第五章 华侨事务

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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230006378
颗粒名称: 第五章 华侨事务
分类号: D634;K28
页数: 4
页码: 626-629
摘要: 本文介绍了丰泽区侨务机构的沿革和侨胞权益保护的历史,包括不同时期对归侨、侨眷的救济和安置工作。同时,还介绍了改革开放后对侨务工作的恢复和发展,以及对侨胞的各项权益保护和服务工作。
关键词: 华侨 华人 华侨事务

内容

第一节 侨务机构
  建区前,境内华侨事务由县级泉州市(鲤城区)侨务部门负责。
  1997年8月,丰泽区人民政府侨务办公室、丰泽区人民政府外事办公室成立。实行“一套人马,两块牌子”工作机制,由区委统战部管理。
  1998年6月,丰泽区侨务工作脱离区委统战部独立运作。
  2002年,党政机构改革,区政府侨办、区政府外事办合并为区政府外事侨务办,为区政府工作部门,正科级,内设综合股、外事侨务股2个股室。同年,丰泽区对外交流服务中心挂牌运作。
  2007年,区政府外事侨务办公室仍为区政府工作部门,有工作人员5人。
  第二节 权益保护
  清咸丰十年(1860年)后,清廷始遣使臣往侨居国交涉或设领事护侨。清末,在厦门设保商局、商务总会,行使护侨职能及管理闽南地区华侨出入国事宜。
  民国元年(1912年)以后,福建暨南局晋江分局派员巡视侨乡,奖励热心实业的华侨,安置被逐回国的华工,弹劾勒索华侨或护侨不力官员。
  全面抗战时期,厦门侨务局迁设泉州,打击乱收费行为,查处客栈诈骗华侨钱财,改善侨区征兵办法,保护侨汇,保护华侨产业,救济困难华侨,处理驻军截留归侨当兵和强占华侨房屋事件。
  1951—1956年,晋江专署及县级泉州市侨务部门联合处理中华人民共和国成立前遗留的涉侨问题和土改遗留问题。为部分被定为地主、富农的侨户改变成分。同时设信访员,处理华侨、归侨、侨眷来信来访,保护华侨、归侨、侨眷权益,化解涉及华侨、归侨、侨眷权益纠纷。
  1959年7月,中共泉州市(县级)委召开侨务工作会议,通过《公社化后若干侨务政策》文件,对“大跃进”和公社化中被占用的华侨房屋、家具、侨汇和强迫投资、强迫捐献进行清退,一时难以退还的侨房改为订立租(借)契约。后又根据中侨委、省侨委指示精神全面退赔,被侵占的侨房、侨汇和其他财物大部分得到妥善处理。
  “文化大革命”期间,侨务工作瘫痪。
  改革开放后,各级政府侨务部门及侨联组织恢复,同时加强信访与落实政策工作,对1956年改变成分未办手续及应改变未改变成分的侨户给予办理改变成分手续,复查、平反归侨、侨眷“文化大革命”中冤假错案;清理归还中华人民共和国成立初华侨、归侨投资地方企业的本息;清退“文化大革命”期间被代(统)管、挤占的华侨私房;退还农村中土改及历次政治运动中错没收的华侨私房产权和使用权。
  1997年10月,初步调查全区侨资、外资企业情况,全区侨资、外资企业118家。
  1998年4月,确定首批4家侨资企业作为重点跟踪服务对象。同年9月,会同区涉侨部门开展“侨法宣传月”活动。
  2001年7月,对丰泽区归侨侨眷非公有制经济进行调研。同年11月,组织丰泽区80多名机关干部参加由国务院侨办、中国侨联主办的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》知识竞赛。
  2002年8—11月,深入基层开展《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》执法检查,开展形式多样的侨法宣传活动,落实或解决散居贫困归侨房屋建设、对贫困归侨实施临时救助等侨胞反映热点难点问题。
  2004年4月,区侨办对全区近300家侨、外资企业经营情况进行问卷调查,重新确定11家企业为区外事侨办重点跟踪服务侨资企业。
  2005年,东南亚部分国家遭受海啸袭击,区外事侨务办向灾区海外乡亲捐款并发出慰问电。
  2006年10月,南益集团(福建)有限公司获国务院侨办颁发的“全国明星侨资企业”称号。
  2007年12月4日,开通丰泽区“涉侨法律咨询热线”,并于12月上旬开通“丰泽区外事侨务网站”。是年,为辖区归侨、侨眷、侨胞出具有关身份、地产、子女升学等证明材料8份;全年受理并办结涉侨信访、专访、咨询等50多件次,办妥并答复各级人大、政协涉侨提案、议案2件。
  第三节 安置和救济
  太平洋战争爆发后,泉州保侨救济会和晋江县政府均开展归侨、侨眷救济工作。民国31年(1942年)10月,福建省政府召开侨民生产建设会议,确定利用赈款和侨贷开展生产自救。同年,厦门侨务局对数万归国闽南籍难侨每人发给20~30元送回原籍,其后凡有证明文件的贫苦归侨到侨务局登记,都给予旅途救济费15~30元。
  中华人民共和国成立初,大量泉州籍华侨被新加坡、马来亚殖民当局驱逐出境返回家乡。其中多数归国难侨被专署侨务部门安置在工厂、农场、商业、机关、学校,部分经技术、会计培训后安排工作,有的组织生产自救,少数回郊区原籍的都分得一份土地。同时发放难贫归侨生活救济款和受灾归侨、侨眷生产、生活救济款及归国华侨学生救济款等,提供无息和低息生产贷款。
  此后,历年均对部分难贫侨、贫困侨眷发放救济、救灾款,接受安置归侨。
  改革开放后,鲤城区侨办对境内无经营能力的鳏寡孤独、病残老弱户予以定期救济,有一定经营能力户则予以一次性扶持,协助脱贫。
  1997年建区至2007年,区侨务部门坚持每年春节慰问贫困归侨侨眷,扶贫济困,为侨排忧解难。累计发放贫困归侨补助款20余万元,帮助解决医疗难、生活难、住房难和下一辈就学难等问题。海外华侨回国定居按审批渠道上报17人,落实每个归侨退休职工享受60元的生活补助费;会同有关部门做好下岗归侨、侨眷职工再就业工作,扶持归侨侨眷非公有制经济发展。
  第四节 华文教育
  1997年建区后,丰泽区华文教育工作取得长足发展。1998年5月,菲律宾马尼拉青少年夏令营访问团30多人到丰泽区开展学习参观活动。同年12月18日,马来西亚福建社团联合会青年团福建冬令营一行22人到东海镇法石村参观学习。
  2000年12月,接待菲华泉州公会青少年冬令营访问团30人到丰泽区参观学习。
  2002年12月,菲华泉州公会华裔青少年冬令营30人与泉州九中、青少年宫学生开展联谊交流活动。
  2003年,丰泽区在全省县级侨办率先成立外事侨务教育培训基地2个。依托基地,举办3期以“中华文化”为主题的海外华裔青少年夏令营活动,来自菲律宾、印度尼西亚的100多名学生到丰泽区参加夏令营系列活动。当时正值“非典”疫情肆虐期间,丰泽区克服大量困难举办1期夏令营活动,海内外多家媒体对此做专门报道。
  2004年,丰泽区侨办作为全省县(市、区)的4个特邀代表之一,参加在福州举行的福建省华文教育工作五年规划(草案)研讨会,并在会上作经验介绍。
  2005年4月5日至5月16日,以王一仁为团长的菲律宾华裔青少年夏令营一行47人在区外事侨务教育培训基地进行为期42天的夏令营活动。同年,选拔3批5名幼教华文教师赴菲律宾任教。
  2007年4月8日至5月19日,有41名菲律宾华裔师生到丰泽区开展为期40天的第三届菲律宾华裔青少年夏令营活动。活动以“通过寻根谒祖,旅游参观,学习中华传统文化”为主题,与丰泽区学生开展以“爱祖国、爱家乡、爱丰泽”为主题的“1+1住家式”结对联谊活动,增进海外华裔青少年对中国传统文化的了解。期间,菲律宾华裔学生还与区第九中学、实验小学学生一起在泉州第九中学种下象征友谊的“中菲青少年友谊纪念树”。同年,美国犹他州华裔青少年福建艺术夏令营访问团20位琴童到丰泽区进行文化交流,与泉州市琴童友好结对,互换礼品,并在北京师范大学泉州附属中学举行一场“泉州·丰泽之夜”主题钢琴音乐会,共同演绎中美青少年文化互动的优美篇章。同年,在建区10周年之际,编辑出版丰泽区10年海外华文教育工作经验总结——《丰泽·寻根之旅》。
  第五节 接待与出访
  一、接待
  民国27年(1938年),中南旅行社在泉州设立分社,为华侨提供接送、住宿、代办出入境证件等服务。
  1951年初,设立泉州华侨服务社(后更名华侨旅行社)。次年在香港设联络处,为华侨侨属提供食宿、旅游观光、寻找亲人、代办出入境签证、护送返乡出境等服务。
  “文化大革命”期间,接待华侨工作一度停顿。
  改革开放后,到泉州观光、旅游、探亲、洽谈贸易、考察投资环境的华侨人数直线上升。鲤城区侨联及侨务部门加强华侨华人接待工作。同时,境内泉州侨联大厦、刺桐饭店等一些高级宾馆先后建成,接待环境得到改善。
  1998年9月,区政府接待参加丰泽区建区一周年庆典活动的海外8个社团200多位乡贤。
  1999年2月,接待出席泉州市首届旅游节丰泽招商会5个社团近100位海外乡贤。同年4月,接待出席丰泽区深圳招商会的5个社团80位海外乡贤。
  2000年2月,接待出席第二届泉州旅游节丰泽招商洽谈会的8个海外社团近100位乡贤。同年4月,接待出席丰泽区珠海招商恳谈会的10多个海外社团100多位乡贤;9月29日,接待参加丰泽区建区3周年活动的菲华泉州公会、旅缅福建同乡会、菲华工商总会等5个社团近80位乡贤,其中陈守仁等15位乡贤应聘担任丰泽区人民政府经济社会发展顾问。
  2001年5月,接待出席丰泽区珠江三角洲招商会的7个社团80余位乡贤。同年9月,接待返乡参访的菲华商联总会副理事长胡炳南及其家属一行17人。
  2002年8月,接待参加区公务大楼落成剪彩仪式的4个社团30余位海外乡贤。同年10月,接待参加建区5周年庆典和第四届中国特产文化节的6个社团100余位海外乡贤;11月,世界六桂堂宗亲联谊会在辖区金洲大酒店举行,区政府接待来自海内外参与该会的1500多名“六桂堂”宗亲。
  2004年上半年,接待以陈友仁(陈守仁之弟)为团长的马来西亚沙巴中华大会堂妇女组考察团和以吴彦进为团长的菲律宾作家、儒商代表回乡参观考察团。同期,接待回乡参加清源山赐恩岩重修开光仪式及泉州九中艺术楼竣工剪彩等活动的菲律宾侨亲团。
  2005年4月14—16日,接待参加中国(泉州·丰泽)树脂工艺品、礼品暨名优产品展览会的澳大利亚侨亲吴荻、菲律宾侨亲林育庆、胡炳南等9月,接待返乡参访的新加坡福建会馆副主席梁世海家属20人。
  2006年,接待回乡参加区慈善总会成立大会的姚荣辉、庄永泉、戴国兴、郑添文、吴长榆、陈燕南、陈本显、胡炳南、陈展垣、刘与量、杨怀阳、王启水、赖谋盛等海外侨亲。
  2007年,接待回乡探亲、旅游、观光、考察、寻根谒祖的海外华人、华侨300多人次。其中,团组5个300多人。
  二、出访
  1999年4月,区侨办主任一行赴新加坡、马来西亚开展商务联谊活动。同年11月,区委常委、纪委书记庄建宁、区人大常委会副主任吴世贮一行赴菲参加菲华泉州公会成立3周年暨第二届理监事就职典礼活动。
  2000年5月18日,副区长许文贵、区法院院长王庭木赴澳大利亚出席澳大利亚闽南同乡会理事会就职典礼活动。
  2001年10月28日,区委书记林伯前一行赴菲参加菲华泉州公会成立5周年暨第三届理监事就职典礼活动。
  2002年4月,区政协主席刘聚钗率政协代表团赴马来西亚开展海外联谊活动。同年5月,市侨办副主任丁峰、区委副书记庄建宁等赴印度尼西亚、新加坡开展海外联谊活动。
  2006年5月,中共丰泽区委常委林侯军带队赴新加坡、马来西亚执行海外侨情调查工作任务。同年9月25日至10月4日,区委书记许维泽率队赴美国、加拿大执行经贸考察任务。区委常委、统战部长杨继志及相关人员陪同考察。
  2007年10月,区委常委、政法委书记郑进发、区法院院长骆景风等5人出访加拿大,出席参加“加拿大泉州同乡会成立一周年暨北美海峡华商联合总会成立”庆典活动。

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