卷二十九 医疗卫生

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230006572
颗粒名称: 卷二十九 医疗卫生
分类号: R199
页数: 36
页码: 795-830
摘要: 本卷主要介绍了丰泽区的医疗卫生事业发展情况,包括机构与队伍、疾病防控、妇幼保健、公共卫生、诊疗与护理和管理等方面。
关键词: 医疗 卫生 丰泽区

内容

古代,丰泽境域属泉州城郊地带,除瘟疫流行时,官府惠民和剂局施药偶尔惠及城郊民众外,平时广大人民有病靠坊间传统中医、中药治病,贫穷患者多靠草药、单方,或求神汉巫医“显灵”,甚至听天由命。
  中华人民共和国成立后,政府重视人民卫生健康,设立地方医药卫生机构,发动群众开展爱国卫生运动,推广应用中草药,建立医疗、医药网点,壮大卫生技术队伍,增加医疗防疫设备,境内卫生面貌大为改观。1986年,境内基本消除丝虫病,脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、结核病等基本得到控制。1997年建区以后,区委、区政府以维护人民群众健康权益为出发点,以实现人人享有基本卫生保健为目标,围绕缓解群众“看病难、看病贵”的社会热点问题,不断加大政策扶持力度和资金投入,改革创新管理运行机制,推进公共卫生和社区卫生服务建设,继承和发展中医药事业,不断提升公共卫生服务能力和医疗服务水平,全区卫生事业有序发展。2000年后,逐步建设、发展以六位一体(医疗、预防、保健、康复、健康教育和计生咨询指导一体)的社区卫生服务机构。2003年,省改革开放办、省卫生厅和省财政厅《关于加快发展民办医院的若干意见》和2005年省委、省政府《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》文件相继提出民办医疗机构设置不受区域卫生规划限制,申请医疗机构设置许可数量大幅增加,至2007年,丰泽区已有民办医院17所、门诊部25个,个体诊所60个、企事业单位医务室14个。全区开放床位1217张,卫生技术人员1875人,每千人拥有床位5.58张、卫生技术人员8.97人。区属医疗保健单位门诊39.04万人次、住院9339人次。
  第一章 机构与队伍
  第一节 区级医疗机构
  一、泉州市正骨医院(丰泽区医院)
  1955年2月,成立泉州市中医正骨外科联合诊所,址在中山中路。先后更名为泉州市区人民公社正骨医院、鲤中正骨医院,归属泉州市社会医药管理办公室管理。1959年7月,更名为泉州市正骨医院。1966年,在中山中路(花巷口)新建门诊楼,1979年扩建,占地522平方米,建筑面积980平方米。1980年,泉州市正骨医院开办泉州骨伤科学徒班,并承担福建中医学院骨伤系教学实习任务。1981年,泉州正骨医院病床62张,卫计人员41人。其中,中医4人,护士1人,护理9人。1990年3月,经鲤城区人民政府批复为全民所有制事业单位。
  1997年9月,泉州市正骨医院划归丰泽区管理。
  1998年1月,医院迁至刺桐西路南段61号。同年9月,成立药事管理委员会,加强药品采购管理和规范使用。12月加挂“丰泽区医院”牌子,确认为丰泽区属副科级事业单位,为财政差额拨款事业单位;核定床位100张。是年,医院建立以西医为核心的中医内科、西医外科,作为中医骨伤大专科基础保障科室,同时创建急诊科、创伤科、矫形外科、康复科、综合内科,筹建开设一、二病区和市区门诊部。同年,正骨医院与北京医科大学运动医学研究所建立协作关系,被确定为北京医科大学运动医学研究所泉州分院。
  1999年,医院通过二级甲等中医骨伤专科医院评审。
  2000年,医院晋级为二级甲等中医骨伤专科医院,被确定为福建省交通事故定点医疗单位。是年,医院确定“院有专科、科有专病、病有专药”发展方向,将中医骨伤科作为重点专科,并设置软伤、腰腿痛、颈椎病、骨关节病、手外科等科室。同年,实行人事制度改革,在不使用人员编制的情况下,采用人事代理方式招聘工作人员;核定床位150张。
  2001年,重组整复、软伤、推拿3个科室;创伤骨科与北京积水潭医院创伤骨科建立长期合作关系。是年,核定床位200张。
  2002年9月,骨伤科、推拿科、药剂科被确定为第一批市级中医重点专科专病建设项目(自建项目)。同年,开设小儿骨科。
  2003年3月,医院被确定为福建省中医学院实习医院。
  2005年10月,中医骨伤专科、中医推拿科、中药制剂室被福建省卫生厅确定为第三批省级中医重点专科建设项目及建设单位。同年,建设层流手术室和ICU病房;完善“椎间盘超市”单病种管理模式。
  2006年9月,泉州市卫生局确定泉州市正骨医院中药制剂室、中医骨伤科、中医推拿科为泉州市重点中医专科。
  2007年4月,创办职业技能鉴定站。是年,医院内设中医骨伤科、针灸推拿科、整复科、制剂室、预防保健科、小儿骨科、内科、外科、急诊医学科、康复医学科、医学检验科、医学影像科、关节科、脊柱科14个业务科室,核定床位299张;编制124人,在编84人,其中卫技人员69人(高级职称7人、中级22人、初级40人),人事代理88人,其中卫技人员85人(中级职称1人、初级84人)。
  二、丰泽区疾病预防控制中心
  1997年12月,成立丰泽区防疫站,站址位于田安路丰泽新村内。1998年12月,确认为副科级事业单位。2001年9月,迁至泉秀路茶叶大厦,租用其二、五、六层楼作工作用房,建筑面积1704平方米。2004年9月,区防疫站改为丰泽区疾病预防控制中心,机构规格为正股级;2006年2月,重新确定机构规格为副科级财政全额拨款事业单位。2007年,中心内设综合防治管理、传染病预防控制、免疫规划管理、健康教育与促进、卫生、检验、行政管理、结核病防治、地方病与慢性非传染病防制、预防保健门诊10个股(室),编制45人、在编41人,其中卫技人员35人(高级职称5人、中级8人、初级22人)。
  三、丰泽区妇幼保健所
  1997年9月,成立丰泽区妇幼保健所,租用田安路丰泽新村仁秀楼为办公房,建筑面积500平方米。1998年12月,机构确认为副科级财政全额拨款事业单位。2002年10月,迁至丰泽区泉秀路茶叶大厦3~4层办公,建筑面积1200平米。2007年,内设妇保、儿保、辅助和行政后勤4个股(室),编制25人,在编20人,其中卫技人员18人(高级职称2人、中级8人、初级8人)。
  第二节 街道医疗机构
  一、南台区卫生事务所
  1952年7月,分别在南台一区(东涂乡淮口村)和南台二区(拒洪乡塔后村)设立区卫生事务所,负责片区环境卫生、预防接种、门诊治疗等事务,各所医务人员3~4人。1958年8月,南台一区、南台二区卫生事务所撤销。
  二、北峰街道社区卫生服务中心
  1957年8月,在北门花园头(后迁西郊新村)建南台乡人民医院。1958年改为北峰乡人民医院。1960年2月改称北峰乡保健院。1962年,改称北峰公社保健院,实行院、站分开核算,自负盈亏。1970年,改称北峰公社卫生院。1981年,北峰公社卫生院有病床20张,卫计人员44人。其中,中医2人,医师1人,护士1人,助产士1人。1984年改称北峰乡卫生院。1991年改称北峰镇卫生院。1992年,北峰镇卫生院占地284平方米,建筑面积230平方米,无病床,全院工作人员47人。1995年,新建北峰卫生院综合楼,建筑面积2406平方米。1997年,核定床位40张。2003年,北峰卫生院过渡为北峰街道社区卫生服务中心,并与徐州化工医院合作开展外科、骨伤科、妇产科业务。2007年,编制42人,在编36人,其中卫技人员26人(中级职称8人、初级18人);为财政差额拨款事业单位。是年取消床位。
  三、东海街道社区卫生服务中心
  1958年,在法石中西村(后迁法石锦井村)建乡东海乡人民医院。1960年2月改称东海乡保健院。1962年,改称东海公社保健院,实行院、站分开核算,自负盈亏。1970年,改称东海公社卫生院。1981年,东海公社卫生院有病床18张,卫计人员45人。其中,中医3人,医师2人,护士1人,助产士6人。1984年改称东海乡卫生院。1991年改称东海镇中心卫生院。1992年,东海中心卫生院占地3350平方米,建筑面积1126平方米,病床24张,全院工作人员46人。1997年核定床位70张。2006年,东海中心卫生院过渡为东海街道社区卫生服务中心;2007年7月更名为东海街道社区卫生服务中心,为区属财政差额拨款事业单位,址在丰泽区通港路294号,建筑面积5420平方米,收回原编制70人,重新核定编制45人,在编61人,其中卫计人员49人(高级职称6人、中级8人、初级35人);同年取消床位设置。
  四、城东街道社区卫生服务中心
  1962年,在西福村(后迁前林村)成立城东公社保健院。1970年,保健院改称城东公社卫生院。1972年,在城东前林新建卫生院综合楼,建筑面积2300平方米。1981年,城东公社卫生院有病床20张,卫计人员38人。其中,医师5人,护士2人,助产士1人。1984年改称城东乡卫生院。1991年改称城东镇卫生院。1992年,城东镇卫生院占地1967平方米,建筑面积1127平方米,病床36张,全院工作人员39人。1997年核定床位20张。2003年后为城东街道所属卫生院。2005年,城东卫生院过渡为城东街道社区卫生服务中心,被列入市级为民办实事项目。2007年,租用华大街道城东社区轻工大厦营业,建筑面积1000平方米;编制38人,在编30人,其中卫技人员20人(高级职称1人、中级4人、初级15人),为区属财政差额拨款事业单位。是年取消床位设置。
  五、丰泽街道社区卫生服务中心
  1993年,成立刺桐卫生院。1997年,核定床位20张。1999年取消床位数。2002年,加挂“刺桐社区卫生服务中心”牌子。2004年,在丰泽区卫生系统公开招聘刺桐卫生院院长,实行院长年薪制;是年,刺桐社区卫生服务中心获“福建省示范社区卫生服务中心”称号。2006年核定床位20张。2007年7月,更名为丰泽街道社区卫生服务中心,为区属财政差额拨款事业单位,址在刺桐西路中段霞淮街1号,建筑面积1367平方米,收回原编制32人,重新核定编制38人,在编33人,其中卫技人员28人(高级职称1人、中级5人、初级22人)。是年,被确认为福建省全科医师社区培训基地。同年取消床位设置。
  六、东湖街道社区卫生服务中心
  2006年,刺桐社区卫生服务中心筹建东湖街道社区卫生服务中心。2007年7月,成立东湖街道社区卫生服务中心,为区属财政差额拨款事业单位,租用丰泽区东泽路汇源大厦办公,建筑面积510平方米,与丰泽街道社区卫生服务中心实行“一拖二”管理模式,人员从丰泽街道社区卫生服务中心调配;核定床位8张;同年取消床位设置。
  七、泉秀街道社区卫生服务中心
  2007年7月,泉秀街道社区卫生服务中心成立,为区属财政差额拨款事业单位,租用丰泽区田安南路群兴综合大厦办公,建筑面积1260平方米,核定编制28人,人员从丰泽街道社区卫生服务中心调配;核定床位8张;同年取消床位设置。
  第三节社区卫生服务机构
  1957年8月后,境内各村普遍设立保健站(室),配备脱产班脱产保健员1~2人。1984年后,大队保健站(室)成为村卫生室,许多村卫生室工作停滞,人员分化。
  1997年,丰泽区有村卫生所120个,乡村医生201人。2000年后,村卫生室正式纳入政府村级医疗单位,并由乡镇卫生院进行规范化管理。2001年,区级为民办实事项目——圣湖、滨城、北峰3个社区卫生服务站建成投入使用。2002年,丰泽、华丰2个社区卫生服务站建成投入使用。同年,东湖、圣湖、丰泽、华丰4个社区卫生服务站被列为省级社区卫生服务示范站。
  2003年,丰泽区撤镇改街道、撤村改社区,根据有关文件规定,农村改为城市社区后,原村卫生所必须全部停办。但由于过渡期间医疗机构执业许可证书有效期等原因,东海、城东、北峰3个街道辖区内的村卫生所作为新的基层社区卫生的一部分继续运作,并与老城区基层卫生机构一样,朝着“六位一体”(医疗、预防、保健、康复、健康教育和计生咨询指导)的社区卫生服务机构方向发展。
  2004年,城东卫生院实行合作创办社区卫生服务站。
  2005年,清源社区卫生所建成。
  2007年,全区有社区卫生服务站17个(含民办12个),其中社区卫生服务中心延伸派出的社区卫生服务站5个,分别是丰泽、霞淮、圣湖、云山、凤山社区卫生服务站,人员均由一体化管理的社区卫生服务中心派驻。
  第四节 民办及个体医疗机构
  一、民办医院
  泉州侨乡耳鼻咽喉医院成立于1988年10月,私人集资设立的专科医院。2007年,医院设有耳科、鼻科、咽科、喉科、五官科等科室,床位20张;有工作人员24人,其中卫技人员13人。
  泉州丰泽瑞金医院 前身为丰泽区红十字医院,成立于1998年,属私人集资设立的综合性医院。2007年,医院设内科、外科、急诊科、妇科、中医科等科室,床位20张;有工作人员28人,其中卫技人员24人。
  泉州丰泽南威医院 前身为丰泽南威门诊部,成立于1998年。2002年8月扩建为丰泽南威医院,属私人集资设立的综合性医院。2007年医院设有内科、外科、妇科,床位20张;有工作人员22人,其中卫技人员18人。
  泉州爱民医院 前身为丰泽爱民综合门诊部,成立于1998年。2001年12月扩建为泉州爱民医院,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科等科室,床位20张;有工作人员37人,其中卫技人员31人。
  泉州丰泽济民耳鼻咽喉专科医院 前身为丰泽眼耳鼻咽喉口腔专科医院,成立于1999年。属私人集资设立的专科医院。2007年,医院设有眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科,床位20张;有工作人员28人,其中卫技人员18人。
  泉州丰泽东湖医院 前身为丰泽东湖综合门诊部,成立于1992年8月。2002年10月扩建为丰泽东湖医院,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科,床位50张;有工作人员52人,其中卫技人员40人。
  泉州丰泽坤如玛丽医院 前身为泉州市南亚医院,核定床位98张,成立于2004年9月,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科,床位50张;有工作人员84人,其中卫技人员53人。
  泉州丰泽新阳光妇科医院 前身为新阳光女子医院,成立于2005年12月,民营专科医院。2007年设有内科、外科、妇科,床位20张;有工作人员45人,其中卫技人员33人。
  泉州丰泽中山医院 成立于2006年7月,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科、眼耳鼻喉科、中医科,床位20张;有工作人员27人,其中卫技人员22人。
  泉州丰泽华厦医院 成立于2006年5月,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科,床位20张;有工作人员33人,其中卫技人员19人。
  泉州丰泽欧亚男子医院 前身为泉州南方生殖保健门诊部,成立于2006年12月。同年7月,扩建为丰泽欧亚男子医院,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、生殖保健科,床位30张;有工作人员42人,其中卫技人员32人。
  丰泽浔美医院 成立于2006年12月,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科,床位30张;有工作人员49人,其中卫技人员32人。
  丰泽泉海医院成立于2006年12月,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、妇科等,床位20张;有工作人员30人,其中卫技人员18人。
  泉州丰泽滨海医院 成立于2007年3月,属私人集资设立的综合性医院。2007年设有内科、外科、急诊科、妇科、皮肤科等,床位50张。
  泉州丰泽新视力眼科医院 成立于2007年8月,属私人集资设立的眼科专科医院,床位20张;有工作人员33人,其中卫技人员24人。
  丰泽金明中医专科医院 成立于2007年5月,属私人集资设立的中医专科医院,床位20张;有工作人员15人,其中卫技人员10人。
  丰泽仁福骨外科医院成立于2007年12月,属私人集资设立的骨外科专科医院,设有骨外科、手外科,床位80张;有工作人员127人,其中卫技人员61人。
  二、民办门诊部
  2004年,境内先后设立振元堂中医康复门诊部、优尔特口腔专科门诊部和泉州现代综合门诊部3家民办门诊部。2005—2006年,新增丰泽博医堂综合门诊部等10家民办门诊部。2007年,新增泉州铁路门诊部等9家民办门诊部。是年,全区有民办门诊部22家,职工395人,其中卫生技术人员302人。
  三、民办社区卫生服务站
  2006年,灯星、少林、松林、华丰、城口、迎津、东美、沉洲、西门、前坂、北峰11个社区卫生服务站相继开设。2007年,增设招联社区卫生服务站。当年全区民办社区卫生服务站12家、工作人员80人(其中卫生技术人员73人)。
  四、个体诊所
  民国时期,境内医疗机构主要有私人诊所。1958年,私人诊所归入新建的乡保健院。改革开放后,国家允许私人开业行医,私人诊所应运而生。
  1997年辖区有许哲辉、杨同气等16家个体诊所。其后,由于随着中心城区的不断发展,居民医疗保健服务需求日益增长等原因,个体诊所大量开设。至2007年,全区有个体诊所60家,人员168人,其中卫生技术人员166人。
  第五节 驻区医疗机构
  一、中国人民解放军180医院
  民国34年(1945年)11月,中国人民解放军野战军第56预备医院的前身某部战地医院在河北邯郸建立。1956年3月,野战军第56预备医院由黑龙江佳木斯南迁泉州郊区,改名第21预备医院。1958年4月,迁入城区新府口。1963年11月,正式改编为中国人民解放军第180医院,为驻军医院,病床300张。1969年6月,迁址泉州市北郊清源山下。1988年7月,增挂海峡医院牌子,兼为军外治疗。1992年,设有内科、外科、妇儿科、麻醉科、五官科、传染科,有心电图、脑电图、B超、同位素、药械等科室,全院职工469人(其中医生210人)。之后,发展为集医疗、教学、科研、预防、保健、体检为一体的综合性三级甲等医院,第四军医大学、南方医科大学、福建医科大学等多所军内外知名医科大学的教学医院。2003年,派队赴京出色完成抗击“非典”任务,记集体二等功,2006年,获福建省首届“八闽慈善”奖。2007年,医院设有全军眼科创伤救治中心、南京军区肝病中心、南京军区肝移植中心、南京军区野战医疗训练中心、南京军区烧伤整型中心、南京军区卫勤信息支持中心、门诊部、急诊科、心肾科、呼吸科、消化科、神经内科、内分泌科、肿瘤内科、血液科、传染科、普通外科、肝胆外科、肿瘤外科、脑外科、骨科、骨胸外科、耳鼻喉科、妇产小儿科、皮肤性病科、口腔颌面外科、体检中心、麻醉科、药械科、采供中心、检验病理科、特诊科、医学影像中心等科室。
  二、华侨大学医院
  1960年,华侨大学配备医疗所。1985年,经国务院侨办和福建省卫生厅批准建立华侨大学医院,地址华侨大学泉州校区校园内。1992年临床各科及医技科室略备,有病床50张,工作人员79人(其中医生43人)。2007年,为二级综合性医院,设急诊科、内科、外科、妇科、儿科、中医科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、皮肤科、痔疮科、康复理疗科、医学影像科、麻醉科、医学检验科等临床科室。有主任医师4人,副主任(医、药、护师)6人,中级职称医务人员20多人。有编制病床100张。
  三、泉州市儿童医院
  1990年,由华侨林志忠捐资300万元在丰泽街创办,隶属市卫生局。设门诊和住院部,有普通内科、新生儿科、五官科、急救科、传染科以及检验室、放射室、儿保室、心电图室、B超室、药房等科室,病床220张。1992年,全院职工190人(其中医生85人)。1997年加挂“泉州市妇幼保健院”,实行“一套班子,两块牌子、医疗保健两者合一”的管理模式。2007年,院区占地36000平方米,建筑面积4.2万平方米。编制病床1000张,职工1127人(包括合同工331人),其中享受国务院特殊津贴专家2人,博士3人,硕士61人,高级职称136人。设NICU、PICU、神经康复、肾脏血液、呼吸哮喘、消化内科、呼吸内科、心血管、感染、儿外、整形科、五官科、眼科、妇科、产科和VIP等专业病区和相应的专科门诊。是福建省新生儿疾病筛查中心泉州分中心、福建省新生儿救护中心泉州分中心、福建省儿童急救中心泉州分中心和福建省产前诊断中心泉州分中心的所在医院。
  第六节 卫生队伍
  清末及民国初期,中医人员主要来自世医、儒医和药店学徒。民国20年(1931年)后,始有学校培养的中医师行医。1952年7月,分别在南台一区(东涂乡淮口村)和南台二区(拒洪乡塔后村)设立区卫生事务所,各所医务人员3~4人。1954年8月,县级泉州市调查82名中医的文化程度时,大都为初中、小学、私塾学历,高中、大专学历比例较低。20世纪50年代中期后,境内从医人员文化水平逐年提高。20世纪70年代,出现乡村“赤脚医生”(农村生产大队中不脱产的基层卫生人员)。
  1981年,境内各公社(东海、城东、北峰)卫生院有卫生技术人员127人,其中医师9人,中医5人,护士4人,助产士8人。1986年恢复职称评定后,境内中高级专业技术职务从医人员不断增加。1997年,全区各级各类医疗卫生机构有卫生技术人员738人,其中高级专业技术职务17人,占2.3%;中级技术职务84人,占11.38%;初级及以下技术人员637人,占86.31%。全区有中医医疗机构8家,有中医技术人员89人。丰泽区各卫生事业单位工作人员由区人事局统一调配补充。
  2000年,泉州市正骨医院(丰泽区医院)进行人事制度改革,不占用编制前提下采用人事代理方式招聘工作人员3人。
  2007年,面向社会公开招聘卫生工作人员22人,其中人事代理3人。当年全区各级各类医疗卫生机构有卫生技术人员1503人。当年区属医疗机构卫技人员340人,其中高级专业技术职务23人,占6.76%;中级技术职务67人,占19.71%;初级及以下技术人员250人,占73.53%。全区有中医医疗机构15家,有中医技术人员12人。
  第二章 疾病防控
  第一节 传染病防控
  清代及民国时期,由于科技水平低下,民间除自发开展灭鼠外,对结核病、鼠疫、霍乱等传染病几乎无力防控。民国时期仅有少数富户子女接种牛痘预防“天花”。
  中华人民共和国成立后,人民政府贯彻预防为主的方针,开展爱国卫生运动,发动群众捕鼠,开展霍乱菌苗预防注射。1950年、1951年,境内霍乱、鼠疫先后消失。20世纪50年代开始,政府长期坚持开展卡介苗接种、口服卡介苗,使境内肺结核感染率从1959年的19.9%下降到1990年的11.11%。
  1997年后,丰泽区强化鼠疫、霍乱、登革热、乙肝、艾滋病、结核病、传染性非典型性肺炎、手足口病、人感染高致病性禽流感等传染病防控工作。2005年,全区6个规范化接种门诊通过市级验收,其中刺桐社区卫生服务中心接种门诊和东湖社区卫生服务站接种门诊被泉州市卫生局列为全市预防接种门诊示范点。2006年,区疾病预防控制中心“娱乐场所高危人群干预”和“初筛实验室建设”2个省级艾滋病防治建设项目获批,成立艾滋病自愿咨询室;2007年底,完成初筛实验室建设。至2007年,辖区未发生重大传染病暴发、流行,传染病疫情报告率100%。传染病发病率居前5位的分别是病毒性肝炎、肺结核、淋病、梅毒、细菌性痢疾,期间报告甲乙类传染病发病7357例。
  一、霍乱防治
  清光绪二十七年(1901年)立秋后,泉州市区发生霍乱,郊区亦有疫情。民国8年(1919年)夏,泉州市区、郊区再次发生霍乱。
  民国32年(1943年),先流行鼠疫后流行霍乱,最初患者发病于吃熟炊鱼,鱼来自惠安崇武。涂门外东尾村一家5口,两天死亡殆尽。
  中华人民共和国成立后,政府贯彻预防为主的方针,开展爱国卫生运动,全面开展霍乱菌苗预防注射。1950年以后,境内未再发生霍乱。
  1997年后,丰泽区在每年5—10月,开展肠道门诊和外环境常规监测,对霍乱病人和疑似霍乱病人在指定医院进行就近隔离治疗。
  2000年8、9月,城东部分村、企业发生霍乱疫情,区防疫部门监测海产品19份、水样108份、粪便308份、苍蝇5份,检出霍乱阳性病人12例,带菌1例。2001年,监测外环境水样116份、粪便66份。2002年后,每年采集水样、海产品、粪便、肠道门诊标本进行监测,均未发现阳性。
  2005年,监测外环境364份、肠道门诊标本1272份,确诊霍乱病1例,区防疫部门对密切接触者进行预防性服药和跟踪随访,未发生新发病例与二代病例。
  2007年,丰泽区制定东海街道蟳埔社区的污水消毒排放整改方案,加强对城东街道金屿、凤屿、庄任社区和东海街道蟳埔社区等重点区域的海水产品、海水等进行重点监测。全年监测外环境320份、肠道门诊标本400份,均呈阴性。
  二、鼠疫监测预防
  自清光绪十七年(1891年)至1951年,泉州有鼠疫流行61个年份。其中,光绪二十七年,东门摊贩王番礼在仁风许厝坊以投钱为记,计算当天疫死者抬往东岳山埋葬棺木竟达102具,各乡散埋之疫死者未计。
  民国31年(1942年),下淮(霞淮)村原有1400多人,几次鼠疫流行,人口减少1/3。1950年,人民政府开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动,发动群众捕灭老鼠。每年春季对重点疫区开展药物灭蚤,全面进行鼠疫菌苗预防注射,加强自毙鼠处理及疫源监测,1951年,境内鼠疫绝迹。
  1997年建区后,辖区无鼠疫疫情发生。2002年1月,区政府制定《泉州市丰泽区鼠疫疫情处理预案》,成立鼠疫疫情工作队,同年6月邀请省防疫站主任医生林祖华对全区医务人员进行鼠疫防治培训,在东海镇后厝村开展鼠疫监测。同年8月30日,丰泽区完成鼠疫疫情模拟演练。
  2003年4—9月,丰泽区作为泉州市鼠疫防控监测点,在城东、东海2个街道开展宿主、媒介、血清学及鼠肝脾监测。2003—2007年,布置鼠笼19140只,捕获老鼠1064只(捕获率5.56%),检蚤1402只,采集并检验鼠类血清974份,肝脾反向血凝检验474份,均未检出阳性鼠。监测结果表明:丰泽区鼠疫菌主要宿主动物为黄胸鼠,且黄胸鼠的染蚤率较高,鼠疫主要传播媒介印鼠客蚤(Xenopsylla cheopis)是丰泽区优势种群(印鼠客蚤在本区所占蚤类比例约为82.83%)。
  三、结核病防治
  清代及民国时期,境内结核病被视为不治之症,发病率高。中华人民共和国成立后,人民政府重视结核病防治,长期坚持开展卡介苗接种、口服卡介苗,使肺结核感染率从1959年19.9%下降到1990年的11.11%。
  2003年5月,丰泽区启动世行贷款及英国赠款结核病控制项目,投入5万元在东海卫生院设立结核门诊,开展结核病接诊及防控工作。
  2005年7月1日,启动第四轮全球基金结核病控制项目,同时执行中央加强结核控制项目。在东海、北峰社区卫生服务中心设立查痰点,对可疑肺结核者进行查痰。同年9月,结核门诊迁移至区疾病预防控制中心。
  2007年10月1日,启动第五轮全球基金结核病控制项目,开展流动人口肺结核病人管理,提供免费抗结核治疗,并对经济困难者给予营养费及交通费补助。全年补助肺结核病人交通费及营养费71040元。
  四、艾滋病防治
  2000年,丰泽区发现首例HIV感染者。区疾控中心成立艾滋病高危人群干预工作队,参与省疾控中心的艾滋病干预项目工作,定期到辖区各娱乐场所进行艾滋病防治知识宣传干预,分发各种宣传品、避孕器具。
  2005年,完成艾滋病防治项目HIV/AIDS血清学哨点监测207份。2006年,区疾病预防控制中心“娱乐场所高危人群干预”和“初筛实验室建设”2个省级艾滋病防治建设项目获批,成立艾滋病自愿咨询室,展自愿咨询培训工作,并于2007年底建设完成初筛实验室,设立艾滋病咨询电话,接受自愿咨询183人次。
  2007年12月26日,世界银行和卫生部组织专项检查组到丰泽区开展卫九项目(艾滋病/性病)子项目对照国家级终末评估工作。
  五、“非典”疫情监测预防
  2003年,国内暴发非典型性肺炎(即严重急性呼吸道综合症,SARS)疫情。丰泽区相应成立防“非典”疫情领导组,启动工作预案,建立疫情报告和监测网络,实行24小时在岗值班、“零”病例报告和首诊负责制。全区设立发热门诊1个,发热病人预检分诊点7个,建立隔离留观病区、留验站、疾控后勤服务中心;组建应急队伍5支、救治小组3个、救治机动小分队1个、院感控制专家组1个,组织医护后备人员34人;建立以区医院、刺桐卫生院为主体,街道、辖区各卫生院和各类民办医疗机构为补充的三级救治网络;组织医务人员开展“非典”防控知识培训和应急演练;储备防“非典”应急物资;印发宣传材料11.39万份。区财政投入防“非典”专项资金280.5万元。至2005年,全国疫情结束时,丰泽区未发现非典型性肺炎病例。
  六、人感染高致病性禽流感防治
  2006年,丰泽区定期开展不明原因肺炎病例排查,对不明原因肺炎病例严格落实疫情报告、调查、隔离治疗、病毒消杀等措施;定期开展养禽人员和活禽经营市场从业人员健康状况监测。2007年,监测农贸市场家禽经营人员血标本9份,检测结果均为阴性。
  七、手足口病防治
  2007年,丰泽区无手足口病发病报告。当年丰泽区组建手足口病防控工作领导小组,印发防控方案,组织业务培训7期,严格落实托幼机构和部分中小学晨间、消毒等防控措施和疫情监测日、零报告制度。
  第二节地方病与寄生虫病防治
  1953年9月,县级泉州市郊环山、群石、拒洪等27个自然村开展钩虫病粪检1649人,阳性795人,阳性率48.21%。1956年,县级泉州市开展丝虫病调查,其中郊区抽查352人,阳性54人,阳性率15.3%,捕获致病库蚊解剖84只,感染丝虫31只,阳性率36.9%,丝虫种均为班氏。1957年,对蛔虫病采用山道年、使君子治疗。1958年,境内开展疟疾病情普查,作抗复发治疗,病情得到控制。1973年,境内再次开展疟疾病情普查,并作抗复发治疗。20世纪80年代,境内疟疾病基本得到控制,丝虫病基本得到消灭。
  1997—2001年,慢性病防治工作处于起步阶段,主要开展常规性慢性病健康教育工作。2002年,丰泽区被列为省级慢性病综合防治示范点。2004年,丰泽区选择丰泽、东湖、华丰3个社区作为慢性非传染病疾病综合防治试点,开展慢性病基线调查1838份。2006年,启动2004—2005年社区居民死因回顾性调查工作,同时延续性开展社区居民死因调查工作,每年完成社区居民死因调查1000多例。2007年,在丰泽和城东街道开展高血压干预试点工作。
  一、碘缺乏病防治
  1998年,丰泽区开始进行碘缺乏病监测。此后3年,辖区推行碘盐配给制,实行以碘盐为主的综合防治措施。2000年5月,丰泽区消除碘缺乏病阶段目标通过省级验收。2001年后,每年均开展碘盐监测,合格率均在90%以上。
  2005年,全区开展8~10岁学生碘缺乏病监测685人,发现甲状腺肿大率为1.17%。2007年,对辖区30所小学、1200名小学生开展碘缺乏病监测,发现甲状腺肿大率为4.1%。
  二、丝虫病防治
  1956年,县级泉州市作丝虫病调查。其中,郊区抽查352人,阳性54人,阳性率15.3%,捕获致病库蚊解剖84只,感染丝虫31只,阳性率36.9%,丝虫种均为班氏。
  1986年,境内丝虫病感染率降至0.05%。鲤城区全境基本消灭丝虫病。1989—1992年,对北峰、城东等乡(镇)16个村进行采血检查20367人,捕蚊解剖检查6183只,均未发现微丝蚴阳性。
  1999年,丰泽区消灭丝虫病。此后,丰泽区主要开展蚊媒监测工作。2007年,辖区保持无丝虫病疫情状态。
  第三节 儿童计划免疫
  1952年开始,对境内6个月到7周岁的婴儿、儿童接种白喉类毒素。1958年后改用百日咳、白喉二联苗。1960年,首次让境内6个月至7周岁以下儿童口服Ⅰ、II、Ⅲ型脊髓灰质炎疫苗糖丸。1971年起,对6个月到7周岁的婴儿、儿童使用百日咳、白喉、破伤风混合剂,百日咳发病率逐渐下降。同时,对8个月至7周岁的易感婴儿、儿童进行麻疹减毒活疫苗预防接种,到20世纪70年代麻疹发病率下降至172.42/10万,为60年代的44%。1978年,对适龄儿童改服Ⅱ+Ⅲ混合脊髓灰质炎疫苗。1979年以后,对适龄儿童先后推行麻疹计划免疫、百日咳计划免疫、多糖体A流脑菌苗预防接种、服用I+Ⅱ+Ⅲ型混合脊髓灰质炎疫苗,此后,境内儿童百日咳、脊髓灰质炎、流脑发病率逐年下降。至20世纪90年代初,境内儿童麻疹、百日咳、流脑发病率分别降至8.26/10万、11.30/10万和5.00/10万以下,未再发现脊髓灰质炎病例。
  1997年,丰泽区按免疫程序完成基础免疫。开展“规范化”预防接种和医院产科预防接种点的建设,辖区有泉州市妇幼保健院、儿童医院、泉州市第一医院城东分院、泉州市海峡医院、泉州医高专附属人民医院等产科接种点。
  1998年4月,以2、4、13岁儿童为对象,开展首次麻疹强化免疫,接种率94.47%。
  1999年3月中旬,对2、4、6、13周岁的儿童进行麻疹疫苗强化免疫,全区应种5977人,实际接种5759人、接种率96.75%,外来人口接种55人。同年,先后开展2轮脊髓灰质炎强化免疫工作。其中,第一轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫服苗4811人、接种率97.78%,外来人口服苗794人:第二轮服苗4881人、接种率97.76%,外来人口服苗785人。
  2000年,卡介苗、小麻糖丸、百白破、麻疹等四苗应种8518针次,实种8188针次、接种率96.13%,各单苗接种率90%以上。乙肝疫苗应种2990针次,实种2915针次、接种率97.49%。2001年,卡介苗、小麻糖丸、百白破、麻疹、乙肝等五苗接种率均95%以上。2002—2004年,五苗接种率均超指标。
  2005年6月1日,实施国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》,区政府按每接种针次2元拨出专款作为免费接种一类疫苗的经费补助。同年,全区6个规范化接种门诊通过市级验收,其中刺桐社区卫生服务中心接种门诊和东湖社区卫生服务站接种门诊被市卫生局列为全市预防接种门诊示范点,全区新生儿乙肝疫苗首针接种及时率达100%。
  2006年,开展第二轮脊髓灰质炎强化免疫,常住儿童接种率95.20%,流动儿童接种率88.45%。
  2007年,国务院决定实施扩大国家免疫规划,将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗纳入国家免疫规划。同年,丰泽区卡介苗、小麻糖丸、百白破、麻疹、乙肝、脊髓灰质炎、流脑7种疫苗接种率均达省级指标。
  第四节 疾病防控网络建设
  2000年2月,国家启动国家卫生信息网络建设项目,拉开疾病预防控制信息网络建设的序幕。2004年开始,在基层疾控、医疗机构推广疾病预防控制信息网络建设。至2005年底,丰泽区建成由丰泽区卫生局直属各医疗卫生单位为主体,覆盖全区各村卫生所、个体诊所、民办医疗机构及各中心学校的疫情报告网络信息平台,并初步建成区、街道、社区突发公共卫生应急事件群防群控三级监测网络。建立传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件等7种突发公共卫生事件规范性的跟踪监测档案和常规数据监测库。至2007年,中心完成区、街道、社区三级疾病报告、预防保健、医疗、卫生管理信息数据交换平台建设,建成资源共享的卫生资源、医疗服务、疾病监测、卫生监督、健康教育等五大数据库,基本完成全区居民健康个案监测信息数据库的建设。
  附:丰泽区疾控中心实验室简介
  2000年初,区疾病预防控制中心确立实现ISO900计量认证的目标,建立规范的质量保证体系和检验流程。2001年12月,中心ISO900计量认证通过省级初评,2006年12月通过省级复评。2007年,中心实验室有检验专业技术人员6人,配备有气相色谱仪、细菌鉴定仪、农药残毒速测箱、常见急性食物中毒快检箱、食品安全快速检测箱等项检测仪器,开展有机磷快速检测、重大传染病霍乱检测,以及沙门氏菌、副溶血孤菌、金黄色葡萄球菌和亚硝酸盐等细菌性和化学性食物中毒检测。对于群体性不明原因疾病和鼠疫、禽流感等重大传染病,由区疾控中心采样后送市疾控中心检测。
  第三章 妇幼保健
  第一节 妇女保健
  一、妇女病普查普治
  1959—1962年,开展妇女子宫脱垂普查,计查已生育妇女42267人,发现1.5%的妇女子宫脱垂。对患者实施治疗后复查,病情痊愈或好转。1962年,用鸡血藤煮红糖治疗闭经患者。
  1977年6月,对城东公社、北峰公社及清源农场进行妇科病普查,2865人中发现各种妇科病1500人(其中子宫脱垂334人,尿漏10人)。次年7月,给子宫脱垂、尿漏患者免费治疗。
  1982年5月,晋江地区卫生局抽查城东等公社(农场)妇科病普场情况,计验收子宫脱垂106人,其中手术治疗54人,上托49人,其他疗法3人;总有疗效率97.17%,尿漏6人,治愈4人。后年年随访,未发现新病例。
  中华人民共和国成立后,承担辖区妇女病普查任务的单位有丰泽区妇幼保健所、泉州市第一医院、泉州市东南医院、解放军180医院、泉州市妇幼保健院、泉州医高专附属人民医院,普查对象为丰泽辖区已婚至65周岁女性。
  1998年,丰泽区妇女病检查1396人,普查率6.46%,妇科病患病率46.7%。对普查中发现常见疾病给予免费治疗,重大疾病给予医疗救助。治疗率78.3%。2004年,区卫生局联合计生局为社区妇女提供免费妇女病检查。2005年,社区妇女病普查3322人,患病检出率37.63%。2007年,建立低保妇女生殖保健健康档案,免费开展城乡低保妇女常见病检查。全年普查已婚妇女10715人,患病检出率24.37%。
  二、孕产妇保健
  历代泉州妇女分娩大多由有经验老妇女(旧称“接生婆”)接生或自家接生,多用裁衣剪刀或破碗片断脐,新生儿破伤风、脐炎、产妇产褥热等屡屡发生。
  1951年开始,县级泉州市推行新法接生“一躺三消毒”(产妇躺床分娩,接生员的手、产包和接生过程实行保洁消毒)。至1953年,基本实现村村有新法接生员,新生儿破伤风及产妇产褥热消灭。
  1958年始,境内各公社保健院妇幼干部每月召开接生员例会,实行产包统一消毒制度,接生员用过的或超过两星期保存期的产包,由公社保健院换给消毒产包。此后,各公社卫生院、接生员统一使用由市妇幼保健站印发的新法接生证明书。
  1978年5月,县级泉州市妇幼保健站组织各公社妇幼干部、接生员进行普及新法接生验收,观摩接生员的接生模型操作表演,检查产包和接生箱器械装备,均达到国家规定“一躺三消毒”普及新法接生标准。
  1997年,丰泽区延续分区前工作开展婚检、妇幼保健工作。当年全区孕产妇系统管理率54.14%,住院分娩率96.28%,无孕产妇死亡情况。是年,丰泽区成立围产保健协作组,促进辖区孕产妇保健工作。此后,区围产保健协作组通过发行《孕产妇系统保健管理手册》,帮助基层卫生保健机构规范观察孕产妇情况,对存在早期高危因素及时转送高危门诊进行监护治疗。
  2003年,全区妇幼保健保偿1681人,覆盖率83.92%,优生优育系列保健范围从婚前至小孩出生成长满7岁。同年10月,实施国务院《婚姻登记条例》,取消之前“结婚前必须体检”的要求,婚检率和保偿覆盖率急剧下降。次年,全区参保997人,覆盖率仅61.23%。
  2006年6月,全区建立孕产妇运转机制,强化孕产妇、新生儿、婴幼儿系统保健管理。
  2007年,孕产妇早孕建卡率98.1%,高危筛查率31.71%,产后访视率85%。全区孕产妇系统管理率83.82%,住院分娩率99.16,无孕产妇死亡。
  第二节 儿童保健
  中华人民共和国成立后,人民政府重视儿童卫生保健工作。20世纪50年代,县级泉州市组织境内儿童保健人员培训,到幼儿园(所)指导卫生保健工作。
  20世纪60年代初,境内各幼儿园(所)开始建立疫情报告及每月疾病统计、晨间卫生检查、厨房卫生检查、环境卫生检查、安全教育等卫生保健制度。同时建立保健例会制度,由妇幼保健(所)召集,了解各园所保健情况,传授季节性传染病常识,组织参观先进园(所)。
  1965年,实行公立幼儿园新生入园体检,给发现患砂眼儿童进行免费治疗。
  1980年,恢复幼儿园新生入园体检,对检查中发现有传染病的禁止入园,有缺点的通知家长矫治。
  1981年,妇幼保健所为境内独生子女免费体检1232人,规定每周三、六下午为独生子女体检。
  1997年,丰泽区有180医院、泉州市儿童医院、丰泽区东海卫生院等助产单位创建爱婴医院。当年7岁以下儿童保健率为79.8%,3岁以下儿童保健系统管理率为82.0%。1997年后,辖区各幼儿园每年均组织儿童进行一次全面体检,并就体检发现的问题加强管理,进行缺点矫正和疾病治疗,对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。
  1999—2001年,泉州市妇幼保健院、华侨大学医院、丰泽区北峰卫生院等助产单位也先后创建爱婴医院。
  2004年,区卫生局、教育局和区妇联联合下发《关于加强丰泽区托幼机构卫生保健管理的通知》,明确丰泽区妇幼保健所为丰泽区托幼机构卫生保健业务指导中心,负责指导、监督辖区托幼机构卫生保健工作,并对0~6岁儿童进行卫生保健、营养、生长发育等方面指导。同时,依照《福建省儿童系统保健管理指导手册》,区妇幼保健所加强对散居儿童的管理,重点加强早产、低出生体重、窒息等高危儿的早期干预,开展小儿“四病”(佝偻、贫血、肺炎、腹泻)防治,实行科学育儿。
  2007年,制定《丰泽区民办幼儿园等级评估标准》,配合区教育局对托幼园(所)进行监督检查,规范辖区内托幼园(所)的卫生保健管理。当年全区有泉州新华都东海湾商业物业管理有限公司、中骏世界城、福建省医科大学附属第二医院东海院区、泉州市第一医院城东院区、泉州市儿童医院、丰泽街道社区卫生服务中心、东湖街道社区卫生服务中心、北峰街道社区卫生服务中心、东海街道社区卫生服务中心等爱婴哺乳室。7岁以下儿童保健率为93.05%,3岁以下儿童保健系统管理率为89.92%;全区婴儿死亡率2.67%,5岁以下儿童死亡率4.57%,均低于全市平均水平。
  第四章 公共卫生
  第一节 食品卫生
  1953年4月,县级泉州市人民政府颁发《饮食厂、店、摊卫生暂行管理规则》,对境内食品加工场、饮食店和摊贩生产经营人员宣传卫生规定,实行体检、产品抽检,严格控制不卫生食品上市。
  1983年,《中华人民共和国食品卫生法》公布实施,境内各公社卫生院设兼职食品卫生检查员,加强对辖区食品卫生监督检查。此后至建区前,卫生部门每年开展3~4次卫生大检查,防疫部门组织食品从业人员开展卫生知识培训,组织健康检查。
  1997年,丰泽区重点加强低档餐饮经营单位和学校食堂、职工食堂专项整治。1999年,全区开展“治理‘餐桌污染’、建设‘食品放心工程’”活动;加强对水发制品甲醛、农残和食(饮)具卫生的监督检查。
  2000年,组织开展旅游节食品卫生大检查,监测食品193份、合格率84.45%,餐具804份、合格率67.04%。
  2001年,结合全国整顿和规范市场经济秩序、打击假冒伪劣商品联合大行动,丰泽区开展食品卫生宣传月咨询活动,发放宣传材料10862份,并先后组织开展食品卫生大检查15次,监测食品244份、合格率89.34%,餐具634份、合格率82.33%。2003年,加强从业人员健康体检,开展餐具和农残监测和禽畜肉微生物监测。
  2004年,结合泉州市创建国家卫生城市活动,开展餐饮业专项整治。以大型酒店、学校食堂为重点,对餐饮业和重点食品行业实行量化分级管理。在小型饮食店中推行食品卫生监督量化分级管理,全区餐饮店分为A、B、C三个等级。每年各级监督频次为:A级至少1次,B级至少2次,C级至少3次,将实施食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可审核发放工作相结合。
  2006年,完成省第六届少数民族运动会、真武庙美食节等的卫生保障工作:全面推行食品卫生量化分解管理制度,全区申报北师大附中2家食堂为A级单位。
  2007年,加强以学校及其周边为重点的餐饮消费安全专项整治工作;有效处置黎明大学学生、法石社区居民疑似食物中毒和泉州市博艺学校学生食物中毒事件。同年,全区从业人员健康体检1.15万人。
  第二节 公共场所卫生
  1990年开始,在创建卫生城市中,泉州市容卫生监察中队、街道环卫站联合与市区主干道两侧的单位及居民签订门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任书,每月进行一次检查评比。
  1990—1992年,在城东新前内山征地2公顷建垃圾填埋场,垃圾收集和转运基本实现机械化。
  1992年后,随着境内城区面积扩展,境内公厕逐步由旱厕改为水冲式三格化粪池厕所,公厕由专人责任承包,兼售卫生纸,开展有偿服务,全日保洁。
  1997年,加强公共场所经营单位基本卫生设施的监督力度,加强从业人员卫生知识培训。1998年,组织从业人员健康体检4806人。2000年,从业人员健康体检1640人,理发用具监测271份、合格率96.68%。
  2002年,办理公共场所卫生许可证202份,从业人员健康体检5398人次。2004年,对公共场所经营单位实行分类管理,重点加强对商场、美容院等人流量大、易出现交叉感染的重点场所、重点行业管理。全年从业人员健康体检16019人次。
  2006年,要求各经营单位须经空气、公共用具等监测合格后方能办理卫生许可证或进行卫生许可证年审、换证。对辖区内三星以上宾馆(饭店)、大型商场(超市)等重点场所集中式空调、桑拿场所、游泳池卫生等开展专项整治。加强对持证单位从业人员健康证明的日常监管、对无证经营单位的取缔工作,从北峰工业区、城西路、农贸市场开始检查并逐步扩大到全区主干道、主要背街小巷,全年开展检查45次,处罚13户,罚没金额1.3万元。
  2007年,开展美容美发、洗浴、KTV、酒吧和音乐厅等公共场所卫生专项整治。全年空气质量监测177份,公共用具监测519份。全年全区有公共场所经营单位597家,持证率100%;从业人员健康体检6019人次。
  第三节 饮用水与涉水产品卫生
  1953年开始,有关部门均组织防疫人员开展饮水消毒工作。1965年,在离东海临海村1千米的下坑挖掘直径20米、深6米的大水井,建小型自来水供水站引水入村,使自古缺水临海村饮水问题得以解决。
  1966年,泉州北渠建成后,境内东海公社的东湖、迎津、东涂、东霞、沉州、灯州、灯星,北峰公社招丰、西郊等自然村1万多名人口均饮用南北渠水。改革开放后,渠水污染日剧,严重影响群众健康。1983年,在境内甘蔗头建成自来水北厂,延伸市区管网到上述各村,使个自然村村民全部喝上自来水。
  1997年,丰泽城辖区单位和私人饮用水大都为集中式供水,城郊地区多采用深井水。区卫生执法部门重点对具有供水设施的单位进行摸底建档,加强水质监测,并对二次供水进行监督管理。
  2000年,全区二次供水监测107份。2004年,加强二次供水水箱的管理,对辖区内公共场所末梢水和二次供水的余氯、微生物指标进行监测。2006年,全区抽样监测饮用水及涉水产品154户,合格132户,合格率85.71%。
  2007年,全区抽样监测饮用水及涉水产品161户,合格141户,合格率87.58%。
  第四节 化妆品及消毒产品卫生
  一、化妆品卫生
  1997年,化妆品监管职责由区卫生局承担,主要对辖区内经营单位从业人员进行卫生知识培训和年度体检工作,对经营单位销售的产品进行抽样监测。2007年,全区抽检国产化妆品样品84件,进口化妆品样品21件,合格率100%。
  二、消毒产品卫生
  1997年,区卫生部门重点对超市、药店、宾馆、医院等单位经营、使用的皮肤粘膜消毒剂和抗(抑)菌制剂进行监督检查。2003年,在全区开展对社区卫生服务中心、民营医院为重点的医疗卫生机构手术室、治疗室、配药室等室内空气、物体表面、医护人员手等的卫生情况专项检查,检查中常发现用于空气消毒的紫外线灯安装位置不正确、未对紫外线灯强度定期进行监测、无物体表面清洗消毒记录、洗手设施不方便等问题。
  2004年,根据国务院《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》和卫生部《关于卫生行政许可项目清理结果的通知》,取消消毒服务机构卫生许可和消毒服务机构消毒服务人员资格认定。区卫生行政部门根据《消毒管理办法》和《消毒服务机构卫生规范》等规定,继续对辖区集中式餐饮具单位履行日常卫生监管职能。
  2007年,区卫生行政部门主动协调区疾控中心,做好对超市、药店、宾馆、医院等单位经营使用皮肤粘膜消毒剂和抗(抑)菌制剂的监督检查和抽样监测工作。全年检查经营使用单位11家,抽样监测一次性消毒产品26份、合格率为100%;抽样检查皮肤粘膜消毒剂12份,抗(抑)菌制剂11份。对在监督监测中发现问题的单位发出卫生监督意见书2份,责令限期改正2家。
  第五节 学校卫生
  20世纪50年代,县级泉州市各中小学配备保健指导员,指导学校卫生工作。1963年起,县级泉州市防疫站对25所中小学学生连续7次进行视力监测,发现视力减退,随学年升高递增,城镇高于农村,女生高于男生,重点学校高于一般学校;组织学生体检中发现,砂眼患病率58.9%,龋齿患病率25.1%;学生身高、坐高、体重、胸围、肩宽、盆宽等各项指标均值符合青少年发育规律。
  20世纪80年代,境内各中小学开设卫生课,运用广播、讲座、墙报宣传卫生防病知识。
  1997年,辖区主要开展学校食品卫生检查、学生体检和传染病防控工作。
  1998—2002年,丰泽区贯彻落实《学校卫生工作条例》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》,加强对学校食品卫生和传染病防控工作的行政管理,在中小学开展碘缺乏病、饮水型地氟病、夏秋季等相关传染病及其它健康教育课程。
  2004年,组织辖区47所学校2.78万名学生体检,视力合格率62.4%,龋齿合格率63.6%,营养不良率25.2%,肥胖率11.9%。2005年,根据卫生部《食品卫生许可证管理办法》《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等,制定卫生许可审查量化评分表、日常卫生监督量化评分表,依据量化评分表分别对学校食堂的卫生许可审查和日常卫生监督进行量化评价,完成学校食堂量化分级管理基础设施整改工作。
  2006年,区卫生局与区教育局、各学校签订《学校食品卫生行政责任书》,重点预防学生集体食物中毒事件发生;组织开展春、秋季学生集体用餐专项检查,检测学校食堂餐具165份,检测蔬菜农药残留10份,发出《卫生监督意见书》16份,处罚无证经营食堂1户。开展食品卫生知识培训,提高学校负责人、食堂管理人员和食品从业人员的食品卫生知识水平。全年举办学校负责人、食堂管理人员和食品从业人员的食品卫生知识培训班1期,有43家学校、65人参加;组织1.39万名学生参加健康体检。
  2007年,对华侨大学、黎明大学等学校食堂、小卖部及其周边食品生产经营单位进行专项检查;调查处理黎明大学部分学生疑似食物中毒和泉州市博艺学校部分学生食物中毒事件;处置第三、四、七中心小学和西湖小学水痘疫情。全年组织2.17万名学生参加体检,视力合格率63.1%,龋齿合格率62.9%,营养不良率23.9%,肥胖率14.3%。
  第六节 职业卫生与放射卫生
  一、职业卫生
  1962年开始,县级泉州市卫生部门定期对辖区内粉尘作业工龄较长的工作人员进行体检,筛查矽肺、矽肺合并肺结核人员,矽肺合并肺结核2人(0.4%),肺结核35人(6.5%)。改革开放后,境内各有关单位加强劳动保护措施,铸造业实行加湿、密闭配料,混砂采用湿式喷砂、抛丸滚筒清砂,砂轮作业加强通风除尘,改造锻造加热炉,对制漆、制鞋等苯作业工厂先后采用静电喷漆、水幕喷漆、喷漆框、旁侧排风喷漆室作业等综合性预防措施,职业病大幅减少。
  1997年建区后,辖区存在职业危害的企业主要是电镀厂、密胺麻将厂、制鞋厂和石材厂等。对存在职业危害企业重点进行车间空气、有机溶剂、噪音监测。
  2000年,组织全区涉危企业从业人员1868人参加职业健康体检。2001年,职业健康体检2800人,调离32人。2003年,组织存在职业危害的企业专项清理整顿,监督监测企业102家,三苯监测点160个,职业健康体检5186人。
  2004年,组织企业负责人参加职业卫生培训,督促企业及时申报职业危害因素项目。重点整治蓄电池、制鞋及树脂彩绘行业。全年监督监测企业101家,职业健康体检3950人,监测点143个,立案2件。2005年,不定期开展密胺麻将厂、电镀厂的专项整治,对企业主和接触有毒有害物质从业人员进行卫生知识培训。全年职业健康体检2421人,三苯监测点125个、噪音监测点14个、粉尘监测点14个。
  2006年,加强职业卫生监督监测及职业健康监护工作。全年检查有毒有害作业企业251家次,组织接触有毒有害作业人员进行职业健康检查2312人次,查出属“观察对象”从业人员68人次,及时通知企业主组织复查或者调离工作岗位,企业监督覆盖率82%。开展有毒有害因素监测141作业点,合格117点,合格率83%,监测覆盖率78.3%。全年申报职业病危害项目97家,申报率为60.6%。开展东海后厝工业区电镀企业职业卫生监督专项整治,检查电镀企业19家,发出职业卫生监督告知书16份,分发相关宣传材料100多份。
  2007年4月,开展《中华人民共和国职业病防治法》实施5周年宣传活动。组织职业危害因素调查,推动职业病危害项目申报工作。开展以“四小”(小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坛)为重点的作业场所劳动者职业健康监护专项整治行动和打击非法用工违法犯罪专项行动,职业健康体检2500人,查出有职业禁忌从业人员130人次、检出率5.4%,接受职业病危害因素申报35家,空气、粉尘、噪音和有机溶剂监测103份,移送工商处理无照经营单位66家。调查处理泉州子燕轻工有限公司文具厂、东海国花麻将厂职业中毒事故,并对这两家企业员工进行专项职业卫生培训。
  二、放射卫生
  2007年,国家把放射卫生监督纳入日常监督管理范畴。同年,丰泽区成立辐射安全领导小组,建立安全防护管理制度和应急预案,制定许可工作流程,开展卫生监督员放射诊疗卫生监督及技术管理培训。
  第七节 爱国卫生运动
  一、环境卫生整治
  20世纪60年代,县级泉州市在农村开展“两管五改”(管水、管粪,改水井、改厕所、改坑灶、改畜圈、改环境)活动,推动农村爱国卫生运动。
  1980年,推行门前“三包”(卫生、绿化、秩序)责任制和卫生工作经常化、制度化。
  1997年,丰泽区结合新村建设、旧村改造在东海、北峰、城东等镇开展改水改厕工作。2000年,发动全区各镇(街道)、村(居)及区直有关单位组织开展环境整洁专项整治,清理污水沟2.76万米,清理垃圾污物348吨。2001年,疏通沟渠、填平洼地、翻缸倒罐,清理卫生死角29处,清运垃圾污泥230吨。2002年,重抓农村改水改厕工作,全年投入资金171.5万元,铺设自来水管道3500米,农户改厕752户,改建公厕3座。
  2003年,东海、北峰、城东3个镇撤镇改街道、村改社区后,发动辖区企事业单位干部职工、社区居民开展环境清理工作,重点清理“四害”(老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂)孳生地。全年疏通沟渠182千米,清理卫生死角93处,清运垃圾污泥436车次。
  2007年,组织开展以“清洁家园”为重点的城区环境卫生专项整治。全年清理卫生死角57处,清运垃圾杂物500多车,疏通沟渠2万米。
  二、病媒生物防治
  1958年“大跃进”时,境内各地开展除“四害”[苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀(后改为臭虫)]运动,同时建立农村基层卫生组织和卫生督导队。
  1989年,境内属于城区部分开展积灭鼠运动,鼠密度由8.81%降至0.36%(粉迹法)以内,鼠迹阳性率由11.67%降至1.31%。1990年后,年年巩固灭鼠成果,鼠密度一直控制在灭鼠先进城区标准5%(粉迹法)、鼠迹阳性率在2%以下。
  1997年下半年,组织开展全区性除“四害”药物消杀活动,预防登革热、疟疾、霍乱等病媒生物传播的传染病发生。此后,结合爱国卫生月活动和传染病防控工作,在每年的4—5月和9—10月,均组织开展两轮全区性除“四害”药物消杀活动,进行“四害”单项消杀,控制“四害”密度。其中,2000年,全区投入消杀药物毒鼠饵2500千克、灭蟑螂粉剂1000千克、热烟雾剂200千克、溴氰聚酯10500千克、敌敌畏250千克,发放背式喷雾器90台。2001年,丰泽区通过省级灭蚊先进城区考核验收。
  2005年,举办全区除“四害”技术培训班2期、参训300余人;投入专项经费35万元,安装灭鼠筒1.2万个。
  2007年,调整充实区爱卫会成员和区除“四害”指挥部成员。丰泽区通过省级灭鼠、灭蚊先进城区复查。
  三、卫生创建
  1990年开始,境内属于市区部分为配合创建卫生城市活动,每年均开展多次大规模爱国卫生运动。
  2000年,东海镇厨头村卫生示范村建设列入当年区委、区政府为民办实事项目。全年市、区两级政府投入4万元,改善厨头村垃圾收集点和公厕卫生。同年12月9日,该村卫生示范村创建通过市爱卫会考核验收。
  2001年,通过省级灭蚊先进城区(泉州市城区)调研和考核验收。
  2004年,开展城区创建国家卫生城市活动。全年投入36万元用于公共场所“除四害”活动,添置灭鼠筒4000个,发放控烟标志3000张。
  2007年,顺利通过省级灭鼠、灭蚊先进城区复查。
  四、控烟和健康教育
  1998年5月起,结合每年世界无烟日,组织开展控烟宣传活动。2000年,印发禁烟倡议书1.2万份,组织中小学生签名8000余人。
  2005年5月,开展以“卫生工作者与控烟”为主题的第18个世界无烟日活动和“无烟医院”创建活动。
  2007年,结合爱国卫生运动55周年纪念活动和迎接省级灭鼠、灭蚊先进城区复查,开展爱国卫生宣传,印发《全民参与卫生防病、预防控制从我做起——致丰泽居民群众的一封信》7万份。联合区教育局开展第20个“世界无烟日”暨中小学生“拒吸第一支烟、做不吸烟新一代”签名活动。
  第五章 诊疗与护理
  第一节 西医
  一、急诊科
  1997年,泉州市正骨医院搬迁刺桐路院区后,设立急诊科,接诊常见病及闭合性骨折病人。1999年,医院有救护车1部,开始开展院内外病人转运工作。
  2000年,泉州市正骨医院(丰泽区医院)列入市120急救网络,被省卫生厅、交通厅、中国人民保险公司福建省分公司和省交警总队列为“省交通道路事故施救中心”,急诊科被共青团省委授予“省青年文明号”称号。同年,城东卫生院组建急诊室、抢救室,并提供夜间门诊、急诊服务。
  2006年9月,刺桐社区卫生服务中心购置救护车1部,开展社区卫生院前急救工作及辖区病人转送服务。
  2007年,辖区各大医疗机构及各社区服务中心均设有急诊室。其中,正骨医院急诊科业务范围拓展至所有疾病的院前急诊救治,包括昏迷、休克、糖尿病昏迷、脑卒中、中毒、骨折等急诊急救,急救和抢救成功率达85%以上,年急诊量达22862人次。
  二、妇科
  2007年,泉州市儿童医院妇科以“微创手术”为特色,在全市率先开展妇科腹腔镜检查与手术治疗。其辅助生殖中心常年开展不孕不育症治疗、夫精宫腔内人工受精(IUI)、常规体外受精—胚胎移植(IVF—ET)、卵细胞浆内单精子注射(ICSI)等技术。180医院对子宫内膜癌、宫颈癌、卵巢癌等常见妇科恶性肿瘤有较高超治疗技术,其恶性肿瘤根治手术、辅助化疗、放疗等综合治疗方面处于国内外领先;开展腹腔镜子宫、及卵巢肿瘤切除、宫外孕腹腔镜手术治疗等微创手术。在乳腺诊疗方面,经多位资深医师多年研究和实践,总结出乳腺疾病“五维绿色疗法”,对治疗乳腺增生、乳腺炎、乳腺纤维瘤等各种乳腺疾病疗效显著,且保证乳房美观。
  三、妇产科
  1952年,南台一区、二区的卫生事务所即设有专门助产人员,开展产前检查,普及推广新法接生。1958年人民公社化后,境内各公社保健院(卫生院)也设有专门助产士,在开展顺产接生基础上,逐步开展剖腹产服务。1981年,东海、城东、北峰3个公社卫生院有助产士8人。其中,东海公社卫生院6人,城东公社卫生院1人,北峰公社卫生院1人。
  2007年,180医院妇产科常年开展顺产、剖宫产、宫外孕、无痛分娩、导乐分娩、产前保健、高危妊娠监测、产褥感染、围产等医疗保健服务。泉州市儿童医院产科以“无痛分娩”为支柱,配合“产前诊断”和“先天性缺陷产前筛查”。
  四、儿科
  1997年,境内各乡镇卫生院均设有小儿科。2005年后,180医院专门设立新生儿科,为新生儿提供出生前、出生、出生后的医疗保健服务,对儿童各种常见疾病进行科学预防。2007年,辖区各社区卫生服务中心均设有儿科。泉州市儿童医院小儿内分设NICU、PICU、神经康复科、呼吸内科、肾脏血液内分泌科、心血管中心、感染科、消化内科等专业病区和相应的专科门诊,在小儿重症监护、早产儿、极低体重儿重症抢救、小儿癫痫、儿童哮喘、免疫功能低下的诊疗和儿童个性、行为异常、遗传病系列研究等领域技术领先。其儿童保健科0~3岁儿童早教、感觉统合训练、性早熟和铅中毒防治等方面居全省领先水平。
  五、五官科
  1997年,区属北峰卫生院设有五官科。2002年,城东卫生院设立五官科,主要开展五官科常见病、多发病的诊疗及相关健教知识宣传。
  2007年,区属各医疗机构的五官科室均能提供对各类鼻炎、咽喉炎、咽喉异物、声带息肉、声带小结、中耳炎、耳聋、角膜炎、眼表异物等疾病的治疗服务。泉州市儿童医院五官科开展改良乳突根治+鼓室成形术、小儿面神经减压术、咽鼓管球囊扩张术等高难度手术,探索儿童睡眠相关疾病诊断与治疗、儿童气管支气管异物的诊断与治疗、耳聋基因诊断及人工耳蜗植入术等新技术。
  六、眼科
  泉州市儿童医院眼科医院的前身是1997年泉州市儿童医院和北京同仁医院协作成立的眼科专业诊疗机构。2007年,能开展国际上最新的白内障超声乳化技术、各种抗青光眼手术、玻璃体视网膜手术、眼底荧光血管造影和眼底激光治疗、Q值引导及角膜地形图引导个体化LASIK手术等。医院设有专门的医学验光配镜中心及斜弱视训练室,对角膜移植、眼部整形、眼肿瘤等各种疑难眼病实行全国眼科专家会诊手术。
  七、外科
  泉州市儿童医院小儿外科在小儿外科博士、教授王祖耀率领下,先后开展小儿普外、小儿普胸、小儿骨科、小儿泌尿、小儿整形、新生儿外科和小儿心外科等多个亚专业手术,其中联体婴儿分离术及省内首例产房外科手术等多次被省内外新闻媒体报道。先天性食道闭锁食道吻合重建术、新法漏斗胸畸形矫正术、经肛门先天性巨结肠根治术的治疗效果达到国内先进水平。该院整形外科是泉州市唯一开展血管瘤、脉管畸形专科门诊的科室,开展先天性唇腭裂治疗、先天性手畸形、体表疤痕修复、各种体表肿瘤的切除及整复、美容等技术。
  八、全科
  1997年,辖区私人诊所大都提供全科诊疗服务。
  2002年,刺桐社区卫生服务中心组织医务人员参加省卫生厅组织的全科医生转岗培训。2004年,该中心设立全科诊室,开展全科诊疗服务。
  2006年,在社区医疗机构倡导集预防、保健、康复、医疗、健康教育及社区计划生育服务“六位一体”的社区卫生服务。
  2007年,丰泽、东湖、东海、泉秀4个社区卫生服务中心均设置全科诊室,北峰、城东卫生院开始转型面向社区群众提供服务。
   九、其他
  1963—1964年,180医院施行脑肿瘤、脊椎肿瘤切除术。1974年,180医院应用异体皮及切痂植皮治疗大面积烧伤。1980年,180医院马国棣为下肢创伤离断者施行双小腿移位再植。
  第二节 中医
  一、骨伤科
  1955年2月,泉州市中医正骨外科联合诊所(泉州市正骨医院前身)在中山中路成立,此后,正骨医院以其独特小夹板固定等治疗技术和丹、膏、丸、散等特色中药,综合治疗骨囊肿、骨髓炎、陈旧性骨折、脱位、粉碎性骨折、损伤性肌萎缩等疾患。
  1962年,泉州市正骨医院重组后,设置有中医骨伤科。
  1980年,正骨医院开办泉州骨伤科学徒班。
  1986年,泉州市正骨医院廖德成运用中医疗法治疗足部损伤。
  1997年,泉州市正骨医院关节科在全市率先开展人工全髋全膝关节置换术,肩关节镜下盂唇损伤铆钉修复技术,膝关节镜下交叉韧带重建,关节镜下监视有限切开复位治疗胫骨平台骨折、髌骨骨折等技术。该医院创伤骨科的骨盆骨折、带锁髓内钉的手术与运用达到国内一流水平。同年8月,建立整复室。
  1998年,正骨医院设置创伤科、矫形外科、康复科的骨科相关科室,同时,设立强直性脊柱炎专病,使强直性脊柱炎得到系统规范诊疗,减少错诊、漏诊现象发生。
  2000年,正骨医院中医骨伤科在闭合复位经皮穿针、加压固定等联合固定治疗骨折等技术基础上开展微创技术治疗,该技术创口小、费用低,术后2周即能下地,广受患者欢迎。同年,该院引进专业人员开展断肢断指再植显微外科手术、先天性髋脱位的保守和手术治疗、C臂X光机指导闭合复位或微创手术内固定治疗各种骨折、肩锁钩治疗锁骨外侧端骨折及肩锁关节脱位、高龄(75岁以上)患者全髋关节置换术。
  2001年,正骨医院创伤骨科与北京积水潭医院创伤骨科建立长期合作关系,开展骨盆与髋臼骨折切开复位内固定术、支架外固定术、在开放性骨折的运用及带锁髓内钉在四肢骨干骨折中的运用、股骨近端髓内钉带螺旋刀片系统(PFNA)在股骨近端骨折中运用,可联合利用髂腹股沟入路与后切路在复杂髋臼骨折中的运用。开展“改良stoppa”切口在骨盆髋臼骨折中运用,迈出微创治疗骨盆与髋臼骨折的第一步。是年,北京大学关节病研究所泉州分中心在正骨医院设立。
  2003年3月,正骨医院手外科成功为1名断掌病人实施异位手指再造术。是年,该院副院长徐福东协同关节科其他人员成功为1例患者施行双侧人工全髋置换手术。
  2004年10月,在全市率先建立“椎间盘超市”理念,由患者根据自己的经济条件,结合病情自主选择治疗方案,降低患者医药负担;采用Moss Miami系统(椎弓根螺钉)治疗腰椎滑脱,运用颈椎间盘射频治疗术治疗颈椎间盘突出症等。同年,脊柱科与北京解放军306医院全军脊柱外科中心合作开展脊柱侧弯手术。
  2005年10月,正骨医院中医骨伤专科被福建省卫生厅确定为第三批省级中医重点专科建设项目及建设单位;同年12月,医院确定副主任苏源冰中医师为院级名老中医,指导中医骨伤科学术建设;确定主治医师李铭雄为苏源冰学术继承人,系统继承和整理苏源冰有关中医手法整复、小夹板固定以及各类微创技术等中医治疗技术。
  2006年6月,丰泽华东中医门诊部开业,设有中医骨伤等专业科室,为居民提供风湿、骨伤治疗服务,全年接诊2360人次。同年,正骨医院引进TEN(弹性髓内针技术),开展第一例TEN手术。
  2007年,正骨医院创伤骨科完成院内首例骨盆骨折病人前路髂腹股沟入路手术。成功为1例102岁高龄患者施行人工股骨头置换手术,术后恢复良好。该技术达到省内先进水平。
  二、内科
  清咸丰年间(1851—1861年),适逢太平天国运动,湘军军医燎原携徒弟(女婿)虚心为湘军及驻地民众巡诊施药,救治无数。时因战乱,驻地频更,所治病例大都无法完成疗程及观察疗效。为确保患者离开医师后也能安全、方便用药,燎原师徒潜心研究,配制出一种能治疗五脏六腑(即内科)疾病的外用中药膏贴。燎原师徒也因此逐渐形成以外用膏贴行医的特点和风格。膏贴医术以其方便、无痛且易于患者配合接受等特点,广受患者欢迎,享誉于长江下游一带。此后,师徒二人将医术经验积累和独特处方抄记成册,随身收藏。
  清光绪元年(1875年),燎原过世后,其徒虚心携妻女随入闽湘军到泉州投亲不着,遂流落民间寄寓泉州湖南会馆(今鲤城区县后街转向米仓巷处),在闽南一带继续以膏贴技术行医谋生。
  20世纪30年代初,晚年的虚心将膏贴医术及处方集传授其独生孙女杏枝。杏枝心地善良,医术高明,一生行医施药,救人无数。晚年,孤身一人寄居尼庵,自号“了了师太”。
  1995年底,因缘凑巧,“了了师太”将膏贴医术传授给泉州市区丰泽新村居民曾焕乙,并将膏贴命名为“了乙膏贴”。临床时,一般先用药性相对平和的“通用”药膏,贴在患者相应穴位和经络上。如属普通型病症,一帖“通用”膏贴即可治愈。若病情复杂,再以“一人一证一膏贴”的原理给病人配膏治疗。以久嗽为例,即使多方投医久治不愈者,到曾焕乙处,往往3粒“了乙膏贴”就基本见效。如贴药者感觉不适,则可立即去药,或更换药力较轻的同类药膏贴之。此后,曾焕乙根据“了了师太”遗愿,全力培养儿子曾国燊学习中医,并传授其膏贴诊疗技术和处方,使曾国燊成为“了乙膏贴”第五代唯一传人。
  2007年,曾氏父子居住于丰泽区东海街道宝山社区。在丰泽区华大街道社区卫生服务中心定期坐诊,使用“了乙膏贴”医术为泉州市区以及晋江、南安、厦门等侨乡患者治疗疾病。
  三、针灸科
  1962年,泉州市正骨医院重组后,设置针灸科。此后,正骨医院以其独特的拔罐、针灸、刮痧、薰蒸、水疗等治疗技术为广大患者提供服务。
  2006年6月,丰泽华东中医门诊部设立,开展针灸医内科等专业科治疗,全年接诊2360人次。同月,刺桐社区卫生服务中心也成立针灸推拿科,开始为辖区居民提供中医针灸等服务。
  2007年,辖区各中医医疗机构普遍为社会群众提供针灸、火罐、刮痧等中医服务。
  四、推拿科
  二十世纪六七十年代,正骨医院以其独特的按摩推拿等治疗技术为伤患者提供服务。
  2001年,泉州市正骨医院组建推拿科,推出骨关节损伤康复技术,早期介入创伤治疗的过程中功能训练,形成创伤治疗、康复训练的治疗链。此后,正骨医院在继承传统推拿基础上,不断学习、总结经验,形成一套完整而独特的推拿治疗体系。尤其是在治疗颈肩腰腿痛方面,以推拿手法为龙头,配合针灸、三维牵引、干扰电、中药汽雾熏蒸疗、微波、超短波和小针刀、硬膜外注射、星状神经节阻滞、银质针导热疗法等新兴治疗手段,对颈椎病、颈腰椎间盘突出症、腰椎滑脱、腰椎管狭窄等颈肩腰腿痛病人进行专科诊治。
  2002年9月,正骨医院推拿科被确定为第一批市级中医重点专科专病建设项目及建设单位。
  2004年6月,丰泽振元堂中医康复门诊部开业,为群众提供中医内科、推拿、康复等服务。全年接诊2780人次。
  2005年,正骨医院中医推拿科成立推拿科病房。同年,被福建省卫生厅确定为第三批省级中医重点专科建设项目及建设单位。
  2006年6月,刺桐社区卫生服务中心成立针灸推拿科,为辖区居民提供推拿、理疗、康复等治疗。同年9月,正骨医院中医推拿科被确定为泉州市重点中医专科。
  2007年4月,正骨医院成为国家级重点专科协作组成员。该院创办职业技能鉴定站,承担保健按摩师、保健刮痧师2个工种初、中、高级别的职业技能鉴定工作。辖区各中医医疗机构普遍为社会群众提供按摩、推拿等中医服务。
  五、风湿科
  2002年,正骨医院设立风湿病科,开展类风湿关节炎、痛风性关节炎及强直性脊柱炎等风湿免疫性疾病诊治。推行中医特色疗法,在中医中药膏、丸、散、汤应用基础上,融合现代医学物理治疗、康复治疗理念,按照整体观念,运用辨证分型进行全身调理,制定特色康复体操,同时配合外用、熏洗、中药足浴以及磁疗,低、中频中药离子导入、外敷等疗法治疗风湿病(如内科各系统强直性脊柱炎、内风湿性关节炎、痛风、深静脉血栓等常见病、多发病等)。
  六、小儿骨科
  2002年,正骨医院设置小儿骨科,根据儿童生理心理特点实施儿童骨折、骨病、畸形矫正、发育性髋脱位等诊疗技术。小儿骨科与北京积水潭医院小儿骨科建立长期合作关系。
  2005年7月,正骨医院小儿骨科首次举行“发育性髋脱位”病友会,并以单病种形式探索病人随访新模式,后每年7月举行一次病友会活动。
  2006年12月,正骨医院小儿骨科完成全省首例弹性髓内针手术。是年,小儿骨科学科带头人李炳钻到西安参加由中华医学会及北美小儿矫形外科学会共同举办的“全球推广项目—Ponseti方法”治疗先天性马蹄内翻足畸形的学习,并将该项新技术引入医院,使先天性马蹄内翻足畸形的治疗时间提前到患者出生后即可进行。同年,医院承办福建省“小儿骨关节先天性畸形疾患诊治培训班”。
  2007年,正骨医院小儿骨科与上海新华医院建立协作关系,引进包容技术并在儿童股骨头缺血性坏死中应用,进行院内首例冠状面旋转截骨术治疗发育性髋内翻畸形手术。
  七、中药制剂
  二十世纪五六十年代,泉州市正骨医院自制丹、膏、丸、散等特色中药,综合治疗风伤、骨伤、肌肉损伤等疾患。
  1995年底,“了了师太”(即杏枝)将膏贴制作术传授给泉州市区丰泽新村居民曾焕乙,并将膏贴命名为“了乙膏贴”。“了乙膏贴”为纯中草药制剂,由三四十种中草药制成,每粒膏贴配有三四成的鲜草药。以治疗哮喘膏贴为例,它选用30多味中草药配方,经选药、粉碎、灭菌、搅拌、炮制等工序成药粉入罐备用。用药时,根据不同症状以一定比例配对中药材,揉合所需药对粉剂,压制成大小七八平方厘米扁饼状软膏贴。“了乙膏贴”因膏贴疗效显著,在泉州市区以及晋江、南安、厦门等侨乡有一定的患者市场,也有人携带“了乙膏贴”至中国港澳台地区甚至东南亚各国送给旅居当地的亲友备用。
  1998年8月,正骨医院自制顺气散、吊膏化瘀丸、正骨丸、正骨活络油获得批准生产文号,为全市唯一一家取得中药制剂生产许可的医院。
  1999年,正骨医院自制药调经助孕丸、补肾丸获生产批准文号。
  2001年,正骨医院投资近60万元改建制剂室。
  2002年9月,正骨医院药剂科等被确定为第一批市级中医重点专科专病建设项目。
  2005年10月,正骨医院中药制剂室被福建省卫生厅确定为第三批省级中医重点专科建设项目及建设单位。
  2006年9月,正骨医院中药制剂室被确定为泉州市重点中医专科。
  第三节 护理
  1958年,境内各公社保健院(卫生院)均有专门护理人员。1981年,东海、城东、北峰3个公社卫生院有护士4人。其中,东海公社卫生院1人,城东公社卫生院2人,北峰公社卫生院1人。
  1998年,举办东海中心卫生院、北峰卫生院、城东卫生院、刺桐卫生院护理专业人员培训班,就协助医生接诊治疗,做好病人与医生的沟通,执行口服、注射、采标任务,病房的巡视、观察及饮食生活指导等方面对新进护理人员进行岗前培训。强化理论知识学习,激发护理人员全心全意为人民服务的工作热情。同年,正骨医院在全区率先开展“以病人为中心”的整体护理,特别注重健康宣教和心理护理,开展“微笑”服务,满足病人全身心健康需求,受到病人及家属好评。
  2002年5月,泉州市正骨医院开展优质护理服务示范工程工作,康复科被泉州市卫生局评为全市“整体护理优秀病区”。2005年,正骨医院重视发展中医护理,在骨伤科病房开展临床护理路径,洁净手术室、洁净ICU相继成立,为危重症病人提供专业、安全、全程、有效的护理服务。2006年,正骨医院改革全院排班,落实责任制整体护理,解决责任护士班次不明确、健康教育开展缓慢问题。
  2007年,组织北峰、东海、丰泽、城东等街道社区卫生服务中心护理人员开展心肺复苏、拔火罐和刮痧岗位比赛,同时,加强护理知识书面考核与技能考核。同年,正骨医院实行以患者为中心的护理APN排班,整体护理病房开展率100%。
  第四节医学研究
  1991年,泉州市正骨医院庄昔荣的论文《用武松脱扣和千斤拔锭手法治疗髋关节前后脱位》《髌骨骨折的整复及其固定》《股骨颈骨折的中医治疗》等参加全国学术交流;苏元波《脑震荡后综合症182例治验》获省中医骨伤科学术会议优秀论文奖。
  1995年,正骨医院副主任医师叶新民参与主编天津科技出版社出版的《腹部创伤诊治进展》一书,先后有40余篇学术论文发表在国家级、省级刊物。
  同年底,“了了师太”(即杏枝)将治疗内科的膏贴医术(理论及医术技艺一册)、处方集(200多个处方及配制方法二册)传授给泉州市区丰泽新村居民曾焕乙,并将膏贴命名为“了乙膏贴”。该医术以“气、痰、血”理论,以“一人一证一膏贴”为治则,治疗每一个个体患者。后,曾焕乙又将膏贴医术传授其子曾国燊。曾国燊进一步阐述膏贴医术理论,即以“气痰血”理论和“三焦”理论有机结合,一般先用药性相对平和的“通用”药膏,贴在患者相应穴位和经络上,通过给药作用立体观察患者病情变化及病理体征,使医者对患者疾病获得整体认识,进而确诊病症。
  1997年,全区卫生系统有11篇论文在省级刊物上发表。
  1998年5月,正骨医院副主任护师苏丽寒获丰泽区“5·12国际护士节护理技术操作比赛”一等奖。
  2003年,丰泽光洲口腔专科门诊部副主任医师黄贵洲率先引进世界最先进的NOBEL种植系统、骨引导组织再生术开展填补泉州牙科种植空白,获市科技成果奖。
  2005年5月,正骨医院苏丽寒获丰泽区护理操作竞赛“静脉输液”操作第一名。同年,正骨医院李炳钻主持《闭合复位自制可调节支具固定治疗发育性髋关节脱位》(编号2005Z24)市级科研课题研究,引进肢体延长技术,解决肢体不等长及肢体畸形问题。同年,正骨医院名老中医、副主任医师钟黎娟的闭合复位、自制可调节支具固定治疗发育性髋脱位技术纳入当年泉州市第四批科技项目。
  2006年5月13—15日,中国台湾原中医药管理局主委、博士张承国等台湾中医药界人士到泉州市正骨医院实地参观3个省级重点中医特色专科建设,这是泉州市正骨医院自建院以来首次开展海峡两岸中医药学术交流。同年,泉州市正骨医院发育性髋关节脱位治疗技术获市科技进步奖。
  2007年12年26日,正骨医院《闭合复位自制可调节支具固定治疗发育性髋脱位》和《CCP、AKA在类风湿性关节炎早期诊断中的运用》2个科技项目通过泉州市科技局组织的科技项目成果评审。同年,正骨医院小儿骨科发育性髋关节脱位闭合复位可调支具获国家专利,该科技术在省内处于领先水平。
  泉州市正骨医院名老中医、主任医师林玉芬,名老中医、副主任医师苏源冰,名老中医吴成专,均从事中医工作数十年,在临床诊疗和学术研究上均取得较高造诣。
  第五节 设施设备
  中华人民共和国成立后,境内医疗卫生事业逐渐发展,各卫生机构重视添置医疗设备。20世纪70年代,境内乡镇卫生院普遍装配小型X光机、显微镜及一些外科小手术器械。二十世纪八九十年代,乡镇卫生院拥有X光机、显微镜、高压消毒设备、心电图机、超声波机、综合手术台、无影灯、甲乙丙三种手术包、721分光光度计、恒温箱、干燥箱、培养箱、分析天平、水浴箱、腹部手术刀包、牙科综合治疗椅、油泵外科椅、洗胃机、电动吸引机等。180医院等大型驻区医院医疗设备比区属医院更加完整、更加充实,大都拥有800毫米、1100毫米X光机、500毫米医用X光模拟定位机、全身CT机、激光机、肾图仪、双人双目手术显微镜、中风预报仪、电测听仪、各种分光光度计、动态心电图、心脏除颤起搏器、多功能监护仪、血液透析机、万能电动手术床等。
  1997年建区后,卫生投入逐年增加,重视区属医疗机构技术设备的更新换代,改善人民就医环境。驻区的180医院有宫、腹腔镜手术设备和美国Analogic公司乳腺钼靶机、德国西门子彩超、乳腺红外线扫描系统、性激素测定等国内外先进医学诊断设备。泉州市儿童医院产科拥有净化产房、贵宾待产室和WICU病房,其麻醉科、手术室设备配置堪称国内一流,是全国小儿麻醉专科培训基地。
  2002年,区财政投入800多万元为区卫生防疫站、妇幼保健所和刺桐卫生院购置、改造工作用房。为区属各医疗卫生单位配置总值200多万元的急需医疗设备,其中城东卫生院投入100多万元配置急需医疗设备。此外,还争取省、市卫生行政部门项目投入和补助资金78.7万元。
  2003年,防控“非典”(非典型性肺炎)疫情期间,辖区各医疗单位添置部分医疗设施。其中,正骨医院购置全市唯一一台全监护型救护车,用于院内外病人转运。
  2005年,正骨医院建设层流手术室和ICU病房。驻区180医院有美国进口宫腔镜、腹腔镜、电子阴道镜、美国GE四维彩超、LEEP刀、美国DNA检测仪、胎儿监护仪等设备,以及中央监护系统、洁净层流净化手术室及分娩室等。
  2006年,泉州市正骨医院添置DR、CR等数字化拍片系统;引进医学影像存储和传输(PACK)系统和实验室(LIS)系统;建设层流手术室和ICU病房。驻区泉州市儿童医院有MRI、眼科准分子激光、螺旋CT、DR、移动DR、四维彩超、二维彩超、全自动生化、乳腺X光机、腹腔镜、24小时动态脑电图、宫腔镜、视频脑电图、脑干诱发电位、玻璃体切割机、超声乳化机、眼底照像系统、间接眼底镜视频影像系统、早产儿间接眼底激光治疗镜、五分类血球记数仪和4套ICU配套设备(PICU、NICU、WICU、CICU)、3套手术室配套设备和完整的试管婴儿中心实验室设备等。
  2007年,东湖街道社区卫生服务中心用房建设纳入丰泽区为民办实事项目,投入80万元,完成工作场所改造装修和设备添置;泉秀街道社区卫生服务中心纳入泉州市级为民办实事项目,区财政投入80.48万元,租用田安南路原市物价局办公场所作为工作用房,并改造装修、配置设备;城东街道社区卫生服务中心租用城东社区轻工大厦1~2层约800平方米场所作为工作用房,投入38万元改造装修、配置设备;区政府为东海街道社区卫生服务中心调配增加204平方米的场所作为工作用房。区财政全年补助社区公共卫生服务经费55.46万元、服务中心项目建设配套经费85万元,并承担东湖、泉秀、城东3个街道社区卫生服务中心和4个公办服务站的用房租金。同年,正骨医院添置双层螺旋CT。驻区华侨大学医院拥有进口的德国罗氏全自动生化免疫分析仪、美国GE多普勒彩超、心功能检查活动平板仪、24小时动态心电血压监测仪、olympus电子胃镜、东芝500mAX光机、1000mA数字医用X射线摄影系统、德国1028TM牙科综合治疗台等先进仪器设备。
  第六章 管理
  第一节 管理机构
  一、区卫生局
  1997年10月,丰泽区卫生局成立,为区政府主管卫生工作的正科级行政单位。1998年,区编办核定区卫生局内设办公、医药卫生管理2个科室,行政编制人员5人、工勤编制人员1人。2001年10月,药品监管职能划归泉州市食品药品监督管理局。
  2002年机构改革,区卫生局内设办公、医政2个职能股室,机关行政编制3人、工勤编制1人;是年,药政、药检职能划归泉州市药品监督管理部门,医疗保险制度职能划归区劳动和社会保障局,卫生监察(包括矿山卫生监察)职能划入区卫生局,卫生建设项目的具体实施、质量控制规范认证、专业技术培训等具体工作逐步交给事业单位和社会团体。
  2006年,增设卫生监督股;区政府设立区卫生应急办公室,挂靠区卫生局。
  2007年9月,区卫生局内设职能股室调整为办公室、卫生监督与医政管理股、行政审核审批股。当年行政人员编制调整至5人。
  二、区卫生局卫生监督所
  1997年,丰泽区卫生监督监测工作由区卫生局负责管理。1999年后,授权丰泽区防疫站管理。2004年9月,成立丰泽区卫生监督大队,正股级事业单位,主要承担食品、公共场所、饮用水及涉水产品、化妆品、消毒产品和学校、职业、放射、传染病的卫生监督监测工作,组织开展预防性和经常性卫生监督,负责食品、公共场所卫生许可证发放等。址设丰泽区东霞新村14栋三层,建筑面积200平方米;2005年,区卫生监督大队购置卫生监督执法用车2辆。2006年1月,确定机构规格为副科级;同年4月,更名为丰泽区卫生局卫生监督所。2007年,内设综合、行政许可、监督检查、食品与学校卫生监督、公共场所卫生监督、职业与放射卫生监督、医疗与传染病卫生监督7个股(室),编制33人,在编33人。
  三、区爱国卫生运动办公室
  1997年12月成立,负责丰泽区爱国卫生运动的发动和协调工作,挂靠丰泽区卫生局管理,财政全额拨款事业单位,编制3人。2007年,编制4人。
   四、区卫生服务队
  1999年10月成立,负责丰泽区除“四害”消杀工作,挂靠丰泽区卫生局管理,自收自支事业单位,编制6人,在编6人。2007年,编制5人,在编1人。
  第二节 医政管理
  一、医疗机构监管
  1997年,丰泽区卫生局管理公办医疗机构有6家,民办医疗机构有7家。
  1998年,丰泽区卫生局坚持日常监管和集中整治相结合,组织对村卫生所进行不定期检查。2000年,全区认定甲级卫生所10个。
  2001年,开展公立非营利性医疗机构分类和登记管理工作,泉州市正骨医院、丰泽区妇幼保健所、东海卫生院、北峰卫生院、城东卫生院、刺桐卫生院被定为公立非营利性医疗机构。当年新认定甲级村卫生所5个,对全区113个村卫生所进行全面检查验收、换证。
  2002年,加强社区卫生服务网络建设,出台丰泽区《关于城市社区卫生服务机构的设置意见》和《关于竞聘设置社区卫生服务站的工作意见》。
  2003年,丰泽区撤镇改街道、撤村改社区,根据有关文件规定,原村卫生所必须全部停办。但由于过渡期间医疗机构执业许可证书有效期等原因,东海、城东、北峰3个街道辖区内的村卫生所作为新基层社区卫生的一部分继续运作。
  2005年,根据省委、省政府出台《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》,丰泽区相应出台医疗资源设置规划实施意见,鼓励民办机构发展和参与竞争。严把医疗机构审核关,严格按照卫生部《医疗机构基本标准》,坚持集体讨论决定医疗机构审批设置,整顿院外门诊部和项目合作管理。凡民办医疗机构中登记诊疗科目的主诊医师调离、又无相应人员接岗的情况下,一律要求该机构核减原登记诊疗科目;实行记分制度,对日常监管过程中发现的违法违规行为实行记分登记管理,等级医院年度记分满30分的,或等级医院以下的医疗机构年度记分满15分的,责令整改,暂缓《医疗机构执业许可证》年度审核。
  2006年,境内8家社区卫生服务站和2家民办医院增加纳入区医保定点单位。
  2007年,区卫生局受理并同意医疗机构设置申请18家、执业许可16家,注销医疗机构执业许可证9家。2个原村卫生所转型为社区卫生服务站。组织对全区22个社区卫生服务站进行考评整顿,注销无法达到考评标准的服务站7个。
  二、卫生执法检查
  1997—1998年,丰泽区主要开展打击非法行医、非法医疗广告、“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要选择性别人工终止妊娠)、医疗质量等为重点的医疗市场整治,规范诊疗行为。
  2000年,开展医疗机构医疗质量专项检查,正骨医院在泉州市质量效益年度检查评比中名列全市中医院系列前茅。
  2001年,加强全区各医疗机构一次性医疗用具的统一管理,定点采购、定点毁形。2004年,重点开展无证行医、医疗广告专项检查和清退承包科室、整顿合作项目、派出机构专项整顿,执行《医疗机构执业违规行为记分管理》。
  2005年,成立区政府分管领导为组长,卫生、监察、计生、公安、科技等部门组成的打击非法行医专项行动领导小组。重点查处未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动、超核准范围执业、使用非卫生技术人员从事医疗服务等违法违规行为。
  2007年,区卫生局成立医政管理小组,强化和规范医政管理,严厉打击非法行医,严格查处医疗机构聘用非卫技人员行医、虚假医疗广告等医疗服务领域内违法和不正当竞争行为。全年取缔“黑诊所”49家次;查处非法行医人员52人次;查处医疗机构聘用非卫技人员43人次;查处擅自扩大诊疗科目的医疗机构4家。立案16件,行政处罚18家。调解医疗纠纷15起,申请医疗事故鉴定6起;受理并查办举报、投诉25件。
  三、从业资格管理
  1997—1998年,受理卫技人员职称考试83人,其中医士52人,医师31人。
  2001年,组织医师资格考试报名56人、护士资格考试13人、职称考试41人;医师执业注册193人。
  2007年,按照《乡村医生从业管理条例》要求,对辖区原有乡村医生资格进行重新认定,对不符合条件的一律给予清退。全年完成乡村医生执业注册181人。是年,全区有卫技人员1420人,其中执业(助理)医师749人,注册护士502人。
  四、医德医风建设
  1997—1998年,组织开展医疗卫生单位行风整顿建设和民主评议活动,开展纠正医药购销中不正之风,整治收受“红包”、药品回扣等行为。
  2000年以来,组织7支医疗队下乡巡回医疗,为群众和敬老院孤寡老人诊治和健康咨询5680人次,赠药总值3万余元。
  2001年,开展行风评议6项教育、考试测评和“五查五看”自查活动。落实门诊费用清单制、承诺制、首问责任制,泉州市正骨医院落实住院患者费用一日清单制。2002年,开展卫生支农和扶贫活动,组织支农下乡15次,义诊2160人次,赠药总值7500余元。
  2003年,贯彻落实省卫生厅《奖励举报红包、回扣有功人员暂行办法》,严肃整治收受红包、药品回扣等不良现象;开展“树新培优”工作,推行病人选医生和大处方评价制度。
  2006年,开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作;号召医务人员响应省百名医学专家发出的“抵制商业贿赂倡议签名”活动;开展收受红包、回扣、提成自查自纠工作。
  2007年,对新招考、调入的卫生专业技术人员进行岗前医德医风教育,增强新上岗医务人员依法执业自觉性和职业道德素质。
  第三节卫技人员继续教育
  1997年后,区卫生进修学校每年组织2期以上中、初级卫生专业技术人员参加继续教育培训;组织辖区部分卫生专业技术骨干参加福建省通讯继续医学教育。
  1998年,区卫协会坚持每月例会制度,基层各卫协分会每2个月召开乡村医生例会,加强对乡村医生卫生知识培训,提高乡村医生依法行医的自觉性。
  2001年,区卫生局与鲤城区卫生局合作开展乡医继续医学教育1期、150人参加。
  2002年,举办各类农村卫技人员业务知识和技能培训61期、参训7500人次。
  2003年6月,丰泽区组织社区基层卫生技术人员中原乡村医生参加继续教育,参训率98%、考试合格率95%以上。
  2004年,举办继续医学教育2期、参训420人;全科医生和社区护士培训率100%。
  2007年,举办初级卫生专业技术人员培训班3期,乡村医生培训班2期,参训544人;组织286名卫技人员参加福建省继续医学通讯教育。是年,全区推荐乡村医生7人参加省卫生厅举办的中医中专学历考试培训,3人参加社区全科医生培训,2人参加医学大专自学考试。
  附:丰泽区卫生进修学校简介
  前身为泉州市卫生进修学校。1985年,更名鲤城区卫生进修学校,办公地点挂靠鲤城区卫生局。1994年7月,在东霞社区新建鲤城区卫生进修学校综合楼。1996年6月竣工,教学用房895平方米。1997年12月,易名为丰泽区卫生进修学校,为区属财政全额拨款事业单位。2007年,编制5人,在编4人,其中卫技人员2人(副高职称1人、初级1人)。
  第四节 医疗卫生经费管理
  1997年建区后,卫生投入逐年增加,人民就医环境逐步改善。
  1998年,改进公费医疗报销办法,制定《关于公费医疗经费实行单位定额包干管理的通知》,规定享受公费医疗对象,实行“单位定额包干,定点就医,专用收费收据”的管理办法,扼制公医经费过快增长。当年全区医疗卫生费支出800万元。
  1999年,开展医改基金调查摸底、测算及改革后的管理等准备工作。推进医疗保障制度改革。按照泉州市人民政府颁发《泉州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》,会同劳动部门做好调查统计、费用测算、财力安排和新旧制度衔接等工作。
  2001年开始,测算和安排行政事业单位基本医疗及工伤、生育保险资金,开设医疗保险基金专户,做好新旧制度衔接工作,推动医疗保险制度改革健康发展。对全区行政事业单位实行基本医疗保险、工伤女工生育保险,做好医保改革统计测算和资金安排工作,开设医保基金专户,加强医保基金收支管理,实现医保改革良性运行。同时,建立商业补充医疗保险、国家公务员医疗补助等配套制度,提高参保人员医疗保障水平。
  2002年,区财政投入800多万元为区卫生防疫站、妇幼保健所和刺桐卫生院购置、改造工作用房。改善城东卫生院就医环境,硬化道路,配置急需医疗设备总值200多万元。全年全区争取省、市卫生行政部门项目投入和补助资金78.7万元。
  2003年,区财政拨出防治“非典”经费282万元,用于建设隔离病房、留验站和购买防护设备、药品等应急物资储备,为“非典”防治工作提供财力保障。
  2007年,全区医疗卫生费支出2033万元,泉秀、东湖、城东、东海街道投入200多万元建设或翻修办公用房和设备添置。其中,城东街道社区卫生服务中心租用城东社区轻工大厦1~2层约800平方米场所作为工作用房,投入38万元改造装修、配置设备;东海街道社区卫生服务中心调配增加204平方米场所作为工作用房。
  第五节 医疗制度
  一、职工医疗制度
  中华人民共和国成立后,始有职工公费医疗制度。20世纪50年代初仅在供给制人员中实行。
  1953年,泉州市(县级)市直机关及其所属事业单位干部职工试行公费门诊医疗。
  1984年1月,机关、事业单位的公费医疗由卫生主管部门按全年定额拨给各系统自行管理,危重病人住院或转院,须持单位证明、医院诊断书及发票向公费医疗办报销。
  1997年,继续对国家机关和国营企事业单位职工按定额实行公费医疗,区卫生局加强对公费医疗管理和审批,实行定点就医制度。临床用药执行《福建省公费医疗药品报销范围》(共1140种)。1999年4月,执行《福建省公费医疗用药报销范围(第二版)》。2000年12月31日,公费医疗制度终止。
  2001年,丰泽区城镇职工基本医疗保险制度实施,成立丰泽区城镇基本医疗保险中心,负责全区医疗保险基金筹集、配置、支付和结算,监督、指导定点医疗机构、定点零售药店医疗(售药)服务,受理参保单位和参保人员业务咨询及相关服务工作。同年,根据《泉州市人民政府关于颁发〈泉州市城镇职工商业医疗保险暂行规定〉的通知》规定,丰泽区医疗保险中心将参加基本医疗保险缴费满2年(含视同缴费年限)的在职人员和享受基本医疗保险待遇的退休(职)人员统一向商业保险公司投保商业医疗保险,保险费每人每年31.6元,其中参保职工个人支付24元,由区医疗保险管理中心从个人账户中扣缴,统筹基金支付7.6元。
  2007年7月,区卫生局与财政局等单位联合下发《关于确认区直第三批基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的通知》。确认区直4家医疗机构、区直9家零售药店为第三批基本医疗保险定点单位。初步建立以基本医疗保险为主,公务员医疗补助、商业补充保险等为辅的多层次医疗保障体系。
  二、农村医疗制度
  1969年6月,泉州市(县级)在北峰公社创办合作医疗站,由180医院派员协助,各大队选派1~2名青年参加赤脚医生培训班;9月,境内各生产大队均建立合作医疗站,合作医疗经费实行个人、生产队、大队三级分担,社员每次看病交挂号费5分,出诊费1角,注射费5分,其他医药费免交,转院、转诊须经合作医疗站医生证明方可报销。
  1981年,农村实行生产责任制,合作医疗转为独立核算,自负盈亏,办医形式或集体经营,或赤脚医生个人经营,或由公社卫生院收回,“赤脚医生”与合作医疗难以生存。1985年,农村合作医疗制度正式解体。
  2000年,开展新的农村合作医疗工作,全区25个村实行合作医疗,覆盖率49%。
  2003年,丰泽区剩余3个镇撤镇设街道、剩余村全部改社区,全域城市化。农村居民全部转为城市居民,农村合作医疗保险自然消失。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

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