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第一节 机构
  1988—1998年，县（市）安全生产委员会办公室主要挂靠在劳动局行使职能。
  1998年2月，成立市安全生产委员会，下设办公室和五个专项安全生产领导小组。安委会主任由市长担任，副主任由各分管副市长担任，并设1名常务副主任，成员由各企业（行业）主管部门的领导组成。当年12月，安全生产委员会办公室正式挂牌成立，属市政府议事协调机构，划归政府办系统管理。市政府制定下发《关于建立健全安全生产领导机构和管理机制的通知》，在全市规范设置市、镇、村（含企业）三级安全生产领导机制。
  2002年4月，经市镇党政机构改革，组建安全生产管理委员会办公室（加挂安全生产监督管理局牌子），为安全生产管理委员会的常设办事机构，机构规格为正科级。
  2004年12月，在晋江市创建公共行政体制改革试点工作“三定”中，保留安全生产委员会办公室，加挂安全生产监督管理局牌子，为市政府议事协调办事机构，机构规格为正科级。核定行政编制8人，行政执法专项编制8人，工勤事业编制1人。
  经过历年调整充实，至2007年，市安委会安全生产专项领导小组增至13个，正、副主任分别由市长、各分管副市长担任，建立比较完善的领导协调机制，市、镇、村、企业四级安全生产领导机构不断完善，形成与经济发展相适应的安全生产管理网络。
  第二节 安全生产目标责任制
  1997年，建立市“五套班子”领导成员与挂钩镇的安全生产责任制，负责检查、督促挂钩镇安全生产工作的落实。
  1998年起，市政府于每年年初与乡镇、市直有关部门主要领导签订年度安全生产目标管理责任书，建立行政一把手负总责，各分管领导按其分管的范围各负其责，部门监管与综合监管相结合，一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。至2007年，镇（街道）与村、村与企业安全生产目标管理责任书签订率100％。同时，市政府每年都根据实际情况调整考核内容，在年终时组织对各镇（街道）的考核，并将考核结果纳入机关岗位目标责任制，对考核不合格单位实行“一票否决”，并将考核情况和事故指标作为考核干部的一项重要内容。各镇（街道）均相继制定安全生产考核奖惩规定，将安全生产工作与评先、奖金等挂钩，落实下点、下村干部工作职责。
  2006年，出台《关于进一步加强“三合一”企业整治工作意见》，明确“三合一”企业整治奖惩机制。对“三合一”企业整治中，镇（街道）分管“三合一”厂房整治工作的领导、下片（点）镇（街道）领导、公安派出所所长责任追究制度做规定。该报不报或上报但未整改到位的，上述相关责任人向晋江市政府作书面检查；该报不报并发生火灾，或上报但未整改到位又发生火灾的，除作书面检查外，晋江市纪检监察和组织部门将对上述责任人进行诫勉谈话；该报不报又发生火灾且造成人员死亡，或上报但未整改到位又发生火灾且造成人员死亡的，上述责任人停职检查，按相关规定处理，镇（街道）党政主要领导及其他相关负责人也按相关规定追究责任。
  第三节 安全生产基层基础建设
  1994年始，全市机关、企事业单位每年广泛开展“创安”活动，市“创安”办会同安委办、消防、劳动、保险、工会等部门，对423个重点单位、要害部门进行检查，确保内部安全。
  1995年，“创安”工作向乡镇企业、“三资”企业延伸，全市机关、团体、企事业单位、“三资”企业、乡镇企业开展“创安”活动的单位共8457家，参加“落实创安标准评比”的单位332家，为各乡镇企业、“三资”企业创造一个安定稳定的生产、工作和生活环境。
  2003年，以省创建安全生产合格乡镇的“八项标准”（建立健全安全生产责任制、组织机构建设、安全生产措施保障、安全生产监督检查和事故隐患治理、安全生产宣传教育与培训、建设项目安全预评价和“三同时”工作、事故应急救援和事故统计报告工作、事故控制目标）为依据，出台《晋江市镇（场）安全生产管理规范》。各镇（场）按照要求，建立安全生产工作例会、安全生产巡查督查、隐患跟踪落实、安全奖惩规定等一系列安全生产管理制度，
  2004年，晋江市制定出台《晋江市创建安全生产合格镇（街道）活动实施方案》及其考评细则，在全市范围内开展创建安全生产合格镇（街道）活动。6月，在安海镇召开创建安全生产合格镇（街道）现场会，进一步规范镇（街道）、村（居）和企业的安全生产监管行为，完善落实安全生产责任制。
  2005年，深入开展创建安全生产合格镇（街道）及“安康杯”竞赛活动。全市各镇（街道）、村（居）和60％以上生产经营单位开展创安活动。同年，为配合深化创建安全生产合格镇（街道）工作的开展，晋江市强化监管手段，组织“安全生产网络化管理系统”课题研究，制定《安全生产网络管理系统开发方案》和《网络系统研究工作计划》，完成“安全生产网络管理”软件系统开发，并在全市各镇、街道投入使用运行，形成全市企业安全生产管理数据库，并进行滚动管理。
  2006年，推动深化创建安全生产合格（示范）镇（街道）活动，规范镇（街道）、村（居）安全生产监督管理工作，全力推进企业规章制度建设，全市各镇（街道）、村（居）和90％以上的企业开展安全生产创建活动。
  2007年3月，市政府下发《关于进一步加强镇（街道）安全生产监督管理工作的通知》，重新明确镇（街道）安办工作职责，各镇（街道）安办受市安办（安监局）委托，行使行政执法权。市安委会制定安委会工作制度，从责任制度、工作例会制度、检查督查制度、事故报告制度、重大危险源监控制度、安全生产奖惩制度、安全生产隐患跟踪整改反馈制度等10个方面将安委会日常工作具体化、规范化。5月，市政府召开委托行政执法会议，市安监局与各镇（街道）安监办主任签订《晋江市安全生产行政执法委托书》，各镇（街道）安监办正式挂牌，全面启动镇（街道）安全生产行政执法委托工作。市政府出台《晋江市镇（街道）安全生产监督管理机构行政执法工作规范》，对镇级安全生产监督管理机构委托执法行为进行规范，各镇（街道）进一步健全和完善各级领导安全生产责任制度、例会制度、检查督查制度、重大危险源监控制度、奖惩制度、隐患跟踪整改反馈制度等一系列规范性工作制度。同时，全市把“抓基层、打基础、强监管”作为创建示范活动的着力点，狠抓镇（街道）、村（居）和企业安全生产基础工作，加强镇（街道）安全监管基础档案建设，镇（街道）建立“三档一库”（生产经营单位基础档案、重大隐患登记档案、重大危险源基本档案和资料信息库）。6月，在省政府组织的“海峡西岸安全发展行”活动中，安海镇、恒安集团安全生产基础建设和创安工作得到督导组的高度评价。
  第四节 安全生产监督检查
  1994年起，晋江市按照“依法整顿，综合治理，巩固提高，务求实效”的要求，以整治工作进展不平衡、伤亡事故仍然多发的行业、企业为重点对象，深入开展安全专项整治，坚持节假日、重大活动的安全生产大检查和安全生产综合督查，关闭取缔一大批达不到安全生产条件的生产经营单位，全市安全生产状况明显好转，安全生产环境明显改善。
  1997年，市安委会下发《关于进一步明确安全整治责任制的通知》，进一步明确安全生产整治的主要内容和任务分工。当年4月，市政府下发《关于整治“三合一”厂房的若干规定》和《关于开展企业“三合一”厂房专项整治工作的通知》，成立企业“三合一”厂房专项整治领导小组，在全市开展企业“三合一”厂房专项整治。同年“9·21”特大纵火案发生后，全市加大对以“三合一”厂房为重点的专项整治，组织力量对企业进行“拉网式”全面检查，市、镇两级共出动542组16740人次深入检查整治，全面摸清全市“三合一”厂房3412家，停业整改厂房778家，限期整改2634家，搬迁转移工人80958人。
  1999年9月，全市开展“百日安全无事故”活动，成立整治活动领导小组，狠抓重大火灾隐患的督促整改，进一步改善消防安全环境，消防四项指标除火灾起数略有上升外，其余均大幅度下降。针对“三合一”厂房、大商场（还包括石油仓库、供油加油站）进行重点检查，1999年，开展安全检查5次，受检单位192家，发现各种安全隐患25处，及时整改16处，限期整改9处，通过常抓不懈的创安工作，确保“两节”和企业生产安全，确保全年无出现大的安全事故。
  2000年4月10日至5月25日，全市深入开展12个方面安全生产专项督查。
  2001年，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，划分交通、烟花爆竹和民爆物品、消防、公共娱乐场所、“三合一”厂房、矿山、锅容管特设备、学校、液化气、加油站、林业、渔业、建筑、机场净空保护、劳动卫生、食品卫生等16个系列的安全生产整治工作，各个系列分别成立领导小组，制定工作方案，建立工作机制。
  2004年，为进一步强化安全工作的整治，成立人员密集场所消防安全专项治理和集中开展火灾隐患排查治理工作领导小组，及时出台《安全事故应急预案》《机关安全生产工作目标责任制》《人员密集场所消防安全专项治理和集中开展火灾隐患排查整治工作方案》等一系列安全生产管理制度和专项工作方案，抓好以人员密集场所消防安全为重点的安全生产工作，当年对2349家50人以上生产企业，2872个劳动密集生产车间，2362处劳动密集型生产企业员工宿舍进行全面复查、抽查，抽查率达11.2％。
  2005年开始，实行五套班子领导安全生产检查日制度，每月26日由市五套班子领导成员分别深入到挂钩镇（街道）检查安全生产工作。按照市政府的统一部署，进一步深入开展以劳动密集型企业消防安全通道专项治理、“三合一”厂房整治为重点的创建安全生产管理达标企业活动，先后与相关部门组织开展元旦、春节、“五一”节、国庆节等节日的安全大检查，集中排查劳动密集型企业生产车间、员工集体宿舍存在的安全隐患，开展危险化学品生产、使用企业安全检查，共出动安全监督检查人员727人次，车辆100辆次，检查企业455家，排查出并责令整改安全隐患600多条，消除安全隐患，进一步提高晋江市安全生产工作水平。同年，专项整治领导小组重新划分为道路交通、“三合一”厂房、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建设工程质量和施工安全、特种设备、学校安全、水上交通和渔业安全、劳动职业卫生安全、城镇燃气、旅游安全、机场净空等14个系列。市安办编印《安全生产检查指南》，结合各部门安全生产监管检查中经常发现的问题进行系统分析归类，进一步加强对安全生产工作的宣传培训，围绕“安全发展、国泰民安”为主题，联合各镇（街道）组织安全生产知识讲座，邀请市消防大队专业人员授课，分别以安海镇、英林镇、池店镇、梅岭街道办事处为集中点，培训工业企业主要负责人及企业安全员674人，分阶段、有重点地开展安全生产法律法规的宣传活动。
  2007年6月，全市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，制定21项安全生产隐患排查治理重点。全市排查重点行业、重点领域相关企业9830家，重大危险源200余家，查出各类安全隐患10937条，投入隐患整改专项资金754.3万元，重点行业、重点领域的安全生产状况进一步改善。
  第五节 安全生产应急救援
  一、应急救援体系建设
  2001年9月，为迅速、妥善地处理各类重特大安全事故，最大限度地减少事故损失，晋江市出台《晋江市重特大安全事故应急处理预案》，成立重特大事故应急处理总指挥部，下设17类重特大应急处理分指挥部和抢险突击队、医疗救治组及新闻报道组。2007年，重新修订《晋江市安全生产事故灾难应急预案》，设立市安全生产事故灾难应急救援指挥部，市长任总指挥，市政府各分管副市长、挂钩镇（街道）市领导任副总指挥，规范全市安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，在此基础上又陆续出台危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和民爆物品、道路交通、建筑、燃气、特种设备、消防等子预案。至2007年末，晋江市在全市基本建立起以各镇（街道）应急救援组织为核心，以行业（专业）应急救援机构为骨干，以生产经营单位应急救援组织为基础的安全生产应急救援网络。
  二、重大危险源普查监控
  从2005年开始，加强对加油站、液化气站以及危险化学品生产、经营、储存等易燃易爆行业重大危险源的安全生产监管，指导企业依据重大危险源申报范围和界定标准，填报《重大危险源申报表》，建立重大危险源企业基础档案，全市申报重大危险源企业168家。是年4月30日，组织全市重大危险源申报登记培训工作，各镇（街道）安办主任、业务人员、市直有关单位业务人员、部分社团组织及企业业务人员共60多人参加培训。是年12月30日，组织全市重大危险源网络申报系统培训。
  2007年7月，制定《晋江市重大危险源普查登记工作方案》，组织对全市重大危险源进行重新调查摸底，共排摸出重大危险源200余家。同年8月，晋江市重大危险源监控中心批准设立，承担全市重大危险源的普查、登记、评估、分级、建档、监控和生产经营单位相关人员的教育培训工作，及时向行业主管部门报告重大危险源的有关信息并提出处置意见，以及做好相关的安全生产行政执法、应急救援和事故查处工作。
  三、应急救援演练
  从1998年开始，针对重点行业领域应急救援的有关要求，市直有关部门、重点企业不定时组织应急队伍、装备拉动，对应急行动中预案启动、通讯联络、队伍集结、指挥决策等系统进行实战演练。特别是在重大节日、季节性事故多发期，各级各部门以及企业都组织开展多种形式的应急演练。
  2005年11月30日上午，组织开展泉州晋江机场紧急事件应急救援演练，市公安局、安监局、卫生局、交警大队、消防大队、武警大队、医疗急救援中心、机场公司等部门联合参与演练。同年12月22日上午，组织开展道路交通危险货物运输事故应急救援演练，市府办、商务局、公安局、安监局、交通局、环保局、卫生局、气象局、交警大队、消防大队、机场公司、广电局、梅岭街道等部门联合参与演练。
  2007年7月5日，中国石油天然气股份有限公司晋江片区联合市消防三中队组织举办消防事故应急救援演练，晋江片区加油站的站长及安全员共40名参加此次演练。同年，市安监局还会同市政园林局、新奥燃气公司开展管道燃气泄漏等应急救援演练，进一步提高应急救援能力。
  第六节 安全生产宣传教育培训
  一、安全生产月活动
  2002年开始，每年6月组织开展“安全生产月”活动。当年，围绕“安全责任重于泰山”的主题，举办安全生产踩街、“安全生产月”主题咨询、安全生产图片展览、安全生产短信息速递、安全生产知识培训、安全生产教育警示电影片《人命关天》巡回播放和安全生产督查等一系列活动，市安办、消防大队、交警大队等部门先后编印消防安全知识2万份、交通安全知识10万份，发放到各企业及各中小学生手中，在市有线电视台播放安全生产宣传标语和安全生产教育故事片《祸不单行》。
  2003年，围绕“实施安全生产法，人人事事保安全”的主题，先后在有线电视台播放市安委会关于《深入开展“安全生产月”活动》的倡议书、公益广告，“镇长谈安全”访谈节目，警示教育电影片《警钟》，举办“安全生产月”主题咨询、安全生产图片展览和安全生产知识灯谜展猜等系列活动，并在6月下旬组织安全生产综合督查活动。活动月期间，市安监局、电力公司等部门联合编印《企业用电安全常识》3万份、《家庭用电安全常识》13.1万份以及其他安全生产宣传材料，发放到全市各企业及各家各户手中。
  2004年，围绕“以人为本，安全第一”的主题，组织“市领导谈安全生产”电视讲话、“安全生产咨询日”活动、安全生产灯谜展猜、“平安祝福”大型安全生产专题晚会、电工安全技能竞赛和创建安全生产合格镇（街道）工作现场会等活动，在市有线电视台播放安全生产公益广告和《人命关天》安全生产警示教育片。市镇两级出动宣传车197辆次，发放宣传材料22.6万份，悬挂各类宣传横幅1000余幅，张贴各类宣传标语3126张，张贴宣传画1136张，组织安全生产知识竞赛4场、安全生产知识培训19班次，举办文艺演出10场。
  2005年，围绕“遵章守法，关爱生命”的主题，组织市领导电视专题讲话、“安全生产咨询日”、安全生产灯谜展猜、安全生产知识“三进”宣传活动、巡回播放安全生产警示电影片和深化创安活动暨安全生产网络管理建设工作现场会等活动，全市共分发各类安全宣传资料15余万份。
  2006年，围绕“安全发展，国泰民安”的主题，组织市领导发表电视专题讲话、开展“安全生产咨询日”、安全月宣传手机短信、安全生产灯谜展猜、巡回播放安全生产警示电影片等活动。
  2007年，围绕“综合治理，保障平安”主题，组织开展市领导电视专题讲话、“安全生产咨询日”、安全生产灯谜展猜、安全文艺晚会、泉州“904交通之声”安全互动、安全生产最佳标语评选与口号有奖征集、客运车辆安全生产流动宣传等系列活动。
  二、安全生产教育培训
  1996年，举办16期企业厂长（经理）安全知识培训班，聘请有关方面专家讲授安全生产、劳动保护和消防安全的有关法律法规和技术知识，4000多名企业法人代表参训。
  1997年10月19—21日，举办安全生产管理培训班，各镇（场）长（或书记），市直部门领导以及分管安全和企业的镇（场）领导，企业办主任等117人参加培训，并取得证书。
  1999年5月12—13日，举办安全生产检查证培训班，由省安委会组织省政府事故调查组专家授课，开设安全管理、电器安全、消防安全和工业卫生四门课程。各镇各行业主管部门安全生产监督管理人员共99人参加培训并全部取得合格证书。
  2000年5月17日，举办安全生产知识专题讲座，各镇（场）分管领导、安办主任、安全管理员，各村（居）分管安全生产的领导和市直有关单位分管领导、安全管理员共620多人参加。8月5日，举办安全生产督查队队员业务培训，各镇（场）、安平管理处督查队队员和安办人员共120多人参加培训。
  2002年12月2—7日，省安办在晋江连续举办两期安全生产管理知识培训班，邀请有关方面的专家进行授课。全市各镇（场）两委成员、安办人员，市直有关单位主要领导和分管领导及安监干部近400人参加培训。
  2004年6月，举办村（居）委会主任安全生产知识培训班，全市各村（居）委会主任近400人参加培训。
  2005年，安全生产月活动
  2005年2月1—5日，市安办与市干部职工教育培训中心联合在晋江市劳动力市场举办晋江市非煤矿山矿长安全员培训班。7月4日，举办全市安全生产网络管理系统应用培训班，进一步推广全市安全生产网络管理系统应用。
  2006年7月22—24日，举办乡镇（街道）安全管理人员行政执法资格培训班，各镇（街道）、安平管理处分管安全生产的领导、安全生产管理人员共80多人参加培训。
  2007年7月30日至8月1日，举办全市安全生产行政执法资格培训班，邀请省安监局领导、专家授课，来自全市327名尚未取得安全生产监管执法证的各镇（街道）安全生产分管领导及安全管理人员参加培训。
  第七节 安全生产事故查处
  1999年3月以前，晋江县（市）安全生产事故调查处理由劳动部门牵头组织事故调查组，开展安全生产事故调查处理。1999年4月开始，为保证安全生产信息全面、准确、及时传送，特别是事故的发生能够得到快速的处理，晋江市建立起安全生产事故月报制度，同时严格按照“四不放过”的原则，加大事故查处和责任追究力度，相关责任人员受到党纪政纪处分和司法处理。
  2004年，市政府研究通过《关于加强生产安全事故调查处理的意见》，对晋江市生产安全事故的事故报告、事故调查、事故救援、事故处理、事故结案等方面进行明确。
  2007年，市政府研究通过《关于贯彻实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的意见》，从事故报告、事故调查、事故处理、法律责任等方面对晋江市生产安全事故的报告与调查处理工作进行全面规范，重点明确事故调查组各成员单位、企业主管（行业管理）部门及镇政府（街道办事处）的工作职责和分工，同时设立生产安全事故调查专项资金，并建立生产安全事故调查处理联席会议制度。