第三节 人大监督

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230006059
颗粒名称: 第三节 人大监督
分类号: D624.57
页数: 5
页码: 450-454
摘要: 本文记述了丰泽区人大常委会在三届期间进行了大量的工作,包括听取专项工作报告、执法检查等。其中,听取了关于卫生工作、龙眼低产园改造、商贸市场建设、公正司法、教育改革、超期羁押、预防职务犯罪、制止和查处“两违”百日整治活动、社会主义新型社区建设等情况的汇报。同时,进行了相关的执法检查,针对存在的问题提出了建议和要求。
关键词: 丰泽区 人大 监督

内容

一、听取专项工作报告(汇报)
  1998年9月22日,区一届人大常委会第14次主任会议听取区人民政府副区长蔡立民受人民政府委托所作的《抓住机遇,负重拼搏,加快我区卫生事业改革与发展——丰泽区人民政府贯彻落实全国卫生工作会议情况汇报》及区人大常委会教科文卫委主任苏交通所作的《丰泽区贯彻全国卫生工作会议情况的调查报告》。会议要求通过岗位培训、引进人才、招收专业技术人员、开展行风评比等途径,建设一支高素质的卫生技术队伍;通过招商引资、横向联营或股份合作等方式,解决建设所需资金,切实改善丰泽区卫生基础设施落后的状况,加强规范化管理,创等级医院;进一步落实创卫责任制。
  1999年4月20日,区一届人大常委会第23次主任会议听取副区长朱周能受区政府委托所作的《关于万亩龙眼低产园改造工作的情况汇报》和区人大财经委主任周荣华所作的调查报告。会议要求区政府对造成龙眼低产的原因要因地制宜,对症下药,指导果农进行改造,同时要建立龙眼社会化服务体系,制定扶持龙眼低产园改造的优惠政策,用好农业科技三项费用和做好龙眼的产后服务工作。同年5月31日,区一届人大常委会第24次主任会议听取区经贸局局长颜秋培受区人民政府委托所作的《丰泽区商贸市场建设工作情况汇报》和区人大常委会财经委主任周荣华所作的调查报告。会议建议:应争取商贸市场建设与城市建设同步发展;规划设计要前瞻性、科学性、合理性,使市场的布局、容量和功能与未来城市的发展相适应;多渠道筹措资金,采取多种形式联办市场;加大宣传力度,在加强市场的规范化管理,提供市场信息,拓展销售渠道,建立适销对路的产品基地上狠下功夫,巩固和发展已建成的市场。10月9日,在邀请辖区人大代表和常委会组成人员进行调研的基础上,区一届人大常委会第16次会议听取和审议区法院、检察院关于公正司法情况的汇报,并要求区法院完善人民陪审员制度,改进告申庭接访工作;要求区检察院抓好出庭支持公诉的质量,提高办案效率。
  2000年6月23日,区一届人大常委会第21次会议听取审议区教育局局长吴金朝受区政府委托所作的《深化教育改革、全面推进素质教育》的汇报和区人大常委会教科文卫委主任苏交通所作的初审意见。会议要求进一步认识全面推进素质教育的重要性、必要性和紧迫性,切实落实优先发展教育战略,严格依法治教,着力抓好校园建设,做好既“减负”又“增效”文章,逐步建立符合素质教育要求的科学有效的中小学办学水平和教学质量监控和评估机制。
  2003年6月15日,区二届人大常委会第19次主任会议听取区检察院检察长黄文铃《关于清理和纠正超期羁押工作情况的汇报》和区人大常委会法制委主任庄永裕的视察检查情况汇报。要求着力增强检察干警素质,提高执法水平和办案效率,严格逮捕条件,充分运用非羁押性强制措施,建立多渠道的监督机制,以维护法律尊严和公民合法权益。同年9月5日,区二届人大常委会第11次主任会议听取区检察院《预防职务犯罪工作开展情况汇报》和区人大常委会法委主任庄永裕《关于对检察院开展预防职务犯罪工作情况的调查报告》,要求区检察院在开展预防职务犯罪工作中要牢固树立“立党为公、执政为民”的观念,创新机制,调动广大干警的积极性和主动性,充分发挥检察院法律监督职能,防打结合,标本兼治,推进反腐合力的形成。
  2006年4月13日,区二届人大常委会第40次主任会议听取区政府《关于开展制止和查处“两违”百日整治活动的工作情况报告》和区人大常委会城建委的视察检查情况报告。针对存在的工作上合力和主动性有待加强、从源头防控“两违”措施乏力等问题,建议进一步深入开展百日整治活动工作,强化责任意识,增强工作紧迫感和责任感;加大整治力度,进一步抓好各项工作措施的落实;掌握工作方法,严格依法办事,努力维护人民群体的根本利益。
  2007年10月31日,区三届人大常委会第七次会议听取区政府《关于丰泽区推进社会主义新型社区建设情况的报告》。针对丰泽区存在的社区管理体制和运行机制与城市化发展需要有差距、社区干部队伍素质参差不齐、社区经济发展载体等问题,要求区政府要进一步研究社区规划,抓好各类典型培育,发展社区经济,适时科学合理对部分社区进行区划调整、整合或设置。会议建议,区政府要努力推动社区民主自治制度建设和城市社区文化发展,构建社会主义和谐社区。
  二、执法检查
  1998年6月16日,区一届人大常委会第六次会议,分别听取法院、检察院、公安分局、司法局关于队伍整顿的情况汇报,听取和审议区法院贯彻执行修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》的情况汇报,要求4家政法单位切实抓好队伍教育整顿,提高干警的政治、业务素质,建议区法院强化法官庭审操作技术改革和技巧的培训,提高对证人出庭作证必要性的认识和法官的独立裁判技能等。
  1999年7月26日,区一届人大常委会第27次主任会议听取副区长许文贵受区政府委托所作的《丰泽区人民政府贯彻执行国务院〈信访条例〉情况汇报》、区法院院长王庭木所作的《泉州市丰泽区人民法院信访工作情况汇报》、区检察院检察长苏耀群所作的《做好信访工作,维护社会稳定——丰泽区人民检察院参照执行(信访条例)情况的汇报》以及区人大常委会联络委主任谢金票所作的调查报告。会议建议加强《信访条例》法治宣传,引导公民依法上访,对少数别有用心、违反《信访条例》或触犯法律的行为,依法严肃处理;坚持和完善每月1次的领导接待人民群众来访日制度;注重信访信息的搜集和筛选,及早发现问题,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态;加大对重要信访件的督办力度,提高办结率。同年11月22日,区一届人大常委会第32次主任会议听取区政府副区长蔡立民受区政府委托所作的《丰泽区1999年度贯彻〈福建省计划生育条例〉的情况汇报》和区人大常委会教科文卫委主任苏交通所作的专题调查报告。会议要求贯彻《福建省计划生育条例》,使计生工作逐步走上法治轨道;加大宣传教育力度,从思想上转变广大群众的婚育观念;加强外来流动人口和人户分离人口的计生管理,落实流动人口的属地管理原则;妥善处理好执行《中华人民共和国收养法》与《福建省计划生育条例》的关系,防止个别人以非法的手段达到超生、多养的目的。
  2000年10月31日,区一届人大常委会第24次会议听取区政府副区长林建扬受区政府委托所作的《泉州市丰泽区人民政府关于〈中华人民共和国建筑法〉执行情况的汇报》和区人大常委会法制委主任周荣华所作的初审意见。会议要求加强《中华人民共和国建筑法》学习宣传,严格实行工程招投标制度,严格按照城市规划的要求审查建筑设计资料,重点监督检查群众反映强烈的工程质量等热点问题。
  2001年12月30日,区一届人大常委会第37次会议对区政府关于《中华人民共和国义务教育法》执行情况进行审议,与会人员认为区政府相关情况的汇报未紧扣主题,未突出中心,会议决定发回重写。翌年1月10日,区一届人大常委会第38次会议再次审议并通过区政府关于执行《中华人民共和国义务教育法》情况汇报的审议意见,针对存在问题和不足,要求区政府要继续加大《中华人民共和国义务教育法》宣传力度,加大教育投入,努力推行素质教育。
  2002年6月26日,区一届人大常委会第42次会议听取、审议区人民政府副区长丁金潮受区政府委托所作的《关于贯彻执行流动人口计划生育工作管理办法的情况汇报》和区人大常委会教科文卫委主任吴永守所作的初审意见。会议提出要充分认识流动人口计生管理工作的重要性和紧迫性,高度重视和破解流入人口婚育证明持证率低的问题,转变政府职能,切实改变过去依靠行政手段、简单粗放型的管理方式,促使流动人口计生管理工作逐步走上经常化、规范化、制度化、法治化轨道。
  2003年4月18日,区二届人大常委会第八次主任会议听取区政府有关丰泽区贯彻执行《中华人民共和国劳动法》相关情况汇报和区人大常委会委员、法制委主任庄永裕所作的《关于我区贯彻执行〈劳动法〉情况的调研报告》,针对存在的宣传和执行力度不够、劳动力市场建设滞后、素质偏低、劳动争议案件上升、企业劳动合同不规范、劳动社会保险覆盖面低等问题,要求区政府及其有关职能部门加大“劳动法”及相关法律法规的宣传教育力度,加大劳动关系调整和执法力度,尽快设立街道、社区劳动保障事务机构,逐步形成三级网络管理体系。
  2004年6月24日,区第二届人大常委会第14次会议听取区政府关于贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》和《省人大常委会关于加强公共卫生工作的决定》的情况汇报,要求区政府要加强领导,强化应急意识,促进全区公共卫生事业的可持续发展;依法行政,健全机构,构建和完善突发公共卫生事件预防控制体系和应急处理机制;吸纳人才,加强培训,提高公共卫生服务水平和应急能力;广泛发动,强化宣传,加大对公共卫生知识的宣传教育。
  2005年11月8日,区二届人大常委会第26次会议听取区政府关于《中华人民共和国中小企业促进法》执行情况的汇报,要求区政府落实各项政策,优化发展环境;建立健全社会化和市场化服务体系;完善金融支持体系,缓解中小企业融资难问题;加快产业结构调整,推进“优二扩三”(即优化第二产业,扩张第三产业);加快企业创新步伐。
  2006年4月13日,区人大常委会围绕区委工作中心,加强对区政府开展制止和查处“两违”(指违法占地和违法建设的建筑)百日整治活动开展情况的监督,并积极就相关工作组织调研和视察检查。同年6月19日,区二届人大常委会第34次主任会议听取区财政局局长黄国富受区政府委托所做的关于执行《财政违法行为处罚处分条例》《财政监督条例》情况汇报及区人大常委会财经委主任黄柏涛所作的调研报告。要求进一步加强对“两个条例”的宣传、学习、培训;出台相应的配套措施,努力建立一套符合实际、行之有效的落实机制,推动区财政财务管理制度的规范化;加强财政监管部门的协调协作,共商共管,防止出现财政财务漏管现象。
  2007年7月,区人大常委会调研组听取区政府外事侨务办公室贯彻执行《宗教事务条例》工作汇报,深入北峰、东海等地,与基层侨务干部和部分归侨、侨眷代表进行座谈。针对存在着宗教事务管理不够到位、宗教活动管理不够规范、宗教场所、房产遗留问题较多等问题,要求区政府要依照条例规定求,引导宗教团体按照章程开展活动,指导和帮助宗教场所加强内部管理,搞好场所登记。同时,适当加大财政投入,协调和帮助解决因城市规划建设中辖区寺庙的重建与旅游开发项目建设等问题。
  三、调研检查
  1998年6—11月,区人大常委会还先后组织开展对村容村貌整治、政府反腐倡廉工作、卫生事业改革与发展、计生创全省一流水平工作、为民办实事项目和40个重点项目建设等情况的调研或检查。其中,在组织辖区内部分省、市、区人大代表到泉南供水公司、湖美大酒店、华大商贸城、泉州九中等实地视察检查丰泽区15件为民办实事项目和40个重点项目建设进展情况时,检查组建议相关政府职能部门要总结经验、调动社会各界参与项目建设,对建成项目加强管理,使其发挥应有的社会效益和经济效益。
  1999年6月,组织常委会组成人员、部分区人大代表实地检查区人民法院解决“执行难”工作情况,并建议区法院大胆创新,推出公告督促、新闻曝光等新举措,确保法院的判决得以兑现。
  2000年,区人大常委会先后组织开展对上年度区长环保目标责任书完成情况、全面推进素质教育、实现全省计生工作一流水平目标、区村(居)委会换届准备、社会治安综合治理、中小学校及幼儿园布局、商贸服务业发展情况等的调研或检查。在区长环保目标责任书完成情况的跟踪检查中,发现存在着限期治理的重点污染企业治理项目建设进展不平衡、北渠严重污染、中小学校的绿化美化较差等问题和不足,要求区政府及环境部门要加大宣传力度,落实思想认识、领导责任、资金投入、执法检查“四个到位”,确保完成“一控双达标”任务。在中小学校及幼儿园布局情况调研中,建议区政府及教育职能部门采取有效措施解决东片区中小学校不足,中小学生入学难问题,在规划建设中小学校要有超前意识,着眼未来,使中小学布局适应形势发展的需要。在商贸服务业发展情况调研活动中,针对全区专业批发市场存在规模小、数量少、经营辐射面窄等问题,建议区政府高起点规划新区商贸服务业布局,落实扶持商贸服务业发展的优惠政策,加快商贸业的发展,繁荣中心城区。
  2001年6月21日,区人大常委会在组织开展对区政府实行行政执法责任制情况的调研中,听取区政府实行行政执法责任制情况的工作汇报,指出行政执法机关在贯彻执行行政执法责任制的进程中还存在着行政执法责任“一岗五制”的建章立制工作仍存在薄弱环节、一些执法部门执法程序不到位、行政执法人员的素质参差不齐等问题和不足,要求区政府加强领导,落实责任,抓住重点,加大执法力度,提高执法质量和水平。同年3月,区人大常委会组织对区检察院开展未成年人犯罪嫌疑人实行暂缓起诉的有关情况检查,在听取相关情况汇报后,要求区检察院动员和发挥全社会的力量,积极稳妥地开展好这项工作。是年7月12日,区人大常委会还组织开展流动人口计生综合治理情况的检查。
  2002年9月,区人大常委会检查组通过采取查阅案宗、谈座了解等形式,检查发现区法院在贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的过程中还存在着宣传工作不够、法官驾驭庭审能力有待提高、司法建议的作用发挥不够等问题,建议区法院加强对《中华人民共和国行政诉讼法》及各种行政法律法规的宣传,同时要及时主动向有关行政机关提出司法建议。
  2003年,区人大常委会先后组织开展对区政府“非典”防控工作、镇村改制、创建“全国社区建设示范区”“人居环境大整治”和加快发展服务业等情况的调研。
  2004年6月,区人大常委会检查组,通过查阅档案资料和听取汇报、座谈了解等方式,了解区检察院在清理和纠正超期羁押工作中成效明显,勉励区检察院严格逮捕条件,充分运用非羁押性强制措施,建立多渠道的监督机制,以维护法律尊严和公民合法权益。
  2005年,区人大常委会多次开展创建国家环保模范城市视察检查活动,对政府提出加大“创模”力度、加强内沟河整治、强化饮用水源保护等建议,促使区政府当年拆除城东街道东星社区刘墩自然村北渠两侧猪舍和垃圾室,封堵北峰招贤社区田厝山工业小区入渠排污口,建设清源街道环山社区及180医院排污整治工程,加强东海彩虹沟与内沟河的整治管理。
  2006年8月,区人大常委会组织开展全区重点侨情调查专题调研,听取区政府及区侨务部门的工作汇报,建议利用此侨情调查成果建立长效工作机制,更新侨情信息。
  2007年3月和11月,区人大常委会围绕建设教育强区目标,两次深入城东中学、职教中心、东南女子中专等18所各类型各教育质量层次的学校进行调研,向区政府建议要促进教育均衡发展、加大教育投入、加快职业教育发展步伐、建立健全工作机制、加强各类学校的安全防范工作等5点建议。区政府高度重视,及时制定具体的整改方案,并将责任分解到人,工作落实到位。同年8月,区人大常委会检查组对区法院民事执行工作情况开展检查。在听取区法院民事执行工作情况汇报、与相关人员座谈和抽查部分执行案件卷宗了解情况后,检查组充分肯定民事执行工作所取得的成绩,并要求区法院建立健全执行威慑机制和多元化纠纷解决机制,强化措施,清理积案。同年9月10日,区人大常委会专题调研组深入群山、灯星等社区,实地察看社区人居环境、文化卫生及老年人服务中心建设等情况。是年12月,区人大常委会检查组对区检察院侦查监督工作开展检查,针对侦查工作中还存的对外宣传不够、案多人少矛盾突出、办案质量有待提高等问题,要求区检察院增强创新意识,提高侦监工作效率和质量;要准确把握和落实宽严相济的刑事司法政策,拓宽监督渠道,加大对立案和侦查活动的监督力度。
  四、述职评议
  2000年4月21日,区一届人大常委会第20次会议审议通过《泉州市丰泽区人大常委会关于国家机关工作人员述职评议的暂行规定》。2001—2006年,先后组织对13个政府组成部门负责人及4位“两院”副职领导进行述职评议。
  此外,区人大常委会每年加强与区发改、财政、审计、税务等部门的联系,分析和预测经济运行情况,做好区政府关于年初预算调整的审查工作,并对年度及“九五”“十五”“十一五”国民经济和社会发展计划、规划以及财政预算执行情况进行监督。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

阅读

相关人物

蔡立民
相关人物
颜秋培
相关人物
周荣华
相关人物
朱周能
相关人物
吴金朝
相关人物
黄文铃
相关人物
庄永裕
相关人物
许文贵
相关人物
王庭木
相关人物
苏耀群
相关人物
谢金
相关人物
林建
相关人物
丁金潮
相关人物
吴永守
相关人物
黄国富
相关人物

相关机构

泉南供水公司
相关机构
湖美大酒店
相关机构
华大商贸城
相关机构
丰泽区检察院
相关机构

相关地名

泉州市
相关地名
丰泽区
相关地名