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第一节 劳动就业
  一、招工形式
  民国时期，晋江私营工商户采取雇佣形式。短期临时工多为口头协议，常年用工一般通过双方签订契约，规定劳动量、报酬及雇佣时间。
  新中国成立初期，实行政府介绍就业和群众自谋职业相结合的方式，主要致力于城镇失业人员的救济和安置。1950年3月，县建立生产救灾委员会，7月成立失业工人临时登记审查委员会，10月成立失业工人救济委员会，民国时期遗留下来的城镇失业人员绝大部分得到妥善安置。1951年成立县劳动科。1952年11月成立县劳动就业临时工作委员会，进一步安置社会上的闲散劳力。1957年7月，福建省人民委员会颁发《福建省企业、事业单位人员调剂、招用、转业和辞退的暂行办法》，招工始有章可循。
  全民所有制和集体所有制企事业单位，用工形式有下列几种：
  固定工。基本属终身制。
  临时工。有长期招用的临时工，也有根据生产季节性特点，招用的短期临时工。新中国成立初期，多用临时工，较长期招用的临时工也有称之为合同工的。到1965年，开始推行亦工亦农轮换工制，即“季节性”临时工。“文化大革命”期间，临时工制度被视为“修正主义”的产物，大批临时工转为正式工。
  合同工。1983年，改革劳动用工制度，开始试行劳动合同制。1985年，全面推行劳动合同制的用工制度，新招收的工人一律实行合同制。至1986年，在新招收录用工人时，除对技工学校毕业生和城镇复退军人仍实行固定工制度外，其余一律为劳动合同制工人。
  此外，全县曾先后抽调大量民工，支援国防和国家基本工程建设。
  二、就业状况
  晋江县人多地少，劳动力资源丰富。新中国成立前后，全县城镇失业与半失业的职工2000多人，其中以搬运工人最多，店员、教职员次之。1950年，县总工会按“以工代赈为主，生产自救，帮助转业、还乡生产、发给救济金为辅”的精神对失业工人进行登记、救济。救济工作分两期进行。第一期共登记270人，第二期共登记1018人，以各种不同方式陆续给予安置。1951年，县劳动科组织1370名失业工人生产自救，建立四区紫湖供销合作社、一区双溪乡供销社、八区龟湖乡消费合作社。1952年安置188人。1953年，全年共介绍参加修建公路140人，协助自谋就业434人。1954年，贯彻“介绍就业与鼓励自行就业相结合”的新方针，全年安置448人。1953—1957年新增固定职工593人。至1957年底，全县全民所有制职工达17419人，集体所有制职工1927人。
  1958年以后，由于“大跃进”工厂企业一哄而上，招工制度混乱，招用大量职工。1958年新招收职工2017人，1959年又招工，2836人。至1959年底，全县全民所有制职工达18153人，集体所有制职工3411人。
  国民经济暂时困难时期，贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，全县大量精简和下放在职职工支援农业建设。1961年新招职工257人，统一分配学校毕业生13人；1962年招收临时工892人，统一分配毕业生212人；1963年新招固定工184人、临时工398人，统一分配毕业生139人，安置归国华侨90人。但至1963年底，全县全民所有制职工仍减为11892人，集体所有制职工减为2617人。
  1964年，国民经济逐步恢复好转，全年共计新招固定工46人，统一分配毕业生57人，临时工转为固定工30人。1965年，全年招收工人3434人（其中省、专调2410人），其中固定工293人，3年以上合同工362人，亦工亦农轮换工457人，3年以下合同工2322人。至年底，全县全民所有制职工回升到12037人，集体所有制职工2963人。
  “文化大革命”开始后，只在城镇中招收少量临时工，不向农村招工。在完成省、专调职工任务后至1968年底，全县全民所有制职工减少为11051人，集体所有制职工增为3397人。1969年，动员知识青年上山下乡，停止招收社会劳动力，需要招工的一般从复退军人中招收。当年招收532名正式职工到红炭山、天湖山等工矿企业就业。1970年征收回乡知识青年280人到福建建设兵团。至年底，全县全民所有制职工12404人，集体所有制职工3221人。
  1971年，改革临时工制度，把“政治思想好、掌握一定生产技术、身体健康”的一部分临时工、合同工转为固定工。全年按指标招收新职工50人，招到外地就业的290人，补充自然减员454人。1972年，按指标招收82人，招到外地的50人，补充自然减员71人。
  1973年，改革县属集体所有制企业临时工制度，全年由临时工转为固定工61人，统配大中专毕业生17人。至年底，全县全民所有制职工增至14092人，集体所有制职工增至4835人。
  1974年，继续加强管理计划招工，全年新招固定工280人，统配大中专毕业生48人，补充自然减员55人，新招临时工36人。
  1975年，按指标招收固定工31人。1976年全民所有制按指标在县境内留城对象中招收职工10人，自然减员补充新工人90人，招往外地的103人，招临时工821人。集体所有制新招工人1000人。至年底，全民所有制职工16482人（其中固定工14772人），集体所有制职工6539人，计划外用工2206人。
  1977年，全县继续加强劳力管理，严格控制职工人数，又因历年劳力积压太多，停止向农村招工，以解决城镇留城青年和回乡知识青年的出路，并正式实行自然减员的补员制度。全年全民所有制单位新招固定工305人，统配毕业生95人，国营农林场安排城镇知识青年31人，新招临时工354人。为支援省重点煤矿生产，全县先后组织亦工亦农轮换工500人到天湖山煤矿参加“夺煤会战”。
  1978年，大力发展城镇集体性质的服务行业，继续安置城镇待业人员，全年招收县办集体企业工人953人。
  1979—1988年，全县共招工48851人，其中全民所有制招工32079人（其中固定工8454人、临时工9723人、合同工910人、计划外用工12992人）、集体所有制招工16772人（其中固定工5408人、临时工、合同工和计划外用工11364人）。
  至1988年底，全县共计有全民所有制职工22202人，其中固定职工14869人、合同制职工735人、临时工2821人、计划外用工3777人；集体所有制职工13069人，其中固定职工6033人、合同制职工124人，临时工和计划外用工6912人。其他各种所有制职工3482人，均属乡（社）劳动者。城镇个体劳动者7647人。另有全民所有制单位中未作职工统计的用工436人，其中民办教师359人，聘用和留用的退休、离休人员77人。停薪留职人员268人（以上不含石狮市）。此外尚有乡镇企业职工214229人（详见《乡镇企业》卷）。
  第二节 安置知识青年
  从1955年起，晋江县在开展移民工作中，就组织动员部分初、高中毕业的知识青年（下简称知青）到山区安家落户，参加山区的生产建设。至1966年，全县计组织知青733人，主要安置在闽西地区的宁洋、宁化、龙岩、三明和清流等县市。
  1968年12月，毛泽东主席发出“知识青年到农村去”的号召，县当即成立四面向办公室（“四面向”指面向农村、面向边疆、面向基层、面向工矿），负责知青上山下乡工作。各镇社也相应成立办公室。
  1969年，首先以青阳、石狮、安海3镇为试点，全年动员组织1582名城镇知青和居民（其中青阳627名，石狮407名，安海548名），分3批先后于当年3月、9月及1970年1月到龙岩地区漳平县的双洋、永福和新桥3个公社各大队插队落户，“接受贫下中农再教育”。接着，金井、东石、永宁、龙湖等镇社也行动起来。1969—1973年，全县计动员安置城镇知青2004人，其中到省内外县（主要是漳平）安置的1945人，在县内安置的10人，回原籍安置的49人；另还接受外县前来安置15人；原籍晋江回县安置的46人。
  1973年，县四面向办公室改名为县知识青年上山下乡办公室。知青上山下乡的安置从去外地外县转为在县内农村自行安置，改分散插队为办知青场（点），并实行按系统部门归口下乡的办法，集体下到场（点）。
  1974年7月，在蚶江公社新围垦的1000亩盐碱地上，建立县第一个知青农场，接受安置知青56人。至年底，全县共安置知青229人，其中安置于县内的207人，到外县安置的6人，到外省安置的16人。同时还接受省内外县前来安置的47人。
  1974—1978年，全县建立知青场（点）40个，安置知青2511人，除少数回原籍外，绝大部分都集中安置于这40个场（点）。
  1978年12月，中共十一届三中全会后，根据中央有关政策精神，晋江县动员知青上山下乡的工作基本停止，工作重点转向广开城乡就业门路，解决下乡知青的就业安置问题。
  1975年起，晋江县上山下乡知青通过招工、招生、招干、参军等途径，逐渐调离农村。至1978年底，离开农村2478人，尚有在队知青1422人。至1981年底，全县4093名下乡知青调离农村的有3989人，占97.46％，其中招工2667人、招生405人、参军372人、提干26人、当教师42人、转点外地100人、个体开业132人、病困退回城71人、往港澳137人、在国营农场37人、自愿申请在农村安家落户21人、其他22人。余下的下乡知青在1982年的知青收回安置扫尾工作中给予招工安排。
  第三节 干部录用
  一、录用制度
  新中国成立后，晋江县吸收、录用了大批干部。
  1949—1950年，晋江县干部大部分来自中国人民解放军指战员和“南下服务团”以及民主革命时期的中共地下党员、游击队员。
  1950—1966年，晋江县主要从优秀的工人、农民、复员军人、营业员和待业青年中招收录用干部。
  1966—1976年“文化大革命”期间，晋江县的各级政权均由军队、干部、“造反派头头”3方面的代表组成“革命委员会”。
  中共十一届三中全会以后，吸收录用干部按照“面向社会、公开招收、自愿报名、坚持考试、全面考核、择优录用”的原则，尤其强调干部要具备“四化”（即革命化、年轻化、知识化、专业化），并以革命化为前提，保证录用干部的质量。1982年9月，国务院劳动人事部发出《吸收录用干部的若干规定》，规定吸收录用干部应按照任人唯贤的用人原则，经过笔试、面试、政审、体检进行德、智、体全面考核，择优选定，并由录用机关或企事业单位填写干部录用呈报表，报送审批机关批准。
  1950—1988年，吸收录用干部的审批权限属晋江地区人事局和地委组织部（“文化大革命”期间属地区革委会政治组），仅在1985年办理“以工代干”的转干时，审批权限下放，由县人事局审批。
  新中国成立后，晋江县社会上工农商学各行业中的优秀分子，通过考试、考核，被党政群机关、企事业单位录用。经过1年试用，经全面考察各方面符合要求者，正式任用为国家干部。尤其1956年以来，绝大多数干部的录用均采用此种方式。随着人事制度改革的深化，1985年起，开始在城镇具有高中毕业以上文化程度的未婚男女青年中，公开招聘公交、工商、税务、计生、银行等部门的合同制干部，经文化考试、面试、政审合格后，与用人单位签订合同，再报市人事局批准。初次签定合同期一般为1年，以后根据工作需要再续签。至1988年，已办理5批，计173人。
  中共晋江县委和县政府的领导干部，1949—1955年，均由上级直接任命。1955年12月以来，县各届人民代表大会主任、副主任，县长、副县长，法院正、副院长，检察院正、副检察长，人民公社管委会正、副主任，各乡、镇政府领导人，均由各届同级人民代表大会选举产生。1956年5月以来，县委各届领导成员，乡镇党委主要领导、县工会、共青团、妇联的主要领导均由各自各届代表大会产生，分别呈报晋江地委（后为泉州市委）组织部或县委批准、任命。
  二、干部构成
  晋江县干部队伍的构成有以下几种成分。
  （一）“南下服务团”和解放军指战员。晋江解放初，由中国人民解放军三十一军、二十八军派出部分指战员和“南下服务团”留驻地方开展镇压反革命、土地改革等民主建政工作。这批外籍干部计458人，多数安排在县、区级的领导岗位。
  （二）本地干部。本地干部是晋江县干部队伍的主要成分，有两方面的来源：
  1.
  民主革命时期的地下党员和游击队员。其中部分在新中国成立前已是干部。原来不是干部的，在新中国成立后，有工作能力者脱产参加工作，录为干部。据1951年统计，全县有55人。这批干部资历较长，比较熟悉情况，但大部分文化程度较低，多数安排在县科、局级以下岗位。
  2.
  各时期从社会各行业的优秀分子中吸收的干部。农村是在半脱产的村干部和各种运动中涌现的积极分子中吸收录用；城镇是在优秀工人或“以工代干”岗位上的人员中吸收录用。被录用的干部年龄一般是18—25岁，个别放宽到35岁。1977—1980年12月，从农村大队干部中直接录用干部204人。1979年，根据上级通知，大部分“以工代干”人员经考试、考核后转为干部。1980年12月最后一批从农村招干，实行考试录用，按成绩录取20人，至1988年底，先后在基层招聘5批合同制干部。
  （三）中国人民解放军转业干部。新中国成立后，几乎每年都有军队转业干部到地方工作。据统计，1950—1988年，全县军队转业干部计1167人（其中复员改转业250人）。根据他们的专业特长，安排在县直机关、政法部门和基层单位任职。
  （四）国家统一分配的大中专院校毕业生。据统计，1950—1988年，由国家统一分配给晋江县的大中专毕业生共计1757人（不含教育系统），其中大专以上611人，中专1146人。他们经过实际锻炼和长期考察，有不少被提拔到党政企事业单位中的各级领导岗位上。