判监督庭成立,实行立监分立、审监分立。市法院颁布施行首部审判质量监督评定办法,市法院确定重点评查案件的范围,特别是发回重审、重大改判和再审等案件,并要求所有审结案件都必须经过评查方能归档入库。当年发回重审、重大改判案件同比大幅度下降,发回、改判率位居泉州市法院系统最低。2001年,市法院第一部审判与执行流程管理规则和案件繁简分流操作规程出台,以审限跟踪为核心的审判流程管理机制及繁简分流、审限警示、催办督办制度,对案件的立案、排期、合议、签发、打印、送达、执行、结案等流程的每个环节都做出明确时限规定。2003年,案件评查一改以前一年一查的做法为一月一查。2004年,将息诉服判率、调解撤诉率、结案率“三率”作为法官综合能力和工作绩效的重要标准,后又将改判发回率、审限内结案率等10率作为案件质量与效率评估考核指标,月月通报、月月点评,全面推动案件质量、效率、办案社会效果的提高,审判管理工作进一步趋向科学化、规范化。2005年,在泉州市法院系统审判案件质量评查中,市法院民商审判质量首次名列第一,刑事和执行案件质量也名列前茅。2001—2005年,39名办案质量不合格的审判人员分别受到公开检讨、通报、扣发审判岗位津贴等处罚。
  2006年,市法院设立审判管理中心,出台《审判(执行)流程管理规定》,对内进行案件流程管理,对外公开案件的信息与处理。在审判管理中心,采取列表上墙、上网公布、触摸屏查询、电话问讯等方式,及时向社会公开案件的立案、审理、裁决、执行的所有信息,包括案件中止、鉴定、延长审限的原因理由,评估拍卖结果,为当事人提供审判执行动态的查询、相关法律的咨询及程序的指导,接受社会各界及当事人的监督。2007年,修订完善审判质量评查相关制度,并将之作为评先评优、竞争上岗的依据。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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