第二节 计划编制与执行

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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007321
颗粒名称: 第二节 计划编制与执行
分类号: F123.1
页数: 5
页码: 672-676
摘要: 本文介绍了晋江县(市)在“七五”、“八五”、“九五”期间,编制了年度计划、“七五”计划、“八五”计划和“九五”计划,并基本实现了确定的目标。在“九五”期间,晋江市加快产业结构调整,依靠科技进步,逐步实现经济体制和经济增长方式的转变,坚持抓基础、稳支柱、保重点、靠科教的经济发展战略。
关键词: 晋江市 计划管理 计划编制

内容

一、年度计划
  计划编制1988—2007年,晋江县(市)每年继续编制每年度国民经济和社会发展计划,其中1992年以前计划包括工农业生产和物资分配具体计划。每年度计划(草案)包括五年计划,均向当年的(县)市人大会上进行报告,并审议通过。至2007年,先后编制年度计划20个。
  计划执行 1988—2007年,晋江县(市)每年都要结合新一年度编制,将上年度国民经济和社会发展计划包括遇上五年计划执行情况,在当年的(县)市人大会上进行报告。至2007年,各年度国民经济和社会发展计划确定的目标基本实现。虽受1998年亚洲金融危机、2007年世界金融危机个别年份影响,但均在五年规划中微作调整而实现目标。
  二、“七五”计划
  计划编制 1986年,晋江县人大九届二次全体会议审议通过《晋江县“七五”国民经济和社会发展规划》。至1990年,国民经济和社会发展的主要目标:工农业总产值12.7亿元,比1985年增长47.18%,年均递增8.05%,其中工业总产值9.6亿元,年均递增8.55%,农业总产值3.1亿元,年均递增6.45%。国民生产总值11.08亿元,比1985年增长47.28%,年均递增8.06%。外贸出口收购总值0.8亿元,年均递增18.5%,“三资”企业出口数0.25亿元,年均递增35.85%。乡镇企业总收入9.5亿元,年均递增5.3%。财政收入7844万元,年均递增8.85%。国民收入10亿元,年均递增8%,人均国民收入909元,年均递增6.7%。社会商品零售总额6.5亿元,年均递增5.1%。年末总人口数控制在110万人,自然增长率下降到10‰。农民人均年纯收入750元,年均递增7.4%。
  计划执行 1990年,国民经济和社会发展主要指标完成情况:工农业总产值23.02亿元,其中工业总产值18.06亿元,农业总产值4.96亿元。国民生产总值12.70亿元,人均国民生产总值1413元。乡镇企业总收入15.99亿元,“三资”企业出口总值35.87亿元,社会消费品零售总额8.18万元,财政收入1.5亿元,年末人口数91.03万人,农民人均纯收入1012元。
  三、“八五”计划
  计划编制 1991年4月30日,晋江县第十一届人大常委会第二次会议审议通过《晋江县“八五”国民经济和社会发展规划》,确定“八五”时期的发展重点仍是深化改革、扩大开放、调整结构、提高效益,加强“三基”(即基础农业、基础设施、基础工业)建设及科技、教育,建立轻型、外向、优质、高效的经济结构,不断提高整体经济素质,增强发展后劲,发展壮大集体经济,逐步实现共同富裕,建设稳定、繁荣文明、小康的侨乡新型城市。至1995年,国民经济和社会发展确定目标:国民生产总值23.5亿元(1990年现行价),年均递增12.23%。其中:第一产业产值4.1亿元,年均递增4.95%,第二产业产值12.45亿元,年均递增12.22%,第三产业产值6.95亿元,年均递增18.13%,国民收入(现行价)21亿,年均递增12.4%。工农业总产值40.09亿元(90年不变价),年均递增11.73%。其中:工业产值33.7亿元,年均递增13.29%;农业总产值6.39亿元,年均递增5.2%。乡镇企业总产值34.0亿元,年均递增14.9%。出口交货总值10.0亿元,年均递增24.65%。财政总收入2.5亿元,年均递增10.68%。农民人均纯收入1650元,年均递增10.2%。总人口数控制在97.65万人,自然增长率控制在14‰以内。
  计划执行 1995年,国民经济和社会发展主要指标完成情况:工农业总产值230.67亿元,比1990年增长900%,其中工业总产值222.21亿元,比1990年增长1130.40%,农业总产值8.46亿元,比1990年增长70.56%。国民生产总值128.01亿元,比1990年增长900.8%;人均国民生产总值1.31万元,比1990年增长824.77%。乡镇企业总收入240.53亿元,比1990年增长1404.25%。“三资”企业出口总值5.88亿美元,社会消费品零售总额48.04亿元,比1990年增长687.15%。财政收入5.46亿元,比1990年增长525.71%。年末人口数97.77万人,比1990年增长7.4%。农民人均纯收入4321元,比1990年增长326.98%。
  四、“九五”计划编制和2010年远景目标
  计划编制 1996年3月,晋江市人大十二届三次会议审议通过晋江市“九五”计划纲要和2010年远景目标。“九五”期间,要加快产业结构调整,依靠科技进步,逐步实现经济体制和经济增长方式的转变,在经济发展战略上继续坚持抓基础(农业和农村工作、基础设施建设)、稳支柱(乡镇企业、“三资”企业)、保重点(第三产业、基础产业、高新技术产业)、靠科教(超前发展科技和教育,实现经济振兴的转轨工作),在经济发展重点上立足区域优势、产业升级、外向主导、科技进步,努力提高经济的整体素质和总量水平,保持经济快速、高效、协调发展,促进社会事业的全面进步,推进城市现代化、农村城市化、城乡一体化进程,实现“立足跨世纪,构建新体制,五年大发展,争当福建龙”的战略目标。经过五年的奋斗,至20世纪末经济总量保持在全省县(市)前列,人均国民生产产值3万元,城乡居民的生活更加宽裕,完成晋江经济和社会发展的第二次飞跃。
  至2000年及2010年远景目标:国民生产总值2000年达到298亿元,“九五”年均增长18.4%;2010年达925亿元,年均增长12%,人均国民生产总值2000年达2.955万元,2010年达8.55万元。三次产业结构2000年为2.9:54.1:43,2010年为2.5:49.5:48。财政收入争取与国民生产总值同步增长,2000年达10.88亿元,“九五”年均增长14.8%,2010年达30.3亿元,年均增长10.8%。出口商品总值2000年达190亿元,“九五”年均增长22.1%,2010年达650亿元,2001—2010年平均增长13.1%。“九五”期间,实际利用外资10亿美元,2001—2010年实际利用外资20亿美元。2000年,“三资”企业总产值达275亿元,“九五”年均增长19.9%,2010年达900亿元,2001—2010年平均增长12.6%。工农业总产值2000年达510亿元,“九五”年均增长17.2%,2010年达1450亿元,2001—2010年年均增长11%。乡镇企业总产值2000年达627亿元,“九五”年均增长18.3%,2010年1950亿元,2001—2010年年均增长12%。全社会固定资产投资“九五”期间年均增长20%,五年累计投资134亿元,2001—2010年年均增长12%。“九五”期间,其中要建成和基本建成的重点建设项目:泉州晋江机场1996年底建成通航,新建围头万吨级码头1998年底前正式开通国际国内航运,深沪二期万吨级码头基本建成并投入试营运,深沪一级渔港建成,安平开发区3个500吨级泊位杂货码头1998年投入营运,建成电信模块局33个,装机总容量32.75万门,还有高等级公路、输变电站等。
  全员劳动生产率平均每年递增10%,综合能耗每年下降1%。2000年,经济增长中科技含量达55%,2010年达60%。农民人均纯收入扣除物价因素,每年增长6%以上,城镇居民人均生活费收入扣除物价因素每年增长5%,2000年,全社会消费零售总额80亿元以上,“九五”期间零售物价指数年均上涨幅度控制10%以内。2000年末人口总数控制在102万人以内,“九五”期间每年自然增长率不超过9‰;2010年,人口总数控制在110.5万人以内,每年自然增长率不超过8‰。2000年和2010年,“三废”处理率分别达到80%和90%以上,全市绿化覆盖率分别达到25%和30%。2000年,社会保障参加投保人数35万人,覆盖面100%,参加投保率80%,2010年参加投保率100%。
  计划执行 2000年,国民经济和社会发展主要指标完成情况:国民生产总值284.09亿元,比1995年增长121.92%。三资产业结构为3.8:55:41:2。工农业总产值477.79亿元,比1995年增长107%,其中工业总产值459.63亿元,比1995年增长107%,农业总产值18.15亿元,比1995年增长114%,乡镇企业总收入492.13亿元,比1995年增长105%,社会消费品零售总额78.5亿元,比1995年增长62%,财政收入13.02亿元,比1995年增长138%,“三资”企业出口交货总额10.82万美元,比1995年增长84%,年末人口数101.26万人,比1995年增长3.56%,农民人均纯收入5972元,比1995年增长38.2%。
  五、“十五”计划编制和2010年规划纲要
  计划编制 2001年3月,晋江市人大十三届三次会议审查和批准《晋江市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要》。
  “十五”期间经济社会发展的主要目标:综合经济实力继续增强,经济总量继续保持在全省前列,经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高,为到2010年国内生产总值比2000年翻一番以上奠定坚实基础;企业发展更具活力,社会保障制度比较健全,社会主义市场经济体制比较完善;对外开放格局更加健全和完善,与台、港、澳地区经济合作进一步加强,与东南亚国家的经济关系得到巩固,与欧美日国家的经济往来更加频繁,开放型经济迈上新的台阶;就业渠道进一步拓宽,城乡居民收入不断增加,人民生活更加宽裕;生态环境得到改善,可持续发展能力明显增强;科技教育加快发展,文化事业更加繁荣,市民素质不断提高,精神文明建设和民主法制建设成效明显。
  在迈向现代化进程中,2001—2005年,以经济结构调整和加快城市化进程为发展主线,以强化现代城市的功能和作用为重点,至2005年,基本实现城市化,初步形成技术先进、结构优化、规模经营的产业发展体系及与之相配套的社会服务体系,初步形成布局合理,设施完备的现代化城市形态,初步形成经济与社会全面进步,人与自然较为和谐的可持续发展格局。在全面实现“十五”计划的基础上,2006—2010年,以加快现代化进程为发展主题,以全面提升经济社会发展的质量和能级为重点,至2010年,在泉州乃至全省率先基本实现现代化,把晋江市基本建成经济繁荣、社会文明、生活富饶、环境优美的现代化工贸港口城市。
  “十五”期间在经济总量基数较高的前提下要继续保持较快增长,加大基础设施建设力度,完成世纪大道等5条骨干道路建设,形成以高速公路、省道、快速通道为骨架的“三纵六横”骨干公路网络和“三个层次”农村路网,公路通车里程达1600千米以上,公路密度要以每百平方千米290千米以上的通车里程名列全国前茅,投资规模比“九五”扩大翻番,晋江机场货邮、旅客吞吐量逐年递增,进入全国干线机场行列,围头、深沪万吨级码头相继投运,深沪港区成为国家开放口岸,发电厂、热电厂、输变电工程要相继完成,电力保障能力不断提高,供水保障能力进一步提升,通信业适度超前发展,通信水平进入全国领先地位。城市建设力度加大,城市规划区建成面积40平方千米以上,城市化水平要达到40%以上,城市交通、供水、排水、绿化、卫生、照明、燃气等设施逐步配套完善。外向型经济稳步提升,群众生活明显改善,社会发展由小康向宽裕型小康转变,农村居民恩格尔系数下降至40%以下,社会事业长足进步,加快科教兴市步伐,科技投入不断增加,科技进步对经济增长贡献率要明显提高,教育质量和教育水平不断提升,文体事业持续繁荣,广电事业不断发展,卫生事业全面进步。建立预防和处置突发性公共卫生事件长效机制,卫生基础设施进一步完善,各项健康指标位居全省前列,人口和计划生育水平进一步提高,精神文明建设成果丰硕。
  计划执行 2005年,国民经济和社会发展主要指标完成情况:国内生产总值422.754亿元,比2000年增长48.8%,工农业总产值956.02亿元,比2000年增长102%,其中工业总产值935.99亿元,比2000年增长104%,农业总产值20.03亿元,比2000年增长10%。乡镇企业总产值906.36亿元,比2000年增长84%。全社会出口商品总值263.22亿元,比2000年增长47%。财政总收入38.65亿元,比2000年增长197%,社会消费品零售总额115.38亿元,年末人口总数103.29万人,比2000年增长2%,农民人均纯收入7625元,比2000年增长28%。
  六、“十一五”规划纲要(2006—2010年)
  规划编制 2006年1月,《晋江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经市十四届人大三次会议审议批准。
  “十一五”规划纲要以科学发展观统领经济社会发展全局,立足以人为本观念,全面落实建设海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市的总体部署,实施项目带动,强化自主创新、推动产业升级、扩大对外开放、提高城市品位、繁荣特色文化、优化生态环境,建设资源节约型、环境友好型社会,不断提升晋江综合竞争力和环境吸引力,努力打造民富市强、和谐发展的现代化制造基地、商贸中心、滨海港口城市,推动经济社会和生态的全面、协调、可持续发展,到2010年率先在全省基本实现现代化。
  “十一五”期间,要全力推进“111662”工程,即到2010年实现地区生产总值在2005年基础上翻一番,财政总收入100亿元,农民人均纯收入突破1万元,市区建成面积达60平方千米、市区人口达60万人,实施强镇带动战略,把陈埭、安海两镇打造成为全国一流强镇。
  计划执行 至2007年,计划尚在执行中。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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