泉州市图书馆

第一节 土地资源开发利用
  一、工业与商住园区的开发利用
  （一）安平、福埔、东海垵三大园区
  1992年，晋江撤县建市前，县委、县政府以经济建设为中心，从晋江的实际情况出发，扬长避短，创造条件，实现从农业社会向工业社会、城市社会转化，找一条符合县情的发展道路。撤县建市后，在推进城镇化建设时，市政府于1992年5月成立土地成片开发领导小组，实行“项目牵头、统一规划、分期实施、依法审批”和“开发一片，建成一片”的原则，鼓励内外商家开发成片土地，同时对其土地的功能利用、项目筛选、引导、监督等进行管理。在政策的引导及社会实际的前提下，三大片区的土地相继开发，以外商开发为主。
  安平开发区 1991年，经福建省人民政府同意批准，开发安海镇土地120公顷，由香港封域发展有限公司独资经营开发，区内的土地以浅海滩涂和荒杂地为主。1992年，动工开发，香港封域发展有限公司投资1200万美元，引进人造金刚石、轻纺、电子、食品等13个项目。至2002年，安平开发区内的各项基础项目基本完成。经10年的开发建设，区内逐步以工业为主体、工贸平衡发展、商住皆宜的现代化工业综合开发区。2006年，区内面积为136.9公顷，引资项目120个，企业实现年总值8.4亿元，上缴税利为6700万元，常住人口1.5万人，其中员工1.2万人。自1992年至2007年的15年的开发建设，区内有四通八达的交通网络，以及供电、供水、车站、码头等基础设施。行政、公安、港务机构配套齐全，还有烟酒食杂和建筑钢材两大批发市场带动区内商贸繁荣。
  福埔开发区 福埔开发区经福建省人民政府批准同意，开发罗山镇土地110公顷，开发商为香港东宁发展有限公司。1992年，投资300万美元开发建设标准厂房3.6万平方米。除此，开发项目还有针织、电子、服装、五金、轻工、食品等项。由于某些项目不着落开发较缓慢，20世纪90年代后至21世纪初投资3750万美元建52座别墅，又投资2亿元建一个“SM”全国一级标准的商城，建筑面积32万平方米。福埔是晋江市的交通枢纽，商城建成后成为晋江商品展览、生产洽谈、招商引资的聚集地。
  东海垵开发区 开发区位于深沪东海垵海边，开发的土地属于山坡杂地及海边裸黄土地，开发面积66.7公顷，开发商为香港富联国际有限公司。1992—1999年，区内开发的项目主要是针织、服装和轻工。特别是漂染制衣可从织带漂染、辅料到成衣的“一条龙”的轻工生产配套。除此，区内还分南北两区，南区建有200多个座位的写字楼，50间套房宾馆，并有中、韩、日的高级餐厅配套，园内开发成为“工业、商业、服务业”的综合园区。园内2000年纳入晋江工业园区管辖。21世纪后的开发情况也归属市工业园区统筹。
  （二）市区商住三小区
  晋江撤县建市后，为扩大市区范围、加速城市化进程和发展经济的需要，赋予晋江市土地开发公司（公司系晋江市土地局下属单位）为主开发的职责。1992年6月，市土地开发公司向曾井、竹树下及青华村征用土地后进行推土平整、开路以及对供水、通信管道、电缆埋设等基础设施配套建设后，以土地二级市场形式将土地使用权转让给用地者。
  曾井小区 小区原是青阳镇一个建制村，村中的民居住宅有的比较破旧，虽说306线（泉安路）从村中穿过，但道路狭窄，店面低矮，且又有一座荒塚杂芜的小山。要作为现代城市的社区的格局非常不符。为此，晋江市政府于1992年投资4000万元，交由市土地开发公司开发。1992—2007年，总开发利用土地面积45公顷，开发建设为一个现代化城市的社区。区内有八八商城、第二实验小学、祖昌体育广场、央属和省属多家商业银行、市长途汽车站等。
  竹树下小区 小区位于晋江市区的北端，又是晋江市区的北大门。市委、市政府为推进城镇化建设、扩大市区范围内，于1993年投资3000万元，由晋江市土地开发公司相继开发，至21世纪初开发建设为集“工、商、贸、住”于一体的小区。区内有凤竹漂染织造有限公司、凤竹乐园，有晋江最高的24层电信大楼，有市第一批“安居工程”，有荣誉国际、宝龙等多家高级酒店，小区总开发用地面积21.2公顷，其中商贸用地占13.4公顷。
  青华小区 小区区域是晋江市区的腹地。撤县建市前就是商贸云集，但不规范，建市后市政府为规范商贸市场，1994年初，由晋江市土地开发公司继曾井、竹树下小区开发建设，投资1700万元与青华村合作开发建设10多座商住综合楼及商厦，至2005年，小区开发为商、贸、住的综合小区，既是商贸活动市场，又是人们安居住区。2005年7月间，小区北面的湖光西路市委、市政府实施拓宽拆迁建设，从泉安路直接贯通到新华街，使一街一路相通，促进经贸更加发展。
  （三）梅岭、洪山两小区
  青阳镇是市委、市政府的所在地，随着城镇化建设步伐的推进，市政府以市区为“龙头”，交通、能源、通信、供水、市政基础设施五大建设相应跟上。作为市政府所在地的青阳镇政府为加快经济发展，多方吸引内外商家，继市区三小区建设后，于1995年投资开发梅岭、洪山两个小区。
  梅岭小区 小区于1993年开发，面积为65.73公顷，地类大部分是荒山坡地和砾石地。该小区纳入市委、市政府“六五”规划工程重点项目之一。区域毗邻34米宽的中主干道，交通便利，通信发达。经10多年的建设，成为政企小区。入住有市电力公司、市邮政局、市自来水公司，还有荣盛针织等十几家企业。
  洪山小区 小区位于洪宅垵和象山两村之间。1993—1995年，小区由青阳镇政府与晋江市房地产公司、金城房地产开发公司以股份制的形式联合开发建设，开发面积41.6公顷，由于是股份形式，多方招商引资，小区形成较快。入住落户的有奇峰食品公司、美达弹性织造有限公司、顺泰鞋业、富泰皮业有限公司、晋江华侨有限公司、国际俱乐部等海内外商家。整个小区成为鞋业、皮业、织造和娱乐的综合区。
  （四）晋江高科园区（三大工业片区）
  高科园区的前身是市政府于1997年3月1日市委常委会议确定的由市土地局实行统一征地、规划，分期开发建设科技的工业园区。区域由罗山、安海、永和的一部分组成，主要是引进高科技产业，培养新经济的增长点，增加财政收入的举措，是向传统产业扩散的辐射源，对外开放的窗口。
  1988年8月，正式成立“晋江工业园区”即晋江（省级）科技工业五里园。2000年，为推动全市产业结构调整，实现产业聚集，推进区域经济发展，优化土地资源的配置，加快城镇化进程，将东海垵园区和安东园区并入晋江科技工业园区，具体称为三大工业园区：五里园规划面积为20平方千米，安东园规划面积为10平方千米，东海垵规划面积为10平方千米。
  并入后的高科技园区坚持实行“规划一片，开发一片，建成一片，滚动发展”的方针，边开发边报批项目用地，继后三年获批项目用地26.67公顷。
  2002年，以庆祝建市10周年为契机，按照“抢抓机遇，勇于创新，优化环境，加快发展”的整体思路，推进园区的开发建设，由此全区企业固定资产总投入可达16.647亿元。2003年，园区全年签约入区的企业108家，其中新批外资企业14家，合同外资5482.88万元，开工投产企业38家，就业人员9000人。
  2005年，园区坚持以“发展高科技，实现产业化”为目标，积极实施科技工程，重点引进高科技产业，与清华大学等高校研究所合作，使“灵源制药”“三力机东”等向高科技产业转化，由此园区被福建省经济贸易委员会定为“一市一园”的示范工业园区。此格局至2007年未变。
  二、山坡地开发利用
  （一）紫帽山综合旅游区
  紫帽山是在有优美的自然资源和有灵气的人文景观的基础上进行的综合开发。
  自然资源 紫帽山是闽中大山带戴云山脉向东南延伸的系脉，山体由南安大乌石山蜿蜒而来，自然耸为十二峰，诸山峰有高有低，似揖向人低头致礼，且山有紫云萦绕，像一层轻纱笼罩住山体，故有“崚嶒天与齐，山揖向人低”的描述，还有无数碧绿松树争向天体，山坡常年绿草茵茵，小溪流水，泉水叮当的自然景象。
  人文景观 有唐元德真人郑文叔授书遣粟传说的“金粟洞”，有宋宁宗赵扩皇帝御笔亲题“金粟洞”匾额。有明钱知县倡造的“灵霄塔”，有文人墨客游玩的归处，有百字“心”迹，有仙人足印等人文景观。1993年2月6日，晋江市政府与台商签订开发项目的意向书。同年2月20日，紫帽镇政府聘请同济大学对整个旅游区进行全面规划。面积323.3公顷，投资1.3亿元。项目：农林科研实验基地，浏览、娱乐、休闲、度假之处。
  1994年3月29日，紫帽山综合旅游区成立并庆典，省、晋江市领导及海内嘉宾1000多人参加庆典。继后开发建设农林实验基地，基地位于紫帽山南麓的铁灶山，栽种能制造新闻纸的桉树经济林，有荔枝、桃子、橄榄、梅子等嫁接的实验果林。该基地于2005年归入泉州进出口加工区管辖。
  1997年，原开发主体神州公司更名为泉州晋江中远发展有限公司，同年在区内建造18洞72标杆的高尔夫球场，面积6439平方米，1998年12月，正式投入使用。球场依山傍水，前九洞依湖顺溪，湖光山色，鸟语花香；后九洞绕山盘行，幽谷茂林，跌宕起伏，峰回路转。球道总长7108码，配以自动电脑控制灌溉系统和先进草坪机械，呵护绿草茵茵的球道。至21世纪初，区内建有欧式会所，所内有中西餐厅、会议室、客房、专卖店、桑拿等设施，是商务活动及赛事活动的场所。区内建有6栋小别墅，依山傍湖，背靠风景秀丽的紫帽山体，面临拥有17公顷水面的泉州四大湖的紫湖，环境优美。紫帽山综合旅游区被晋江旅游局定为“晋江一日游”的活动风景点。
  （二）泉州进出口加工区
  泉州进出口加工区于2005年6月经国务院批准成立，区域位于晋江市紫帽镇，泉州市区南面，紧邻泉州经济技术开发区，规划控制面积10平方千米。规划控制区均在石刀山范围的紫帽山脉延伸的鸭母山、铁灶山及紫溪水库和五道山水库。区域规划北至紫溪水库，南至324国道线，东至规划远期的外环路，西至磁灶前坡的后山村间公路。区内的用地大部分为山坡杂地，首期规划建设3平方千米，东至城市外环路，西至磁灶曾岭村，南至324国道线，北至五道水库。开发用地大部分山坡、杂地、砾石、黄土疏林非耕地（其中一部分属未利用土地）。区内以山坡地为主，用地范围无需拆迁民居就可投建，又可直接依托中心城区和泉州技术开发区的基础设施和服务配套。
  泉州进出口加工区地处交通枢纽地带，拥有泉州中心城区海、陆、空主体交通网络，便于封闭运行，规范管理。
  2006年，出口加工区平整土地66.667公顷，平整土方近1000万立方米，区内的排水、排污供电、通信、照明等基础设施建设完成，区内道路建筑水泥路面8千米。同时，投资3.8亿元建海关巡逻通道、围网设施，监管仓库验货场卡口设施、监控系统、综合服务大楼和海关。国检的监管、办公、休息用房及加工区的市政基础等工程全部竣工，各项监管设施完成安装调试。11月17日，经厦门海关预验收，加工区的海关监管设施要求顺利通过。
  2007年，区内竣工投入使用的面积12228.5平方米（卡口值班室、塔楼、综合服务大楼），首期的15万平方米的标准厂房也在投标投建，5万平方米入区企业职工宿舍也在招标投建中。
  （三）罗裳山脉海峡西岸国际采购和区域物流中心
  区域物流中心也称会展中心，这是晋江市委、市政府为加快产业结构调整，促进第三产业发展及促进区域经济发展于2004年确定的开发建设项目。其区域坐落在紫帽山向北东延伸山脉的罗裳山山脉，海拔239.5米，属侵蚀剥蚀的低丘。山体多原生的裸露基岩，坡面多黄土、疏林杂草间，可耕地不多。2006年，在此区域内开辟晋江会展中心中心项目后又开发建设物流中心（美旗城）。用地手续由晋江市土地储备中心作为项目业主，负责项目征地和房屋拆迁补偿安置工作。其区域内拟建大学城，2007年，有泉州轻工学院入住，开办招生上课。
  三、浅海滩涂和河沟开发利用
  （一）浅海滩涂开发
  晋江市浅海滩涂有113.736平方千米可开发利用。1988年以前，为解决晋江土地储备资源不足，县委、县政府提出向海要田的口号。
  改革开放后，企业迅猛发展，建设用地相应增多，为解决“吃饭与建设”的矛盾，晋江市委、市政府鼓励沿海人民在浅海滩涂上作文章。1992年，陈埭镇政府发挥临海优势，发动社会各方面的力量，开发临海的滩涂资源，围垦开发的有洋埭、溪边、西坂、花厅口、岸兜、江头等7个建制村，自筹资金295.4万元，围垦浅海滩涂面积110.22公顷。1993—1995年，在滩涂上围海造田259公顷（其中陈埭241公顷）。单陈埭西滨就投资1470万元，投入劳动力50多万工日，炸石58.7立方米，围垦滩涂增加可耕地114公顷。英林镇的柯埭投入135万元，修筑海堤1340米，增加可耕地17.6公顷。围垦后的土地肥沃，围垦的埭田当年可播上水稻，当年收益，收成可观。自1993年到1995年的三年中就增收粮食1990吨。为此，晋江土地局与陈埭镇政府分别被福建省政府授予“服务耕地开发先进单位”和“耕地开发先进单位”的称号。
  1996年3月，陈埭镇坪头村人又向海滩要地，成立围垦领导小组，请晋江水电部门设计并上报泉州市水电局审批同意，在泉州湾西面的一浅海滩涂地上开发围垦，投入资金753.25万元，动用22万个工日，填方203613立方米，挖土方19128立方米、砂方54137立方米、条石865立方米。东西向两条堤长983米，计2929米。建排洪水闸1座，石涵2个，木涵2个，砌石护坡27388立方米，围垦的土地面积41公顷。围垦后的埭田作为养殖场，养殖鱼、虾、鳗苗，并请厦门水产学院教授作养殖技术指导。
  1997年9月，陈埭洋埭村也成立围垦造田指挥部，聘请泉州晋江流域水电部门勘察设计，并报经水利局批准，在该村地处晋江河道入海处的永浦海滩地（泉州的潮间带）进行围垦。筑堤2948米，土地顶高9.0（石砻标高）。防浪墙高程10米，土堤顶宽3米，筑水闸1座6平方米，投入资金1000万元，围垦增加土地面积93.3公顷，人均增加土地0.2亩。同年12月，陈埭江头村也筹集资金500万元，经晋江水电局现场勘察设计批准，在该村地处泉州湾地名为“南港北坪”的海滩上围垦，工程所用的护坡块石19691平方米，条石2130平方米，砂方3.5万立方米，土方95245立方米，筑堤长1415米，高度9米，底宽25米，筑涵闸1个，围垦的面积可耕地38.814公顷。
  晋江市委、市政府为继续在水域和未利用土地上作文章，于21世纪初又发动鼓励其他乡镇开发耕地，其中永和镇玉溪村（省级开发项目）开发新增耕地24公顷，龙湖龙铺村（市级开发项目）开发新增耕地9.8公顷。
  （二）河滩开发
  陈埭仙石村地处晋江母亲河的入口处，因上游的泥沙长期冲积，加上洪峰瀑泻，长年累月的泥沙堆积在村地名为“湄洲下草坪”的一片26.7公顷的河滩地。仙石村以农为主，以渔为副，经济较落后，但为开发土地资源，解决生产和用地的矛盾，发动村民集资395万元，1997年4月，请晋江水电部门设计，5月，成立开发领导小组，6月，发动民工300多人，动用8台机械，出动7.15万个劳动工日，用土、石、砂方99847立方米，筑土堤长1925米，建排水闸1座，围垦土地24.3公顷。该河滩地位晋江入口岸边，土壤肥沃，围垦的土堤沿江而行不受台风的正面袭击。滩田播上水稻，长势良好，每公顷单产在6000千克左右，年增长粮291600千克。
  （三）沟滩开发
  安海镇西安村地处镇区西面，面临内海的安海湾，因长年累月的潮汐起落冲积很多沟滩，沟壑纵横，该村人口3562人（1996年）而耕地只有57.3公顷，人均只有0.0016公顷，属于土地贫乏的建制村。当年，村两委发动村民在村地名叫“斗仔门”和“牛南周”的沟滩填土平整，开发出一片7.4公顷的可耕地。而后在开发出的沟滩地上全部种上蔬菜，产出的蔬菜供应安海居民，是安海镇菜篮子工程之一，沟滩开发既增加耕地又增加村民的经济收入。
  （四）沙滩开发
  龙湖镇衙口村东南面临深沪湾，是内陆港湾，久而久之冲积成一片高低不平的沙滩，沙滩上灌木稀疏，间有草丛，是一片长年的荒滩，少人涉足。该村民施清辉独具慧眼看中此荒滩，独自投资1000万元，从1994年开始围海开发，至1997已具规模，开发面积100公顷，并在沙滩上填土改良，其中9.3公顷作为水产养殖场，1.3公顷作为园林苗圃，6.6公顷作为绿化带。因合理开发利用，优化配置土地资源，该沙滩变为一片绿洲，产出良好的经济效益，每年单产鳗可达200多吨，苗圃培育的苗木供各地绿化。
  （五）其他耕地开发
  1994年，内坑镇潭头村旅居海外侨胞怀着对家乡建设与发展的热忱筹款开发村内两座小荒山，面积6.67公顷，后因遇亚洲金融风波而搁置，直到1998年继续开发，交由镇土地所牵头，聘请晋江良种场机械工程队推土平整，开发出可耕地3公顷，其中1.33公顷作为放牧和家禽养殖场。
  四、综合开发利用
  （一）旧城与旧村改造
  1.旧城区改造
  晋江市旧城区（青阳）自明、清、民国至今的城区建设年代已久，原城区格局建筑密度84%，（没有活动空间，没有绿化带）危房占54%，街道狭窄，店面太差，加上无消防设备，与晋江定为中等城市的品位很不相称，与繁荣市区的商贸发展不相称，与晋江经济快速发展不相称，与现代城市风貌不相称，与现代人的生活水准不相称。2001年元月，晋江市委、市政府决定对市区进行改造，同年4月，成立晋江城区改造建设指挥部。
  旧城改造方案经论证，最后由天津市规划设计院厦门分院中标设计。接着实施拆迁改造，拆迁补偿：一是参照其他城市切实可行的方案；二是按照法规，即国务院颁布《城市拆迁补偿条例》的规定实施，旧城改造分两期进行，改造面积计48666.7平方米。城区改造至2007年基本竣工，新的塘岸街、旗牌街、锦绣街、玉堂街、东华街屹立在新的市区内。新的市区街道宽敞，店面宽采光足，街道商贸住房整齐有序，商贸活跃，交通便捷，街景绿化美化，人居环境舒适。改造后的城区体现现代城市的气息风貌。
  2.旧镇区改造
  金井镇自古以来是晋江南部沿海镇的集市贸易中心，随着对台商贸的拓宽，金井镇的商业服务得到迅速发展，镇区的中兴路是省道306线通往围头的交通咽喉要道。此地段又是商业繁荣的地段，但区域内的房屋较为破烂，店面不整齐，道路脏、乱、差，影响环境又影响交通和正常的商贸活动，严重地阻碍经济发展，对此群众要求拆旧建新的呼声亦高，镇两委也为改善投资环境和镇区形象，决定对中兴路进行改造，2000年作准备，2001年实施改造。
  实施改造，拆迁范围自金井溪桥头至原围头东场，全长560米，路面拓宽24米，两侧各拆迁20米深进行改造，总用地面积41101平方米，建筑面积35328平方米（其中店面88320平方米，住宅26496平方米），绿地面积536平方米，停车场400平方米。
  工程总投资3270万元，工程建设分主干道、供水、排水和商住楼4个项目。
  道路主干道长560米，宽24米的水泥砼路面。
  供水主干道型号为DN400管道，中兴街由北向南铺设型号为DN400—DN100管。
  排水雨水按晋江暴雨公式：Q=[1446*154+（1+0.5881g（te））]（t+5.492）0.615（1/s×ha）地面集雨时间为15分钟流量，管网按型号DN1200埋设。
  商住楼沿街两侧楼层高4层12栋，每栋均16米纵深设计，另留4米为消防通道，建筑用地8832平方米，建筑基础为环绕钢砼条型，结构为钢筋砼框架，并按7度地震区设防抗震设计建筑。
  2002年，改造基本完成。
  3.旧村改造
  西滨镇跃进村在旧村改造前，存在“三多一少一无”的状况（即旧危房占地多，工厂与居住混为一体多，村民乱搭盖多，耕地少，村民建房屋无规划）。根据存在的现状，村两委为节约集约利用土地资源，于1996年投入230万元资金。为高起点、高标准和统一、规范、有序、合理地进行旧村改造，聘请市城乡规划局进行统一规划。
  改造目标以“六改三拆三配套一绿化”为主要内容：六改（路、水、电、沟、圈即猪厩、线）；三拆（危房和闲置房、违章搭盖、违规建筑）；三配套（基础、公共、文化设施）；一绿化（因地制宜，逢空插绿）。
  1997年，旧村改造按工业园、居民生活区、商务和公共设施的分布点明确划分，着手拆除改造。拆除乱搭盖66座、简便厕所8座，铺设4条村间水泥路，13条小巷道，计面积18200平方米，硬化路面800米，架桥7座，砌条石排水沟一条2700米，架构路灯20盏。村间绿化面积5100平方米。设建冲水式的公厕1座，设1个垃圾处理场。配置图书室、阅览室和广播室各1个。
  改造后的跃进村实现居住楼房整齐有序，商贸市场，工厂有处，文化有室，村容村貌有品位。此外，道路硬化，种树种花绿化，公厕无害化，环境美化，农村城市化。因此改造后的跃进村为晋江市现代化的示范村。
  （二）荒滩地养虾
  金井镇南江村是该镇6个沿海渔村之一，由于海水的潮起潮落的冲击，堆积着一片杂海沙滩地。该滩地坐落在“大房头、深安内、北破内”，面积5.3公顷。沙滩上长着稀疏的木麻黄树，稀疏林的经济价值甚微，且沙滩地又不能耕种，长期无人理会，成为一片荒滩。改革开放后经济迅速发展启发着南江人，他们认为应把荒滩变金滩。
  1996年，从宁德人来村买虾苗得到启发，于是派人到宁德地区参观育苗场并学习技术和经验。而后，南江村两委研究决定利用荒滩，开发整理为养虾育苗场。1999年，村两委向市土地管理部门申请养殖用地，得批的面积4.6公顷，2000年，进行基础建设，建对虾育苗间15个，每场（间）面积约0.5公顷左右。育苗场的配套设施有仓库管理场和工人宿舍，每场资金投入80多万元，资金来源由村民自筹入股，村委会收每平方2元的场地租金。
  2001年，育苗场已成规模，并聘请厦门大学海洋系海水养殖专业技术人员作科技指导，每场1—2人。育苗场育有美洲的白虾、日本的斑节对虾、新加坡的白沙虾。在技术员的精心指导下，幼体的培育从出卵、无节、巢状、糠虾到幼虾的过程顺利成长，虾苗销往全国各地，当年经济价值3000万元，纯收入1000万元。虾场建成后，将三害变为三利：一是将荒滩变金滩；二是虾房可挡风拦沙改变环境；三是从疏林地变虾场，既有经济效益又有环境效益。
  （三）迁坟平墩
  陈埭镇地处晋东平原，田间的岸墩有好多的坟墓，占用不少的土地。2000年，镇政府在开展殡葬改革的同时，积极探索有效的“开源节流”的办法，提出向“坟墩”要田，向“荒沟”“废渠”要地的口号，发动所辖的村迁坟平墩造田。在晋江市土地局的协助下，聘请泉州土地局测量队对其辖区的所有坟墩进行测量规划，经测全镇可迁坟墓34814个（其中圆坟墓20856个）。平墩后全镇可增加有效耕地266.7公顷，这举措既可增加耕地，又可净化环境，美化村庄。当年的洋埭、岸兜等村率先迁坟平墩，净增耕地33.3公顷。
  （四）农、林、水综合开发
  内坑镇政府本着提高经济、社会、生态等综合效益，在镇辖的北侧葛洲、前洪、上方、下尾、柑市等5个建制村的范围内进行土地、农业综合开发，即对田、水、路、林综合整治。内坑是个以农为主的乡镇，该项综合开发是晋江市2001年度的国家级的项目。
  开荒治水 项目在片区内的土地有615.5公顷，其中的中低产田占86.6%，旱地比重大，水资源缺乏，原有兴修水利设施老化造成灌溉条件恶化，挫伤农民生产积极性而出现大片土地抛荒现象，要开发治理该项目片区万亩土地势必先治水，以此在葛洲、上方新建电灌出水池系0.5千米，在葛洲五梅山新建滚水坝2座，电灌站40千瓦1座，并在整个旱片区新建电灌站片渠系6.2千米，整修4.2千米，新建闸涵28座，可增灌溉土地面积147公顷，改善灌溉13.3公顷。
  造林 在片区内营造巨尾桉树7.5公顷，沿干渠支渠机耕路营造农田保护林12.4公顷（186亩，每亩220—400株不等），营造的防护林既可储水又可防水土流失。
  筑路 在整个片区内新建筑机耕路8千米，新置16台农用机械进行生产，由此每年粮食总产增加735吨，花生、蔬菜185吨，种植收入408.4万元，综合开发一举多得。
  第二节 矿产资源开发利用
  一、矿产资源开采
  1988年，晋江县矿产开采主要是花岗岩和沿海的矿砂。1997年，市地矿局对花岗岩矿产资源开采主要放在解决矿点上。因晋江国土范围内很多矿点涉及军事设施的问题，不能随便开采。故市地矿局配合部队、人武部、英林镇政府等依《中华人民共和国矿产管理法》和《中华人民共和国军事设施保护法》的规定及要求，对全市矿点涉及军事设施予以检查，界定军事管理区涉156宗采石场一律查封，严禁开采；对在军事设施管理区外的122宗的采石场，重新审核办理采矿许可证；对靠近军事设施管理区的8个采石场，严禁越界开采。
  2002年，地矿局归并国土资源局，成为国土资源局一个内设机构（科）。该科认真履行职责，注意跟踪沿海矿砂的开采。深沪与龙湖有的群众未经批准在潮间带挖砂，致使海岸砂堤受海水冲刷，防护林被破坏。甚至使海岸线后退，暴风潮的部分海水入侵，造成部分土地被淹的严重局面。为此矿管科指令深沪、龙湖两矿管站制止违法采砂，并协调站头林场和深沪镇政府联合发出《禁止在深沪镇一带挖砂取土的通知》，而且配合有关部门对矿点跟踪监督开采。
  至2007年，矿管科还常年到内坑、池店、青阳等镇禁止、处罚无证乱采滥挖粘土矿资源的行为。
  二、矿产品营销
  晋江市的矿产品多年来严格执行矿产品的准运制度。1997年，外运的矿产品必须在各镇设立准运申报站办理准运手续，领取准运单后方可将石料运出市外。准运制度的目的是引导矿产就地深加工，促进转化增值，提高企业效益，增强矿产交易市场的竞争力。准运制度的执行还规范各申报站人员的思路和业务素质，强调清廉勤政办理准运手续，严禁不开准运单而私放外运的矿产品及多收少开的行为。