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在第一次国内革命战争时期，惠安即建立农民组织，中国共产党领导农民进行革命斗争，并坚持到中华人民共和国成立。1954年8月，随着农村基层政权的巩固，县农民协会机构撤销。在民国时期，惠安沿海地区还建立渔会。至1949年10月后，县筹建农渔民协会和渔工会。1953年10月以后，停止活动。
  第一节 农民协会
  民国15年（1926年）10月，中共党员王德彰等人接受中共厦门总干事会、厦门大学支部指派，返回惠安开展革命活动。12月，惠安县农民协会等群众团体组织机构相继成立。
  民国16年2、3月间，中共惠安县临委在兴泉永政治监察署的直接指导和支持下，掀起工农革命运动新高潮：武装查封“同善社”，推动驻惠北伐军配合农民武装剿除境内土匪，夺回著匪所把持的惠（安）洛（阳）公路的控制权，归农会接管。4月，全县有农民协会会员2000余人，农民武装300余人枪。5月，中共闽南特委调派施岑侬、许彩英来惠安开展工作。尔后，以涂岭为中心从事农民运动，组织农民协会，建立农民自卫军。6月14日，涂岭农民协会、涂岭农民自卫军在林角村召开成立大会。会后，在农会“牛犁旗”的指引下，会员、自卫军、农民群众、小学学生千余人持手枪、步枪、鸟枪、锄头、扁担等各种武器和“五色六角旗子”，浩浩荡荡出发游乡。9月，涂岭农民协会组织扩展到晋（江）惠（安）仙（游）三县交界三坪山区13个据点村，地域约占全县四分之一，有会员1200余人。
  民国19年9月，惠安暴动失利，群众团体机构解散。
  中华人民共和国成立后，县委调派干部组建县农民协会，开展农村工作。农民协会协助人民政府废除封建保甲制度，建立各级区、乡人民政权。1950个2月，召开惠安县第一届农民代表大会，正式成立惠安县农民协会，主席林平凡。随之，在全县农村迅速建立农会基层组织，各区成立区农民协会，142个乡成立乡农会。1950年11月，召开县第二届农民代表大会，至年底，全县农会会员达88925人。1952年，农协会主席、副主席改称主任、副主任。以后，农村基层政权业已巩固，县各级农民协会活动逐渐减少，以至停止。1954年8月，县农民协会撤销。
  第二节 渔会
  民国时期，沿海渔民均属分散的个体劳动者，无力采用新的渔业技术，也无力对抗外国机轮的侵渔和海盗的侵扰。其时，政府也采用各种行政手段，在各地建立渔会组织。民国11年（1922年），北洋政府农商部公布《渔业暂行章程》，通令沿海各地建立渔会。民国16年12月，经惠安县政府核准，成立惠安县渔会，会员879人，下设峰尾、崇武、小岞、岞港、青山等分会。
  抗日战争爆发后，沿海被日寇封锁，渔民无法到外海作业。为了生计，往浙渔船曾于民国27年由崇武渔民协会通过外事途径向德国大使馆纳款买旗号，开往舟山渔场生产。
  1949年10月后，在中共惠安县委的统一部署下，开始筹建农渔民协会和渔工会。1950年2月，县召开第一届农民（含渔民）代表大会，成立县农民协会，有渔盐民、渔工2500多人参加。春季，大岞乡在县内最早成立渔会，土改前会员仅431人，经过土改发动渔民群众，新发展会员404人，共835人。他们选出代表98人，召开渔协代表会，民主选举主任、副主任、委员21人。1951年5月召开第一次渔民代表大会。至1952年，全县建立渔民协会16个、会员7598人，在4个沿海区组建渔工会组织，有会员1970人。1953年10月，县召开第二次渔民代表大会。此后，随着渔业走集体化道路，渔会的作用逐渐减弱，停止活动。