第三章 重大决策

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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007416
颗粒名称: 第三章 重大决策
分类号: D630.1
页数: 7
页码: 777-783
摘要: 本章介绍了晋江县加强和改善党的领导,开展党的基本路线教育、社会主义思想教育活动,推进非公有制企业党建工作,试行党代表常任制,抓好“三讲”教育。
关键词: 晋江市 重大决策 基本路线教育

内容

第一节 加强和改善党的领导
  一、开展党的基本路线教育
  1988年,县委组织学习中共十三大文件,开展党的基本路线教育、形势教育和生产力标准再学习,统一党员干部思想。其间,多次召集企业家和党外人士座谈会和协商对话会,反复学习、宣传、贯彻中共十三大精神,部署党的基本路线教育和形势教育,强调以中共十三大精神回顾总结晋江十年改革的历程和经验教训,充分肯定晋江发展社会主义商品经济,特别是以股份制为主的乡镇企业道路,坚持以生产力为标准,以改革总揽全局,解放思想,开拓进取,加快社会发展和经济建设步伐。
  二、开展社会主义思想教育活动
  1989—1991年,晋江县由县乡混编组成工作队,按照“拉开、深化、巩固,实施三年”和“依靠‘两委’、多办实事”的要求,驻点进村,广泛深入地开展农村社会主义思想教育活动,实施“115”工程。即围绕一个目标:建设社会主义新农村。开展一个教育:社会主义思想教育。抓好五项工作:一抓以党支部为核心的村级组织建设;二抓巩固、发展、壮大集体经济;三抓农村精神文明建设;四抓农业生产;五抓计生工作,农村面貌出现可喜的变化。1991年初,按照省委和泉州市委统一部署,为坚定广大干部群众的社会主义信念,维护社会稳定,促进改革开放和经济发展,1991年3月至1993年5月,晋江组织省、泉州市及晋江市(县)、镇直机关干部2393人次,分3期进驻15个镇的365个建制村(居)和294个基层所站,以实施“115工程”为载体,在全市城乡广泛深入地开展社会主义思想教育活动,先后有91个村(基层所站)、255人被省委及泉州、晋江市委、市政府评为社教先进单位、先进个人。通过3年社教,爱国主义、集体主义和社会主义教育深入人心,以党支部为核心的村级组织建设得到加强,农村基层所站党风廉政建设成绩成效显著,集体经济实力不断壮大,农村经济持续快速发展,农村精神文明建设上一个新台阶。
  三、推进非公有制企业党建工作
  20世纪80年代末,晋江按照“哪种方式管用就采用哪种方式”的原则,开始在民营企业、“三资”企业和个体劳动者协会中建立党组织,并在此基础上总结出“建、联、挂、靠”的工作方法,于1990年全面推广,1994年,正式把非公有制企业党建纳入农村基层组织建设范畴。1996—2002年,晋江市委坚持抓组建、抓典型、抓活动、抓配套、抓发展,推动新经济组织党建工作上新水平。针对全市新经济组织发展快、数量多、规模小、分布散、从业杂、党员少的特点,坚持把新经济组织党建工作纳入农村基层组织建设的轨道,总结推广在符合条件的建制村设置党总支,再按行业、地域分布组建党支部的做法,加强属地管理职能,提高覆盖面;坚持以党建带工建、团建,以工建、团建促党建的工作方法。在尚不具备建立党组织条件的新经济组织中先建立工会、共青团等群团组织,开展群团工作,培养入党积极分子,创造条件促进新经济组织的党建工作。2004年,为适应晋江市民营企业发展特点和企业实际情况,按照先易后难、分步实施的原则,市委确立“把支部建在规模企业上”的主导思路,全面实施“50100”计划,即重点企业、品牌企业和产值超500万、员工100人以上的企业党组织的组建工作。全市新建非公有制企业党组织335个,其中非公党工委1个,党委3个,党总支4个,党支部327个。同年,晋江市委设立非公有制企业党工委和各镇(街)非公有制企业党建办。实行市镇党员领导挂钩联系和下派党建工作指导员制度,全市共下派551名党建工作指导员,挂钩联系非公企业1420家。建立非公有制企业党建专项督查制度,实行每两个月通报各镇(街)实施“50100”计划进展情况。
  四、试行党代表常任制
  1993年12月,经泉州市委批准,中共晋江市第八次代表大会决定试行党代表常任制,对改革党代表大会制度进行探索。试行党代表大会代表常任制的主要内容有:代表的任期与党代表大会的届期相同,规定代表的权利和义务;党代表大会闭会后,每年召开一次党代表会议,市委向会议作工作报告;建立代表团活动制度,在闭会期间,代表团每年组织代表集中活动一次。1998年,市委在总结5年试行工作经验的基础上,对党代表大会常任制进行研讨,起草《试行党代表常任制情况和继续试行党代表常任制的报告》及有关文件(草案),组织修订《中共晋江市第九次代表大会常任制(试行)》(草案),制定《中共晋江市代表大会议案办法》《中共晋江市代表大会代表团活动制度》等配套制度,进一步规范党代表常任制试行工作。
  五、抓好“三讲”教育
  2000年,市委按照上级党委统一部署,坚持高标准、严要求,扎实开展“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)集中教育和“回头看”活动,全市五机关、五部门(五套领导班子和组织部、宣传部、法院、检察院、公安局)领导班子和领导干部经受一次严肃的党性锻炼,基本达到思想认识上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,工作上有明显推进,党群干群关系有明显改善的目标。“三讲”期间,全市“五机关、五部门”制定的454项整改项目,落实351个项目,制度化进行74个项目。
  六、开展“三个代表”重要思想学习教育活动
  2001年,根据中央有关精神和省委、泉州市委统一部署,晋江市委紧紧围绕“干部受教育、群众得实惠”这一基本要求,立足实际,抓好学教活动,建立“一级抓一级,一把手抓一把手,一把手带动领导班子成员,领导班子成员带动其他干部”的责任制,抽调1087名干部建立督查指导体系,全市共有767个单位参加学教活动,其中市直部门104个、镇(场)16个、村(居)385个、站(所)262个,参学人数9683人。
  七、深化公共行政体制改革
  2002年,晋江被列为全国深化行政体制改革试点单位之一,市委、市政府按照“转变政府职能、重组组织结构、再造工作流程、更新管理方式”的思路,稳步开展行政体制改革,在全市上下深入开展“解放思想、与时俱进”大讨论和“泉州人的再思考”活动,从五个方面狠下决心抓创新。一是深化机构改革,从建设大系统、大行业管理格局出发,调整乡镇机构设置,除青阳等5个现代小城镇的机构设置保持不变外,其余10个一类镇统一设置5个党政工作机构;根据经济结构调整和社会事业的发展状况,下放、整合部分市直部门派驻乡镇的事业单位,综合设置4个中心,成立镇级行政综合执法中队;重新核定镇级事业人员编制,事业单位编制精简52.5%。在市镇机构改革和镇(场)换届前,组织干部交流轮岗。二是改革审批制度。对全市39个市直部门641项审批项目进行全面清理,削减284项不符合经济社会发展需要、妨碍市场开放的审批项目,占总数的44.3%,重新确认357个审批项目。三是再造审批流程。通过“改前置审批为后续监管、改串联审批为并联审批、试行告知承诺制”等方法改造审批程序,实现审批工作制度化、审批环节合理化、审批程序公开化。四是更新管理方式。建立行政审批服务中心、市级单位会计核算中心、机关效能投诉中心,提高服务水平。五是跟进配套建设。全面推行公开办事制度,实施“阳光工程”,全面落实政府采购制度、加快听证制度建设,建设全市电子政务网络系统,全面完善制度体系。
  八、改革干部人事制度
  2002年,市委、市政府以全国行政改革试点单位为契机,大力推进干部人事制度改革。建立公平有序的竞争机制。结合2002年乡镇换届选举,改革干部选任工作,选派优秀后备干部参加镇党政领导班子换届的差额选举,党委正、副书记人选直接任命到位,在换届选举工作中起到领导核心作用,其他成员一律以党委委员候选人推荐人选或镇长助理的身份到位,安排适当的工作,不明确主次,努力实现公平竞争。以镇级机构改革为契机,将竞争机制导入中层干部的选拔任用,出台《关于镇股级干部竞争上岗的实施意见》,要求各镇对20%以上股级职数实行竞争上岗,全市15个镇384名行政、事业干部参与120个股级职位的角逐,23名一般干部通过竞争走上股级干部岗位,11名原股级干部落选。随后,于2005年,全面推行市直党政机关股级干部竞争上岗。建立干部定期交流轮岗机制。制定并下发《晋江市科级以下干部交流轮岗暂行规定》和《晋江市2002年科级以下干部交流轮岗实施办法》,2002年初,在全市范围内开展一次大规模的干部交流轮岗,重点抓好存在亲属关系、在原籍镇任职、在同一单位或岗位任职时间较长4种对象的交流轮岗,共涉及15个镇、32个市直单位符合条件的干部中进行交流轮岗,交流248人、轮岗168人,交流轮岗面18.3%。
  九、开展党员先进性教育活动
  2005—2006年,根据中央有关精神和省委、泉州市委统一部署,晋江市按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,围绕取得实践、制度和理论三大成果,分三个批次参加先进性教育活动,组织全市1667个党组织30264名党员分3批开展保持共产党员先进性教育活动,通过这次教育活动,历时一年半的保持共产党员先进性教育活动完成各项任务,全市上下为民办实事14316件,走访慰问群众7790户(次),发动党员群众捐款431.458万元,捐过冬衣物2652件,结成帮扶对子3097对。
  第二节 发展经济
  一、制定实施“质量兴市”战略
  1988年,县委、县政府率先提出“质量下,晋江衰;质量上,晋江兴”的口号,激励全市人民重视质量意识和地方形象,先后开展“重质量、讲信誉、创名优、抓达标”“质量品种效益年”“争创侨乡名优产品”等活动。并于1991年3月成立质量、标准化工作和打假工作领导小组。设立县技术监督局,设置“三所、四站(产品质量监督检验所、计量检定测试所、技术监督情报所、4个技术监督检验站)、一支稽查队”制定一系列规划措施,全力推进“质量兴市”战略。随后,针对全市的质量水平和企业的创新需求,又相继制订《晋江工业标准三年规划》《“九五”质量立市工程计划》《晋江市实施国家〈质量振兴纲要〉计划草案》。
  二、制定实施“晋江战略”
  1992年7月,市委七届六次全会召开,制定《晋江经济社会发展战略》,随后逐步完善,并在八届市委任期内付诸实施。“晋江战略”立足于把整个晋江作为城市来建设,以“工贸结合、轻型外向、城乡一体、协调发展”为方向,以“立足跨世纪、构建新体系、五年大发展、争当福建‘龙’”为目标,以“一个层次、一线三点、辐射全市”为格局,以“抓基础(农业和农村工作,基础设施建设)”、稳支柱(乡镇企业、“三资”企业)、保重点(第三产业)、靠科教(超前发展科教事业)”为方针,努力建设青阳、安海、晋南等3个格局特色的经济区,并用高标准的道路和现代化的通信设施把3个格局特色的经济区及各个集镇连接在一起,沿途布撒工业小区和旅游服务网点,把晋江建设成为三足鼎立,三星拱照,珠联璧合,城乡一体,空间大、余地多、辐射力强的珠链式侨乡新型城市。1994年,晋江市居全国百强(县)市第15位,财政收入居全国第12位,成为福建经济实力“十强”县(市)之首,经济发展速度和效益“十佳”县(市)之冠。有5个镇进入全省“十强”乡镇行列,13个镇进入全省“五十强”乡镇行列,45个村成为泉州市百强村。全市、镇均自有财力1315万元,村均自有财力42.28万元,均居泉州首位。经过3年努力,1995年,全市国民经济持续快速发展,综合实力迅速增强。
  三、深化投资体制改革
  1992年,省政府赋予晋江市改革开放综合试验的15条政策措施,对固定资产投资规模,按照资本来源制约投资规模的原则,享有等同泉州市的审批权限。1993年3月15日,市政府批转市计委等7个部门《关于扩大各镇部分经营管理权限的实施细则》,赋予各镇相当于县级的投资审批权限:凡集体、个体生产性投资项目,属于国家政策鼓励发展、建设条件及外部配套条件能自行平衡的,总投资300万元以下的项目,由各镇政府审批;国家定量、定向发展的项目或建设需上级平衡的项目,由镇政府审查报上级计划部门审批。为深化投融资体制改革,发挥市场投融资活动的基础和调节作用,竞争性行业投资由企业自主决策,自担风险;基础性产业投资鼓励和吸引各方面积极参与投资,基础设施建设由政府为主负责;公益性事业投资吸收社会和海外等多渠道筹资。加强投资规模的宏观调控,推行项目业主责任制和项目资本金制度,并以市重点基础设施的码头、机场等建设项目进行试点。建立基本建设基金制,开征城市基础设施配套费、自来水增容费、典礼建设基金、公路交通建设基金,为水、电、路等建设开辟较为稳定的资金来源。此外,实行土地有偿使用制度,以地生财,增加城市基础设施建设投入,改善投资环境。
  四、打造“品牌之都”
  1998年,市委、市政府提出“品牌兴市”战略,在各行各业广泛开展创牌活动。2002年,市委、市政府着眼于提高“晋江制造”区域品牌效应,结合跨越式建设中等城市提出打造“品牌之都”的战略构想。2003年4月3日,召开工商企业界千人大会,向工商企业界人士通报构想。同年5月30日,召开在晋江市打造品牌之都工作会议,出台《晋江市人民政府关于打造品牌制度的若干优惠政策》。随后,相继几年针对全市企业创牌的需求,适时出台、调整《关于扶持企业创新若干优惠政策的通知》《关于实施“十五”期间产业结构调整优惠政策的通知》《关于调整充实品牌之都的若干优惠政策》《晋江市2006—2010年品牌发展规划》等一系列优惠政策。从2004年开始,对获得国家和省级品牌的企业进行重奖(对获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业给予一次性奖励100万元,2005年调整为50万元,并对获得中国世界名牌产品的企业一次性奖励100万元),对企业开展专业认证、提升管理水平进行阶段性的扶持,并着力从土地、税收、技改、融资等方面对品牌企业实施择优扶强。1998—2007年,获中国驰名商标14件;2002—2007年,获中国名牌产品24项;至2007年,5个品牌入选亚洲500强,9个品牌入选中国500个最具价值品牌,3个品牌入选中国行业标志性品牌,4个品牌入选首批300家“全国重点保护品牌”。晋江先后获得“中国鞋都”“中国食品工业强县”“中国纺织产业基地”“中国拉链之都”“中国伞都”等13项“国字号”区域品牌。
  五、推动企业改制上市
  2002年,市委、市政府把引导民营企业深化体制创新作为促进产业升级、提升经济质量的战略举措,提出实施“品牌经营+资本运营”的“双翼计划”构想,并完成企业经济性质甄别1456家(累计2936家)。2007年1月18日,市委、市政府召开企业改制上市工作会议,提出争取到“十一五”期末,全市股份制企业总数达50家,境内外上市公司总数达15家以上,通过首发、增发、配股、发行可转换债券等途径从资本市场募集资金超过50亿元,成为全国资本市场较为发达的地区之一随后,市委、市政府调整充实上市工作领导小组,成立上市办、企业上市专家顾问组、专业服务团,出台《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》及其《实施细则》,拨款1000万元,设立晋江市企业上市发展专项资金,专项用于扶持企业改制上市。
  六、推进区域产业集群发展
  2004年4月19—20日,由中国工业经济联合会主办,晋江市人民政府、中国工业报社承办的首届中国产业集群经济发展(晋江)论坛在晋江举行。同年5月8日,中共晋江市委常委会专门听取首届中国产业集群经济发展(晋江)论坛工作汇报,并决定组织开展学习首届中国产业集群经济发展(晋江)论坛讨论成果活动。是年5月18日,市委办公室和市政府办公室联合下发《关于组织学习首届中国产业集群经济发展(晋江)论坛研讨成果的通知》,在全市各部门尤其是领导干部及经济界开展学习首届中国产业集群经济发展(晋江)论坛研讨成果活动,要求通过学习论坛的成果及相关知识,进一步认清推动产业集群发展、营造良好的产业环境、实现政府职能转变对于提升区域竞争力、产业发展和优化产业环境的重要意义。2004年8月27日,晋江市召开全市培育产业集群工商企业界千人大会。会议提出要围绕打造“三个五”(做强做大纺织服装、制鞋、建材陶瓷、食品、玩具文具五大传统产业,扶持发展化纤、车辆机械、新材料、制药、纸业五大新兴产业,重点培植50家营销收入在10—50亿元的核心企业),形成“三个一”(培育一批中国名牌和国际品牌,形成一个证券市场晋江板块,建设一个现代化制造基地),营造“双环境”(营造自然生产环境和产业生态环境)的目标,实施政企互动,着力解决生产能力与创新能力、技术装备与人力资源、造牌成本与品牌价值、产业规模与单体生产能力、发展速度与发展空间的等“五个落差”,丰富产业集中度、空间集中度、产业关联度等“三个要素”,构建研发创新、质量检测、人才培训、产品展示、信息共享体系、标准对接、基础设施保障、政策支撑等“八大体系”,推进区域产业集群发展。
  七、建设创新型晋江
  2005年,市委十届五次会议提出“增强自主创新,建设创新型城市”的发展战略。2006年10月18日,市委、市政府做出《关于实施自主创新战略建设创新型晋江的决定》。提出把建设创新型晋江作为加快新一轮发展的战略举措;加快应用技术研发,增强企业自主创新实力;培育自主知识产权,提高企业核心竞争力;深化企业体制改革,激发内在创新动力;实施农业科技创新,调整优化农业结构;健全科技服务体系,促进科技成果转化;发展高新技术产业,优化产业部类结构;加强资源利用管理,建设节约型社会;实施人才强市战略,构筑人才资源高低;完善创新支撑体系,营造和谐新环境。
  八、推进总部经济发展
  2006年3月17日,市委、市政府做出《关于大力推进总部经济发展的决定》,从适应经济全球化趋势出发,立足晋江经济社会发展实际,优化政府服务手段,提高城市综合服务功能,构建适宜创业发展和生活居住的软硬环境,营造“亲商、安商、富商”良好氛围,努力促使一批国内外知名企业总部或分支机构扎根晋江,发挥企业总部集聚优势和辐射优势,增强区域综合竞争力和辐射带动力,推动晋江经济在更高层次跃升发展。
  第三节 发展社会事业
  一、概括提出“晋江精神”
  20世纪80年代初中期,费孝通、罗涵先率先提出“蕴含在晋江经济中的最生动、最活跃、最本质的东西”是“内涵于广大晋江侨属中的蕴含深厚的拓外传统和强烈要求改变贫穷现状的致富愿望”,这一概括引发对晋江进行深层次的研究。1986年4月26日,《文汇报》署名文章《今日晋江》第一次在媒体中提出“晋江精神”的说法。“晋江精神”这一概念提出后,县委、县政府十分重视,经过仔细研究和反复推敲,把晋江人突出的精神品格和未来社会发展急需的精神相结合,简练概括总结为“诚信、谦恭、团结、拼搏”八个字,阐述为晋江精神,是建立在现代市场经济、公共管理和新型人际关系基础上,融合道德和法律内涵的“诚信”精神;兼容博纳、蓄才借智、善于学习、不断进步的“谦恭”精神;维护大局、善于协作、提倡竞合、实现共赢的“团结”精神,尊重规律、崇尚理性、敢于创新、善于争先的“拼搏”精神,并于1990年11月21—24日召开的中共晋江县第七次代表大会上通过。
  二、推进科技兴市(县)
  1987年1月,县新技术开发服务中心更名为县科技开发中心,并建立县科技情报研究所。1988年,确定内坑、蚶江、金井为县科技示范乡镇,建立乡镇科委。1991年,县委七届二次会议召开,做出《推进科技进步的决定》,成立由县长任组长的科技领导组,负责全市科技工作的重大决策和组织协调;金井镇、内坑镇被福建省政府授予“福建省第一批科技示范乡镇”称号。1992年,晋江市出台《关于加速科技进步的若干决定》,提出“抓基础、稳支柱、保重点、靠科教”的战略方针,市委、市政府全面实施科技发展的“四二三三”工程,即建设两个区(高科技工业园区、深沪湾国家级海底古森林遗迹自然保护区),巩固、发展两个农业型科技示范镇(内坑、金井),新建两个企业型科技示范镇(青阳、陈埭),并培育200个科技示范户、30个市级科技示范村、30个科技先导型企业、30个科技示范片(或基地)。1996年,全市召开科技工作大会,表彰30家科技先导型企业及30个科技示范村。1997年,晋江市大力推进生产力促进中心、高等学府、产业发展引导工程、信息港、科技发展基金、科技强市专家顾问团、科技馆建设7大科技战略重点的建设,实施产业发展科技引导工作。在晋江“科技兴市”战略方针指引下,1994年,晋江在全国县(市)科技实力擂台赛中获“科技实力强县”称号;1996年,被授予“全国科技工作先进县(市)”称号,并成为全国科技实力百强县(市)之一;1998年7月,继山东省龙口市和广东省顺德市之后,被列为全国4个“科技进步示范区”之一;1999—2000年度和2001—2002年度均被科技部评为“全国科技进步先进市”;2004年2月,又被科技部确定为首批20个“全国科技进步示范市”之一。至2007年,晋江市拥有市生产力促进中心、市技术市场、市高新技术创业服务中心、纺织服装中心、鞋业检测中心等45家科技中介机构,成立同业公会23个,包括市属制鞋、食品、石业和镇属服装、纺织、玩具等,会员企业1632家。
  三、加快推进农村小康建设
  1992年,市委确定“四年奔小康、九年翻两番、盯住广东虎、争当福建龙”的战略目标,并计划分三步走,在4年内实现15个镇的366个建制村达到小康村的目标。根据部署,1993年,晋江市按照省定小康6大方面16项指标,结合晋江实际情况,重点抓好巩固强项,改善弱项与抓好四项规划和建设。1993年,青阳等4个镇和100个村通过泉州市验收,基本实现小康;1994年,安海等7个镇和163个村基本实现小康;1995年,池店镇等4个镇和103个村基本实现小康。至此,全市所有镇、村通过3年的努力,基本达到小康水平。1996年,市委、市政府提出以宽裕型小康统揽农村各项工作,重点制定《晋江市农村宽裕型小康建设规划》,要求至2000年,基本形成城乡一体化、农业现代化、企业规模化、经营集约化、生活富裕化的社会主义新农村格局。并确定20个村作为重点。随后,全市把旧村改造和新村建设作为宽裕型小康工作的重点,加快新村建设,广泛开展旧村改造和村容村貌整治工作,使农村的面貌发生深刻的变化,乡村城市化步伐加快,城乡差别不断缩小。经组织评估验收,1996年16个村、1997年69个村、1998年79个村、1999年55个村、2000年6个镇43个村、2001年6个镇61个村、2002年1个镇28个村、2003年1个镇10个村、2004年1个镇15个村分别通过宽裕型小康验收,至此,晋江市15个镇(现19个镇、街道)376个村基本达到宽裕型小康验收水平。2001年,晋江市提出5年实现100个宽裕型文明村的目标,围绕“班子坚强、经济发达、设施齐全、环境优美、风气良好”的总体要求,扎实推进宽裕型文明村建设,农村建设取得新成效。经组织评估验收,2001年有20个村、2002年17个村、2003年15个村、2004年15个村、2005年18个村,共85个村获评泉州市级宽裕型文明村。
  四、加快推进城市化进程
  1992年,晋江抓住“撤县设市”的机遇,在年初即确定“八五”期间要以市区建设为龙头,初步建成能源、交通、通信、供水和市政建设五大基础设施网络,以此推动晋江全市经济社会的全面发展。随后,市委、市政府参考国际上先进城市的经验,经过充分研究,提出建设珠链式侨乡新型城市的构想,即立足于把晋江649平方千米的市域作为城市来建设,坚持“工贸结合,转型外向,城乡一体,协调发展”的方向,努力建设青阳、安海、晋南3个各具特色的经济区,并用高等级的现代化公路和现代通信设施把3个经济区的各个镇连接起来,沿途布局工业小区和旅游服务网点,把晋江建设成三足鼎立、城乡一体、空间大、余地多、辐射力强的侨乡新型城市。围绕撤县设市后城市化的工作重点,市委、市政府提出“强化中心市区,建设城镇群体,完善基础设施”的城市化思路,以及“起点要高,步伐要快,质量要好”的要求,展开以中心市区建设为龙头的城市化建设。通过调整市区行政区划,设立青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源6个街道办事处,大力实施“一带四区”工程,进一步丰富新城区建设内涵。在世纪大道两侧,成功地把以市政府办公大楼、市民广场、电力大厦、体育中心、博物馆、图书馆、文化中心、戏剧中心等为代表的行政中心区,以26家企业总部大厦建设为代表的总部商务区、以品牌博览馆、闽南商贸物流项目为代表的会展物流区,以打造泉州南大门城市形象为代表的桥南片区等衔接串联在一起。加快推进泉安路拓改和东环路、世纪大道建设及泉安中路、崇德路、迎宾路等“路改街”工作,形成市区“五纵五横”的路网格局。加快推进旧城一期、旧城二期、湖光西路、桥南片区等旧城改造和新区建设,以及市区村改社区和社区整合工作,全面提升城市化水平。1996年,结合晋江工业化和城市化的问题,市委市政府提出“四个集中”,耕地向规模经营集中、企业向工业园区集中、住宅向现代化社区集中、人口向市区和城镇集中,再次提高晋江城市化质量,推动城市化进程。2005年,晋江市获得“省级园林城市”称号。
  五、成立世界晋江同乡总会
  晋江是全国著名侨乡和台湾同胞主要祖籍地之一,拥有200多万人海外侨胞和港、澳、台同胞。为推动晋江扩大开放、加快发展,1995年,晋江市在深圳举办恳亲会,邀请海外晋江乡亲代表共筹世界晋江同乡总会事宜。1997年5月1日,世界晋江同乡总会在晋江华侨体育馆举行成立庆典大会。会员遍布22个国家和地区。
  六、鼓励民间社会慈善事业发展
  晋江素有慈善传统,积德行善成为一种风尚。2002年,市委、市政府多次召开会议,专题研究成立慈善总会事宜,同年12月18日,在撤县设市10周年庆典之际,晋江市成立慈善总会,总会实行理事会制度,具体由理事会、监事会、秘书处组成,在运作方式上与国际接轨,凸显市场化运作、企业化管理的民间特色。为打造晋江特色慈善事业。2002年9月,晋江市专门颁布对慈善捐赠的奖励办法,对捐赠10万元、30万元、50万元以上的个人,分别发给铜质、银质、金质纪念牌,并分别推选为理事、常务理事、副会长、捐赠100万元(含)100万元敦聘为荣誉会长,300万元以上敦聘为永远荣誉会长。2004年10月,晋江市政府又出台《关于命名表彰慈善事业突出贡献人士的决定》,对捐赠累计达300万元以上至500万元以下者,授予“慈善大使”称号;捐赠500万元以上(含500万元)者,授予“慈善家”称号;一家三代以内直系亲属有2人以上(含2人)累计捐赠1000万元以上(含1000万元)者,授予“慈善世家”称号。这极大激发海内外晋江人,特别是民营企业家群体投身慈善的积极性。至2007年底,晋江社会慈善总会政府有关部门仅占理事会总人数的18.9%,其中民营企业家占理事会总人数的81.1%,海外人士占理事会的18.9%,1名会长和34名副会长都是民营企业家,共募集资金5亿元,在救灾、扶贫、助学等方面发挥明显的效果。与此同时,晋江大力推动在基层广泛建立爱心慈善援助中心(站),在各镇(街道)、村(社区)建成176个中心(站),将慈善爱心带到普通大众中去。慈善总会于2004年9月、2005年8月先后加入中华慈善总会和福建省慈善总会,并成为会员单位。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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