泉州市图书馆

（一）宣传教育
  20世纪90年代初以来，晋江市水土保持宣传工作以《中华人民共和国水土保持法》颁布周年纪念活动为契机，结合学习建设生态文明的有关精神，配合水土保持国策教育方案的实施，坚持“三个面向”（面向各级党政领导、面向开发建设单位、面向广大市民），开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
  2004年，举办“水保”杯环市自行车大赛，在全市范围内掀起水土保持法的宣传热潮；还在双沟路口树立大幅宣传牌，长期宣传保护水土资源和建设生态文明。
  2005年，为进一步探索水土保持宣传普及教育与素质教育及乡土教育有机结合的有效途径，以“水土保持等环境教育教学策略研究”课题研究活动为依托，以中小学生为主要对象，开展宣传教育普及活动。是年，全市建立水土保持科普教育基点学校19所、示范学校10所、教育基地1个，课题组成员学校23所，水土保持教育队伍不断壮大。2006年，参加泉州市青少年水土保持科技传播行动，共获各类奖48项。组织有关专家学者和课题组骨干教师编印《晋江市水土保持科教活动校本教材》教材2.5万册、光碟1200份，发放到全市各中小学。各学校还积极开展水土保持系列活动，如南峰中学组织野外实践考察，英林中学利用学校的水土保持模拟演示台开展教学，永和中学和梅岭双沟小学开展水土保持观摩课、图片展，季延初级中学开展水土保持调查报告和小论文比赛；晋江二中举办池店片区4所中学水土保持主题演讲比赛。这一系列活动均取得良好效果。据不完全统计，参与活动人数达5万多人次。是年，创办《晋江水土保持简报》连续刊发42期共近2万份简报，向全社会及时宣传报导晋江市水保工作动态，水保法律法规政策。2006年，水土保持法颁布实施15周年期间，晋江市还举办水土保持的有奖征答，并印发1.5万份的水保小书签、200册专题邮折，介绍15年来全市水土保持所取得的成就。
  2007年，在全国开发建设项目水土保持预防监督专项行动中，对全市2003年以来开工建设的工矿企业及开发建设单位下发《开发建设项目水土保持监督执法专项行动申报方案通知书》762份及相关水土保持法规读本，并在电视、报纸、相关网站等各种大众媒体播出宣传片、滚动标语及刊登相关介绍文章，提高业主的水保意识。是年，还举办全市“水保”杯中小学生歌手赛，在中小学生中大力宏扬珍爱水土资源，保护秀美山川的意识。通过多样宣传，使水土保持工作得到社会各界的理解和支持，为依法防治水土流失创造良好的氛围。
  （二）审批项目
  1998年，市政府出台《晋江市人民政府关于采石、挖矿及基本建设项目必须办理水土保持方案许可证的通知》。2003年，晋江市经济开发区管委会（五里园）首例依法编制开发建设项目水土保持方案，并报送市水土办审批。2004年，市水土办制定《水土保持方案审批制度》，规定开发建设项目必须编报水土保持方案并获得批准方可开工，对违反“三同时”（水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）的生产建设单位和个人，坚决予以停工。2005年，市水土办加强技术服务体系的建立和完善工作，建立水土保持方案评审专家库，实行方案审批专家负责制，严把审批质量关，提高水土保持方案审批效率。2006年，制定《开发建设项目水土保持建设检查验收制度》，使工程质量得到保证。还出台《晋江市人民政府办公室关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》。2007年，出台《晋江市人民政府办公室关于进一步规范开发建设项目水土保持工作的通知》，并规范中介组织资质单位，对从事水土保持方案编制的资质单位进行调查，按照“法律规范、政府监管、行业自律”的管理体系，督促中介组织建立自律机制；同时加强财政性投资项目水土保持工作，对财政性投资重点项目审批，推行阳光行政，强化审批过程的监管。参照行政审批服务中心制度，所有受（办）理的项目均应实行“六公开”，即：公开审批内容、程序、时限、申报材料、办理结果、收费标准。推动开发建设项目水土保持验收程序。2002—2007年，共计审批各类水土保持方案95个，审批的开发建设项目水土保持工程投资达4.41亿元，防治水土流失面积944.6公顷。
  （三）规费征收
  1996年，晋江市开始征收水土保持设施补偿费，其主要来源于粘土砖厂、采石场和开发建设项目三大类型。粘土砖厂水土保持设施补偿费1996年开始征收，采石场水土保持设施补偿费1996—2002年由各镇代收，开发建设项目水土保持设施补偿费2002年开始征收。为进一步加强水土保持设施补偿费管理，2005年，市水土办制定《水土保持规费征管制度》，使“两费”的收缴、使用和管理更加合理规范，在防治水土流失中效益明显，80%的水土保持设施补偿费资金用在生态建设和人为水土流水治理上，加快水土流失的治理步伐。2002—2007年，共征收水土保持设施补偿费198.8万元。
  （四）检查执法
  2004年，出台《晋江市水利局、晋江市国土资源局关于贯彻〈关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知〉的通知》。市水土办联合国土、安监等部门对非煤矿山定期检查，制止无证开采行为；规范粘土砖企业生产取土行为，为全市合理规划利用土地提供保障。
  2005年，制定《水土保持监督检查制度》，使监督工作贯穿于整个水土保持执法过程中，对严格执法、文明执法起到推动作用。强化开发建设项目的管理。对审批项目进行跟踪检查，督促开发建设单位和个人履行防治水土流失的责任和义务，责令落实水土保持工程检查日常化、制度化，有效地控制人为水土流失的发生；对未编报水土保持方案的项目，通过与经发、环保、国土、交通等部门的协作配合，督促业主做好水土保持方案编报工作。
  2006年，制定《水土保持监督人员管理制度》，使执法人员能严格按照有关法律法规办事，用法律规范自己的行为，不徇私，不枉法。还制定《开发建设项目水土保持建设检查验收制度》，使工程质量得到保证。
  2007年，制定《水土保持违法案件查处制度》，使每一件违法案件的查处有原因，有过程，有结果，文书入档。是年，市水土办组织开展创冠垃圾焚烧发电厂水土保持工程验收工作，为全市开展开发建设项目水土保持工程验收制度积累经验。
  据统计，1996—2007年，累计开展水土保持监督检查1120人次，检查项目273项，查处水土保持违法案件278起，其中立案87起，罚款87万元。从源头上有效地遏制人为造成的水土流失，水土保持设施发挥良好的生态效益。同时，全市审批各类水土保持方案138个，审批的开发建设项目水土保持工程投资达5.14亿元，督促生产建设单位投入水土流失防治经费1.1亿元，防治水土流失面积1147公顷，征收水土保持设施补偿费600多万元。