泉州市图书馆

一、开展党的基本路线教育
  1988年，县委组织学习中共十三大文件，开展党的基本路线教育、形势教育和生产力标准再学习，统一党员干部思想。其间，多次召集企业家和党外人士座谈会和协商对话会，反复学习、宣传、贯彻中共十三大精神，部署党的基本路线教育和形势教育，强调以中共十三大精神回顾总结晋江十年改革的历程和经验教训，充分肯定晋江发展社会主义商品经济，特别是以股份制为主的乡镇企业道路，坚持以生产力为标准，以改革总揽全局，解放思想，开拓进取，加快社会发展和经济建设步伐。
  二、开展社会主义思想教育活动
  1989—1991年，晋江县由县乡混编组成工作队，按照“拉开、深化、巩固，实施三年”和“依靠‘两委’、多办实事”的要求，驻点进村，广泛深入地开展农村社会主义思想教育活动，实施“115”工程。即围绕一个目标：建设社会主义新农村。开展一个教育：社会主义思想教育。抓好五项工作：一抓以党支部为核心的村级组织建设；二抓巩固、发展、壮大集体经济；三抓农村精神文明建设；四抓农业生产；五抓计生工作，农村面貌出现可喜的变化。1991年初，按照省委和泉州市委统一部署，为坚定广大干部群众的社会主义信念，维护社会稳定，促进改革开放和经济发展，1991年3月至1993年5月，晋江组织省、泉州市及晋江市（县）、镇直机关干部2393人次，分3期进驻15个镇的365个建制村（居）和294个基层所站，以实施“115工程”为载体，在全市城乡广泛深入地开展社会主义思想教育活动，先后有91个村（基层所站）、255人被省委及泉州、晋江市委、市政府评为社教先进单位、先进个人。通过3年社教，爱国主义、集体主义和社会主义教育深入人心，以党支部为核心的村级组织建设得到加强，农村基层所站党风廉政建设成绩成效显著，集体经济实力不断壮大，农村经济持续快速发展，农村精神文明建设上一个新台阶。
  三、推进非公有制企业党建工作
  20世纪80年代末，晋江按照“哪种方式管用就采用哪种方式”的原则，开始在民营企业、“三资”企业和个体劳动者协会中建立党组织，并在此基础上总结出“建、联、挂、靠”的工作方法，于1990年全面推广，1994年，正式把非公有制企业党建纳入农村基层组织建设范畴。1996—2002年，晋江市委坚持抓组建、抓典型、抓活动、抓配套、抓发展，推动新经济组织党建工作上新水平。针对全市新经济组织发展快、数量多、规模小、分布散、从业杂、党员少的特点，坚持把新经济组织党建工作纳入农村基层组织建设的轨道，总结推广在符合条件的建制村设置党总支，再按行业、地域分布组建党支部的做法，加强属地管理职能，提高覆盖面；坚持以党建带工建、团建，以工建、团建促党建的工作方法。在尚不具备建立党组织条件的新经济组织中先建立工会、共青团等群团组织，开展群团工作，培养入党积极分子，创造条件促进新经济组织的党建工作。2004年，为适应晋江市民营企业发展特点和企业实际情况，按照先易后难、分步实施的原则，市委确立“把支部建在规模企业上”的主导思路，全面实施“50100”计划，即重点企业、品牌企业和产值超500万、员工100人以上的企业党组织的组建工作。全市新建非公有制企业党组织335个，其中非公党工委1个，党委3个，党总支4个，党支部327个。同年，晋江市委设立非公有制企业党工委和各镇（街）非公有制企业党建办。实行市镇党员领导挂钩联系和下派党建工作指导员制度，全市共下派551名党建工作指导员，挂钩联系非公企业1420家。建立非公有制企业党建专项督查制度，实行每两个月通报各镇（街）实施“50100”计划进展情况。
  四、试行党代表常任制
  1993年12月，经泉州市委批准，中共晋江市第八次代表大会决定试行党代表常任制，对改革党代表大会制度进行探索。试行党代表大会代表常任制的主要内容有：代表的任期与党代表大会的届期相同，规定代表的权利和义务；党代表大会闭会后，每年召开一次党代表会议，市委向会议作工作报告；建立代表团活动制度，在闭会期间，代表团每年组织代表集中活动一次。1998年，市委在总结5年试行工作经验的基础上，对党代表大会常任制进行研讨，起草《试行党代表常任制情况和继续试行党代表常任制的报告》及有关文件（草案），组织修订《中共晋江市第九次代表大会常任制（试行）》（草案），制定《中共晋江市代表大会议案办法》《中共晋江市代表大会代表团活动制度》等配套制度，进一步规范党代表常任制试行工作。
  五、抓好“三讲”教育
  2000年，市委按照上级党委统一部署，坚持高标准、严要求，扎实开展“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）集中教育和“回头看”活动，全市五机关、五部门（五套领导班子和组织部、宣传部、法院、检察院、公安局）领导班子和领导干部经受一次严肃的党性锻炼，基本达到思想认识上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进，党群干群关系有明显改善的目标。“三讲”期间，全市“五机关、五部门”制定的454项整改项目，落实351个项目，制度化进行74个项目。
  六、开展“三个代表”重要思想学习教育活动
  2001年，根据中央有关精神和省委、泉州市委统一部署，晋江市委紧紧围绕“干部受教育、群众得实惠”这一基本要求，立足实际，抓好学教活动，建立“一级抓一级，一把手抓一把手，一把手带动领导班子成员，领导班子成员带动其他干部”的责任制，抽调1087名干部建立督查指导体系，全市共有767个单位参加学教活动，其中市直部门104个、镇（场）16个、村（居）385个、站（所）262个，参学人数9683人。
  七、深化公共行政体制改革
  2002年，晋江被列为全国深化行政体制改革试点单位之一，市委、市政府按照“转变政府职能、重组组织结构、再造工作流程、更新管理方式”的思路，稳步开展行政体制改革，在全市上下深入开展“解放思想、与时俱进”大讨论和“泉州人的再思考”活动，从五个方面狠下决心抓创新。一是深化机构改革，从建设大系统、大行业管理格局出发，调整乡镇机构设置，除青阳等5个现代小城镇的机构设置保持不变外，其余10个一类镇统一设置5个党政工作机构；根据经济结构调整和社会事业的发展状况，下放、整合部分市直部门派驻乡镇的事业单位，综合设置4个中心，成立镇级行政综合执法中队；重新核定镇级事业人员编制，事业单位编制精简52.5％。在市镇机构改革和镇（场）换届前，组织干部交流轮岗。二是改革审批制度。对全市39个市直部门641项审批项目进行全面清理，削减284项不符合经济社会发展需要、妨碍市场开放的审批项目，占总数的44.3％，重新确认357个审批项目。三是再造审批流程。通过“改前置审批为后续监管、改串联审批为并联审批、试行告知承诺制”等方法改造审批程序，实现审批工作制度化、审批环节合理化、审批程序公开化。四是更新管理方式。建立行政审批服务中心、市级单位会计核算中心、机关效能投诉中心，提高服务水平。五是跟进配套建设。全面推行公开办事制度，实施“阳光工程”，全面落实政府采购制度、加快听证制度建设，建设全市电子政务网络系统，全面完善制度体系。
  八、改革干部人事制度
  2002年，市委、市政府以全国行政改革试点单位为契机，大力推进干部人事制度改革。建立公平有序的竞争机制。结合2002年乡镇换届选举，改革干部选任工作，选派优秀后备干部参加镇党政领导班子换届的差额选举，党委正、副书记人选直接任命到位，在换届选举工作中起到领导核心作用，其他成员一律以党委委员候选人推荐人选或镇长助理的身份到位，安排适当的工作，不明确主次，努力实现公平竞争。以镇级机构改革为契机，将竞争机制导入中层干部的选拔任用，出台《关于镇股级干部竞争上岗的实施意见》，要求各镇对20％以上股级职数实行竞争上岗，全市15个镇384名行政、事业干部参与120个股级职位的角逐，23名一般干部通过竞争走上股级干部岗位，11名原股级干部落选。随后，于2005年，全面推行市直党政机关股级干部竞争上岗。建立干部定期交流轮岗机制。制定并下发《晋江市科级以下干部交流轮岗暂行规定》和《晋江市2002年科级以下干部交流轮岗实施办法》，2002年初，在全市范围内开展一次大规模的干部交流轮岗，重点抓好存在亲属关系、在原籍镇任职、在同一单位或岗位任职时间较长4种对象的交流轮岗，共涉及15个镇、32个市直单位符合条件的干部中进行交流轮岗，交流248人、轮岗168人，交流轮岗面18.3％。
  九、开展党员先进性教育活动
  2005—2006年，根据中央有关精神和省委、泉州市委统一部署，晋江市按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，围绕取得实践、制度和理论三大成果，分三个批次参加先进性教育活动，组织全市1667个党组织30264名党员分3批开展保持共产党员先进性教育活动，通过这次教育活动，历时一年半的保持共产党员先进性教育活动完成各项任务，全市上下为民办实事14316件，走访慰问群众7790户（次），发动党员群众捐款431.458万元，捐过冬衣物2652件，结成帮扶对子3097对。