泉州市图书馆

一、劳动管理
  （一）劳动组织
  初级社：规模一般10—20户，由社直接组织生产劳动，也有设临时组的，劳动力由社统一调剂。较大的社，按角落或自然村设立生产队，土地，劳力相对固定。1956年以后，开始搞劳动定额到人。高级社：规模小的几十户，大的百余户，有的几百户，个别的上千户。社以下设生产队，实行土地、劳动力、耕牛、农具“四固定”和产量、工分、成本“三包”制度。1957年286个社中，“三包”搞得好的51个社，占18％，一般的191个社，占67％；差的31个社，占11％，没有实行“三包”的13个社，占4％。人民公社：一般以生产队为单位组织生产劳动。生产队的规模，60年代初全县平均18户，30个劳动力，70年代每个队平均增加到30户，45—50个劳动力。生产队组织生产劳动有三种方式，据1977年一都等12个公社1388个生产队的调查：（1）由生产队统一派工组织劳动的1006个队，占总数72％。其中部分队领导能力强，合理分工，可以定额的工种，定额到组到人，分分合合，灵活安排；大部分生产队分工不明确，几十个劳动力集中劳动，耗时、窝工、迟出、早归。（2）设临时作业组的264个队，占19％（3）设固定作业组的118个队，占9％。后二种形式只包工、不包产，有的劳动质量差，组与组产量悬殊。
  （二）评工记分
  1、死分死记。按每个劳动方评定固定工分等级，一次评级，每天劳动按固定等级工分记工，互助组初期采用这种办法。“文革”期间的60年代末推行“政治评分”即以参加开会和文化政治活动为评分主要依据。70年代初纠正政治评分办法以后，一个月评，一次固定工分，也有半年一次或一年一次的。许多生产队倒退到死分死记方式，社员称它叫“点工”（计时工），并编顺口溜：“点工点点，做活相闪（回避怠工），工分无减”。1977年调查2229个生产队，死分死记的748个队，占33.6％。采用这种方式，社员劳动积极性最差。
  2、底分（或称死分）活评。先评定各个社员的底分，评议工分时，参照劳动实况评定。初级社、高级社大都采用这种办法。评分及时认真，但每天晚上都要评分，有的评到深夜，占用时间太多，影响第二天劳动。1962年到1965年，约有2/3生产队，采用底分活评。1977年调查2229个队，采用底分活评的262个队，占12％。但大多评分不及时，有的拖上几个月，有的到年终突击总评．时间过长，社员干多干少、干好干坏讲不清，马虎了事，影响团结，影响生产积极性。3、按件计分。实行定额的农活采用按件计分。事先把每项农活按不同耕作条件分别估算，经过中等劳动力试做，然后确定每件农活标准工分数。社员劳动按完成任务数量质量记给工分，实行这种办法，社员劳动积极性较高，早出晚归，干活认真，高级社普追采用。1962年以后，许多生产队兼用按件计分。“文革”以后，生产队干部怕得罪人，采用按件记分的农活没有组织验收。有些社员只抢工分，不顾耕作质量，影响作物产量。
  二，财务管理
  （一）财务人员初级社、高级社和人民公社都配备会计、出纳、保管人员，大社增设助理会计1—2人，生产队一般设会计员、记工员、保管员、出纳员，合称“四员”。县、社多次培训各级财务人员。据1963年统计，当年培训2904人，其中公社、大队227人，生产队2665人，还培训县辅导员12人。1980年，县培训189人，公社培训2800人。
  （二）建帐初级社、高级社普遍设置帐簿，按时记帐。人民公社期间，据1962年调查1716个核算单位，建立正式帐的960个，占55.94，建一般帐的525个，占30.60％，没有建帐的231个，占13.46％1977年调查2598个核算单位，建新式帐的2260个单位，占87％。有的单位只记“簿子帐”或.“布袋帐”（年终决算凭收支发票算帐的）。有些单位记帐不及时，有的一年记四次（一个季度记一次），有的一年记三次（夏季预分，秋季分配和决算各记一次），有的一年记二次（夏季预分和决算各一次），有的一年只在年终决算时记一次帐，帐目较乱，社员不放心，影响生产积极性。
  （三）财务监督1957年调查286个农业社，帐目按月公布的116个，占40.56％，按季度公布的138个，占48.25％。没有公布的32个，占11.19％。多数农业社设有监察委员会、监察小组或监察员，定期检查财务收支。
  1980年，做到粮食，现金、工分、社员往来“四帐”都公布于墙上的（简称“四上墙”）有1430个生产队，占总数54％。
  三、收益分配
  （一）核算单位初级社和高级社，都以社为核算单位。在核算分配时，根据生产队“三包”的执行情况实行奖赔。奖赔办法据1957年调查286个生产社，其中实行全奖全赔的有94个社，占32.87％t多奖少赔的179个社，占62.59％同奖同赔（即奖赔的比例一样）的13个社，占4.54％。1958年下半年，以人民公社为，单位进行核算。1959年，以生产大队为核算单位。1962年又进一步下放，以生产队为基本核算单位，只有13个大队仍实行大队统一核算。1963年以大队核算的减少到7个大队。“文革”中，以大队核算的单位逐步增加到18个。1980年，全县社队的核算单位2775个，其中生产队2581个，大队14个，公社办的场31个，大队办的场149个。公社和大队办的企业侧重经营林业、茶果和工业，生产队基本上经营粮食作物以及少量茶果和副业。
  （二）分配制度
  初级社实行土地分红与劳动报酬相结合的分配制度。土地分红一般按评定入社产量的40％支付（农业税由土地分红部分负担）。土地分红以后，扣除生产费用和一定比例的公积益金，全部作为社员的劳动报酬。
  高级社实行按劳分配，即总收入扣除生产费用，管理费、国家税收、公积金，公益金后，全部按劳动工分分配。
  公社化初期，实行供给制加工资（或补贴）的形式。1958年有一段时间实行社员吃饭，教育、理发、治病等不要钱，由公社统一供给。1959年至1960年只有部分口粮采用供给制。供给和劳动报酬的比例，1958年是53：47，1959年是30：70，1960年是21：79。据1960年调查136个单位，按月发工资的45个单位（一般月工资3—5元），占33.09％，双月发一次工资的21个单位，占15.44％，按季发工资的42个单位。占30，88％不定期预支的28个单位，占20.59％。有不少社员只拿到分配的口粮。拿不到所谓工资。1961年以后恢复按劳分配制度。在粮食分配上，先完成国家征购，留足种子和耕牛、生猪饲料，有的单位还留一些储备粮，然后进行口粮分配。农业生产合作社口粮分配按大、小口分级定量，人民公社期间大都采用基本口粮加工分粮，其比例一般为8：2。
  （三）社员余款和超支
  1979年，全县公社社员超支金额301.56万元，每户平均74元，加上历年未收清的，全县共超支金额497万多元，户均103元。年底清收金额142万多元，占29％。同年社员余款292万多元，兑现了121.7万万元，只占43％。实行联产承包贵任制以后，社员历年超支那余款基本上处理清楚。
  （四）公积金
  一般按总收入的5％左右提取，其中1958年提取10.3％，1962年提取1.75％。核算单位提取的公积金除向公社域生产大队上交小部分外，主要用于购买耕牛、大农具和生产队集体建设。到1980年，全县生产队一级固定财产金额877.7万元。
  （五）公益金
  一般提取总收入的2％左右，其中1958年提取3.06％s1960年只提取0.78％，全部上缴生产大队统～使用。，主要用于“一包（五保户）二照顾（优待军烈属和照顾困难户）”和公共福利开支。其中“二照顾”；的开支占公益金总数的66％。70年代，由于增加民办教师工资补贴，合作医疗补助和公映电影等开支，许多生产大队公益金出现赤字。