第十篇 水利

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内容出处: 《惠安县志》 图书
唯一号: 130320020230001914
颗粒名称: 第十篇 水利
分类号: TV211
页数: 19
页码: 345-363
摘要: 本文记述了惠安县水利的情况。其中包括水利建设、水利管理等。
关键词: 惠安县 水利

内容

惠安县先民,素来注意水利建设。据志书记载,有宋建留公陂,元建太阳陂,明建正兜水磨、鸬鸠圳和承天坝等水利工程。民国时期,全县共有陂、塘、坝、圳等蓄水设施5000多处。
  1954年,县内兴建第一座水库。至1989年,全县共兴建大中小型水库(灌区)53座(处),水库总库容23270.7万立方米,灌溉渠系119条,长649公里。大力改造和治理溪流,共修建1200座溪闸、9982处塘坝、挖大井2452眼、兴建电灌站19处、机灌站293处;有效灌溉面积22.9万亩、保灌面积18.13万亩,占全县耕地的46%。围垦总面积9.91万亩,堤岸长90公里。
  第一章 水利建设
  第一节 溪流整治工程
  民国及其以前,境内溪流得不到很好治理,造成上游冲刷,下流淤塞。溪岸两边田地成为易旱易涝的贫瘠地。
  1953年4月,福建省省长江一真到惠安视察,针对水土严重流失问题,提出“必先整治溪流,改造穷山恶水”的意见。同年夏天,省水电厅、林业厅各抽调10名干部,组成“惠安县水土保持勘察队”,进驻惠安,对林辋溪上游进行勘察和治理。尔后,进行五大溪流治理。
  一、林辋溪
  1953年冬,成立惠安县治理林辋溪工程指挥部,对林辋溪进行治理。重点在上游的锦水、杏林二个地段,全面开展水土保持工作。主要措施是根据地形,修建小水库、小围塘、筑溪闸坝。同时对山坡、山沟进行治理,如建土谷场、鱼鳞坑、水平沟等。这两个地段由于水土保持工作取得显著的成绩,先后受到国务院、团中央、全国妇联的表彰。杏林村党支部书记朱克明1958年赴北京,参加全国劳动模范代表大会;锦水村获得国务院奖给的一面红旗,上面写着“石头山上,密林常青;干涸沟里,细水长流”。
  1958年2月,进行“治理林辋溪,改造走马埭”的群众性整治工作。治理地段从涂寨乡陈芹村至辋川乡的山尾村,总长7公里。治溪的主要任务是加深加宽溪床。上游拓宽8米,下游拓宽13米,顶宽50米,底宽30~33米,加深1.5~2米。部分地段截弯取直,同时对溪岸全面加高培厚,总工程量土石方30万立方米。劳动力由受益区无代价负担,附近非受益区8个村群众无偿支援。上场劳动力多达8000余人。溪流整治于1958年2月23日动工,4月10日完成。
  县水电局组织人员,对走马埭进行全面测量、规划,将整个埭分成七个片,116个耕作区。每个耕作区60~80亩,开挖田间主渠道8条,长11.12公里,田间道路58条,总长55.56公里;建排洪闸3座。过去溪床淤积高,埭田低,洪水一来,到处泛滥,一片汪洋,水排不出。造成土质遇水成淤泥,遇旱则板结龟裂。走马埭改造除了认真解决排水和道路交通外,同时注意改良土壤(主要是掺沙),改善耕作条件,使这些“望天田”,基本达到旱涝保收。而产量成倍增长,个别的片区已成为年产吨粮田。
  1969年冬,林辋溪进行第三次治理。重点治理中下游,从螺阳乡钱塘段至涂寨乡陈芹段,新建溪边闸、陈芹闸,同时扩建团结闸(增建3孔)。整个工程于1970年上半年完成。林辋溪上游增建梧宅、后田、霞东、钱塘等6个闸坝。
  林辋溪经过三次治理,整个流域先后修建小(一)型水库2座(美峰、梅山水库)和小(二)型水库8座(锦水、锦丰一、二、三库,东风、七一、红星、工农水库),还兴建库容10万立方米以下的小水坝5座(洋坑、溪仔内、后仁、大坝内、竹田坑)。
  二、黄塘溪
  1958年,对中段溪床进行加深加宽,对部分溪岸进行加宽培厚,但治理尚不够彻底。每年汛期前,溪岸附近村庄的群众为了减少耕地和作物受淹面积,还要采取临时措施,抢修溪岸。
  1970年春,在上游控制流域内,分别建成龙潭、尾田、兰田3座小(一)、小(二)型水库,在尾山建闸坝一座。
  1976年冬,对下游7公里(从黄塘乡溪头村起至洛阳镇庄兜村)进行全面勘察规划。溪流全面裁弯取直,扩宽到100米,东西两岸从底基到过水断面上各用条石砌高2.5米,堤顶再填土1米,合计高3.5米。增建溪头村1号桥,赤土村2号桥,省吟村5孔桥,并于东西溪堤上建公路。
  1957~1985年,在上游流域内,先后建小(一)型水库3座(格口、龙潭、尾田)、小(二)型水库7座(兰田、水流口、石佛、皂斗林、碧岭、小桥、溪南)。1970年在埔兜倒虹吸管上游100米处,建地下坝1座,拦蓄溪床潜流水,灌溉农田。
  三、菱溪
  中华人民共和国成立后,溪流的下段经过裁弯取直,溪床加深、加宽,溪岸加高至2.5米左右又再加以培厚。菱溪上游分别建中型水库2座(菱溪、陈田)和小(一)型水库3座(加田、后山、后吴)。彻底改变暴雨一来,下游泛滥成灾的状况,使这一带的耕地基本成为旱涝保收田。
  四、坝头溪(又称泗洲溪)
  1952年,在龙田门段建西坝闸后,又建白石港、凤阳等水闸。对溪流截弯取直,溪岸加宽、加高、培厚。
  在流域面积内,兴建中型水库1座(泗洲水库),红星、山外2座小(一)型水库,幸福、湖仔内、丰收、四清4座小(二)型水库,还有其他小型水利工程。
  五、蔗潭溪
  中华人民共和国成立后,溪流几经治理,先后采取加宽、截弯取直和建闸等工程措施。上游流域面积内建(一)型水库(竹田坑)1座,小(二)型水库3座(互相、林前、刘厝水库)。
  第二节 蓄水工程
  惠安人民在生产、生活中,早已注意到兴修水利。宋开禧时(1205~1208年)县内有陂、塘、溪、潭300所。明隆庆年间(1567~1573年)境内池塘总面积4顷64亩8分。至清代,境内有陂、塘、坝、潭283处。民国时期,陂、塘、坝、圳虽增加较多,但总蓄水量仅200万立方米,受益3.43万亩,占全县耕地的8.2%。最大的蓄水工程为张坂埔塘村的蚌塘,蓄水1.3万立方米,灌田50亩,促使该村生产发展,粮丰畜旺,该村因而被誉为“金埔塘”。中华人民共和国成立后,政府重视水利建设,各种水利工程相继建成。大中型水库有惠女水库、菱溪水库、泗洲水库、陈田水库等。县内从1958~1970年,建成小(一)型水库11座(其中后吴水库于1955年被洪水冲垮,现存10座),总控制流域面积34.215平方公里,总蓄水量1786.60万立方米。设计灌溉面积2.97万亩,实际灌溉面积2.75万亩。其中东楼、美峰、山外、梅山、竹田坑5座由县管理;石门坑、红星、格口、尾田、龙潭5座由乡一级管理。这些水库都管理较好。从1954~1986年,县内建成小(二)型水库39座,总控制流域面积43.35平方公里,总蓄水量903.17万立方米,设计灌溉面积3.05万亩,实际灌溉面积1.46万亩,这类水库范围小,渠道短,灌区集中,管理灵活,灌溉适时,建造也比较容易。西山塘、下埔塘由张坂镇水管站派人管理,水磨坑、碧岭、昆山、西湖、仑斗林等5座由水库与农、林、果场联合管理,管理人员落实,经济制度健全,能够开展多种经营,经济效益较好。其余30座水库基本上处于少管或无人管理状态。在管理人员、制度、水库设施的维修、保养、配套方面都存在许多问题。
  此外,从1953年起,县还发动群众修建小型水坝,并曾于1958年和1966年,出现二次规模较大的水利建设热潮。至1989年,全县共修建小型池、塘、潭、坝9982处。
  附一:大型的惠安水库简介
  该水库又称乌潭水库,位于泉州市鲤城区马甲乡彭殊村,是福建省四个亿立方米的大型水库之一。
  该水库是以灌溉为主,结合防洪的水利工程。1958年7月动工,1963年3月竣工。整个工程跨3个县(南安、晋江、惠安)1个区(鲤城),14个乡(镇)、256个自然村。原设计灌溉面积24万亩,即惠安县20.5万亩,鲤城区3.5万亩(鲤城区辖内右干渠未开挖,实际受益的面积只有河市乡0.72万亩)。1971年10月经省、地有关部门核定,灌溉面积9.04万亩,有效面积8.41万亩。
  水库控制流域面积105.8平方公里。原设计防洪标准为100年一遇,500年校核,总库容1.26亿立方米,有效库容0.8748亿立方米,死库容0.12亿立方米,正常蓄水位81米(高程,下同),设计防洪水位83米,校核防洪水位84.23米,死水位58.25米。
  1977年6月,加固大坝,防洪标准改为3天雨量1000毫米(约1万年一遇)。工程加固措施是:原溢洪道堰顶高程由81米降至77.6米(即把溢洪道炸深3.4米)。1989年实际总库容1.23亿立方米,有效库容0.65亿立方米,设计洪水位81.3米,校核洪水位83.95米,正常水位77.6米。
  1958年7月,该水库由红旗、东红、飞跃和上游等公社联合承建。整个工程采用边勘测、边设计、边施工的方法。群众热情很高,民工扛着锄头,挑着畚箕,带着薯干、草席上工地。人们说,乌潭水库是“锄头畚箕加薯干”修建的。在修建大坝的1.5万名民工中,妇女占80%以上,达1.3万名。渠道开工后,修建大坝渠道的4万多名民工,仍以妇女为主,女民工中,有农村的,也有城镇的(包括渔村和侨乡),年纪大的50~60岁,轻的才15~16岁。1959年乌潭水库改名“惠女水库”。1973年,又改名为“乌潭水库”。
  附二:中型水库简介
  一、菱溪水库
  该水库位于涂岭乡驿坂村附近原菱溪中段。是中华人民共和国建立后福建省最早兴建的一座中型水库。工程设计以防洪灌溉为主,结合发电。水库集雨面积51.2平方公里(上游建陈田水库,拦截29.2平方公里),设计灌溉面积8万亩,核定为3.87万亩,受益5个乡(镇),即涂岭、山腰、螺城、螺阳、辋川。
  水库于1956年7月8日动工,1959年6月6日竣工,并正式蓄水。控制流域面积51.2平方公里。原设计防洪标准为50年一遇。200年校核,防洪水位75.6米高程,相应库容2412万立方米。
  1977年4月至1979年12月,水库进行保安加固处理,设计重现期为0.2%,原为三天总雨量772毫米,洪峰流量1148秒立方米,洪水总量4068毫米,现为三天总雨量1000毫米,洪峰流量1662秒立方米,洪水总量5530立方米,校核防洪水位81.64米高程,总库容3060万立方米,其中防洪库容1164万立方米,校核频率0.01%,兴利库容1896.1万立方米,死库容215万立方米。
  二、泗洲水库
  该水库位于涂岭乡涂岭村泗洲溪上游。工程由晋江地区水电局设计,受益的超先公社(即现在的涂岭、南埔、后龙、山腰、辋川等乡和山腰盐场)承建。1958年6月动工,1959年11月4日大坝完成,1960年7月13日渠道16公里正式通水。
  水库集雨面积21.4平方公里,设计灌溉面积4.5万亩,因来水量不足,实际灌溉3.26万亩。
  三、陈田水库
  该水库位于菱溪水库上游,即涂岭乡陈田村。系以拦洪发电为主,综合利用,多年调节的水库。
  水库集雨面积系拦截菱溪水库的29.2平方公里,占菱溪水库原集雨面积的57.5%。总库容2678万立方米,兴利库容2093.26万立方米,死库容73.46万立方米,校核洪水位217.5米,设计洪水位216.8,正常水位213.8米,死水位184.57米。
  1957年,福建省水利规划队对陈田水库坝址进行综合勘察。1964年5月对坝址和迎水坡粘土斜墙的坝型及采石方式作出规划。1970年9月28日,坝基开始填土。1971年10月26日,完成大坝堆石、填筑任务。1972年1月19日,完成输水涵洞启闭安装,开始蓄水。
  第三节 引水工程
  民国及其以前,引水工程是境内农田水利建设的主要设施。邑人广泛利用山沟、溪流,挖圳、拦水,引水入田。50年代开始,全县大修水利。至1989年,全县共修干渠、支渠119条、649.53公里,建各种大、中型水闸、坝24座,有效灌溉面积36457亩。
  一、渠道
  渠道分为干渠、支渠、斗渠和毛渠。境内大中小型水库有干、支渠计119条,长649.53公里,其中干渠20条,266.83公里;斗、毛渠数量更多。
  境内渠系纵横交错,大部分渠道建在半山腰,要跨越深谷,开掘隧洞、架设渡槽。高填、深挖地段不少,工程艰巨,加上县内山地多,地形、地质复杂,沿渠建筑物多,渗漏性大,给管理工作带来较大困难。
  (一)大型水库渠道
  在修建乌潭水库的同时,于1959年动工兴修灌区工程,1962年夏部分放水受益,1965年配套工程基本结束,全面发挥效益。计修主渠道14条、158.92公里,其中干渠3条、82.83公里,支渠11条、91.36公里。
  (二)中型水库渠道
  菱溪、泗四洲、陈田3座水库共修建主渠道15条、长132.3公里,其中干渠5条、65.3公里,支渠10条、67公里。菱溪水库有干渠2条、支渠3条,共63.3公里;泗洲水库有干渠2条、支渠6条,共58.5公里;陈田水库有干渠1条、支渠1条,共10.5公里。
  《三)小(一)型水库渠道
  全县小(一)型水库10座,共修建主渠道29条、106.23公里,其中干渠11条、74.25公里,支渠18条、31.98公里。
  (四)小(二)型水库渠道
  全县小(二)型水库39座,共修建主渠道39条、117公里,均为支渠。
  (五)山美水库灌区渠道
  在山美水库兴建期间,把山美水库的水,从南安县的金鸡桥闸,沿泉州郊区的大坪山隧洞,通过26.5公里的渠道,引至洛阳江,然后由洛阳桥闸放水,经渠道一、二、三级电灌站,提水灌溉惠安东南一带农田和供给沿途工矿企业用水。其间共修建主渠道22条、136.08公里,其中干渠1条、44.45公里,支渠21条、91.63公里。
  二、闸坝
  明隆庆四年(1570年)至万历二年(1574年),惠安知县叶春及在山腰坝头村前修建10里长的鸬鸠圳,又在辋川筑承天坝(即金钗圳),并修王孙埭、官埭、新埭和前黄埭。上述圳、埭规模较小,历经沧桑,其间或废,或改建,今已荡然无存。
  中华人民共和国成立后,在农田水利建设期间,改造和新建溪闸1200多座,塘坝9982处,其中灌溉千亩以上的有22座(古水利工程太阳坡、陈三坝不计入)。如位于辋川北石村的许埭水闸,灌溉面积3700多亩;位于螺阳工农村的团结水闸,灌溉面积2467亩。
  (一)陈三坝
  该坝位于洛阳镇陈坝村,旧名“丰谷陂”。南宋右史留元刚主持修建,曾名“留公陂”。初建时,陂长30丈,宽13丈,深1.3丈。陂内可防溪流横溢,外可抵御海潮涌入。该陂有陡门五坎,视水量大小而蓄泄。明嘉靖十二年(1533年),土陂被溪洪冲垮,泉州郡守屠东崖采纳众议,在陂的左边筑一条22丈石堤作为护坡,阻挡汹涌的水势。从此,此陂改名为“屠公陂”(石碑仍在村中)。不久,陂前崩坏,民众流离不得返,后再组织修好陂堤,将改道的水流引循原道,恢复灌溉。
  坝南、北面各设置排水渠。坝南灌溉鲤城区的城东和双阳农场,约1000亩;坝北灌溉洛阳镇陈坝,霞星等村农田500多亩。1963年乌潭水库建成后,陈坝等村农田可直接引乌潭水灌溉,不再用陈三坝水。同年冬,该坝整修,建五坎石闸,每坎1.8米。整修工程的劳力和经费由双阳农场负责。
  (二)太阳坡
  该坡位于仙游县枫亭镇境内枫江溪下游。陂长132米,高1米,陂心宽13米,荡水场长90米,宽17米。
  据载,元朝大德八年(1304年),府尹王某造下石马陂(又名太阳陂)。后因洪水冲刷,海潮入侵,此陂遂废。明朝成化十九年(1483年)冬十月重建。清朝康熙十年(1671年),泉州富翁胡宝金率卢天琪等人移居南庄村,围垦南庄埭,毁此旧陂,再筑一坝,改名为“太阳陂”。陂水灌溉南庄村南埔鸠林村以及滇地村、古下村(此二自然村属仙游县枫亭镇锦湖村)。
  太阳陂自重建以来,屡经修建。民国2年(1913年)砌石加固,民国18年修补,民国35年因被洪水冲决,大修大补。1952年修补,1957年加固坝心,铺砌上荡水场,1962年修补,1978年加固坝心和铺竣上荡水场。
  (三)正兜水磨
  明朝初年,涂寨正兜村民在村南小山上修建一座小水坝,高8尺,宽1丈,蓄水4000立方米。此坝水源充足,常年引流入田,村民口粮年年有余。清代,村民利用坝水,先后在山腰间修建7座磨场,为方圆数十里内民众磨粉(小麦粉、豆粉)。每座磨场每天加工大豆、小麦7~8担。从此,村民家里有粮,手中有钱,日子过得殷实。一个原来并不起眼的小村庄,被人称为“银正兜”。
  随着水电站相继兴建,电力加工逐渐替代水磨加工。正兜水磨作坊于1966年收归集体,经营不久即被淘汰。山腰上的磨场均成废墟。
  (四)洛阳桥闸
  桥闸是山美水库惠安灌区的枢纽工程,又是福厦公路重要桥梁之一。该闸位于洛阳江下游,距洛阳古桥一万安桥500米,南连鲤城区桥南村,北接洛阳镇。工程由惠安县承建。1971年7月开工,1974年7月竣工,同年10月1日,闸顶公路桥正式通车。
  桥闸上游集雨面积387.61平方公里,设计按实际流域面积265平方公里(其中扣除乌潭水库105.8平方公里,黄塘小型水库16.81平方公里)。桥闸全长215.2米(包括2个桥台),设32孔,每孔5米,净宽160米。水闸分为先启和后启,先启6孔,后启26孔(南北各13孔),闸前正常蓄水位5米(罗零高程)。蓄水量232万立方米。如按20年一遇设计,洪水位6米,洪峰流量1570秒立方米,一次来水总量7670万立方米。如按50年一遇设计,校核洪水位6.15米,其洪峰流量为1850立方米/秒,一次洪水总量为1亿立方米。
  桥闸为石结构底板(顺水流方向),总长76.9米(其中闸室部分18.4米,水泥浆砌条石四层,厚1.3米),上游条块石铺盖长14米,单层水泥沙浆砌条石,消力池长17米,水泥沙浆砌条石三层99厘米,护坦浆砌条石3.5米,土砌块石9.5米,防冲槽抛石10.5米。基础由北向南逐渐变差,北桥台基是岩石1~8孔,为风化土、海沙,9孔以下至南端是海泥土,采用换填沙基2.4~2.8米。闸后石拱桥32孔,每孔净宽5米,桥石宽9米,桥闸两端公路接长2公里,其中填滩地1.1公里。北岸渠道设进水闸1座,分3孔,每孔净宽2.2米,计6.6米,可通过流量14立方米/秒。
  1949年10月以前,惠安提水灌溉的方式,主要是人力挑水,戽桶戽水,桔槔汲水,水车车水等。1955年10月,后吴水库清基时,首次购进4台(5马力/台)抽水机。随着生产的发展和科技的进步,提水工程不断兴建,动力提水被广泛应用。但受地理、水源等条件限制以及生产体制的改变,不能普遍得到有效灌溉。戽桶和水车等古老的提水工具,在部分乡村仍继续使用。
  一、灌区提水
  1955年冬开始使用抽水机;1956年菱溪水库建成后,在沿渠两岸的后窑、前宅、盘龙、曾厝、屿头埔、大吴、东桥等地,先后兴建抽水机站,购进一批移动抽水机。
  1965年,利用渠道水头落差,建南门等19处21台的水轮泵站。1977年,为了引山美水库灌溉,兴建仑前、东溪、东岭、后海等电力灌溉站。1978年,境内开始进行喷灌建设。至80年代,在原有建设的基础上,重点加强管理,提高灌溉效益。
  一级电灌站站址在东园蟳头与仑前村之间,装机6台×155千瓦,合计930千瓦,扬程6.35米。每台设计抽水量1.5立方米/秒,主要为东溪二级电灌站供水,受益的有张坂乡20个村。
  二级电灌站站址在张坂东溪。装机7台×280千瓦,合计1960千瓦,扬程20.2米。
  每台抽水量0.8立方米/秒,受益的有张坂、山霞、崇武、涂寨、东岭等乡(镇)28个村。
  三级电灌站站址在东岭北埔村。装机3台×155千瓦,合计465千瓦,扬程4.5米。每台抽水量1.5立方米/秒,受益的有涂寨、东岭、净峰等乡38个村。
  后海电灌站站址在东园后海。装机2台×280千瓦,合计560千瓦,扬程23.6米。每台抽水量0.8立方米/抄,受益的有东园、张坂等乡15个村。
  以上电灌站均为县管单位,计装机18台,总容量3915千瓦。沿渠道各乡、村自建小型电站8处,装机10台,总容量505千瓦。
  二、大井提水
  中华人民共和国成立后,惠安城镇和机关企事业单位逐步扩大自来水的设备和供应。自1978年起,在农村兴建供水站7处(包括七一、梅山、东楼水库),打机井878眼,群众自发打的水井数量更多。这些井用于群众生活用水和生产用水,其井口直径30~100厘米,多数井壁是用预制的水泥圈,一圈一圈套迭起来。口径超过100厘米的多数是用条石或块石砌筑的,这一类井俗称“大井”,主要用于灌溉。
  1978年10月,县委组织工商、农办、水电、农械和煤炭等单位20多人,赴四川省成都、资中和重庆等地参观学习喷灌。返县后,利用大井,以闽农100型水泵接胶管,自制喷头,命名为“三叉式喷灌”。1979年除建三叉喷灌498处外,还购置安装50型喷灌机155台,3匹喷灌机15台,5匹喷灌机70台,12匹喷灌机93台,合计931台(处),其中水电局直接拨款购置的有631名。喷灌面积达9060亩,主要喷灌大小麦、花生和大豆,1980年,扩大到林业、茶果和蔬菜等。
  1981年,喷灌工程有新发展。全县18个公社(场)共购置各种型号喷灌机1742台,12匹柴油机、深水泵、铝合金喷头等。兴建喷灌工程中,全县投资123.17万元(其中水电局65万元,粮食局58.17万元)。
  1982年实行生产责任制后,除涂寨乡塔上村,张坂乡玉塘村和南埔乡介山村等林果场还在使用外,大多数喷灌机械发挥不了作用,先后报废。
  第五节 围垦工程
  据清嘉庆《惠安县志》记载,县内沿海村民于近海、近河之壖地,并海为堰,进而改滩造田。登记在册的,约有30处。规模较大的有崇福埭,长2里,300余顷;蔡埭长阔各5里(以上二处在今山腰乡);孙府埭、王孙走马埭,长均为20里;官埭,长阔各1里,200余亩;承天埭,2000余顷;法石埭,2000余顷;曾垆埭,2000多亩(以上六处在今辋川镇)。对于上述各埭面积说法不一,实际垦殖情况不明。
  中华人民共和国建立后,自1951~1986年,全县共完成围垦工程65处,总面积99052亩。其中万亩以上的有“五一”、“七一”二处,均居福建省沿海县八大围垦之列。面积在万亩以下千亩以上的有12处。截至1988年6月,垦殖面积44056亩,水产养殖5438亩(鱼池850亩,虾池4588亩)、盐田28692亩(含山腰盐场),合计78186亩,占围垦总面积的79.94%。其余系地面水库、交通道路、排灌渠道、造林用地、港道水面和未垦滩地等。
  全县围垦中,纯农垦的有“五一”等49处,纯盐田的有山腰、东岭、辋川、白沙、埕边等12处,半农半盐的有潘南、七一、前内、赤土尾4处,半拉子工程的有南埔、岭头、山霞、三块石4处。
  一、“五一”围垦
  1970年春开始勘测设计,同年5月1日正式动工兴建,故名“五一”围垦。址在洛阳江下游的后海埭,属泉州湾内,介于东园乡和洛阳镇南部之间。海堤东起百崎回族乡百崎村港尾,西至洛阳镇白沙村山弥楼山,全长1700米,控制流域面积68平方公里。海堤工程自1970年5月1日开始兴建,1972年6月基本建成。堤身方位为南偏东39°30′,浅港段的水深为4米,深港段为12米。
  该围垦工程从1973年开始,1984年基本完成。围垦总面积2.04万亩。其中滩地1.73万亩,实测可垦滩地1.36万亩。滩地以滩内二条主港道和山美惠东南干渠为界,分为五大片:南部里春、后海片,东部埭村、蟳头片,北部下埭口、西尾头片,西部上浦片,中部东西堡片。
  1974~1979年共开垦6000亩,实际种植4500亩左右。其中种植甘蔗2600亩,每亩收910公斤,其余种植粮食作物,收获187.5万公斤。
  1980年以来,开始全面改造滩土,由东园、洛阳2个公社28个大队负责开垦,这里逐渐成为县内仅次于走马埭的第二大平原。根据“以农为主,全面规划,综合开发,落实政策”的方针,抓好水利建设,提高垦殖效益。1981年底,垦殖面积达到1.17万亩,占可垦耕地86%,种植粮食6535亩。总产量379.5万公斤,单产580.7公斤,1982年,垦殖总面积1.55万亩,其中种粮食7750亩,总产量480.5万公斤,亩产619公斤。1983年全垦区垦殖1.17万亩,其中种植粮食作物7758亩,经济作物1768亩(甘蔗1268亩),鱼池396亩,造林375亩,种果47亩,种田菁(过渡性作物)1350亩。全年总产值339.7万元,一年总收入比建堤以来国家总投资311万元还多。至1984年,计垦出1.27万亩,占可垦滩地的94%,还辟出港道水域3210亩,排灌渠系1780亩,道路850亩,防风林带650亩。至1985年,全垦区粮食产量472.5万公斤,甘蔗678万公斤,价值256.8万元。垦区还与外单位联办机砖厂一座,投资18.1万元,年纯收入2万元。还利用泄洪的天然条件,设鱼网8条,1987年起由当地渔民承包,垦区年收租金1.2万元;垦区利用机砖厂取土烧砖的土坑作鱼池,1987年起全部(26亩)承包给当地渔民,年租金1000元。
  二、“七一”围垦
  “七一”围垦位于泉州湾东北、张坂公社海边突出部,海湾内面积近2万亩,控制流域面积69平方公里。
  整个工程由张坂、崇武、山霞三个公社承建。1969年12月开始勘测设计,1970年2月正式动工。1970年3月8日开始抛石筑堤,日夜不停,南北夹攻。北堤石堤在1970年6月26日合拢。从此,浮山孤岛与陆地连接。为了纪念合拢,特将其命名为“七一”围垦。围垦总面积1.76万亩,其中可垦耕地1.62万亩,港道水面1252亩。
  围海工程结束后,垦区内有农垦地1.21万亩,实际可耕地1.04万亩(其中占地包括平面水库小溪流150亩,交通道路、防风林带361亩,6条溪流、港道、防洪堤1252亩)。开发任务由张坂公社负责。其中沙质低洼地4050亩,由张坂、崇武、山霞三个公社建盐场。深水部分1275亩,则划为养殖场。
  1977年,张坂公社改滩造田。1980年垦区农田大轮廓基本现出,计投工290万工日,完成土石方66万立方米,国家拨款8万元,群众自筹108万元。1982年垦区建设基本竣工后,省政府又投资52万元。在垦区建设中,国家共投资62万元。
  1983年,成立惠安县七一围垦管理站,隶属张坂公社管辖。崇武、山霞公社开创的盐场归各自管理,不纳入管理站。1984年,出售防护林修枝的柴,获款1.9万元。1985年冬,垦区内开办再生皮革厂,1986年春正式投产。垦区经营盐场3000亩,1982~1987年,总产量1.20万吨,年平均2000吨,年产值18.4万元。1987年开发3340亩养虾池。吊蚝生产100亩,年租金3000元。水闸鱼产品收入,年产值1.2万元,实际收入3000元等。1989年,垦区有防风林带283条,总长161.3公里,占地3470亩,种植以木麻黄为主的8种树,共170万株,配备14名护林员、经费基本自给。三、社坑围垦
  社坑围垦位于辋川公社社坑村东北浅海滩内。
  民国时期,社坑村土地瘠薄,水利条件差,常年只能栽种大、小麦和地瓜。人均耕地0.7亩,人均年口粮约50公斤。中华人民共和国成立后,社坑村粮食单产逐年增长,1971年人均年口粮100公斤。
  1972年6月,社坑村开始围海造田;1976年春,围垦工程竣工。垦区堤长1203米,堤高6.5米,底宽10米,面宽2米,总土石方为12.84万立方米(其中石方2.02万立方米),投劳力195.4万工日,工程总投资20万元,其中国家补助7.4万元。围垦面积350亩,可垦面积300亩。
  1977年,村民进行垦区基本建设,滩内改壤(深1尺,加厚1尺),计完成沙土量4.7万立方米;挖11条长335米、深和宽各1米的排盐水沟,修筑1000米机耕路。修一条淡水沟(长84.5米,宽10米,深2.5米),蓄水1.1万立方米。当年试种地瓜,亩产20担;1978年,试种大麦100亩,收获250担。利用沟渠开发养殖业,应用纳潮投放鱼、虾苗,面积近35亩。采取“分地段、责任到户,承包保修、沿堤砌石”措施,整修加固堤岸。
  1979年后,村民在垦区300亩耕地上种甘薯、大麦、大豆和花生等,甘薯年产1万担,大麦800担,除解决村民口粮外,还出售鲜甘薯5万公斤,向粮食部门交售大豆5000多公斤、花生500多公斤,受到上级领导的表扬和奖励。
  村民还在垦区内投放鱼、虾苗;建蛏苗基地,进行人工育苗;1985年在垦区试验对虾养殖,砌二口面积60亩的石池,当年亩产34.5公斤,总产2070公斤,产值3.37万元;1986年扩大虾池50亩,亩产105公斤,总产11044公斤,产值17.06万元,净利润6.55万元,上缴国家税收1万多元。该村被泉州市评为对虾养殖先进单位。
  第二章 水利管理
  1956年6月,菱溪水库成立管养处,对水利工程实施管理。此后,随着各种类型水库的建成,皆设专门管理机构和管理人员。至1958年,全县水利工程管理工作已走上正轨。1966~1976年,在“文化大革命”中,各级领导机构涣散,工程效益降低。中共十一届三中全会以后,各项管理规程又逐步完善起来。至1989年,有县属水利工程管理处5个,管理5个大、中型水库和山美水库惠安灌区;小型水利工程,则归乡镇或村一级管理。
  1970年后,惠安的电力计划管理,实行产值指令性计划。1984年后,每年检查评比执行计划的情况,1986年5月至1989年,县及各乡镇均成立专门机构、配备专职人员,实行全面管理。
  第一节 水利工程管理
  从1956年6月到1978年12月,县内的五座大、中型水库(菱溪水库、乌潭水库、洲水库、山美水库、惠安灌溉区、陈田水库)先后成立了管理处或管养处,对水利工程实施管理。
  这五座大中型水库,都属于县水电局领导,经济上由各管理处单独核算。各管理处根据库区与灌区的具体特点,设立坝区站、干渠站、水利调度组,雨量点(点)、引水管理站(点),对下雨、旱涝情况及时加以掌握,对坝区、干渠实施全面管理,尤其是决定蓄水、泄洪,对库内水量加以调度。为了开展多种经营,一些水库还办起多种经营场、厂等机构,提高水利工程的经济效益,从而使水利工程管理进入良性循环。
  小(一)型水库的美峰、东楼、竹田坑、梅山和山外水库,均配备专管人员,其放水及业务由县水电局管理。黄塘乡的格口、尤潭、尾田水库,涂岭乡的红星水库,山腰乡的石门坑水库属乡一级管理,管理人员由各乡配备半脱产管理人员,业务由县水电局指导,至于水方调度,基本由各水渠自行决定。管理人员待遇,实行经济包干,加适当补贴。小(二)型水库,归村一级领导,由村或联村确定专人管理。其工资待遇,过去采用记工分,参加生产队分红。建立生产责任制后,相当部分处于无人管理的状态。蓄水10万立方米以下的山围塘、水坝等,均由自然村或小组自行管理,大部分设有固定的管理人员和待遇。
  1979年后,农村实行生产责任制,管水队伍,用水秩序,征收水费等工作量大幅度增加。是年5月,重新制定《工程禁约》、《用水公约》、《奖惩制度》,具体做法尚有待于继续完善。
  第二节 灌溉管理
  一、用水管理
  每年初,根据水库特征、库容、历年运行(各月份降雨量、来水量、放水量)情况等,预测当年气象(分析丰水年、平水年或枯水年),制定当年水的控制运用计划,上报上级领导机关。根据灌区一年内各季节农作物播种面积,研究制定配水方案。各大中型及小(一)型水库,坚持每年制定配水方案。根据各个季节各种作物的需水量,参照各灌区渠道的实际情况和当年气象预测情况,办好灌溉试验站。1963年始,相继在涂寨公社曾厝、陈芹,辋川公社的许埭、土墩尾和涂岭公社的涂岭,建立灌溉试验站。各站由农技干部和当地老农,按不同季节、不同作物,进行试验,然后根据各作物品种面积计算灌水量,求出平均值。
  1980年后,农村实行生产责任制,水利管理与调度工作,实行工程管理责任制,执行先申请后放水的调度制度。在水方计算上,采用管理处与水管站按方结算,水管站与用户结算的办法,基本上根据亩数和用水量平均分担水费,在征购时按户征收。
  二、灌区建设
  境内有坡耕地30万亩,占耕地面积77%,其特点为土层浅薄,倾斜度大,高低不平,不易保水保肥。1963年,在城关镇北关大队进行田间渠道配套“五结合”的试点,即修田间渠道,平整土地,培田埂,改良土壤,农改田。泗洲水库在山腰公社凤北大队进行配套示范,推广灌溉系统化,田埂化、土壤化、水平化。黄塘公社在碧岭水库进行“治水治田治山”三结合试验。
  不少地方在灌区内推广“长藤结瓜”工程。东园公社阳光大队,过去的水利条件差,属惠南片的水尾。该队根据坡地多的特点,在原有池塘87处的基础上,先后修建小水库、塘坝、闸、井92处,总计179处。这些小型水利与乌潭、惠安灌区渠道全面串联起来,形成“长藤结瓜”状态。全村水利工程蓄水量达到42.5万立方米,正常蓄水38.3万立方米。日降雨量150毫米,可以拦蓄不入海。由于大小水利工程结合,引蓄结合,形成灌溉网,同时,结合培田埂、平整土地,改良土壤等,该村水田面积从18亩扩大到600多亩。全村耕地1322亩,有64.3%(计850亩)实现旱涝保收。1989年,由于推广“长藤结瓜”工程,县内的许多坡耕地都能充分利用现有水利条件,尽可能发挥其效益,为发展生产做出贡献。
  第三节 水利工程保安加固
  县内一贯重视水库的保安加固工作。1975年,境内的大中小型水库,按照中央及省水电厅提出的保安加固工程设计标准,逐个工程重新加以计标。乌潭水库原设计标准频率1%(百年一遇洪水),校核标准0.2%(五百年一遇洪水)。三天总雨量500毫米。1977年6月大坝加固,其计标防洪标准则按万年一遇特大洪水,即三天总雨量1000毫米设计。加固工程主要项目——加深溢洪道。由原设计溢洪道底高程81米,炸深至77.6米高程,实炸深3.4米,洪峰流量由原1770秒立方米,提高到4330秒立方米,有效库容由9962.15万立方米,降至7639.4万立方米,减少蓄水量2322.75立方米。1977年4月至1979年12月,对菱溪水库进行保安加固。1978年,对泗洲水库进行工程加固,除大坝加高培厚外,还在迎水坡脚填粘土铺盖,末端设粘土截水墙,外坡底增设梭体反滤坝1道。
  是年冬,中共惠安县委作出《全党动员,全力以赴,掀起以石渠化为重点的农田基本建设高潮》的决定。同年12月14日发出《关于加强石山管理保证石渠化建设需要》的布告,决定至1979年春在乌潭、菱溪、泗洲和山美水库惠安灌区的81公里干渠,进行石渠化建设。
  1978年、1979年完成116公里的干、支渠石渠浆砌(土石方58万立方米,其中石方15万立方米,建筑物11座,暗涵和渡槽长4.78公里)。总花工340万工日,其中技工2.78万工日;经费250万元,国家补助86.4万元,占总工程费34.5%。平均每公里造价3.5万元。工程完成后,通水正常。根据乌潭干渠流程的观测,4月24日8时放水流量9秒立方米,流程至埔兜38.8公里,历时16小时25分钟;流程至岭头53公里,历时26小时,比1978年9月20日放同样9秒立方米流量,分别缩短流程时间5小时5分钟和6小时。观测结果说明,石渠化建设提高水的利用系数10%。按2个灌区年用水量计算,相当于每年增加水2000万立方米,等于新建1座中型水库。1984年冬,陈田水库加固背水坡,把堆石体基础加长10米,1986年10月,在平顶段与大坝接头处,结合堵塞大坝裂缝,进行灌浆加固。
  小(一)型、小(二)型水库,也在此时期进行全面加固。
  第四节 水费征收
  1959年菱溪水库发挥效益后,就开始水费征收工作,每立方米收0.004元。1963年惠女(乌潭)、菱溪二个水库合并管理,1965年调整水费征收标准,规定每立方米征收水费0.005元,灌溉面积每亩收基本费0.50元的“2个5”标准。
  1966年以后,水费征收,年年无法完成任务。按灌溉及工业用水量计算,乌潭水库年均4367.14万立方米,1978~1988年山美灌区年均3084.5立方米,1981~1988年东园糖厂年均用水3084.5立方米,三方面总和年均用水量9931.44立方米,平均年应征收水费49.66万元,回收率仅占17.05%。
  境内的四大灌区水费回收率一般在20%左右,加上多种经营发展较慢,造成管理费用年年亏损。至1984年止,乌潭水库亏损54.4万元,菱溪水库亏损4.67万元,泗洲水库亏损36.43万元。
  1986年,福建省人民政府对各种水费计征标准进行重新核定,并下文通知。县政府于1987年以惠政第60号文下达水费征收标准。各乡(镇)结合实际情况,对各灌区、工程、各村分别下达征收水费的标准、任务和措施。此后,县内水费征收工作走上正常轨道。
  1988年全县水费征收计49.54万元,其中灌溉水费20.07万元,发电水费18.67万元,工业水费3.81万元。
  一、菱溪水库
  1957~1984年(其中1963~1973年归惠菱管理局和水电局建管革委会)的16年中,总征收水费33.16万元,平均每年征收1.95万元。收得较好的是1959年,计6.2万元;较差的是1982年,计5120元。历年平均年灌溉水量1836万立方米,按每方0.005元计算,应收9.18万元,回收率仅占21.25%。
  1963~1973年,由惠菱管理局及县水电局建管革委会实行统一管理水费征收,总征收水费70.57万元,平均二个水库(乌潭、菱溪)年征收6.42万元。1965年,执行“2个5”征收标准,计收15.03万元。1973年只收1.18万元。以年灌溉平均水量6433.73万立方米计,应征收32.17万元,回收率19.94%。
  二、乌潭水库
  自1959~1988年(其中扣除惠菱管理局及县管11年)19年中,计征收水费160.90万元,年均收8.47万元(包括1978年山美灌区效益在内)。较好的是1988年,收26.37万元;较差的是1977年,收3.77万元。
  三、泗洲水库
  自1960~1984年,计25年,水费总征收34.13万元,平均每年收1.37万元。较好的是1979年,收3.65万元;较差的是1982年,收2700元,灌溉用水年均1104.48万立方米,应征水费5.52万元,回收率占24.72%。

知识出处

惠安县志

《惠安县志》

本书反映了惠安县的自然和社会的历史与现状,由概述、大事记、各专业分志、人物、附录组成,以自然、地理、经济、军事、政治、文化、人物排序记录。

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