第三章 公安

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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230006241
颗粒名称: 第三章 公安
分类号: D631.1
页数: 7
页码: 549-555
摘要: 本文介绍了1997年,泉州市公安局丰泽区分局成立,下辖多个科室和派出所。该分局注重治安防控工作,开展打击卖淫嫖娼、赌博等专项行动。同时,丰泽区公安分局积极推进刑事案件侦破工作,破获案件数量逐年增加。
关键词: 丰泽区 公安 机构

内容

第一节 机构
  1997年,泉州市公安局丰泽区分局成立,内设办公室、行政科、政工科、法制科、户政科、保卫科6个科室,下辖治安大队、刑事警察大队、边防大队、消防大队4个直属单位以及东湖、泉秀、丰泽、北峰、城东、东海6个派出所。
  1998年,根据中共泉州市编委文件,核定人员编制300人。同年,分局增设警务督察中队、政保科;保卫科更名为经济文化保卫科;成立纪检、监察、督察队等机构,实行一套人员合署办公。
  1999年,增设清源派出所。2000年,增设经济犯罪侦查大队、泉州汽车站派出所。
  2001年,泉州港务局后渚派出所撤销,增设泉州市公安局后渚港区派出所,为丰泽分局的派出机构。
  2002年,成立丰泽区社会治安巡逻大队,隶属区综治委,由丰泽区公安分局负责业务指导和日常管理。
  2003年,机构改革,办公室、政工科、国内安全保卫大队、经济犯罪侦查大队、治安大队、刑事侦查大队、禁毒大队升格为副科级单位;另设指挥中心、装备财务科、法制科、信息通信科、公共信息网络安全监察科、户政管理科;设立泉州市公安局警务督察队丰泽中队,为正股级机构,与分局的纪检监察合署办公,行政管理接受分局领导。刑警大队更名为刑事侦查大队,行政科更名为装备财务科。当年公安专项行政编制322人(其中工勤人员1人)。
  2007年,区公安分局内设办公室、纪检监察室、政工科、装备财务科、指挥中心、信息通信科、公共信息网络安全监察科、法制科、户政科9个科室,下辖国内安全保卫大队、经济犯罪侦查大队、治安大队、刑事侦查大队、禁毒大队、巡逻大队、督查中队等7个直属单位以及东湖、泉秀、丰泽、清源、北峰、城东、东海、后渚港区、泉州汽车站9个派出所,实有人员编制390人(其中工勤人员1人)。
  第二节 治安管理
  一、治安防控
  1997年,丰泽区分局成立后,加强基层治保会、联防队以及厂、校治安队建设。发动群众、依靠群众构筑严密高效的治安防控体系,推进治安防控工作社会化。
  2005年,建立丰泽区义务治安员协会,发展120名两轮摩托司机为义务治安员。
  2006年7—12月,为深化“侦破命案”“打击‘两抢一盗’”“打黑除恶”和“冬季百日破案会战”等专项行动,在全区开展为期6个月的打防工作竞赛评比活动。其中10月2—8日,区公安分局出动警力616人次,在近1000名村居干部和联防队员配合下,清查外来人口聚集地、私租房、建筑工地201处,清查流动人口1501人次,在全区设卡点14处,盘查车辆3002部,查扣摩托车5部;抓获违法犯罪嫌疑人16人,破获拦路抢劫案8起,追缴被抢手机1部,查处治安案件5起,抓获在互联网上通缉的在逃人员2人。
  2007年,推行“十店(厂)联防”制度,发挥“铸链、建块、创片”作用。全区建联防组188个,上万名群众和1000多名保安人员参与联防。
  二、治安查禁
  (一)扫黄禁娼
  1997年,查获卖淫嫖娼案24起48人,介绍、容留、强迫、组织他人卖淫案6起8人,查处违反淫秽物品管理规定案42起48人。
  2003年,区公安分局针对群众反映的卖淫嫖娼等社会治安热点问题,开展“扫黄打非”专项整治,打击各类“黄赌”违法犯罪活动。全年检查公共娱乐场所210家次,私租房340家次,查获卖淫嫖娼案件185起,抓获违法犯罪人员404人,刑拘6人、收教12人、拘留352人。
  2006年6月26日,区委宣传部、区司法局、公安分局、教育局、团区委、妇联等部门联合举行“参与禁毒斗争,构建和谐社会”主题宣传咨询活动,纪念“6·26”国际禁毒日。是年,组织各派出所先后开展“春季禁赌禁娼专项治理活动”“扫黄打非专项行动”、追逃专项行动、旅馆业和洗浴留宿场所专项整治等多个专项行动,在群盛休闲中心成功捣毁1个卖淫嫖娼窝点,当场查获涉嫌卖淫嫖娼男女及其他涉案人员10余人。
  2007年,以“零容忍”态度打击辖区卖淫嫖娼行为。全年出动警力1090人次、警车324辆次,检查旅馆255家次、洗浴场所210家次、歌舞娱乐场所90家次、其他场所153家次,发现问题责令整改130处,责令停业整顿27家,取缔14家。
  (二)查禁赌博
  1997年,区公安分局查获赌博案件248起600余人。其中,查获利用有奖电子游戏机赌博23家74人,没收有奖电子游戏机24台,电脑板24块。
  2005年,加强对公共复杂场所的整治,重点开展利用有奖电子游戏机进行赌博查禁活动。破获庄某等人开设赌场案;捣毁丰泽街道特大赌博窝点,当场抓获陈某等13名涉赌嫌疑人,收缴赌资15余万元。
  2006年,针对境内“六合彩”赌博不断增多态势,开展打击“六合彩”专项整治行动。全年查获“六合彩”赌博案件60起,抓获违法犯罪嫌疑人237人,缴获赌资16万元,没收违法所得21万元。其中,治安大队在东湖街道东禅路1所出租房摧毁1个赌博窝点,抓获参赌人员20余人。
  2007年,针对利用游戏机设备进行赌博违法犯罪活动有所回潮、社会反映强烈的问题,治安部门开展集中整治行动,打击游戏机赌博违法犯罪。全区查获游戏机赌博案件67起,抓获违法人员201人,收缴用于赌博的电子游戏机67台,游戏机电脑板43块。
  三、公共场所与特种行业管理
  1997年,区公安分局抽调3名民警参加区文化市场稽查工作,开展整顿和规范歌舞娱乐场所专项行动。
  1998年,开展行业场所治安管理规范工作。清理整顿旅馆业,各旅馆住宿登记实行微机联网,建立数据库,将公安部“追逃”软件、协查通报纳入系统,全年抓获网上在逃人员187名。按照《福建省特种行业和公共场所治安管理办法(修正)》要求,丰泽区加强对行业场所日常监督检查,对235家行业场所换发新证。举办从业人员特别是业主、旅馆业前台登记员、废旧行业收购员教育和培训班20期,培训500多人;查处违反《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》案件500起。
  2002年,区公安分局出台《关于加强公共场所治安管理的工作意见》,规范场所经营秩序。举办美容美发、桑拿按摩、洗脚屋从业人员治安安全管理培训班,培训从业人员700多人。开展按摩服务场所专项整治,发现问题责令整改150家,取缔无证经营发廊90家。
  2007年,先后开展娱乐服务场所禁赌禁娼集中统一行动及美容美发场所、按摩场所、娱乐场所“黄毒”专项整治行动100多次,分发各类宣传资料5万多份。查封100家无证经营旅馆,对200家不按“四实”(实人、实名、实数、实时)登记的旅馆处以罚款。组织各派出所对辖区机动车修理业、移动电话维修销售业、金银首饰加工业进行全面调查和治安检查,逐户登记建档;同时,做好外来人口摩托车清查建档备案工作。
  四、危险物品管理
  1997年,全面整顿民用爆炸物品管理秩序,收缴各类民用枪支21支,管制刀具72把,炸药18千克。
  2004年,严抓缉枪治爆工作。牵头组织召开区检察院、法院、各金融机构以及保安公司、押运分公司等配枪单位枪支管理人员会议,要求各涉枪单位开展内部大检查。全区公务用枪配备单位枪支弹药进行清查,及时整治检查中发现的问题。
  2005年,印发治枪治爆各种宣传材料3万份,培训“四员”(技术员、爆破员、安全员、仓管员)人员78人,发证78本。对涉枪、涉爆单位开展安全检查128次,发现安全隐患34处,发出整改通知书34份,消除火灾隐患29处,收缴不合格液化气瓶22个。
  2006年,对民用爆炸物品、枪支实行信息化管理。采集录入电脑涉爆单位16家、涉爆人员37人,涉枪单位11家,枪支584支、持枪人员627人。全年破获涉枪涉爆案件3起,抓获违法犯罪嫌疑人5人。
  2007年,组织全区安全员、爆破员、保管员参加泉州市涉爆“三员”培训班培训,组织民爆从业人员参加安全生产培训。
  五、接警巡逻
  1997年,合理调整巡警警力,实行报警服务台报警、路面巡查、夜间机动巡逻轮班作业巡逻新机制。1998年,加强路面、街面警力,实行路面、街面属地就近接警、出警、处警,增强“110”快速反应能力。
  2005年,实行110、122、119“三警合一”,建立集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应的现代化公安指挥中心。出警实行属地管理原则,由辖区内派出所直接出警,巡警大队则以巡逻设卡为主。全年接警57333起。
  2007年,分局出动日常巡逻35920人次,盘查可疑人员21294人次,查获案件95起,抓获违法犯罪嫌疑人156人。其中,刑事拘留65人、治安拘留39人、警告及其他处理52人。
  第三节 案件侦查
  一、刑事案件
  1997年,全区立刑事案件6起,破获5起,破案率83.3%。
  2000年,先后组织开展“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”“打击毒品犯罪”“打击盗抢犯罪”等专项斗争。在“打拐”专项斗争中,破获拐卖妇女儿童案3起,解救被拐卖妇女、儿童3人。
  2001年,围绕上级“两年内社会治安明显进步”目标,狠抓刑事案件侦破工作。全年破获刑事案件1127起。
  2003年,推进“打黑除恶”工作和打“两抢”专项斗争。全区实现刑事案件立破数“一降一升”目标,立案数比上年下降1.4%,破案数比上年上升0.8%。“两抢”案件呈下降趋势,全年破获抢劫案169起、抢夺案179起。抢劫、抢夺案件立案数分别比上年下降19.9%、22.7%。
  2007年,继续坚持“严打”方针,先后组织开展打黑除恶、“攻命案、打两抢、破大案、追逃犯、保平安”等专项行动。全年破获刑事案件1945起,破案率73.7%。
   二、经济案件
  1997年,分局立侦查经济案件1起。
  2000年12月,区公安分局经济犯罪侦查大队挂牌成立,负责侦查辖区经济犯罪案件。次年,侦查大队与检察、工商、税务、金融、烟草、质量技术监督等部门协作配合,互通信息,完善执法衔接、联席会议、案件移送等制度。全年破获各类经济犯罪案件26起,抓获各类经济犯罪嫌疑人37人。
  2002年,重点开展金融领域违法犯罪整治和虚假信息诈骗整治活动,开展“涉税违法犯罪专项治理”行动。
  2004年4月,破获市公安局督办的廖某特大挪用资金案,为银行挽回经济损失235万元。同年8月,破获在社会上引起较大影响的城东庄任非法吸收公众存款案;10月,破获“10·27”云谷特大放火骗保案。全年破获各类经济犯罪案件48起,涉案总值1.02亿元,其中公安部督办1起、省公安厅督办1起、市公安局督办2起,追缴赃款赃物折合人民币500多万元,抓获处理经济犯罪嫌疑人39人,协助外省市公安机关破获各类经济案件11起。
  2006年,开展打击侵犯知识产权犯罪“山鹰二号”专项行动、打击整治假币犯罪专项行动、打击商业贿赂犯罪专项工作和打击传销专项行动。全年侦破经济犯罪案件61起,抓获犯罪嫌疑人47人(其中外地在逃人员14名),刑拘26人,经检察院批准逮捕14件20人,缴获赃款赃物折合人民币1000万元,挽回经济损失近千万元。其中,破获购买、贩卖假币案各1起,缴获面值百元假人民币20万元。
  2007年,开展追逃、打击商业贿赂犯罪专项行动、打击破坏市场经济秩序等犯罪活动。全年侦破经济犯罪案件48起,抓获犯罪嫌疑人45人,涉案总值320多万元,挽回经济损失1000多万元。其中,经侦大队成功破获省公安厅督办的“顺昌大顺健康快乐贸易有限公司泉州分公司非法经营案”,被省公安厅评定为“二级经侦大队”,被市公安局记集体三等功1次。
  三、毒品案件
  1997年,区公安刑侦部门开展禁毒专项斗争。全年破获贩毒案件29起,抓获吸、贩毒人员29人,缴获海洛因27.7克。
  2003年,破涉毒案件68起,捣毁贩毒团伙4个,强制戒毒20人。
  2004年12月22日,破获孔某飚特大贩卖运输毒品案,缴获摇头丸2800粒。
  2005年5月11日凌晨,在丰泽街道东美社区1所出租房内查获冉某某、罗某某等6人吸食海洛因案。
  2006年7月19日凌晨1时,禁毒大队民警在辖区皇都娱乐城暗访侦查中,发现并抓获在该娱乐城321包吸食“K粉”15名违法人员。
  2007年4月16日凌晨,在龙泰和酒店金色嘉年华KTV土星包厢查获黄某等8人吸食K粉案。是年,加强辖区娱乐场所业主教育,与各娱乐场所经营单位签订禁毒责任状,要求其加强内部管理和巡查,及时报告涉毒情况。
  第四节 户政管理
  一、户籍管理
  1997年,开展争创“文明户籍室”和“最佳户籍民警”活动,实施人口信息计算机化工程。到1999年7月底,辖区各派出所人口信息全部实现计算机管理,完成公安部人口信息管理系统“百城联网工程”。至2000年,4年间区公安分局办理农转非户口6031人。
  2000年始,换发新的中华人民共和国居民户口簿,实现全区常住人口信息计算机网络化管理。区公安分局进行入户核对、户口整顿,查清底数。
  2001年,丰泽区建立城乡统一的户口登记管理制度,取消农业、非农业户口、自理口粮及其他类型户口性质划分,统一登记为居民户口。
  2003年,区公安分局深化户籍管理制度改革,根据户改政策解决入户5017人。其中,办理“三投靠”入户3560人,引进科技管人才落户107人,购房落户1281人,投资落户69人,解决历史遗留问题落户工作任务。建立人口信息系统数据体系,实现公安网上户政人口信息系统查询(含迁出、死亡、注销功能)。
  2007年,开展省内居民跨设区市户口网上迁移工作,方便群众办理省内户口跨设区市迁移,全年办理省内网上迁移122人次,其中迁入77人次、迁出45人。是年底,全区共有户籍人口57098户、211451人。
  二、身份证管理
  1997—2000年,加强居民身份证管理,全区办理居民身份证13.23万张。公民身份证编号由15位升至18位。做好公民身份证号码编制和清理纠错工作,建立健全身份证查验核查制度,增强公民带证、用证意识。
  2003年,制作居民身份证2.36万张。对辖区公民身份证码出现重号、重人、逻辑错误等进行纠错,为600余人补编公民身份证号码,为换发第二代居民身份证做好准备。
  2005年,启动第二代居民身份证换发工作。至2007年,共换发第二代居民身份证5万余张。
  三、外来人口暂住管理
  1997年建区后,加强暂住人口管理,分局户政科设外来人口专职管理员;各镇(街道)设立户口协管员,管理外来人口、房屋出租户的清查登记和办证等。公安机关加强对房屋出租户和外来人口,特别是加强对“三无”(无身份证、无固定住所、无正当生活来源)人员的管理。
  1998年,建立暂住人口信息计算机管理系统,实现暂住人口由手工管理向计算机管理转变。
  1999年,全区整顿、建立外来人口申报站(点)82个,各村(居)委会均有外来人口协管员。建立以责任区民警为主、治安联防队、户口协管员为辅、基层干部密切配合的“三位一体”管理模式。逐步建立健全私房出租管理制度,全区登记暂住人口47716人,发证46567人,办证率达97.5%,办理私房出租许可证3247份。
  2002年,区委、区政府确定规范首批15个流动人口管理站为民办实事项目,加大投入,规范其软硬件建设。建立镇(街道)、村(居)不同层次流动人口管理站21个。区、镇(街道)两级财政拨150万元用于管理站建设。
  2004年,区委、区政府制定《关于做好流动人口管理服务工作的通知》,区公安分局完善落实“500:1外来人口协管员”制度,配备流动人口协管员259人。当年全区有出租户3462户,住在出租户的流动人口18452人。
  2007年,推进、实施流动人口服务管理“四个一”(一张登记表、一份责任书、一张服务卡、一张居住证)机制及“多证合一、多举并重、多位一体”新模式。建立流动人口管理服务所(站)68个(其中街道流动人口管理服务所10个、社区流动人口管理服务站58个),整合招聘协管员460人。当年全区有流动人口13万人(其中泉秀街道近2万人,北峰街道2.5万人)。全年办理“暂住证”9万余张,登记租赁房屋信息4158条。
  第五节 网络安全监察
  1997年建区后,随着计算机互联网运用,网络安全问题开始出现。当时辖区计算机经常受病毒感染,各机关事业单位及网民根据情况自行购置防病毒软件保护计算机系统及数据安全。
  1999年12月,区政府成立应急协调指挥中心,配合市政府调查处理全区计算机因“千年虫”问题可能引发事件,对各镇(街道)、区直各部门及驻区单位计算机系统进行测试验收,解决计算机“2000年问题”。
  2001年,全国高校招生实行网上录取。区公安分局与辖区各高校配合协调开展安全检测,辖区全国高校网上招生系统承受住“红色代码Ⅱ”病毒强力攻击,未发现较大安全漏洞。
  2003年,开展以“查隐患、建制度、防事故、保安全”为主题的金融系统信息网络安全专项检查,及时督促整改并落实安全技术防范措施。全区登记上网计算机750多台,培训信息安全责任员135人。
  2006年,互联网通过电脑、手机进一步融入人们工作、生活,丰泽区发生多起盗取QQ账号或利用诈骗网站骗(盗)取公私钱财案件。当年破获网上“六合彩”虚假信息诈骗案件5起,抓获诈骗嫌疑人5人,收缴电脑5台、手机15部、SIM卡12张,U盘4个、银行卡10张、无线上网卡2张、人民币2万多元。
  2007年,网络病毒及黑客攻击等严重威胁政府机关网络数据安全和个人隐私。区公安分局强化网站安全管理,全年查缴公用上网卡2002张,抓获各类违法犯罪嫌疑人77人,协同刑侦部门查破虚假信息诈骗案32起。
  第六节 消防管理
  一、火灾预防
  1998年3月,武警丰泽区消防大队成立。同年9月,《中华人民共和国消防法》颁布实施。丰泽区以宣传贯彻《中华人民共和国消防法》为契机,开展防火检查整治工作,重点检查工业企业、人员密集场所、小加工作坊等。
  2000年,落实消防安全责任制,形成区政府与主管部门、镇(街道)与村(居)委会、主管部门与下属单位层层签订责任状的消防安全责任体系。区消防大队牵头组建由各镇(街道)16人组成的消防监督员队伍。指导各镇(街道)、各村(居)贯彻落实消防安全责任制。
  2001年,开展公众聚集场所“三合一”(生产、仓储、住宿三合一)厂房、化危品、建筑消防设施等专项整治行动,全年排查并督促整改“三合一”厂房2000多家,处罚违规建筑业主180户,罚款98万元。对辖区液化气市场开展安全检查14次,检查液化气经营站点86家,查处非法经营2起,发出整改通知书66份,没收不合格钢瓶76个,责令停止经营14家。
  2003年,宣传贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,将泉秀街道、丰泽社区和圣湖社区列为全区消防建设试点单位,因地制宜推进社区消防安全管理工作。
  2005年,贯彻实施《福建省公安派出所消防监督检查规定》,开展商场市场、消防产品、液化气市场等专项治理。组织辖区各派出所分管副所长、消防专干共35人开办消防监督业务培训班,重点培训《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》等内容。次年,区消防大队被福建省消防总队评为“2005年度工作先进集体”;被公安部消防局评为“公安消防部队执勤岗位练兵先进大队”。
  2007年1—9月,开展出租房屋、车间校园、“多合一”场所等人员密集场所安全排查整治,检查单位(场所)800多家次,督促整改各类消防安全隐患657条,组织对住宅小区135幢建筑开展“四清一查”工作,上报处罚单位11家,清理违规住宿人员17人、违规用气24瓶、住宅楼道违规存放电动车、摩托车160余处。区消防大队被泉州市委、市政府、泉州军分区评为“第四届军民共建精神文明先进单位”。
  二、抢险施救
  1998年,区消防大队接火警出动150次,抢救被火灾围困人员85人。
  2004年6月3日,沉洲工业区星光蜡烛厂突发火灾,区消防大队迅速调集5部消防车35人到场扑救,解救被困人员1人,疏散人员116人。同年7月2日,北峰工业区丰惠路子燕轻工有限公司厂房发生火灾,泉州消防指挥中心调集6个中队,10部消防车72人到场扑救。扑救全程4个多小时,保护厂房面积1412平方米,疏散被困人员13人;11月12日,东海宝盖工业区东星皮塑有限公司厂房发生火灾。泉州消防指挥中心调集5个中队,水罐车16辆、战斗员96人到场扑救,保护厂房面积6900平方米。
  2007年,扑救火灾21起,处置各类抢险救援与社会救助400起,出动消防车辆866辆次,出动警力4662人次,抢救被困人员98人,疏散被困人员266人,抢救财产价值888.96万元。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

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