泉州市图书馆

一、编制
  第一轮土地利用总体规划（1997—2010年）2000年，《南安市1997—2010年土地利用总体规划》经省政府批准开始实施，该规划基期为1996年，近期目标年为2000年，远期目标年为2010年。要求至2010年全市耕地面积稳定在3.63万公顷，保障粮食自给率60％，果园面积发展到3.48万公顷，林地面积稳定在8.50万公顷，森林覆盖率提高至40％以上，活立林蓄积量增加至90.88万立方米以上。同时要求非农建设占用耕地控制在633.34公顷（泉州市下达指标），其中城镇占259.84公顷，村镇占109.5公顷，独立工矿占140公顷，交通用地占93.33公顷，水利占28公顷，特殊用地占2.67公顷。
  第二轮土地利用总体规划（2006—2020年）2005年开始编制《南安市2006—2020年土地利用总体规划》，基期为2005年，近期目标年为2010年、远期目标年为2020年。规划范围为南安市域行政范围内所有土地，土地总面积2035.2平方千米，包括3个街道、21个镇、2个乡和雪峰开发区。至2008年底，该规划仍在修编中。
  二、局部调整与修改
  局部调整：1989—2008年，向泉州市政府申请批准土地利用总体规划局部调整共18个批次，局部调整面积为595.4418公顷，其中耕地面积为287.5632公顷。
  局部修改：1989—2008年，新增建设用地指标共3个批次，面积2166.2212公顷，其中耕地1134.1852公顷；新增建设用地主要包含福厦铁路、泉三高速、泉三惠南支线、沈海高速扩建等重要线性工程，以及1989—2008年向省政府申请追加的指标。
  三、第一轮规划目标实施情况
  耕地保有量目标没有实现。2005年末，南安市耕地保有量为34494公顷，比第一轮规划确定的2010年耕地保有量目标36752.2公顷少2258.2公顷，没有实现耕地保有量目标。
  完成基本农田保护任务。第一轮规划确定基本农田保护面积为31520.28公顷，保护率为85.49％1997—2005年，南安市由于经济发展需要和晋江防洪堤（金潘段）、福厦铁路、惠南支线、泉三高速、光伏电子信息基地等重点项目的选址要求，几次调整补划基本农田，并委托明溪县、长汀县、宁化县、安溪县等异地代保基本农田282.42公顷。2005年末，市域内实有基本农田31189.86公顷，加上异地代保面积，与规划基本农田保护目标一致，切实完成基本农田保护任务。
  新增建设用地占用耕地量超标。1997—2005年，全市新增建设用地占用耕地2511.89公顷，是第一轮规划期间14年控制指标633.33公顷的3.97倍。
  超额完成土地开发整理复垦规划目标。第一轮规划确定规划期内通过土地开发、整理和复垦，补充耕地1126.67公顷，规划执行至2005年，南安市通过土地开发整理和复垦共计补充耕地1280.62公顷，超过规划指标153.95公顷，相当于整个规划期间补充耕地指标的1.14倍。