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新中国成立初期，还没有具备召开人民代表大会的条件，以县、乡各界人民代表会议代行县、乡人民代表大会职权。其代表由各界人民选举产生，其中有一部分是由人民政府特别邀请的。第一届代表遨请的比例较大，以后直接选举的代表比例逐届增多。
  本县第一届第一次各界人民代表会议于1950年1月4日至8日举行。有工人、农民、党派，机关，部队、青年、妇女、学生，文教界、工商界、开明绅士及其他民主人士的代表计130人，其中工农代表占60.77％。会议听取县长的政府工作报告，作出剿匪反霸、减租减息和实行合理负担等决议。
  第一届各界人民代表会议到1952年7月18日共召开十次会议，代表的名额由130名增加到240名。代表们根据人民的要求和建议，在每次会议上都提出数百件的建设性提案，包括农业、林业、水利建设、互助合作，民政、财政、公安、文教卫生、工商、自由借贷等各方面的内容。经提案审查委员会审查、整理，大会讨论通过，交由县人民政府办理。 1952年12月6日召开永春县第二届第一次各界人民代表会议，出席会议的各界人民代表240人。中心议题是开展生产运动。会议代行县人民代表大会职权，选举康金树为永春县人民政府县长，刘书文为副县长。这是永春人民一次具有重大历史意义的会议。县第二届各界人民代表会议先后召开四次。