第四节 宏观调控与协调

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007332
颗粒名称: 第四节 宏观调控与协调
分类号: F123.1
页数: 3
页码: 680-682
摘要: 本文介绍了晋江市计划委员会在多个年份中积极履行综合制定经济政策、协调经济运行、编制发展计划等职能,以促进晋江市经济发展。在1992年晋江撤县设市后,计划部门重新修订计划和规划,推进外向型经济和高新技术产业发展,优化经济结构,提出长远发展目标。近年来,晋江市计划部门还开展了一系列专题调研和规划工作,如服务业专项规划、装备制造业重点基地建设等,取得了显著成果。
关键词: 晋江市 计划管理 宏观调控

内容

1988年,晋江县计划委员会作为负责全县国民经济和社会发展宏观经济综合调控和管理部门,继续积极履行综合制定全县经济政策和协调经济运行,在编制国民经济和社会发展计划的同时,对国民经济运行情况进行跟踪、分析、监测、预测,围绕各个时期经济热点、难点做好调研工作,对重点课题进行深入的研究,及时提出新思路、新对策等职能,以保证国民经济和社会事业全面、均衡地发展。
  1992年,晋江撤县设市,省政府给予晋江市改革开放综合试验的政策措施出台后,市计划部门认真研究和科学制定晋江市经济发展战略,从实际出发,重新修订“八五”计划和十年规划。全力推进晋江市外向型经济向更高层次发展和实现“两个根本性转变”,调整和优化全市经济结构,提出晋江市经济第二次飞跃的发展目标到21世纪中叶各阶段国民经济和社会发展前景规划。
  1996年6月,市委、市政府出台《关于加快经济发展的若干规定》《关于加快科学技术进步的决定》,鼓励企业发展高新技术产业,发展规模经济,提高产品质量意识,对各镇(场)的重点工业企业进行调整摸底,建立企业档案,实行专人跟踪服务,至1998年,100家上规模、上档次、效益好的企业纳入重点企业的跟踪服务对象。制订“抓大带小,扶优扶强”新的经济政策,1998年,市政府出台《关于扶持支柱产业和重点产业的若干优惠政策》等配套政策。引导外商投资基础设施、原材料、工农业综合开发、高新技术领域和第三产业项目,建立形成连接城乡、工农关系的集镇网络,深化农村改革,加强农业基础地位,增加农业投入,逐步调整优化农业生产结构,发展农业综合开发,重视发展农村第三产业,建立农业技术推广服务中心,促进农林牧副渔全面发展,保持农村经济和农业的综合发展,改进提高乡镇企业产业结构,增强市场竞争力。建立和形成轻工业为主、重工业为辅的工业体系,工业产值在全市社会总产值和工农业总产值的比重逐年提高。
  1999年,根据省、市上级的有关部署,市委、市政府研究确定22个重点研究课题和专项规划,计划部门牵头开展“十五”计划基础性准备工作,当年,22个课题的初稿全部完成,形成《晋台经贸合作规划思路》《晋江“十五”跨世纪经济和社会发展的初步设想》《晋江支柱产业情况》《晋江市经济结构调整基本思路》《精细化工产业调研报告》等专题调研材料。围绕晋江市产业结构调整和发展重点,针对晋江市在农业综合开发、重大基础设施建设、技术资金密集产业及旅游事业等外资薄弱环节,做好对外招商项目的储备更新,推出30个招商项目。
  2000年,继续开展晋江市产业结构调整优化与升级的专题研究,并于7月19日由市政府召开专题论证会,对全市产业结构的调整优化和新经济增长点的培育作指导。继续坚持“抓大扶小”战略,配合经济结构调整和产业优化升级的需要,制定晋江市产业结构调整和优化升级的整体方案,出台《晋江市扶持重点企业的若干优惠政策》和百家重点扶持企业,引导支持企业特别是传统产业企业进行技术改造,引进新技术、新工艺、新设备,开发技术含量高、附加值高的高新技术产品及名优产品,加速产品结构调整,提高经济效益。当年共完成技改项目33项,总投资3.88亿元,预计新增产值12.9亿元。积极申报“五新”项目和“产学研”项目115项,列为省重点计划,引导企业积极开展创名牌活动,到当年底全市有22家省名牌名品。
  2003年,市发展计划局以提高城乡居民生活服务社会化水平为目标,以社区文化、社区教育、社区体育、社区卫生、社区保障等为切入点,组织制定《晋江市服务业专项规划》,同时筛选上报21个服务业重点建设项目,先后组织玩具、家具、伞业、电子通信、妇幼用品、拉链6个专题调研,同时完成晋江市特色农产品流通设施规划,一县一品(业)专项规划的编制。2005年,市政府下发《晋江市“十五”重点研究课题和专题规划任务分解意见》,筛选确定48个“十一五”规划前期研究课题和8个专项规划,切实加强规划前期研究。计划部门把握中央提出振兴装备制造业发展导向以及省政府出台实施《关于加快我省装备制造发展的若干意见》契机,成功争取福建省装备制造业(晋江)重点基地落户晋江,同时,按照“一区多园”布局,全面推动总规划面积5万多亩的装备制造基地建设前期。先后聘请中国机械工业联合会完成基地产业规划和土地总体利用概念性规划初稿,初步与美国3M公司、意大利玛洛玛尼游艇制造公司就入区建设达成初步意向。继续大力推动规划建设面积19公顷的第一期总部商务区首批22个项目建设前期,全程代理完成26宗项目用地报批,配合规划部门聘请深圳城市设计院完成区域规划优化调研,着力打造国家级绿色生态示范区。到2007年,22个入区项目前期工作基本就绪,其中北区6个项目进入实质性建设阶段。配合宣传、文体部门成功争取国家体育产业基地落户晋江,协助起草出台《关于加快体育产业发展的意见》及相关配套扶持政策,协助推动沿海大通道两侧体育产业带建设。
  2006年,在编制“十一五”规划纲要后以市政府正式文件下发执行,作为全年全市人民的行动纲领,经济发展局为强化计划执行和经济运行监测,组织开展季度、半年和年度计划执行,经济运行情况专题调研,掌握共性问题,提出解决问题的办法和措施,做好跟踪服务工作,使经济运行、计划执行保持健康的发展态势。同时紧扣市委、市政府经济工作中心任务和市领导的关注点,针对各阶段出现的新情况、新问题深入开展重点课题调研,先后形成《晋江县域经济发展情况》《晋江市自主创新现状与对策研究》《晋江走新型工业化问题的研究》等一批专题调研报告。
  2007年,委托完成《晋江市发展循环经济建设资源节约型社会规划》《晋江市生态市规划》编制,制定出台《发展循环经济工作贯彻实施意见》《关闭取缔实心粘土砖的通知》,成功勾画晋江节能减排工作远景蓝图;制定并组织实施《晋江市2007年近海水域工业污染企业“退二进三”工作实施方案》,协调市经济开发区落实6.9公顷安置地块,引导市区17家“退二进三”污染企业集聚搬迁,并全部完成项目建设报批进入施工阶段。同时,按照市委、市政府统一部署,结合创新发展“晋江经验”的要求,进一步提升产业竞争力,加强宏观计划指导作用,从抓宏观决策、政策配套、管理创新、发挥战略导向作用和产业引导作用,抓信息服务发挥经济预警作用等方面提出新形势下创新发展宏观调控工作,以适应社会主义市场经济体制的发展要求,使市场在社会主义宏观调控下对资源配置起基础性作用,提高经济的运行效率,把计划和市场两种手段的长处更好地结合起来;计划部门深入基层调查研究,掌握第一手资料,建立经常性和定期相结合对宏观经济的分析制度,对全市经济生活中的发展动态准确把握,并从宏观管理角度提出相应的对策措施,先后形成季度、半年和全年国民经济预期目标执行情况报告,全面地为市委、市政府宏观决策提供依据。当年,牵头建立由市直经济、税务、财政、金融等16个部门参加的经济形势分析会议制度,重点加强对国内外经济形势和重要发展动态,重要经济指标监测、监控及分解落实以及对重点项目建设进度的跟踪分析,并协调解决项目建设中存在急需解决的问题,保证项目带动战略顺利实施,建立和完善经济形势分析机制,更好地服务经济发展,进一步强化决策参谋职能。为培育和壮大支柱产业,改造提高传统工业,强化技术创新意识,大力促进企业技术进步,建立以企业为主体的技术创新体系,鼓励企业与科研院校共建企业技术开发机构,实施“质量兴市”工程,推行质量认证和质量体系认证,实施名牌战略,发挥名牌效应,形成一批以名牌产品为龙头的骨干企业,带动全市产品结构升级和企业组织结构的优化。重点引导外资投向精细化工、电子、精密机械和新材料等高科技行业,投向港口、公路、污水处理等基础设施以及文教卫生、农业综合开发项目,支持外资参与改造传统加工产业,提高产业的技术构成,完善产业链,缔造传统产业优势。加快晋江台商投资区、围头对台贸易区和外商成片开发区建设,发展出口型企业,加快服装、鞋帽、玩具出口基地建设,提高出口比重和市场竞争力。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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