泉州市图书馆

一、机构
  （一）晋江海事处
  1988—1998年，晋江县（市）港务监督管理工作，均由泉州港务监督部门派驻机构负责，先后设置东石港务中心站、安海港务站、泉州港务管理局围头分局等监督管理机构。
  1999年，泉州港务监督改称为泉州海事局，并于2001年11月在晋江市设立晋江海事处，负责晋江市口岸查验与执法监督，并履行海上安全监督管理职责。
  （二）晋江县港航管理站
  1987年3月，晋江县内河航运管理站列入国家编制，改称为晋江县港航管理站，负责全县内河运输管理。1990年撤销，内河运输管理由晋江县交通管理部门负责。
  （三）福建省晋江市地方海事处
  2003年3月，中共晋江市委机构编制委员会批准设立福建省晋江市地方海事处（副科级编制），挂靠在晋江市运输管理所（一套人员、两块牌子）主管全市内河运输管理，为晋江市交通局直属事业单位。
  二、船舶管理
  1988年，晋江县港务监督机构继续严格执行《中华人民共和国水路运输管理条例》（1987年9月22日交通部发布）和国家港口管理规定：凡从事水路运输船舶必须申请登记、统一编号，持有港务监督部门颁发船舶所有权登记证书》《船舶国籍证书》《船舶检验证书》《船舶航行签证簿》及公安（边防）机关发给《船舶户口簿》，悬挂国旗，在船身上标明船名（船号）、船籍港、载重线等，进出港口时必须服从港口管理，办理申报签证手续，接受港务监督、公安（边防）机关检验。航行国际航线船舶还须向当地海关申报，接受检查。
  1998年以来，晋江市为保障水上人命财产安全，严格执行《中华人民共和国船舶安全检查规则》（1997年交通部发布）和《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（1998年5月1日起施行），加强对水路运输船舶技术设备状况及人员配备及适任状况的管理，规定船舶必须持有港务监督机关签发的《船舶安全管理检查记录簿》和《船舶最低安全配员证书》，在办理船舶进出口岸手续或进出港签证时出示，由港务监督（海事）机关检验；凡从事营运船舶还须持有船舶所在地水运管理部门核发的《船舶营业运输证书》，并按国家规定办理船舶保险，同时还规定船舶新造、引进、更新或买卖、转让、出租与报废，应事先向有关主管部门提出申请，经批准后，办理登记、过户或注销手续。至2007年，晋江市的船舶管理仍然执行上述国家法律和行政法规的规定。
  三、船员管理
  1988年，晋江县继续严格执行《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和交通部有关规定，从事水上运输的船员按照《1988年船员考试发证规则》的规定，通过专业技术培训，经港务监督（海事）管理机构考试合格发给《船员专业训练合格证书》《船员适任证书》和《船员服务簿》等。船员职称分为：驾驶、轮机、报务等。驾驶：船长、驾驶员（大副、二副、三副）、水手；轮机：轮机长、轮机员（大管轮、二管轮、三管轮）、机工；报务：一等级报务员、二等级报务员和话务员。并执行公安（边防）部门规定：出海船员（年满14周岁）向当地公安（边防）部门申办出海登记，申领《船民证》，经审核批准发给《船民证》。同时严禁船舶携带无证人员出海。
  1998—2007年，为保障船舶在航行和停泊时的安全，严格执行《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（1998年5月1日起施行）的规定，按照船舶的种类、吨位、主机功率、无线电设备和航行区域的差别，而不同配备相关船员。一般船舶甲板部船员配备：500总吨及以上的必须配备船长、大副、二副、三副各1人，水手3人（应持有值班适任证书），未满500总吨的必须配备船长1人、值班驾驶员2人（大副、二副、三副均可）、水手3人（应持有值班适任证书）。轮机部的船员配备：主机功率750千瓦及以上的必须配备轮机长、大管轮、二管轮、三管轮各1人、机工3人（应持有值班适任证书），未满750千瓦的，必须配备轮机长1人、值班轮机员2人（大管轮、二管轮、三管轮均可）、机工3人（应持有值班适任证书）；无线电人员配备：航行国际航线的必须配备一等报务员1人、航行沿海航区的必须配备二等报务员1人、航行近岸航区应配备兼职无线电话务员1人。船舶在停泊期间，应配备足够的并具有熟练操作能力能够保持船舶及相关设备安全有效运转的船员，且无论何时，船长和大副、轮机长和大管轮不得同时离船。
  四、安全管理
  因1987年全县连续发生15起海上交通事故，故1988年，晋江县海上运输面临严峻的困难。县交通局建立健全安全生产管理机构、明确一名副局长分管海上运输安全管理工作，实施岗位责任制。同时，交通局建立抢险救灾应急小组，制定应急预案，组建抢险救灾队伍，备足抢险物资，做到一旦发生灾情，救助快速有力，保障人民生命财产安全。
  1998年，部分企业存在着“重经济效益，轻安全管理”的现象，船舶结构老化、安全设施简陋、船员技术素质不高，且企业安全管理松懈，这严重影响海上运输安全。晋江市交通局加强对全市船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督管理，推行“企业负责、行业管理、国家监督”的安全管理机制，以开展“第八次全国安全周”和交通部第五次“反三违月”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）活动，强化宣传教育，举办交通安全法律法规和业务知识培训、专题辅导讲座、研讨会等形式，提高企业员工安全意识，完善救生消防设备、配足职务船员，落实安全例检。严禁船舶违章超载航行，打击无证船舶从事水上运输活动，维护海上安全秩序。同时加强渡口管理，配合泉州市交通局做好渡船丈量、登记和渡工培训、考试发证等工作，健全“两证一牌”（船舶登记证书、渡工适任证书、船舶牌照）和“五定”（定渡口、定渡船、定渡工、定载额、定航线），实行市、镇、村三级管理制，层层签订《乡村船舶安全管理目标责任书》，一级抓一级、齐抓共管，加强监督检查，严格取缔“三无”（无两证一牌）船舶参与营运，严禁超载渡运，实现渡运安全。
  2002年，以开展“水上安全管理年”活动为契机，教育企业员工高度认识“安全责任重于泰山”和“预防为主、安全第一”的重要性和违章作业的危害性，激发员工积极参与企业安全生产管理工作，自觉处理好安全与效益关系，不断提高企业安全管理能力，确保海上运输安全。同时进一步加强内河交通安全管理，市交通局配合陈埭镇政府、池店镇政府督促仙石、海尾、溪头等村委会建立健全和船主的船舶安全责任制，落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任，配备安全管理专门人员，层层签订渡运安全责任书，杜绝水上交通事故，保持水上安全生产良好态势。
  2007年，为进一步加强水上交通安全工作，贯彻执行交通部《关于进一步加强水上交通安全工作的通知》精神，加强对海运企业安全资质审核，举办两期“安全主体责任”业务知识培训班，全面提升交通行业安全管理水平；督促企业落实安全生产主体责任，明确企业主要负责人必须负起全面安全责任，加强和改进企业内部安全管理体系，完善安全生产规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，加大安全资金投入，改善安全生产条件，经常检查本单位安全生产情况，研究解决安全生产的重大问题，组织学习培训，提高企业员工对“安全生产、人人有责”的认识，教育员工遵章守法操作，激发员工积极参与安全管理，取得明显成效，杜绝海上交通事故，实现安全目标管理。
  五、规费征收
  （一）水路运输管理费
  1992年1月，晋江县开始对从事营业性水路运输企业、单位和个人的运输船舶按固定费额征收水路运输管理费。征收费额标准分为钢质船和木质船两种，钢质船每月每吨（载重吨）1元，木质船每月每吨（载重吨）0.90元。为鼓励各运输企业、单位和个人主动缴纳规费，对一次性缴纳全年运输管理费的，按规定费额标准全年计征10个月。
  1996年，晋江市作调整补充，实施按船舶定额载重吨（客位）的固定费额标准计征。其标准分为沿海货运、沿海客运、内河运输三种。沿海货运：1000吨以下每月每吨1.40元，1001至3000吨每月每吨1.30元，3001至10000吨每月每吨1.10元，10001吨以上每月每吨0.80元；沿海客运：每月每座位1元；内河运输：钢质船舶每月每吨1元，木质机动船每月每吨0.90元，水泥船每月每吨0.90元，木帆船每月每吨0.30元，渡口船舶每月每吨0.80元，运沙溪船每月每吨1元。凡船舶因维修或其他原因需要停航的，应在停航之前到征收单位办理申请报停手续，经批准后同时收回该船舶的营运证。个别水路运输（服务）企业、单位和个人，在生产经营中受到意外的影响要减免水路运输管理费的，应向所在地方交通管理部门提出申请，报上一级交通主管部门批准后，方可办理减免手续。
  （二）车船维修管理费
  1990年，晋江县交通管理部门开始向车船维修业户征收车船维修管理费。其费额标准按营业额的1%。1998年，晋江市交通管理部门在上级交通主管部门的直接指导下，取消征收“车船维修管理费”。
  （三）港口规费
  根据交通部制定的《港口费收规则》和上级主管部门有关规定，由沿海各港航（海事）管理部门按国家规定负责征收港务费、船舶停泊费、航道养护费等。