泉州市图书馆

1989年，晋江县廉政办在对“四局一行一乡一镇”等7个单位进行试点的基础上，针对群众最关心的土地审批、出入境审批、农转非的问题实行公开监督，全县实行“两公开一监督”的单位增加到224个，公开的项目增加到142个。
  1997年，在推行办事公开工作过程中，及时确定政务、村务、厂务、校务和卫生系统院务五公开工作联系点，以各联系点为试点，积极协调各牵头单位抓紧制定实施细则或工作方案，加强工作指导和帮助，并通过联系点带动全市基层事务公开工作的全面铺开。全市381个村均实行村务公开，公开率100％。
  1998年，以规范账户管理为突破口，会同财政有关部门制定《关于清理整顿市直单位银行账户工作的意见》，对市直单位银行账户进行清理整顿，做到每个单位保留一个收入账户和一个支出账户，进一步规范预算外资金的管理。实行“收支两条线”管理规定，公安局、检察院、法院和工商行政管理局率先执行行政事业性收费和罚没收入实行罚缴分离制度，进一步加强票款管理。
  2000年，政务公开纳入机关效能建设工作的一项重要内容，从转变工作作风、提高办事效率入手，不断健全和完善各项办事制度，简化、公开办事程序。全市应公开企业20家，全部推行厂务公开，推行率100％。结合民主评议行风活动，多次组织评议代表开展明察暗访，对推行公开工作不力的单位，发出通知书限期整改，有力地推动工作。同年，全面落实“收支两条线”管理规定。全面推行“单位开票、银行收款、财政统管”的行政事业性收费票款分离制度。在具体操作中，采取“制度一步到位、工作分步实施”的办法，分别在镇级、市直所有执收执罚单位推行。
  2001年，调整充实市推行公开办事制度工作领导小组和各专项工作小组及监督小组，各有关单位相应建立领导小组和工作机构，从而形成上下联动的工作机制。6月，召开全市推行公开办事制度工作现场会，组织实地参观10个单位的政务公开工作以及市政府政务公开栏。市政府统一设立政务公开栏，公开本级政府及职能部门的重要事项。市电信局还在泉州市厂务公开工作经验交流会上作典型发言。
  2002年起，市纪检监察机关会同市政府坚持以体制机制创新为主线，以流程再造为核心，以电子政务为手段，以完善制度为保障，持续推进五轮行政审批制度改革，取得一定的社会成效。同年1月，启动第一轮审批改革，对39个部门上报的641项审批项目进行清理，重新确认357项，削减率44.3％。在理顺部门权责关系的基础上，采取精简审批环节、改进审批方式、改革审批制度和建立审批平台等方法进行流程再造和优化。
  2002年，建立市级单位会计核算中心，对财政拨款的市级党政群机关、事业单位（包括市管的中小学、幼儿园）的财务收支统一进行财务会计核算。积极推行村级财会集中代理制度，初步形成市、镇、村三级会计集中核算网络。制定推行村级财会集中代理制度的工作方案和有关制度，确定紫帽镇、东石镇、永和镇为试点。同年，会同组织、人事部门结合乡镇换届选举，扩大民主，引入竞争激励机制，选派优秀后备干部参加差额选举，全市15个镇258名干部参加镇党政换届差额选举，产生新一届镇党政领导班子成员214人（含挂职干部），其中现职科级干部当选177人，落选14人；市管后备干部选37人，落选30人，实现干部“能上能下”。是年，把村务公开的内容重新归纳为11个方面，设计制作成10张表格，统一印制，规范公开，逐步在全市铺开。
  2003年2月，开展第二轮行政审批制度改革，通过行政审批流程再造，取消申报材料137份，简化审批前置19个，压缩审批时限1866天。进一步完善市级单位会计核算中心，市直单位及所属基层所站有386个单位的财务收支纳入会计核算中心集中核算，基本实现市直单位财务的“零户管理”。制定《村级财会代理服务工作暂行办法》和工作方案，全面推行村级财会代理服务制度。从6月1日起，全市15个镇的村级财会代理服务中心投入运作，380个村（居）实行委托代理记账，并理清部分历史遗留问题，村级财务管理水平明显提高。同年，认真组织对镇（场）换届后领导班子和干部队伍建设“回头看”工作，及时发现问题，抓好整改。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》（后简称《干部任用条例》）和省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》，举办《干部任用条例》系列专题讲座，组织全市4252名干部参加《干部任用条例》知识竞赛。全面推行乡镇股级干部竞争上岗。全市359名干部参与110个股级职位的角逐，28名一般干部走上中层干部岗位，86名表现突出的落选干部被择优安排其他股级岗位。
  2004年4月，开展第三轮改革对规划建设审批项目、材料、程序进行精简，将原来需多重程序把关、现场勘查的8个审批项目直接改为当场即办。10月，第四轮改革提出审批、监管、服务职能适度分离的思路，选择规划建设与房产管理局、国土局、环保局、商务局、卫生局、经济发展局等六个重点部门，专设审批科成建制进驻行政审批中心，推动政府管理方式实现体制机制上创新。同年，市委、市政府对各镇（街道）财政所长、总预算会计实行统一委派，强化对镇（街道）财务的监管。继续全面推进村级财会代理服务工作，召开现场会总结推广会计电算化管理，加强监督检查，不断规范村级财务管理，全市383个村（居）财务收支纳入镇（街道）财会代理服务中心核算。同年，认真做好市直机关机构改革和干部调配工作，妥善制定出台机构改革期间人员离岗待退、分流安排、定编定岗等配套措施和规定。进一步深化《领导干部个人重大事项向组织报告暂行规定》等有关制度的贯彻落实。组织开展对各单位正职领导所持因私护照及通行证情况进行摸底、收集，统一管理。清理6名科级干部的企业兼职。是年，各医疗单位重点抓好服务制度、收费依据和标准等的上墙公开，推行住院费用一日清单制和“一卡通”，让患者明白消费、打消疑虑。2004年，选择20个村（居）为试点开展村务民主听证，进一步丰富村务公开工作内涵。
  2005年，探索国有资产监督管理及营运体制改革思路，按照“政府统一所有，授权管理经营”的原则，成立公有资产监督管理委员会，组建晋江市资产管理营运有限责任公司，逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，确保国有资产增值。同年，在市直部门推行股级干部竞争上岗，共有512名干部参加210个股级岗位的竞岗，直接提拔担任正股级职务的34人，原有股级干部43人落选。制定《晋江市事业单位补充工作人员暂行规定》，规定事业单位补充工作人员原则上实行“凡进必考”，提高干部队伍入口的公正性与规范性。是年，大力推进重点建设项目公开，构建“阳光工程”。依托电子政务工程建设，以泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程为试点，在晋江政务网建立“晋江重点工程建设公开网”子网站。在抓好五大公开、公共服务部门公开的基础上，逐步推行党务公开。
  2006年，财政部门把会计集中核算与财政国库集中收付改革结合起来，启动财政国库集中收付改革，确立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度，规范收入收缴方式、减少资金拨付环节，提高财政资金使用效益。全市334家行政事业单位财政性资金收支，以及市财政对镇、企业、个人的专项补助资金全部实行国库集中收付。同年，组织换届集中考核与调配工作，继续推进《干部任用条例》、“5+1”法规性文件和省委建立选人用人公正机制等各项改革措施的贯彻落实，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示和考察预告、任职试用期等制度。协同市人事局制定出台《晋江市营职级以下军队转业干部安置办法（试行）》，规范军转干部安置工作。严格执行事业单位工作人员“凡进必考”规定，公开考录事业单位工作人员222人。是年，制定出台《关于进一步加强网上办事公开工作的意见》，推进政务、村务、院务、厂务、校务的网上公开，督促各单位根据实际确定网上公开内容，每季度在晋江政务网上公开一次。2007年，制定出台《关于深化和规范办事公开工作的意见》。
  2007年，出台《晋江市第五轮审批体制改革和全面实施电子监察系统工作方案》，启动第五轮行政审批制度改革，通过实施电子监察系统，运用现代网络技术，将全市行政审批办件纳入电子监察系统监控；推进阶段式并联审批工作，推行网上审批服务，推动行政审批市镇联动等一系列措施，提高政府办事效率，方便企业群众。至当年年底，市行政审批中心进驻24个部门，95名办事人员，224个审批项目；受理各类审批项目538607件，办结538050件，当场办结率75.35％。全年2893个审批事项成功进行网上受理、预审批，办结2869件，办结率99.17％，行政审批中心成为市委、市政府营造投融资软环境和体现为民宗旨的重要载体。同年，推进行政事业单位国有资产信息化管理改革。晋江市以《行政单位国有资产管理办法》《事业单位国有资产管理办法》的颁布实施为契机，全面推进机关事业单位国有资产的清查，摸清底数，切实加强行政事业单位国有资产管理，防止国有资产流失。是年，制定出台《进一步加强科级领导班子民主集中制建设的意见》，重点抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，组织开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作。在全市开展第二轮科级以下工作人员交流轮岗工作，其中交流269人，轮岗63人，交流轮岗面14.6％。进一步深化股级干部竞争上岗工作，在全市范围内推行竞争上岗，273人干部参加竞岗，145人干部通过竞争走上股级职位。