第一节 信贷资金管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007304
颗粒名称: 第一节 信贷资金管理
分类号: F830.2
页数: 3
页码: 663-665
摘要: 本文记述了自1985年开始,中国的信贷资金管理经历了多次调整和完善。文章详细描述了从1985年至2006年间,中国信贷资金管理的主要变革和关键事件,包括存款准备金率的调整、信贷计划的改进、贷款规模的控制、贷款证管理制度的试行和推广、货币信贷政策的调整等。晋江人行在这些变革中起到了积极的作用,不仅严格控制了信贷规模,还督促和协调了专业银行的信贷资金投向,并根据国家产业政策进行了信贷倾斜。文章还强调了晋江市各金融机构在执行货币政策、增加有效信贷投入、支持中小企业、防范金融风险等方面的努力。
关键词: 金融体制 银行体制 晋江市

内容

1985年1月1日,人民银行开始实行“统一计划、划分资金、实存实贷、相互融通”的信贷资金管理办法、同时规定工行、农行、中行按吸收一般存款总额10%缴存款准备金,建行按30%缴存。1987年,进一步完善
  “实存实贷”信贷资金管理办法,主要内容:改进信贷计划编制;加强贷款规模控制;中央银行对专业银行继续实行信贷计划与信贷资金分开管理,中央银行不包资金供给,只给少量贷款支持,实行期限贷款管理(即年度性、季节性、日拆性贷款和再贴现4种);从1987年1月起,下调建行缴存存款比例由30%下降到10%,其他专业银行仍按规定执行。同年10月,人民银行将专业银行和非银行金融机构及农村信用社缴存存款准备金比例从10%提高到12%。
  1988年,全国出现通胀、物价上涨过猛。根据中央、国务院关于“治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革”精神,同年9月,人民银行再次将存款准备率从12%提高到13%,以紧缩信贷,治理通胀。晋江人行按照“加强金融宏观控制、管住中央银行资金”要求,从宏观监控出发,既控制全市信贷规模,又督促、协调专业银行的信贷资金投向,扶优限劣,保证重点企业资金需要。
  1989年,实施“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的货币信贷政策,金融形势好转,人行晋江县支行在控制总量的同时,注意强化信贷结构调整,根据国家产业政策,实施信贷倾斜,增加对国营企业,出口创汇企业,粮食收购及调运、水、电、程控电话设备的贷款投入。
  1990—1991年,继续严格控制信贷规模,进一步完善信贷监控办法,按季监控、按月考核、适时调节。晋江人行根据上级下达的信贷规模,设置控制表,由专人负责,逐月监控实施,一旦发现超规模,立即通知纠正,年度各专业银行贷款均控制在规模内。
  1992年,贯彻“控制总量,调整结构,盘活存量,强化管理,提高效益”的货币信贷方针,并在信贷资金管理上,晋江人行在全省率先试行贷款证管理制度,以加强银行贷款质量管理,规范贷款行为和信贷秩序,成为提高贷款使用效率一项重要措施,增强银行间的相互联系,强化信贷资金管理的约束机制,防范贷款风险,提高贷款质量,当年晋江辖区办证4036本。
  1994年2月15日,人民银行发布《信贷资金管理暂行办法》,主要内容:信贷总量控制;信贷资金比例管理;商业银行、政策性银行信贷资金管理;非银行金融机构资金管理;货币市场资金管理及人民银行信贷资金管理。
  1996年6月28日,人民银行发存贷款通则,进一步规范贷款行为,提高贷款质量,加速信贷资金周转。当年,人行晋江市支行首次对本市各金融机构试行贷款证制度以来进行年检,对违反贷款证管理的行为进行通报处罚,切实将贷款证作为信贷管理制度加以落实。当年下半年,人行晋江市支行组织全市金融系统继续执行适度从紧的货币政策,专门成立信贷资产保全领导小组,对不良信贷资产比效率高的行社加大监管,同时,建立大额贷款报备制度和严格贷款“三查”制度,防范和化解部分信贷风险。
  1997年,取消国有商业银行贷款规模控制,实行资产负债比例管理。同时,实行贷款证年检换卡管理制度,采取贷款卡管理形式,实现电子化系统管理,有效加强银行贷款质量信息化管理,全市当年通过年检发卡共3066户。
  1998—2000年,晋江市各金融机构继续实施适度从紧货币政策,稳妥地推进金融体制改革,紧紧围绕中心任务,加强对金融机构监管,严肃查处各种违规违章经营行为,狠抓各项防范和化解风险措施,并把城乡信用社监管作为监管重中之重,集中力量,多管齐下,有效地防止可能发生的区域性金融风险。其中,1999年,人民银行出台实施《银行信贷登记咨询管理办法》(试行),通过对金融机构信贷业务和借款人信息登记,全面反映借款人资信情况,为金融机构提供借款人资信咨询服务,加强金融监管,防范信贷风险。同时,改善金融服务,加大信贷投入,引导辖内信贷投向,努力调整结构,正确处理信贷风险和增加信贷投入的关系,支持晋江市经济平稳快速健康发展。
  2001—2006年,各金融机构执行稳健货币政策,根据晋江市政府“十五”计划确定的八大重点建设项目和60家工业建设项目,采取有力措施增加有效信贷投入。对辖区支持类产业与行业的信贷投入,特别是对中小企业的信贷投入。同时,加强对清理整顿企业及责令停产关闭的“十五小”企业的金融债权管理,跟踪企业整改落实情况,积极采取措施保全金融债权。对清理中责令停产关闭的企业及“十五小”企业停办新的融资业务并及时追回发放的贷款。配合市政府提出的建立“中国鞋都”的战略目标,引导金融机构有针对性地开展信贷营销,以晋江市制鞋协会、福建省鞋机商会为依托,建立《晋江市制鞋业信贷项目库》。开展安海镇信贷项目推介试点工作,在全市各乡镇协调开展农信社信贷项目推介工作的宣传和具体实施工作。
  2007年,落实国家连续的存贷款基准利率上调和存款准备金率上调等宏观调控政策措施,当年辖区贷款增速显著放慢。人行晋江支行进一步加强“窗口指导”,引导商业银行加大对市政工程、基础设施建设项目、支柱行业和规模型企业集中的势头有增无减,新增贷款主要投向鞋帽服装、房地产、纺织漂染和食品加工等行业和企业。修订完善《晋江市信贷营销考核办法》,引导金融机构在认真贯彻落实国家宏观调控政策的同时,不断健全风险控制机制,优化信贷投向和结构,支持地方经济又好又快发展。加强农村信用社流动性监测和贷款规划指导,重视对农村信用社存款准备金缴存情况的监督管理,及时反映存款准备金管理中出现的新情况、新问题,根据上级行统一部署,协调农村信用社认购2000万元特种存款,促进农村信用社保持合理流动性,均衡投放贷款。加强专项借款管理工作,按照“严格借款管理、严格使用管理、严格履行还款合同”的要求,与市财政局密切配合,加强对晋江市用于清理农村基金会、城市信用社的1913万元中央专项借款偿还情况的跟踪了解,维护央行资金安全。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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