第四章 公共卫生

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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230006603
颗粒名称: 第四章 公共卫生
分类号: R126.4
页数: 7
页码: 812-818
摘要: 本章主要介绍了丰泽区公共卫生方面的工作。分别介绍了食品卫生、公共场所卫生、饮用水与涉水产品卫生、化妆品及消毒产品卫生、学校卫生、职业卫生与放射卫生和爱国卫生运动等方面的情况。
关键词: 医疗事业 公共卫生 丰泽区

内容

第一节 食品卫生
  1953年4月,县级泉州市人民政府颁发《饮食厂、店、摊卫生暂行管理规则》,对境内食品加工场、饮食店和摊贩生产经营人员宣传卫生规定,实行体检、产品抽检,严格控制不卫生食品上市。
  1983年,《中华人民共和国食品卫生法》公布实施,境内各公社卫生院设兼职食品卫生检查员,加强对辖区食品卫生监督检查。此后至建区前,卫生部门每年开展3~4次卫生大检查,防疫部门组织食品从业人员开展卫生知识培训,组织健康检查。
  1997年,丰泽区重点加强低档餐饮经营单位和学校食堂、职工食堂专项整治。1999年,全区开展“治理‘餐桌污染’、建设‘食品放心工程’”活动;加强对水发制品甲醛、农残和食(饮)具卫生的监督检查。
  2000年,组织开展旅游节食品卫生大检查,监测食品193份、合格率84.45%,餐具804份、合格率67.04%。
  2001年,结合全国整顿和规范市场经济秩序、打击假冒伪劣商品联合大行动,丰泽区开展食品卫生宣传月咨询活动,发放宣传材料10862份,并先后组织开展食品卫生大检查15次,监测食品244份、合格率89.34%,餐具634份、合格率82.33%。2003年,加强从业人员健康体检,开展餐具和农残监测和禽畜肉微生物监测。
  2004年,结合泉州市创建国家卫生城市活动,开展餐饮业专项整治。以大型酒店、学校食堂为重点,对餐饮业和重点食品行业实行量化分级管理。在小型饮食店中推行食品卫生监督量化分级管理,全区餐饮店分为A、B、C三个等级。每年各级监督频次为:A级至少1次,B级至少2次,C级至少3次,将实施食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可审核发放工作相结合。
  2006年,完成省第六届少数民族运动会、真武庙美食节等的卫生保障工作:全面推行食品卫生量化分解管理制度,全区申报北师大附中2家食堂为A级单位。
  2007年,加强以学校及其周边为重点的餐饮消费安全专项整治工作;有效处置黎明大学学生、法石社区居民疑似食物中毒和泉州市博艺学校学生食物中毒事件。同年,全区从业人员健康体检1.15万人。
  第二节 公共场所卫生
  1990年开始,在创建卫生城市中,泉州市容卫生监察中队、街道环卫站联合与市区主干道两侧的单位及居民签订门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任书,每月进行一次检查评比。
  1990—1992年,在城东新前内山征地2公顷建垃圾填埋场,垃圾收集和转运基本实现机械化。
  1992年后,随着境内城区面积扩展,境内公厕逐步由旱厕改为水冲式三格化粪池厕所,公厕由专人责任承包,兼售卫生纸,开展有偿服务,全日保洁。
  1997年,加强公共场所经营单位基本卫生设施的监督力度,加强从业人员卫生知识培训。1998年,组织从业人员健康体检4806人。2000年,从业人员健康体检1640人,理发用具监测271份、合格率96.68%。
  2002年,办理公共场所卫生许可证202份,从业人员健康体检5398人次。2004年,对公共场所经营单位实行分类管理,重点加强对商场、美容院等人流量大、易出现交叉感染的重点场所、重点行业管理。全年从业人员健康体检16019人次。
  2006年,要求各经营单位须经空气、公共用具等监测合格后方能办理卫生许可证或进行卫生许可证年审、换证。对辖区内三星以上宾馆(饭店)、大型商场(超市)等重点场所集中式空调、桑拿场所、游泳池卫生等开展专项整治。加强对持证单位从业人员健康证明的日常监管、对无证经营单位的取缔工作,从北峰工业区、城西路、农贸市场开始检查并逐步扩大到全区主干道、主要背街小巷,全年开展检查45次,处罚13户,罚没金额1.3万元。
  2007年,开展美容美发、洗浴、KTV、酒吧和音乐厅等公共场所卫生专项整治。全年空气质量监测177份,公共用具监测519份。全年全区有公共场所经营单位597家,持证率100%;从业人员健康体检6019人次。
  第三节 饮用水与涉水产品卫生
  1953年开始,有关部门均组织防疫人员开展饮水消毒工作。1965年,在离东海临海村1千米的下坑挖掘直径20米、深6米的大水井,建小型自来水供水站引水入村,使自古缺水临海村饮水问题得以解决。
  1966年,泉州北渠建成后,境内东海公社的东湖、迎津、东涂、东霞、沉州、灯州、灯星,北峰公社招丰、西郊等自然村1万多名人口均饮用南北渠水。改革开放后,渠水污染日剧,严重影响群众健康。1983年,在境内甘蔗头建成自来水北厂,延伸市区管网到上述各村,使个自然村村民全部喝上自来水。
  1997年,丰泽城辖区单位和私人饮用水大都为集中式供水,城郊地区多采用深井水。区卫生执法部门重点对具有供水设施的单位进行摸底建档,加强水质监测,并对二次供水进行监督管理。
  2000年,全区二次供水监测107份。2004年,加强二次供水水箱的管理,对辖区内公共场所末梢水和二次供水的余氯、微生物指标进行监测。2006年,全区抽样监测饮用水及涉水产品154户,合格132户,合格率85.71%。
  2007年,全区抽样监测饮用水及涉水产品161户,合格141户,合格率87.58%。
  第四节 化妆品及消毒产品卫生
  一、化妆品卫生
  1997年,化妆品监管职责由区卫生局承担,主要对辖区内经营单位从业人员进行卫生知识培训和年度体检工作,对经营单位销售的产品进行抽样监测。2007年,全区抽检国产化妆品样品84件,进口化妆品样品21件,合格率100%。
  二、消毒产品卫生
  1997年,区卫生部门重点对超市、药店、宾馆、医院等单位经营、使用的皮肤粘膜消毒剂和抗(抑)菌制剂进行监督检查。2003年,在全区开展对社区卫生服务中心、民营医院为重点的医疗卫生机构手术室、治疗室、配药室等室内空气、物体表面、医护人员手等的卫生情况专项检查,检查中常发现用于空气消毒的紫外线灯安装位置不正确、未对紫外线灯强度定期进行监测、无物体表面清洗消毒记录、洗手设施不方便等问题。
  2004年,根据国务院《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》和卫生部《关于卫生行政许可项目清理结果的通知》,取消消毒服务机构卫生许可和消毒服务机构消毒服务人员资格认定。区卫生行政部门根据《消毒管理办法》和《消毒服务机构卫生规范》等规定,继续对辖区集中式餐饮具单位履行日常卫生监管职能。
  2007年,区卫生行政部门主动协调区疾控中心,做好对超市、药店、宾馆、医院等单位经营使用皮肤粘膜消毒剂和抗(抑)菌制剂的监督检查和抽样监测工作。全年检查经营使用单位11家,抽样监测一次性消毒产品26份、合格率为100%;抽样检查皮肤粘膜消毒剂12份,抗(抑)菌制剂11份。对在监督监测中发现问题的单位发出卫生监督意见书2份,责令限期改正2家。
  第五节 学校卫生
  20世纪50年代,县级泉州市各中小学配备保健指导员,指导学校卫生工作。1963年起,县级泉州市防疫站对25所中小学学生连续7次进行视力监测,发现视力减退,随学年升高递增,城镇高于农村,女生高于男生,重点学校高于一般学校;组织学生体检中发现,砂眼患病率58.9%,龋齿患病率25.1%;学生身高、坐高、体重、胸围、肩宽、盆宽等各项指标均值符合青少年发育规律。
  20世纪80年代,境内各中小学开设卫生课,运用广播、讲座、墙报宣传卫生防病知识。
  1997年,辖区主要开展学校食品卫生检查、学生体检和传染病防控工作。
  1998—2002年,丰泽区贯彻落实《学校卫生工作条例》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》,加强对学校食品卫生和传染病防控工作的行政管理,在中小学开展碘缺乏病、饮水型地氟病、夏秋季等相关传染病及其它健康教育课程。
  2004年,组织辖区47所学校2.78万名学生体检,视力合格率62.4%,龋齿合格率63.6%,营养不良率25.2%,肥胖率11.9%。2005年,根据卫生部《食品卫生许可证管理办法》《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等,制定卫生许可审查量化评分表、日常卫生监督量化评分表,依据量化评分表分别对学校食堂的卫生许可审查和日常卫生监督进行量化评价,完成学校食堂量化分级管理基础设施整改工作。
  2006年,区卫生局与区教育局、各学校签订《学校食品卫生行政责任书》,重点预防学生集体食物中毒事件发生;组织开展春、秋季学生集体用餐专项检查,检测学校食堂餐具165份,检测蔬菜农药残留10份,发出《卫生监督意见书》16份,处罚无证经营食堂1户。开展食品卫生知识培训,提高学校负责人、食堂管理人员和食品从业人员的食品卫生知识水平。全年举办学校负责人、食堂管理人员和食品从业人员的食品卫生知识培训班1期,有43家学校、65人参加;组织1.39万名学生参加健康体检。
  2007年,对华侨大学、黎明大学等学校食堂、小卖部及其周边食品生产经营单位进行专项检查;调查处理黎明大学部分学生疑似食物中毒和泉州市博艺学校部分学生食物中毒事件;处置第三、四、七中心小学和西湖小学水痘疫情。全年组织2.17万名学生参加体检,视力合格率63.1%,龋齿合格率62.9%,营养不良率23.9%,肥胖率14.3%。
  第六节 职业卫生与放射卫生
  一、职业卫生
  1962年开始,县级泉州市卫生部门定期对辖区内粉尘作业工龄较长的工作人员进行体检,筛查矽肺、矽肺合并肺结核人员,矽肺合并肺结核2人(0.4%),肺结核35人(6.5%)。改革开放后,境内各有关单位加强劳动保护措施,铸造业实行加湿、密闭配料,混砂采用湿式喷砂、抛丸滚筒清砂,砂轮作业加强通风除尘,改造锻造加热炉,对制漆、制鞋等苯作业工厂先后采用静电喷漆、水幕喷漆、喷漆框、旁侧排风喷漆室作业等综合性预防措施,职业病大幅减少。
  1997年建区后,辖区存在职业危害的企业主要是电镀厂、密胺麻将厂、制鞋厂和石材厂等。对存在职业危害企业重点进行车间空气、有机溶剂、噪音监测。
  2000年,组织全区涉危企业从业人员1868人参加职业健康体检。2001年,职业健康体检2800人,调离32人。2003年,组织存在职业危害的企业专项清理整顿,监督监测企业102家,三苯监测点160个,职业健康体检5186人。
  2004年,组织企业负责人参加职业卫生培训,督促企业及时申报职业危害因素项目。重点整治蓄电池、制鞋及树脂彩绘行业。全年监督监测企业101家,职业健康体检3950人,监测点143个,立案2件。2005年,不定期开展密胺麻将厂、电镀厂的专项整治,对企业主和接触有毒有害物质从业人员进行卫生知识培训。全年职业健康体检2421人,三苯监测点125个、噪音监测点14个、粉尘监测点14个。
  2006年,加强职业卫生监督监测及职业健康监护工作。全年检查有毒有害作业企业251家次,组织接触有毒有害作业人员进行职业健康检查2312人次,查出属“观察对象”从业人员68人次,及时通知企业主组织复查或者调离工作岗位,企业监督覆盖率82%。开展有毒有害因素监测141作业点,合格117点,合格率83%,监测覆盖率78.3%。全年申报职业病危害项目97家,申报率为60.6%。开展东海后厝工业区电镀企业职业卫生监督专项整治,检查电镀企业19家,发出职业卫生监督告知书16份,分发相关宣传材料100多份。
  2007年4月,开展《中华人民共和国职业病防治法》实施5周年宣传活动。组织职业危害因素调查,推动职业病危害项目申报工作。开展以“四小”(小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坛)为重点的作业场所劳动者职业健康监护专项整治行动和打击非法用工违法犯罪专项行动,职业健康体检2500人,查出有职业禁忌从业人员130人次、检出率5.4%,接受职业病危害因素申报35家,空气、粉尘、噪音和有机溶剂监测103份,移送工商处理无照经营单位66家。调查处理泉州子燕轻工有限公司文具厂、东海国花麻将厂职业中毒事故,并对这两家企业员工进行专项职业卫生培训。
  二、放射卫生
  2007年,国家把放射卫生监督纳入日常监督管理范畴。同年,丰泽区成立辐射安全领导小组,建立安全防护管理制度和应急预案,制定许可工作流程,开展卫生监督员放射诊疗卫生监督及技术管理培训。
  第七节 爱国卫生运动
  一、环境卫生整治
  20世纪60年代,县级泉州市在农村开展“两管五改”(管水、管粪,改水井、改厕所、改坑灶、改畜圈、改环境)活动,推动农村爱国卫生运动。
  1980年,推行门前“三包”(卫生、绿化、秩序)责任制和卫生工作经常化、制度化。
  1997年,丰泽区结合新村建设、旧村改造在东海、北峰、城东等镇开展改水改厕工作。2000年,发动全区各镇(街道)、村(居)及区直有关单位组织开展环境整洁专项整治,清理污水沟2.76万米,清理垃圾污物348吨。2001年,疏通沟渠、填平洼地、翻缸倒罐,清理卫生死角29处,清运垃圾污泥230吨。2002年,重抓农村改水改厕工作,全年投入资金171.5万元,铺设自来水管道3500米,农户改厕752户,改建公厕3座。
  2003年,东海、北峰、城东3个镇撤镇改街道、村改社区后,发动辖区企事业单位干部职工、社区居民开展环境清理工作,重点清理“四害”(老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂)孳生地。全年疏通沟渠182千米,清理卫生死角93处,清运垃圾污泥436车次。
  2007年,组织开展以“清洁家园”为重点的城区环境卫生专项整治。全年清理卫生死角57处,清运垃圾杂物500多车,疏通沟渠2万米。
  二、病媒生物防治
  1958年“大跃进”时,境内各地开展除“四害”[苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀(后改为臭虫)]运动,同时建立农村基层卫生组织和卫生督导队。
  1989年,境内属于城区部分开展积灭鼠运动,鼠密度由8.81%降至0.36%(粉迹法)以内,鼠迹阳性率由11.67%降至1.31%。1990年后,年年巩固灭鼠成果,鼠密度一直控制在灭鼠先进城区标准5%(粉迹法)、鼠迹阳性率在2%以下。
  1997年下半年,组织开展全区性除“四害”药物消杀活动,预防登革热、疟疾、霍乱等病媒生物传播的传染病发生。此后,结合爱国卫生月活动和传染病防控工作,在每年的4—5月和9—10月,均组织开展两轮全区性除“四害”药物消杀活动,进行“四害”单项消杀,控制“四害”密度。其中,2000年,全区投入消杀药物毒鼠饵2500千克、灭蟑螂粉剂1000千克、热烟雾剂200千克、溴氰聚酯10500千克、敌敌畏250千克,发放背式喷雾器90台。2001年,丰泽区通过省级灭蚊先进城区考核验收。
  2005年,举办全区除“四害”技术培训班2期、参训300余人;投入专项经费35万元,安装灭鼠筒1.2万个。
  2007年,调整充实区爱卫会成员和区除“四害”指挥部成员。丰泽区通过省级灭鼠、灭蚊先进城区复查。
  三、卫生创建
  1990年开始,境内属于市区部分为配合创建卫生城市活动,每年均开展多次大规模爱国卫生运动。
  2000年,东海镇厨头村卫生示范村建设列入当年区委、区政府为民办实事项目。全年市、区两级政府投入4万元,改善厨头村垃圾收集点和公厕卫生。同年12月9日,该村卫生示范村创建通过市爱卫会考核验收。
  2001年,通过省级灭蚊先进城区(泉州市城区)调研和考核验收。
  2004年,开展城区创建国家卫生城市活动。全年投入36万元用于公共场所“除四害”活动,添置灭鼠筒4000个,发放控烟标志3000张。
  2007年,顺利通过省级灭鼠、灭蚊先进城区复查。
  四、控烟和健康教育
  1998年5月起,结合每年世界无烟日,组织开展控烟宣传活动。2000年,印发禁烟倡议书1.2万份,组织中小学生签名8000余人。
  2005年5月,开展以“卫生工作者与控烟”为主题的第18个世界无烟日活动和“无烟医院”创建活动。
  2007年,结合爱国卫生运动55周年纪念活动和迎接省级灭鼠、灭蚊先进城区复查,开展爱国卫生宣传,印发《全民参与卫生防病、预防控制从我做起——致丰泽居民群众的一封信》7万份。联合区教育局开展第20个“世界无烟日”暨中小学生“拒吸第一支烟、做不吸烟新一代”签名活动。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

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