泉州市图书馆

1988年，晋江县围绕“七五”计划纲要规定的目标及任务，按照“规划先行，管理严格，路架清楚，建筑新颖，设施配套，环境优美”的要求，继续实施《晋江县城总体规划》，城市公共重点项目建设等方面取得一定进展，建筑业也有所发展，但房地产业尚未形成。
  1992年，晋江撤县建市后，市区建设速度加快，农村镇村也结合小康建设开展集镇和新村建设，但住宅建设多为个人建房。1995年，编制《晋江市城市总体规划（1995—2020）》；2002年4月，进行《晋江市城市总体规划（2002—2020）》修编，于2006年获得纲要批复。
  1999年起，晋江市加大商品住宅小区开发力度，严格控制个人批地建房和扩地改建住宅；实施“以地生财、聚财建城”战略，将市区道路、管线等市政设施与道路两侧土地开发、房地产建设相结合，通过受益单位、开发商、管线使用单位投资参建，多渠道筹措市区建设资金；市区建设项目按市场化运作，坚持“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，建立多元化投融资机制，加快城建步伐。在加强城市建设的同时，按照泉州市委、市政府“奔小康、建新村”的决策部署，坚持以宽裕型小康建设统揽农村工作全局，以改旧建新为重点，以村容村貌整治为载体，以抓好试点村为示范，着力推进新村建设。至2003年，先后分3批确定90个村作为旧村改造、新村建设工作试点，逐步形成新旧结合型、改旧建新型、村容村貌整治型3种示范作用较强的工作典型。2004年，市委、市政府作出“两大工程、三个结合”的工作部署（泉州沿海大通道晋江路段建设工程暨公路整治绿化工程；与工业园区的规划配套相结合、与公路沿线旧村改造相结合、与现代社区建设相结合），选择确定22个农村改旧建新试点村，以晋江下游南岸整治、沿海大通道建设和骨干公路两侧治理为载体，全面加快涉及村庄的旧村改造、新村建设与村容村貌整治。2005年10月，市委、市政府启动实施“百村示范、村村整治”工程，制定出台《晋江市实施“百村示范、村村整治”工程意见》《晋江市社会主义新农村建设“十一五”规划纲要》等一系列文件，明确规定市财政每年安排5000万元以上用于支持新农村建设。
  2002年4月，市政府组建规划建设局和市政公用事业管理局（后更名为市政园林局），城市建设步伐进一步加快，城市建成区面积达15.4平方千米，建成区绿化覆盖率达33.5%，人均公共绿地7.01平方米。2005年6月，以BOT（建设——运营——移交）形式建成福建省第一座垃圾焚烧发电综合处理厂，建成27座垃圾中转站，6座在建。是年，晋江市垃圾焚烧发电综合处理项目荣获建设部“中国人居环境范例奖”，垃圾无害化处理率达到99.4%；以BOT形式建成的污水处理厂首期4万吨/日和二期6万吨/日（在建），填补全市污水处理的空白，投建污水管网223千米，城镇生活污水集中处理率达到68.89%；市区公共交通线路网密度2千米/平方千米，新增更新公交车辆207部，每万人拥有公交车辆9.37标台；市区“五纵五横”（“五纵”即世纪大道、泉安路、梅岭路、和平路、双龙路；“五横”即长兴路、迎宾路、湖光路、阳光路、崇德路）市政道路网络格局形成，人均拥有道路面积24.1平方米。
  2006年，编制晋江市城镇体系规划，方案经过多轮论证，初步形成规划成果。1988年9月至2007年12月，按照“一城两镇三组团”建设“实力晋江、品位晋江、和谐晋江”的发展思路，累计投入城市市政建设资金34.71亿元。城乡建设面貌发生重大变化。至2007年，城市建成区面积43.6平方千米，市区绿化覆盖率36.2%，建成区绿地率32.4%，人均公共绿地8.55平方米，自来水普及率达99.6%，农村自来水普及率31.5%，市区燃气普及率96.2%，率先在泉州地区建设LNG天然气中压管网93.5千米，发展民用户18956户。
  第一章 建筑业
  第一节 队伍
  改革开放初期，晋江县的建筑队伍一直处于比较稳定的状态。1988—1990年，全县有施工企业9家，均为建筑施工总承包企业。
  1991年起，全县施工企业稳步发展，当年有施工企业10家，亦全部为建筑施工总承包企业；1992年，全市有施工企业11家，主要为建筑施工总承包企业，劳务分包企业1家；1993年，全市有施工企业13家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业1家，劳务分包企业1家；1994年，全市有施工企业16家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业4家，劳务分包企业2家；1995年，全市有施工企业19家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业6家，劳务分包企业2家；1996年，全市有施工企业23家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业8家，劳务分包企业2家；1997年，全市有施工企业22家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业8家，劳务分包企业2家；1998年，全市有施工企业22家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业8家，劳务分包企业2家；1999年，全市有施工企业21家，主要为建筑施工总承包企业，专业承包企业8家，劳务分包企业2家。
  2000年，原由二轻总会主管的室内装饰装修企业划归市建委主管，建筑队伍数量增加，全市有建安施工和装饰装修企业38家，比上年增加17家。2001年，晋江市有建安施工企业和装饰装修企业39家，主要为建筑施工总承包企业、专业承包企业（含装饰装修）；2002年，由于建筑业企业资质重新就位，全市建筑企业资质就位后有建筑业企业29家，其中施工总承包企业14家，专业承包企业13家，劳务分包企业2家；2003年，全市有建筑业企业31家，其中施工总承包企业14家，专业承包企业15家，劳务分包企业2家；2004年，全市有建筑业企业35家，其中施工总承包企业16家，专业承包企业17家，劳务分包企业2家；2005年，全市有建筑业企业36家，其中施工总承包企业17家，专业承包企业17家，劳务分包企业2家；2006年，全市有建筑业企业38家，其中施工总承包企业18家，专业承包企业17家，劳务分包企业3家。
  至2007年，全市建筑业企业发展到40家，其中施工总承包企业19家，专业承包企业18家，劳务分包企业3家。
  第二节 建筑工程
  一、住宅
  1988—1991年，晋江县房地产市场尚未形成，县城住宅建设按照计划进行旧城改造与新区建设，住宅按照规定进行分配。
  1992年，城市建设主要是进行一些商用和公用建筑的建设，民用住宅着重发展私人建房。当年，住房投资额从1991年的0.5万元达到1992年的34.63万元。其中，私人建房投资达到34.5万元。
  1995年，开始发展房地产市场。当年全市开发土地119公顷，投资7.05亿元，房屋竣工面积46.62万平方米，商品房销售面积14.73万平方米。1996年，全市完成住宅投资1.03亿元，施工面积14万平方米，竣工面积8.5万平方米，其中住宅6.6万平方米。
  1997年，全年完成房地产开发1.42亿元，施工面积16.7万平方米，竣工面积8.7万平方米，商品房销售7500万元。1998年，全年完成房地产开发12436万元，施工面积33.1万平方米，竣工面积8万平方米，商品房总销售1216万元。1999年，全年完成房地产开发7215万元，商品房销售1467万元，施工面积31.71万平方米。2000年，全年完成房地产开发4353万元，商品房销售12561万元。2001年，全年完成房地产开发3845万元，商品房销售867万元，施工面积3.83万平方米，竣工面积10.35万平方米。
  2002年，以市区住宅小区建设为重点，全年完成房地产开发10892万元，商品房施工面积14.53万平方米。2003年，福隆花园、宝龙花园、华泰国际新城、新世纪豪园、锦绣花园、福环花园等居住小区工程建设顺利进行，全市完成房地产开发投资约3亿元。2004年，全市完成房地产施工面积154.1万平方米，批准商品房预售申请11宗，预售面积406735.42平方米。2006年，全年完成房地产开发投资22.84亿元，商品房施工面积112万平方米，竣工面积18.54万平方米。1990—2007年，全县（市）住宅竣工面积703.95万平方米，投资额79.23亿元。
  二、工业建筑
  1988—1995年，各乡镇通过发展乡镇工业陆续建立一些企业小区，但处于无序状态，亦没有规划、审批、统计。
  1995—1996年，全市各镇工业企业小区68个，占地906公顷。小区内企业总数598家。1996年，审批建设用地项目105项，完成红线图变更40项。1996年后，全市工业小区建设进入一个高速发展阶段。青阳镇梅岭工业小区投入450万元用于区内的基础设施建设。洪山工业小区投入250万元铺设水泥路面。罗山镇投资580万美元建设达狮雄电子有限公司和皮革公司工业城。深沪镇东海开发区完成66.67公顷土地的平整，修筑区内外道路6千米，地下排水涵洞挡土墙1.4万立方米，排水管道7200米。安平开发区完成安平邮电模块局主体工程、安平酒店、安平汽车站及日供水3.5万吨的自来水工程。至1998年开发40多个城镇级工业、商贸小区。安海桥头加工区、镇中心商贸区、晋南开发区、英林农中工业区等一批设计新颖、功能完善、设施齐全的工贸小区相继建成投入使用。1998年，在罗山林口建设五里工业园区，在围头半岛建设晋南工业园区，采取措施促使乡镇企业向工业园区集中。2000年，全市开发城镇工业区、商贸小区40多个，先后建成服装、鞋帽、陶瓷建材、水产品、糖烟酒专业市场32个。
  至2007年，全市开发城镇工业区、商贸小区仍为40多个，建成的服装、鞋帽、陶瓷建材、水产品、糖烟酒专业市场32个。但规模有所扩大，各工业区、商贸小区进一步规范。
  第三节 工程管理
  一、管理机构
  1992年5月，县基本建设委员会改称为市基本建设委员会。1996年6月，市规划建设局并入市建设委员会，加挂市城乡规划局牌。2002年4月，撤销市建设委员会，组建市规划建设局、市市政公用事业管理局。
  二、项目管理
  1988—1992年，晋江县（市）在建筑行业没有建立项目管理制度。
  1993年起，晋江市开始推行建设工程报建制度、建设项目设计审批制度和颁发竣工验收证书制度。
  2001年开始，晋江市对竣工工程的验收实施备案管理、认真组织建筑工程质量项目经理培训班、强化工程质量监督和质量检测、强化工程监理制度的实施。认真做好重点项目的推广，如高强预应力、聚氯乙烯、防水涂料、防水卷材等。依照《工程建设项目报建管理办法》《工程建设施工投标管理办法》《建筑市场管理规范》《晋江市建设项目“一书两证”审批办理程序》和《关于开展建设工程项目执法监察的意见》，加强建设工程项目执法监察、严格执行规划审批制度、坚持“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）办理制度。同时全面实行工程总承包制度、建筑市场准入制度、项目经理考核培训持证上岗制度、项目经理经营手册管理制度、注册建筑师签字制度，做好重点工程的项目管理及建设工程的招标投标、造价管理工作。
  2007年，晋江市建立商品住宅工程分户验收和交付使用管理制度，进一步提高商品住宅质量，减少购房纠纷投诉，有效保障购房业主的合法权益。
  三、施工安全
  1988—1989年，晋江县建筑施工安全主要通过建设部门会议及文件强调，各建筑施工单位自身抓落实。
  1990年，成立晋江县建筑安全生产监督站，由建设委员会直接管理。
  1993—1995年，晋江市共举办5期安全施工人员培训班，这3年没有出现任何施工事故。1997年9月21日，陈埭镇发生纵火案件后，晋江市积极开展安全生产大检查，对建筑市场、液化气市场和“三合一”厂房实施综合整治，检查27个在建项目，责成5个存在严重施工安全隐患的项目停工整改，并跟踪消除隐患。1998年，建立安全生产年检制度，对企业提供一年来安全生产管理机构、人员的配备情况、安全防护用品、经费的投入情况、安全生产的规章制度书面资料及现场安全生产的实际情况进行检查，并给予合格、不合格的评价。
  1999年，根据《泉州市建筑工程脚手架专业公司管理暂行规定》，晋江市组建4家有经济实力和较雄厚技术力量的施工企业脚手架公司，推行脚手架搭设专业化，所有项目的外架都由具备资质的专业公司搭设。2000年，晋江市有关部门依照建设部《建筑施工安全检查标准》，对27家建筑施工企业的42个施工现场进行安全达标评分检查，其中合格项目36个，施工安全优良项目3个、不达标项目3个，并分别给予通报表扬、通报批评。2001年，经泉州市政府检查，全市施工现场安全达标合格率100%，有3个施工工地被泉州市政府评为“文明示范工地”。2004年，晋江市出台《晋江市建设工程质量安全责任主体和有关机构不良记录管理规定》（试行）、《晋江市〈福建省建设工程安全巡查办法〉实施细则》（试行），将工作重点从事前审批转移到事后监督上，设立建设工程行政执法大队，将工作方式从工程质量、施工安全分开监管转变为两者综合监管。
  2007年，建立定额单列费用专户管理制度，此项制度实施后，建筑工地安全文明施工水平有较大提升，施工项目人员履职情况有较大改观；建立施工履约保证金专户制度大大减少工程违约和拖欠工资现象，有利于解决工程质量安全和工资纠纷投诉。
  四、工程招投标
  1988—1992年，晋江县（市）建设工程没有实行招标制度。
  1993年，根据省政府办公厅《转发省建委关于强化建设工程招标、投标管理请示的通知》和泉州市人民政府相关文件精神，成立晋江市招标投标领导小组，下设办公室，负责日常工作。此后，相继出台《晋江市建设工程招标、投标管理暂行规定》《晋江市建设工程承发包管理暂行规定》等文件。1999年10月25日，市委编办正式批复成立晋江市建设工程招标投标中心。2000年3月14日，市建设工程招标投标中心正式投入运作，并根据市政府《关于建设工程实行招标投标的通知》，开展建设工程的招标投标管理工作。建立评标库和电脑管理数据库，并实行有形建筑市场与工程招标代理机构分设制度、业主负责制、项目标底明示制度、投标保证金制度、项目经理全程参与制度，试行多种招标办法。
  2005年，根据《晋江市人民政府关于加强建设工程质量安全管理的意见》，制作招标文件范本，随后根据政策变更，相断推出新版范本，建立政府投资项目预选承包商制度，推行经评审最低价中标制度、资格后审制度，创建晋江市建筑工程信息网、招投标管理系统、电脑辅助评标系统和电子监控系统，对招投标实行全过程数字化监控。同时，建立工程量清单规范和控制价编制复核备案制度、投标保证金制度、不记名网上招标法、电子辅助评标法，健全、细化投标履约保证金及专户管理制度。
  2007年，根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》通知，晋江市对房屋市政800万以下建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程等依法单独发包的专业工程估算价300万元以下项目，推行合理造价区间随机抽取中标人制度。
  五、工程造价管理
  1988—1992年，晋江县（市）建设工程由各建设单位控制，编审制度尚不完善。
  1993—1995年，市建设工程造价管理站完成预算工程112个项目，预算总造价19000多万元，为建设工程的进行和招标投标工作提供较为准确的数据。1996年，完成标底编制项目22个，标价2700万元，预算项目3800万元；决算项目18个，总造价3605万元，定案造价3055万元，核减工程款550万元。
  1997年，完成标底项目编制15个，标价3195万元；预算项目24个，总造价1855万元；决算项目6个，总造价1873万元；定案造价1600万元，核减工程款273万元。1998年，市建设工程造价管理站配合市建设工程招标投标中心编审发布工程量16143万元，编审预算造价1582万元；决算造价1219万元，核减工程款71万元。1999年，编审发布工程量18820万元，编审预算造价22692万元，决算造价456万元，核减工程款60万元。2000年，市建设工程造价管理部门及时发布1999年下半年和2000年上半年的工程价格指标和工程材料预算价格；每月定期向社会发布建筑材料价格信息。加强工程造价执业管理，开展工程造价咨询业务，完成造价咨询业务54项，造价总额11501万元。2001年，市建设工程造价管理及时发布2000年下半年和2001年上半年建筑工程价格指数和材料预算价格。完成工程结算28项，造价2638万元，其中预算9项、造价975万元，结算19项、造价1663万元，核减造价384万元。2004年市建筑工程造价管理站共编制项目标底88项，共67922万元，审计项目标底23项，26413万元。
  2005—2007年，市建设工程造价管理站每月定期向社会发布建筑材料价格信息，加强工程造价执业管理，开展最高控制价备案工作。
  六、建筑质量管理
  1993—1995年，全市进一步改革建设工程质量管理，强化宏观管理职能，推行建设工程报建制度、建设项目设计审批制度和颁发竣工验收证书制度。全市组织4期技术员以上人员参加的建筑工程质量项目经理培训班，参训人数540人。定期或不定期组织对建设工程实施质量检查，在工程检查中对138幢单位工程的229起质量隐患及时作处理。7次对市区的几个重点工程进行全面质量检查，检查结果呈报市委、市政府，并向建设单位、施工单位及时反馈，要求及时采取措施加以改正，以消除隐患，提高工程质量。强化工程质量监督和质量检测，使全市建设工程逐步走向规范化管理，质量监测设施进一步完善。3年间，全市建设工程受监项目共160个，建筑面积122.6万平方米。
  1997年，根据《福建省人民政府关于开展全省建筑工程质量安全大检查的通知》精神，全市各职能部门抽调人员，对全市建设工程项目进行“拉网式”大检查，发现存在严重工程质量隐患的78幢，其中存在严重结构隐患的44幢，有6幢接受重新检测，5幢进行加固，6幢被拆除，27幢停止使用。对34幢存在结构严重隐患的中小学校校舍，拆除7幢，23幢撤离人员4740人，并封闭出入口，停止使用。在检查中发现36幢“三资”企业的工程存在严重结构隐患，其中4幢进行加固处理，其他逐步实施整改。强化工程质量监督，全年受监工程项目86个，面积25.7万平方米。检验竣工合格以上工程28幢，建筑面积8.5万平方米。其中，优秀4幢，优秀率14.3%；合格24幢，合格率85.7%。
  2000年，市建委认真贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，建立层层负责的工程质量责任制，增强建筑市场各方主体的质量责任意识。严格执行施工许可证和竣工验收制度，组织审查施工图30份，办理符合规定的工程施工许可证34份，建筑面积16万平方米。年内还认真推行新技术、新材料、新工艺、新设备，逐步清除一些工程的质量通病。受监工程42幢，面积13万平方米；竣工验收工程61个，建筑面积18万平方米，工程质量全部达到合格以上标准，合格率100%。创省优质工程1个，泉州市优质工程14个，泉州市优质结构工程1个，晋江市优质工程27个，优良率31%，优质工程数为历年最多。
  2003年，全年竣工验收备案工程质量全部达到合格以上标准。开展全市建筑工程质量安全大检查，市政府专门成立督查组，开展全市大检查4次，重点抽检工程218个，发现质量隐患工程175幢，立即以市政府名义下达整改通知，并跟踪督促落实。在质量监督方面，发出整改通知书590份，提出整改意见3900条。与市监察局联合开展建设工程廉政合同、基建程序、工程质量、施工安全检查，共检查工程36幢。电力大厦获得国家工程优质奖——“鲁班奖”。
  2007年，重点抓好施工现场标准化管理，全市开展检查716次，发出工程质量安全隐患整改通知书648份。
  七、建筑市场管理
  1993年初，市政府公开登报允许外地建筑施工企业进入晋江市参与工程招、投标，参与建筑市场竞争，促进建筑业的发展。1993—1996年，晋江市组织重点查处工程建设中的违章、违法、违纪现象。通过认真组织，分阶段实施，查出工程不报建，没经批准私定施工单位，工程应强化质量监督而不办理监督手续，建设单位随意压价和招标、议价中附加不合理条例，施工单位未取得施工许可证就擅自动工，无证越级承担施工任务，非法转包和挂靠渔利，偷税漏税，出卖设计图章、图签和非法设计等现象146起。
  1998年，晋江市利用电视、广播、宣传册、标语等各种媒介广泛宣传《中华人民共和国建筑法》和《福建省建筑市场管理条例》，分发各种宣传材料8000多份，为建筑市场健康有序发展创造良好的氛围。从源头抓起，把好工程报建关，严格按照工程报建程序进行审批，制止无报建工程进入建筑市场。全年报建工程118幢，比上年增加66幢。严格执行工程招标投标制度；严肃查处4幢有代表性的“七无”工程，发放停工整改通知书21份；严格执行勘察设计市场注册建筑师签字制度，取缔无证设计单位；严把外来施工队伍“入口”关，清退4家名不副实的外来施工队伍，保证建筑市场的正常运作。
  2000年，市建委进一步规范建筑市场，建立健全各项规章制度。全面实行工程总承包制度、建筑市场准入制度、项目经理考核培训持证上岗制度、项目经理经营手册管理制度、注册建筑师签字制度。严把外来施工企业入口关、建筑工程报建关，认真贯彻《福建省工程建设项目报建管理实施办法》和泉州市建委《关于实行工程报建制度和颁发竣工验收证书制度的通知》，从源头抓起，加大执法力度，严格管理规定，对未报建工程一律不予招投标，不予办理施工许可证，坚决制止无报建工程进入建筑市场；对业绩差、管理薄弱、人员、技术设备不到位的外来施工企业坚决予以清退，严禁将建筑工程肢解发包。全年共报建工程44幢，报建率100%。同时，开展对勘察设计市场专项整治，并严格执行各项管理制度，进一步规范建筑市场。
  2003年，晋江市严格执行工程报建、工程总承包、建筑市场准入、施工图审查、施工许可证、工程监理、竣工验收备案及标底编审业绩报备等各项制度，全年共报建工程59幢，建筑面积54万平方米，总投资6.5亿元，报建率达到100%；办理施工许可证36宗，建筑面积39万平方米；审批批准施工图设计文件80宗，建筑面积40.7万平方米；办理监理登记工程26宗；受监工程50宗，建筑面积41.6万平方米；验收桩基工程30幢、基础工程42幢、主体结构工程50幢；竣工验收备案工程24宗，建筑面积13.7万平方米；受理编标项目备案45宗，造价2.9亿元，审标项目备案31宗，造价1亿元。抓好新技术、新材料、新工艺和新设备的推广使用，市政府发出《关于禁止使用实心粘土砖的通知》，要求各镇镇区在当年6月后禁止设计、使用实心粘土砖。
  2007年，市城建部门深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大建筑市场和施工现场“两场”联动检查整治力度。健全建设项目资本金、房地产开发项目担保、施工合同履约保证金等制度，防范政府项目超概算发包和带资承包行为，完善防止拖欠工程款和农民工工资机制建设。分步实施建筑劳务分包制度，规范自有劳务作业队伍管理。严格建筑材料检测市场管理，规范异地检测行为。抓好建筑业规范发展，至10月底统计，全市建筑业总产值7.65亿元。同时抓紧5家建筑企业股份制改制工作。
  第二章 房地产业
  第一节 城镇住房制度改革
  1988—1993年，晋江县（市）城镇住房仍实行单位分配和商品房出售相结合的方式，以及允许个人自建房，保障城镇居民住房。
  1994年，晋江市开始开展清房工作，对全市39名副处级以上领导干部的住房标准进行登记和清理。1995年，清房工作对象扩大到科、局级及基层所、站的领导，共计1158人。住房公积金制度在全市陆续推行。此后，相继出台《晋江市人民政府关于调整公房租金标准的通知》和《关于简化办理出售公房和界定集资房产权手续的意见》等政策性文件。
  1999年，晋江市政府住房制度改革领导小组更名为晋江市住房委员会，并下设办公室。随后，相继出台《晋江市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》和《晋江市职工住房公积金支取办法》等文件。2000年，市房委会出台《晋江市已购公有住房和经济适用住房上市交易实施方案》，报省住房委员会审批。至此累计审批购房改房上市交易申请420户。2001年，市房改工作以中低档收入家庭为对象，实行具有社会保障性质和商业性并存的住房信贷办法，累计归集公积金1.92亿元，实际余额1.42亿元，个人贷款余额3471万元。2004年，开始实施住房工龄补贴，累计向7049户家庭发放补贴5154万元。
  第二节 房地产开发经营
  晋江市房地产开发始于1982年，当时仅有4家房地产公司，均属县、镇政府设立，但主要采取计划与商品经济相结合的方式，解决人们住房难的问题。
  1993年，随着社会主义市场经济的建立，经济建设步伐的加快和投资环境的改善，房地产开发形成热点。当年，全市房地产开发经营企业87家，其中成片开发的有福埔、安平和东海安3家独资企业及市土地开发公司，外商独资开发35家，中外合资16家，中外合作2家，全民6家，集体24家；另外中介公司3家。领取工商执照的45家，注册资金12.86亿元，办理资质证书的开发公司有26家。随后，房地产市场逐年发展。1994年，有资质证书的开发公司58家。1997年，全市有房地产开发企业57家。通过年度资质年检50家，其中三级企业1家、临时三级企业7家、四级企业42家，全年完成房地产开发投资额1.42亿元。1998年，晋江市有房地产开发企业54家，比上年减少3家，其中通过年度资质年检合格的44家，比上年减少6家，全年完成房地产开发投资总额12436万元，比上年减少1800万元。1999年，全市有房地产开发企业60家，比上年增加6家，其中通过年度资质年检合格的40家，比上年减少4家，未参加年度资质年检的17家，3家未列入年度资质年检范围，全年完成房地产开发投资总额7215万元，比上年减少5221万元。2000年，全市房地产开发企业61家，通过年度资质年检的开发企业36家，未检25家，全年完成房地产开发投资4353万元，比上年减少2862万元。
  2001年，晋江市全面开展房地产开发企业的清查工作，规范开发企业的经营行为，限制越级开发和杜绝无证开发行为。当年登记在册的房地产开发企业有61家，通过年度资质年检37家，比上年增加1家，未通过年检24家，全年完成房地产开发投资3845万元，比上年减少508万元。2002年，全年房地产开发完成投资10892万元，比上年增加2.8倍。2003年，全市完成房地产开发投资约3亿元。2004年，全市房地产开发企业37家，其中三级企业6家，暂定三级企业30家，暂定四级1家，房地产开发投资12.37亿元，同比增长255.7%，房地产施工面积154.1万平方米，同比增长216.6%，新开工面积50.6万平方米，增长144.2%。2006年，全市共有房地产开发企业52家，其中二级企业1家，三级企业5家，暂定三级企业37家，四级9家；房地产开发投资22.84亿元，同比增长84.64%，全市房地产施工面积112.8万平方米，同比减少21.28%，新开工面积52.22万平方米，同比减少23.2%，竣工面积18.54万平方米，同比减少23%。
  2007年，通过政府合理引导，由恒安、安踏、九牧王、菲莉、爱乐和晋兴等市龙头企业通过成立专业的房地产开发企业进入市房地产市场，促进房地产业的快速发展。随着晋江市房地产开发经营市场的不断升温，福隆花园、宝龙花园、华泰国际新城、新世纪豪园、锦绣花园、福环花园、兰峰—城市花园、世纪花园、江滨花园等大批现代居住小区相继建成。
  第三节 物业管理
  一、物业公司
  2001年，城镇建设综合开发有限公司以75%的出资比例组建晋江市综合物业管理有限公司，为全市第一家主营物业管理的有限责任公司，并承接建筑面积11.38万平方米的竹园小区物业管理业务。主要围绕小区的功能特点，摒弃传统管理模式，坚持走社会化、专业化、企业化和经营化的新路。2002年，晋江市设立专营物业公司3家。2003年，组建本地物业管理企业2家。2004年，全市有资质的物业管理企业5家，外来企业备案5家。2005年，物业管理企业12家；2006年，物业管理企业15家；2007年，物业管理企业18家。
  二、管理
  2001年，市综合物业管理有限公司组建后，物业管理由该公司承担。
  2003年，晋江市为加强物业管理，更好维护业主权益，提高物业公司服务质量，着重抓好住宅小区业主管理委员会的组建和物业管理队伍建设，对新开发的住宅小区业主管理委员会的组建和物业管理措施，要求开发商在商品房预售审批阶段就要制定物业管理过渡措施，协助5个住宅小区成立业主管委会。2004年，大力推动住宅小区物业管理专业化、市场化，成立6个居住小区业主委员会。对新开发的住宅小区强制推行物业管理措施，对开发项目进行前期物业管理。2005年，对新开发的住宅小区强制推行物业管理措施。2006年，强化前期物业委托管理，以竹园小区为试点，积极探索以社区管理为核心的新物业管理模式。2007年，指导竹园社区、金明小区成立业主委员会，积极探索以社区管理为核心的新物业管理模式。物业服务更为规范，物业服务人员素质得到较大提高，物业服务水平得到较大提升，业主委员会成立数量有所增加，业主对物业服务认识更为广泛。
  第四节 房地产中介服务
  一、机构
  2004年，根据《中共晋江市委办公室、晋江市人民政府办公室关于印发〈晋江市规划建设与房产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，确定晋江市规划建设与房产管理局房产管理科的职责是负责全市房地产行政管理工作，指导和规范全市房地产市场；负责房地产转让、抵押、房屋租赁、房地产中介管理和房地产市场信息的综合统计。
  二、服务
  2006年，晋江市开始实行备案制度，规范房地产中介机构经营行为。2007年，着重强化中介服务监管，坚决取缔无资质的房产中介。按照监管分离的原则，将可以由市场配置、社会管理、行业自律、中介服务的事项全部放开，将房产评估、测绘等辅助性工作全面推向市场，重点抓好房产中介服务中心建设，积极筹建房产中介服务协会，建立健全考评机制，实行优胜劣汰，方便群众办事。
  第五节 房地产市场管理
  一、机构
  1988—2003年，晋江县（市）没有设置专门房产管理机构，其房产行政管理职能由城乡规划建设局管理。
  2004年，根据《中共晋江市委办公室、晋江市人民政府办公室关于印发〈晋江市规划建设与房产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，确定市规划建设与房产管理局房产管理科的职责是负责全市房地产行政管理工作，指导和规范全市房地产市场；负责编制实施全市中、长期房地产业发展规划；负责全市房地产二、三级市场管理，负责房地产转让、抵押、房屋租赁、房地产中介管理和房地产市场信息的综合统计；负责全市房屋拆迁管理工作，指导全市物业管理工作，规范房地产交易活动和其他市场行为。
  至2007年，此机构及其职能没有变化。
  二、管理
  1988—1994年，晋江县（市）政府对房地产交易管理较为松散，而由民间自发进行交易。
  1995年，随着房地产市场的发展，管理机构从登记、评估、鉴证、纳税至最后发证，实行“一条龙”服务。全市房地产交易市场开始稳步发展。全年办理房地产交易142宗，房地产抵押鉴证246宗，接受房地产委托评估282宗。
  20世纪末至21世纪初，针对房地产开发市场的融市和住房商品化的进一步发展，晋江市于2001年对市房地产交易评估工作实行责任到人的责任制和责任追究制度，推行业务公开。全年完成房地产评估298宗，房地产过户监证150宗。2002年，以市区住宅小区建设为重点，进一步发展房地产市场。新批准房地产开发企业4家，全市达到40家。
  2004年，房地产二级市场逐渐活跃，二手房交易总额6513.8万元，同比增长43.5%。晋江市出台《晋江市规划建设与房产管理局转发泉州市人民政府关于进一步加强商品房销售管理规范房地产市场秩序的通知》，制定经济适用房建设计划、普通住房平均建筑面积售价标准、稳定住房价格意见。
  至2007年，市场总体保持发展态势。