第一节 机构管理

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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230006295
颗粒名称: 第一节 机构管理
分类号: D262.6
页数: 7
页码: 578-584
摘要: 本文记述了泉州市丰泽区机构管理的情况。其中包括党政机构改革、事业机构管理等。
关键词: 泉州市 丰泽区 机构管理

内容

一、党政机构改革
  1997年7月30日,中共泉州市丰泽区委员会成立。同年8月3日,根据《中共泉州市委关于鲤城、丰泽、洛江三个市辖区党委工作机构设置的通知》,区委设立5个工作部门:办公室(台湾工作办公室加挂台湾事务办公室牌子,与其合署办公:加挂机要局、国家保密局牌子)、组织部(老干部局由其管理)、宣传部(精神文明建设办公室由其管理)、统一战线工作部、政法委员会(社会治安综合治理委员会办公室与其合署)。是月,设立中共丰泽区直属机关工作委员会。10月27日,经区委常委会研究同意,区委编办印发《关于丰泽区党政群机构人员编制设置初步方案的通知》,初步规定丰泽区各党政群机构职能、级别、人员编制等。11月28日,区委分别设立老干部工作委员会、老龄工作委员会和关心下一代工作委员会。
  1998年6月,成立泉州市丰泽区机构改革领导小组,魏坚任组长,林伯前任副组长;同时,区委、区政府颁布《中共泉州市丰泽区委、泉州市丰泽区人民政府关于印发〈中共泉州市丰泽区委机构编制委员会工作规则〉的通知》,加强机构编制管理工作。同年8月,区编办印发《关于泉州市丰泽区党政机构开展“三定”工作的通知》,决定自当年8月起,对全区党政群机关开展定职能、定机构、定编制的“三定”工作。通过“三定”,明确各部门职责权限及工作协调关系,精简内设机构和人员,严格定编定员,建立健全岗位责任制,提高工作效率。是年底,全区党政群机关及各镇(街道)完成机构“三定”工作。
  2000年1月3日,根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》、司法部关于《律师事务所社会法律咨询服务机构脱钩改制实施方案》和省、市司法部门的国资所脱钩改制工作精神,区编办下发《中共泉州市丰泽区委机构编制委员会关于泉州市公正会计师事务所、泉州闽南资产评估事务所、泉州丰泽审计师事务所脱钩改制后机构编制问题的通知》。同年11月3日,下发《中共泉州市丰泽区委机构编制委员会关于泉州市丰泽区国资律师所脱钩改制后机构编制问题的通知》,先后对泉州市公正会计师事务所、泉州闽南资产评估事务所、泉州丰泽审计师事务所、泉州清源律师事务所、泉州竞天律师事务所实行脱钩改制,推进事业单位社会化进程,减轻区财政负担。
  2001年12月27日,根据省委、省政府《关于全省市县乡党政机构改革的意见》精神,制定《泉州市丰泽区区、镇两级党政机构改革方案》并上报中共泉州市委、市政府审批。2002年1月16日,中共泉州市委、市政府批复丰泽区区、镇两级党政机构改革方案。按照该方案,区委工作部门设置9个为:纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、机构编制委员会办公室、直属机关工作委员会、台湾工作办公室;区委部门管理机构3个为:老干部局、精神文明建设办公室、区委信访局(区政府信访局);区委议事协调办事机构1个为:区委农村工作领导小组办公室,与区政府农林水局一个机构两块牌子。区政府工作部门19个为:办公室、发展计划局、经济贸易局、司法局、民政局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、农林水局、对外贸易经济合作局、教育局、文体旅游局、卫生局、计划生育局、审计局、环境保护局、外事侨务办公室,监察局与纪委机关合署办公;政府部门管理机构2个为:物价局、统计局;政府议事协调办事机构1个为:安全生产管理委员会办公室;政府合署办公机构2个为:粮食局与经济贸易局合署办公,科学技术局与文体旅游局合署办公。丰泽区当年有3个镇按一类镇标准内设党政办公室、财政经济办公室、社会事务办公室(挂社会治安综合治理办公室牌子)、计划生育办公室、村镇建设办公室5个机构,规格为股级。对镇级机关除政法系统外,其他原属于区以上有关部门管理的站所,原则上都下放给镇。由镇根据当地实际和财政承受能力决定设置形式。丰泽区当年有5个城市街道均参照二类乡镇标准内设党政办公室、财政经济办公室、社会事务办公室(挂社会治安综合治理办公室牌子)、计划生育办公室4个机构,规格为股级。镇(街道)的人大、人武部、工青妇等组织机构按有关规定设置。同年4月30日,召开全区党政机构改革动员大会。5月17日,召开全区机构改革“三定”工作培训会。9月底,丰泽区区、镇两级党政机构改革全面完成。
  2005年11月29日,中共泉州市委、泉州市政府批复《丰泽区人民政府机构改革方案》。同年12月13日,区委、区政府制定印发《关于丰泽区人民政府机构改革的实施意见》。根据上述“方案”和“意见”,区人民政府设置办公室(加挂区人民政府法制办公室牌子)、发展和改革局、经济贸易局(加挂区城乡企业局牌子)、司法局、民政局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、建设局(加挂区人民防空办公室牌子)、城市管理行政执法局、交通局、农林水局(对外加挂区海洋与渔业局牌子)、对外贸易经济合作局、教育局、文体旅游局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、环境保护局、外事侨务办公室共20个工作部门。此外,区监察局,与区纪律检查委员会机关合署办公,机构列入政府工作部门序列,不计入政府机构个数;区政府部门管理机构3个,统计局为正科级机构由区人民政府办公室管理,民族与宗教事务局为副科级机构由区人民政府办公室管理,物价局为副科级机构由区发展和改革局管理;区政府议事协调办事机构为:安全生产管理委员会办公室(加挂区安全生产监督管理局牌子),社区建设工作领导小组办公室;政府合署办公机构2个为:科学技术局与文体旅游局合署办公,粮食局与经济贸易局合署办公。同月15日,召开全区机构改革动员大会,启动新一轮政府机构改革和人大、政协及群团机构改革工作。
  2007年7月12日,在市城市建设监察支队丰泽大队和原区城市管理行政执法局的基础上重组丰泽区城市管理行政执法局,加挂丰泽区城市管理行政执法大队牌子,为区政府工作部门,规格正科级。
  二、事业机构管理
  (一)事业机构改革
  1997年12月,区编委发文设立第一批事业机构75个,核定事业编制491人。
  1998年8月6日,开展各级党政机构“三定”工作,对所属事业单位的机构编制及职能进行调整。
  2002年9月,在推进区镇两级党政机构改革的同时,根据事业机构的类型、性质、运行机制、财政拨款形式以及发展趋势,对区镇(街道)所属事业单位的机构、编制、隶属关系、规格、经费来源等情况进行重新调整归并:各镇(街道)设社区服务中心,文化站更名为文化服务中心,企业管理站更名为企业管理服务中心,财政所更名为街道财经管理服务中心(财政所牌子挂在财经管理办公室),流动人口计生管理站更名为街道计生服务中心。各机构均为全民所有制全额预算管理事业机构,由镇(街道)管理,其党组织关系实行属地管理。其中,东湖街道核定事业编制42人,华大街道31人,丰泽街道43人,泉秀街道43人,清源街道38人。此举受到省、市机构编制部门的肯定,被省委编办作为先进经验收入在其主编的《机构编制工作简报》中供各地借鉴。2003年12月22日,省编办在丰泽区召开泉州市事业单位机构改革调研会,丰泽区事业单位调整归并工作作为福建省事业单位改革的先进经验在会上作典型发言。
  2005年5月24日 区政府召集区府办、区编办、文体旅游局、财政局、人事局、监察局、劳动和社会保障局、工商局有关人员召开专题会议,就丰泽区旅游管理服务中心机构设置、丰泽旅行社经营权转让和人员安置等问题进行研究。同年12月31日,区委常委会议传达全省机构编制工作会议精神,研究丰泽区机构改革及建立健全丰泽区教育工委体制等事项。
  2007年6月20日,为推行以街道为辖区的社区卫生服务体制,经区委编委第三次成员会议研究,决定将符合转型条件的刺桐、东海2个卫生院转型为丰泽、东海街道社区卫生服务中心,并新设立东湖、泉秀2个街道社区服务中心。
  (二)事业单位登记管理
  1998年5月,根据《福建省人民政府批转〈福建省事业单位登记管理暂行规定〉的通知》及泉州市编委有关规定,区编办发出《关于丰泽区所属事业单位实行登记管理的通知》,决定在全区范围内对区属事业单位进行登记管理。
  2000年12月5日,区编办发出《中共泉州市丰泽区委机构编制委员会办公室关于开展事业单位法人登记换证工作的通知》,从次年1月1日起,全区事业单位开始换发并使用全国统一的事业单位法人登记证书。
  2002年10月,在《事业单位管理暂行条例》颁布4周年之际,区委编办通过悬挂宣传条幅、印发《事业单位登记管理工作常识》、举办有奖知识竞赛活动等形式开展“事业单位法人证书”使用宣传活动。
  2004年5月,区委编办在福建省行政学院泉州分院举办全区首期事业单位法定代表人培训班,有区属事业单位法定代表108人参加培训。
  2005年6月13日,区委编办在区委党校举办丰泽区事业单位网上登记管理工作培训班,全面启动丰泽区事业单位网上登记管理工作,有区属事业单位168名经办人员参加培训。
  2007年,加强事业单位登记窗口规范建设,实行一次性告知制度,公示办事指南,在单位显眼位置悬挂事业单位登记、年检程序、所需材料等。当年全区事业单位年检率和年检合格率均为100%。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

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