泉州市图书馆

第一节 气象防灾减灾
  一、气象预报机构
  1989年4月，县气象站改称为县气象局，为科级事业单位。1992年，更名市气象局，下设办公室、预报股、测报股、防雷中心，编制10名，实有10人。2003年，防雷中心更名为防雷减灾管理局。泉州市防雷中心晋江分中心负责晋江市防雷装置检测及防雷设施技术服务工作，该机构于2007年8月经泉州市气象局批准成立，其前身为1992年10月15日由晋江市安委会、公安局和气象局联合发文成立的市避雷装置安全监测分所和2000年4月经市编委批准成立的市防雷中心，具有防雷装置检测甲级资质。至2007年，防雷分中心有高工3人，工程师4人，助工或技术员7人，具有检测资格证10人。
  二、气象观测
  晋江区域自动站
  地面综合气象观测建站至2002年，地面气象观测为人工观测，观测项目有云、能见度、天气现象、气压、气温、湿度、风向风速、降水、雪深、日照、地温及蒸发等气象要素，1960年1月1日至1989年12月31日，每天02时、08时、14时、20时进行4次观测；1990年1月至2007年，取消02时观测。2002年12月，建设地面自动气象站，2003年5月1日起，正式投入业务试运行；2004年1月1日起，正式投入人工观测和自动观测双轨业务运行；2006年1月1日起，正式投入自动观测单轨业务运行。自动气象站的业务运行，实现24小时地面气象要素包括气压、气温、湿度、风向风速、降水、地温的自动观测记录，改变地面气象要素人工观测的历史。
  区域自动气象站观测网络2007年初，开始建设乡镇区域自动气象站，至2007年底，在全市各个乡镇布置自动气象站，监测密度达到5.5千米。区域自动气象站的建设，加强全市海洋气象灾害的监测力度，加强中小尺度灾害性天气的观测捕捉，为海洋气象灾害的预报提供有利的基础资料。
  农业气象观测农业气象观测任务有土壤墒情观测和自然物候观测。土壤墒情观测为每月逢8日、18日、28日观测固定地段白地5厘米、10厘米、20厘米和30厘米深度的土壤含水率及干土层厚度。2004年6月28日，增加每月逢3日、13日、23日土壤墒情监测任务。自然物候观测主要观测项目为苦楝树、家燕和蝉。
  三、气象预报及服务
  县气象站建站至20世纪80年代以前，气象服务对象重点是地方政府和农业部门，服务方式主要有有线广播、电话、口头汇报等。
  1996年8月，引进电视天气预报制播系统FQ2.0，电视天气预报节目正式开播。1998年，由该系统制作的电视天气预报节目获第二届华风杯全国电视天气预报节目观摩评比（县市级节目）三等奖。2000年，制播系统升级到FQ5.0。2005年，市广电局开通“侨乡频道”，电视天气预报节目制作转为由晋江电视台制作，气象局提供天气预报内容。
  1996年12月，市气象局同市电信局合作正式开通“121”天气预报自动咨询电话。2005年1月，“121”电话升位为“12121”。此后，由于固话受拨号升位和手机短信等多重影响，固话“12121”逐显萎缩。
  2000年初，市气象局综合大楼落成，建立福建省中尺度灾害性天气预警系统晋江支中心。同时地面卫星接收小站及MICAPS气象信息综合显示系统建成并正式启用，气象信息实现快速获取并实现局域网内共享，天气预报实现无纸化，气象服务高效及时。
  2005年初，建立“数字福建”政务网络，开通泉州县市远程视频天气会商系统，安装省—市—县三级NOTES网络办公系统，晋江局局域网络改造升级，同年4月，建立“晋江气象信息网”互联网站。
  2006年3月，借助323气象日宣传之际，市气象局与晋江电视台侨乡频道联合成功举办“华山杯”晋江风云主播气象小姐大赛活动，踊跃参与者近百人。该活动的举办让气象第一次在晋江与群众产生互动，使气象知识步入百姓。该类型活动系福建省县级气象部门首创，在晋江市引起反响，引起各大媒体的争相报道。
  2006年4月，《晋江经济报》创刊，开始对平面媒体的预报服务。2007年，通过移动通信网络开通气象灾害信息短信发布平台，以手机短信方式向全市各级领导发送气象灾害信息。
  2007年，晋江海洋气象灾害监测网络系统获泉州市科技局课题立项。该项目建立的海洋气象灾害监测警报平台，实现实时数据共享、气象灾害预警报传输发布迅速、快捷，获得晋江市科技进步二等奖。
  四、网络与通信
  2000年以前，气象信息的传递主要依靠电话及传真，2000年后，随着通讯手段的快速发展，气象信息依托通信的发展得到快速传递。2003年，气象资料借助电信X.25专线实现每小时自动上传至省气象局，2007年，开通SDH宽带专线，取代X.25线路，同时使用VPN专线及CDMA无线网卡作为备份应急线路，真正实现气象信息的实时共享和快速高效传递。
  五、气象业务成果
  自1989年气象科技服务取得新突破以来，市（县）气象局获得气象部门市级以上集体荣誉17项，其中省级8项，国家级1项（第二届华风杯全国电视气象节目观摩评比三等奖）；获得泉州市政府奖励8项，其中2001年、2002年、2005年被泉州市政府授予服务农业支持农业先进单位；个人获地厅级以上表彰22人次。
  第二节 防雷减灾工作
  一、防雷减灾工作管理
  市气象局负责本行政区域内的防雷减灾工作的管理。2005年3月，成立由副市长陈晋永任组长，政府办、规划建设、安监、气象、经济发展、公安、消防等相关部门组成的市雷电防护管理领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在气象局，负责依法履行防雷减灾政府管理职能。根据《中华人民共和国气象法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号和《福建省气象条例》《防雷减灾管理办法》等一系列法律法规的规定，经市政府同意，气象局2个行政审批事项：防雷装置设计审核和防雷装置竣工验收，于2005年10月31日进驻市行政审批服务中心，实行统一管理统一对外服务，依法开展对各种新建建筑物防雷装置的设计、审核、竣工验收工作。
  市气象局创建雷电业务服务体系。包括雷电预测预警系统、防雷装置检测与防护技术组成的雷电业务体系，建立服务窗口人员文明行为规范，围绕服务程序、服务标准、服务承诺、服务言行等内容，制定切实可行的制度，加强队伍建设，加强业务技能、职业道德等方面的培训，不断提升防雷减灾业务服务能力；依法履行防雷行政审批管理职能，大力推进建设工程防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收工作，强化防雷装置与主体工程“三同时”制度。做到从源头上把好防雷装置设计、施工质量关。2005—2007年，受理办结防雷装置设计审核审批417宗，防雷装置竣工验收1000多栋建（构）筑物；加强全市危险化学品、高层建筑、通信、金融、学校、医疗等单位和计算机信息系统等设施防雷安全检查。对防雷装置不符合规范要求的单位实行限期整改，发出整改通知书200多份，对于应当安装防雷装置而拒不安装的，或有防雷装置，拒绝进行检测或经检测不合格又拒不整改的，依照有关法律、法规给予处罚，提高防雷装置的安全防护水平；做好防雷宣传和雷灾调查、鉴定工作。利用各种媒体，采取多种方式，加大防雷减灾宣传力度，认真宣传好国家有关防雷安全的法律法规、方针政策，通过典型雷灾事例，开展警示教育，让市民掌握防雷的基本常识，提高全社会的防雷减灾意识，增强群众的自救互救能力。
  二、防雷装置检测及防雷设施技术服务
  主要负责全市可能遭受雷电袭击的建筑物、构筑物安装的雷电灾害防护装置的检测工作；负责计算机设备和网络系统、易燃易爆物资仓储场所、电力设施等雷电灾害防护装置的常规检测工作；负责新、改、扩建工程和重大设项目防雷工程的施工质量分阶段跟踪检测和竣工验收综合检测工作；负责雷电灾害事故的调查与鉴定工作。20世纪90年代，开展防雷装置检测及防雷设施技术服务，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，遵循“质量保证体系”的各项制度和规定。防雷装置检测及防雷设施技术服务范围不断拓展，检测范围包括汽车加油站、油库、液化气站、天然气储气化站、煤气发生炉、化工厂房、仓库、证券交易所、期货公司、水利设施、港口、码头、普通民用建筑，银行、医院、中小学校等，至2007年发出各类检测报告、审查意见书、风险评估报告等技术结论10000多份。对于防雷装置经检测不合格存在安全隐患，加大跟踪和督促整改力度，为社会各界落实防雷安全措施、防范和减少雷电袭击服务。
  第三节 种植业防灾减灾
  1988—1995年，晋江县（市）没有对种植业自然灾害进行统计。
  1996年3—4月，持续阴雨低温，其中4月1—4日连续4天，日平均气温10.2℃，是1983年以来发生最严重“倒春寒”，导致早稻大面积烂种、烂秧和“坐苗”。据不完全统度，全市早稻烂种、烂秧面积209.13公顷，占全市秧田面积1/3以上，损失谷种10.5万多千克；早稻“坐苗”266.67公顷。7号、8号台风连续袭击晋江，连续7天降雨，全市受淹水稻1439.87公顷、农地作物772.67公顷。
  1999年，受14号台风影响，水稻渍水多天，晚稻部分绝收；大面积紫菜、牡蛎养殖场、虾池被摧毁，一些渔船沉没失踪，全市渔业经济损失5000多万元。
  2000年，多次出现暴雨、强降水，6·18强降雨，全市水稻受淹面积4320公顷，部分农田渍水时间超72小时，早稻损失525吨，价值500多万元。台风“碧利期”影响较大，内涝成灾，粮食大幅度减产，播种面积3.16万公顷，较上一年少588.47公顷，每公顷产量21.73千克，减产63千克。台风冲击养殖池120公顷，水产品损失2766吨，价值655万元。
  2002年，受台风“北冕”影响，全市普降暴雨，经济作物受灾严重，蔬菜受灾面积1120.87公顷，经济损失841万元。
  2003年，接连出现“夏旱、台风、秋寒”，农业受影响严重，粮食总播种面积23920公顷，同比减少11.9%，总产量11.3万吨，减产13.8%。台风“莫拉克”带来降雨363.4毫米，农作物及果树受淹5964公顷，部分畜牧业养殖场畜舍冲毁，造成直接损失1867万多元。
  1988—2007年，县（市）各级各部门在应对各类农业灾害时，坚持做到早预警、早预防、早行动，努力减轻灾害影响和损失，全市农业防灾减灾体系和应急机制不断完善、健全。在灾害天气到来之前，全力做好防灾减灾，抢收成熟或基本成熟农作物，加固未成熟的果树、大棚等；及时调剂调运改种补种所需的种子、苗木、农药以及机耕等所需物资，最大限度地满足抗灾减灾需要；结合天气预报，及时发布预警信息，并有针对性地提出有效应对措施；加强24小时应急值守，确保灾害期间有人值班和领导带班，及时调度、汇总、上报灾情，强化每日灾情信息报送，确保通讯畅通；对可能发生的农情灾情第一时间组织抗灾抢救；灾后迅速组织农技人员深入一线开展恢复生产指导服务。
  第四节 水产防灾减灾
  一、海洋赤潮防灾减灾工作预案
  1988—2005年，晋江县（市）没有制订海洋赤潮防灾减灾工作预案。
  2006年8月7日，市政府办公室发布《晋江市海洋赤潮防灾减灾工作预案》，预案确立指导思想和目标任务，成立领导机构，规定农业局、环保局、气象局、卫生局、工商局、旅游局、文体局、财政局各部门职责，建立监测、预警、信息报告及决策体系，制定应急响应与减灾措施，做好灾后评估工作。
  赤潮减灾防灾工作按照“以防为主，防、控、治结合”的原则，以泉州湾、深沪湾、围头湾、安海湾和东海垵等几个污水集控区排污口周边海域为重点，加强赤潮监测工作，及时通报赤潮信息，做到早发现，早防范，把赤潮灾害可能造成的损失减少到最低程度。
  二、风暴潮海啸灾害应急预案
  1988—2006年，晋江县（市）没有制订风暴潮海啸灾害应急预案。
  2007年12月31日，市农业局发布《晋江市风暴潮海啸灾害应急预案》。
  风暴潮和海啸各自的预警级别分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别表示特别严重、严重、较重、一般，发布预警信号的颜色依次为红、橙、黄、蓝。