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一、五保户供养
  1989年，县民政局下发五保户、特困户救济费3万元，每个五保户救济生活费50元、春节慰问费20元。同年，发放救济棉被350条、单衣1000件、卫生衣350件。发给三班敬老院、霞碧敬老院单裤10条、上涌乡单裤29条、赤水乡单裤20条，解决五保户、特困户的御寒问题。
  1991年，全县有五保户232户、238人，每人发放生活救济费70元，慰问金30元；另外下拨救济款18590元。
  1992年，增拨三班敬老院生活补助金500元，碧敬老院700元，发放五保户、特困户生活救济金16660元，棉被300床。
  1993年，全县有五保户220户、220人，年发放五保户金额5万元，特困户定期定量补助66人，年发放金额1.682万元，发放救济棉被300床，增拨给三班敬老院生活补助费500元，霞碧敬老院700元。
  1994年，县政府为五保人员办理“五保”手续，五保供养人/年经费不得少于240元，口粮不得少于300千克，衣服2套，经费由乡镇统筹解决。
  1995年春节期间，县民政局给五保户发放慰问款8550元，生活补助款16300元。
  1996年，县政府为194户、224人应保未保的“五保”对象办理五保供养，要求各乡镇实行统筹供养，春节前，每户发放慰问金100元。春夏之交，每户发放春夏荒救济粮50千克。新办理的五保户，每户解决棉被1床。死亡者每人一次性补助300元。
  1997年，全县有五保户340户、364人，享受社会“五保”人员比例为99％，“五保”人员全部被列为最低生活保障对象。春节期间，县政府慰问五保户金额近10万元，即每户发给慰问金150元，救济粮50千克，新入户每人发给棉被1床。
  1999年1月19日，下拨五保户生活救济和春节慰问款52950元。
  2000年，下拨五保户生活救济款、春节慰问款52550元，棉被157床。
  2001年6月16日，全县符合“五保”对象的五保户、403人，列入“五保”292人，享受“五保”比例为72％。
  2002年，下拨五保户生活补助金每人100元，春节慰问金每人50元；下拨龙门滩敬老院重建资金7.5万元。
  2003年12月，下拨五保户生活救济补助和春节慰问款42150元，棉被250床。
  2005年，下拨“五保”人员生活救济补助款和春节慰问款52500元，棉被280床。
  2006年，全县有540名“五保”人员，县下拨生活救济补助和春节慰问款81000元，棉被300床。
  2007年，全县“五保”老人564户、585人，以分散供养为主。为解决“五保”老人无住房、住危房的问题，县政府决定分五年建设安居房，全县下拨“五保”老人安居房建设资金74.4万元；首批为15个村的32户“五保”老人，每户补助2万元，其中市下拨0.6万元，县配套1.4万元。安居房为砖混结构，面积20～30平方米，房产权属村委会所有，“五保”对象去世后，房屋由村委会统一安排给其他没有居住条件的“五保”对象；泉州市下拨福利彩票公益金29万元，建设盖德乡凤山村老年活动中心、福阳村卫生所和国宝乡敬老院。同年12月，县民政局、财政局下拨“五保”人员生活救济补助款和春节慰问金87750元，棉被300床。
  二、“五老”人员供养
  （一）生活补助
  1989年，县发给25名生活困难的“五老”（老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）人员补助款3750元，每人补助150元。
  1991年，县为32名“五老”人员发放定期生活补助8160元；为42位无依无靠的“五老”人员发放定期生活补助费6300元（150元人/年）；新评“五老”人员36人，发放定期社会补助8640元。
  1995年，“五老”人员定期生活补助由每人每月20元提高至40元，全县98人，发放定期补助款4.7万元。
  1996年10月起，全县427位“五老”人员定期生活补助由每人每月40元提高至80元。
  1997年，新增加“五老”人员62名，10月起每人每月给予生活补助40元。
  1998年，县民政局完成“五老”人员核实换证工作；全县147位“五老”人员及遗属，共发放定期补助款11.8万元。
  1999年，全县健在的“五老”人员82人，定期生活补助每人每月104元，“五老”遗孀68人，每人每月40元。
  2001年，县老区办完成健在“五老”人员普查登记工作，全县健在“五老”人员116人，每人每月定期补助100元。
  2002年7月起，“五老”人员定期生活补助由每人每月100元提高至115元。
  2003年，全县发放“五老”人员定期生活补助款18万元，每人每月140元；80周岁以上医疗补助2.1万元；临时困难补助3万元。
  2004年，“五老”人员定期生活补助每人每月155元，农村“五老”遗孀每人每月补助40元，80周岁以上高龄医疗补助每人每年500元。全县发放“五老”定期补助款18.54万元，“五老”遗孀补助3.3万元，临时困难补助1万元。
  2005年，“五老”人员定期生活补助每人每月175元。
  2006年，“五老”人员定期生活补助每人每月195元，农村“五老”遗孀每人每月补助40元。年发放“五老”定期补助款25万元，遗孀补助款3.3万元，临时困难补助款0.5万元，领取办法由原来的到乡镇签领改为由银行储蓄卡发放。
  2007年“五老”人员定期生活补助每人每月330元（省定标准205元），农村“五老”遗孀每人每月补助40元。年发放“五老”人员定期补助款25万元，遗孀补助款3.3万元，特困补助1.4万元，临时困难补助0.5万元。
  （二）医疗补助
  2003年，开始为80周岁以上“五老”人员发放高龄医疗补助款。
  2006年试行“五老”人员医疗补助办法，将医疗补助资金的30％（即180元）发放到每位“五老”人员手中，作为其个人门诊费用，70％的医疗补助金作为基金，实行医疗补助：一是设立“五老”人员个人门诊账户，每年拨入180元，用于平时在定点医疗门诊开支。二是医保目录内住院医疗费用超过1万元以上部分，扣除临时救济、社会帮困救助后给予25％的补助，每人每年累计最高补助限额为5000元。全县260名重点优抚对象和“五老”人员免费参加新农合医疗保险，享受新农合医疗保险和农村困难家庭医疗救助待遇。
  （三）其他补助
  1.特困、临时补助
  2003年至2007年，县民政局发放特困补助资金总计4.3万元、临时补助资金5万元。
  2.危旧房改造补助
  2006年，县民政局帮助11户“五老”人员翻修房屋，其中翻建1户，修缮10户，下拨补助资金12万元。
  3.节日慰问
  逢年过节，县委、县政府及有关单位开展走访慰问“五老”人员活动，1988年至2007年，发放“五老”人员节日慰问款25.56万元。
  三、灾荒救济
  1988年，县下拨春夏荒救济款2.7万元，救济粮7万千克。
  1989年5月，县下拨春夏救济款3.1万元、救济粮6.5万千克，帮助1257户、7752人解决生活困难。同年，下拨冬令救济款2万元。
  1990年5月，县下拨春夏荒救济费8.8万元、救济粮12万千克。同年，下拨冬令救济款4.3万元。
  1991年4月，县下拨春夏荒救济款3.5万元、救济粮7万千克。解决上年遭受冰雹、台风暴雨、山体滑坡等自然灾害的灾民在夏粮收成前的生活困难。同年冬，下拨救济粮9万千克。
  1992年，县下拨春夏荒救济款7万元。
  1993年，县下拨春夏荒救济款8万元；五保户冬令生活救济款16820元、救济棉被250床。
  1994年，县下拨春夏荒救济款4万元。
  1995年，县下拨春夏荒救济款17万元；五保户冬令生活救济和春节慰问款24850元。
  1998年，县下拨社会救济款80650元、棉被336床。
  2000年，县下拨自然灾害救济补助款14.5万元、临时生活困难补助款7.969万元、棉被346床、蚊帐29件。
  2001年，县下拨冬令救济补助资金16.7万元。
  2005年，县下拨特大自然灾害春荒救济补助款37万元，冬令救济补助款45万元。
  2006年，县下拨春荒救济款32万元，冬令救济款48万元。
  2007年，县下拨春荒救济款19万元。
  四、城乡低保
  1987年，对全县城乡中无依无靠、生活困难的孤儿（未满16周岁）和孤老，给予定期定量补助，定补对象18户、23人，年补助款3240元。
  1997年10月，德化县城乡居民最低生活保障工作领导小组成立，办公地址设县民政局。11月，县政府下发《关于实行城乡居民最低生活保障制度的通知》，决定自1998年1月1日起，全县实行最低生活保障制度，确定城镇居民最低生活保障线为人均100元户/月，农村村民人均80元户/月，低保资金按县、乡镇、村4∶3∶3比例负担。同时，制定城乡低保实施细则，确定享受低保对象条件，低保对象家庭收入计算方式，规定低保对象申请补助办法及审批手续，以及低保资金的来源、管理、监督和发放等。
  1998年1月，县政府办公室下发《关于全面实施城乡居民最低生活保障制度有关问题的通知》，规定低保金标准分17类，从10元至90元不等。低保对象由村（居）委会呈报，经所在乡镇审核，县民政局审批，确定全县城乡低保对象799户、1447人，年低保资金58.698万元，保障资金按县、乡镇、村4∶3∶3比例负担。
  1998年12月，县政府办公室下发《关于1999年城乡居民最低生活保障制度有关问题的通知》。1999年，全县城乡低保对象863户、1686人，其中城镇低保19户、49人，月补助水平47.96元，由县财政全额负担；农村低保844户、1637人，月补助水平30.97元，按县、乡镇、村5∶3∶2分摊。
  2000年2月，县政府办公室下发《关于继续做好2000年城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定2000年全县城乡享受低保对象1057户、2158人，其中城镇低保21户、50人，月补助水平64.40元，由县财政全额负担；农村低保1036户、2108人，月补助水平26.81元，按县、乡镇、村5∶3∶2分摊，低保资金按季度发放。8月，县政府下发《关于调整城乡居民最低生活保障金负担比例的通知》，决定从7月1日起，城乡居民最低生活保障金的负担比例由原来县、乡镇、村5∶3∶2调整为县、乡镇6∶4，减轻村级负担。
  2000年8月，县民政局下发《关于开展城乡居民最低生活保障对象普查工作的通知》，从2002年1月1日起，农村居民月最低生活保障标准80元，城市居民月最低生活保障标准150元。
  2000年12月，县政府办公室下发《关于做好2001年城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定2001年全县城乡享受低保对象1250户、1937人，其中，城镇低保68户112人，月补助水平56元，由县财政全额负担；农村低保1182户、1825人，月补助水平32.79元，按县、乡镇、村5∶3∶2比例分摊。
  2001年12月，县政府办公室下发《关于做好2002年度城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定2002年全县城乡享受低保对象1607户、2857人，其中，城镇低保71户、236人，月补助水平37.71元，由县财政全额负担；农村低保1536户、2621人，月补助水平24.78元，按县、乡镇6∶4比例分摊。
  2002年6月，根据省、市关于城镇居民最低生活保障“扩面”工作要求，县政府办公室下发《关于做好2002年下半年城镇居民最低生活保障“扩面”工作的通知》，将符合城镇居民最低生活保障条件的贫困居民纳入低保范围。2002年全县享受城乡低保对象1756户、3246人，其中，城镇低保220户、1140人，月补助水平37.71元，由县级财政全额负担；农村低保1536户、2106人，月补助水平35.48元，按县、乡镇6∶4比例分摊。
  2003年1月，县政府办公室下发《关于做好2003年度城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定全县享受城乡低保对象1863户、3675人，其中，城镇低保109户、357人，月补助水平40.42元，由县财政全额负担；农村低保1754户、3318人，月补助水平24.35元，按县、乡镇6∶4比例分摊。
  2004年1月，县政府办公室下发《关于做好2004年度城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定农村居民最低生活保障标准为每人每月80元，城镇居民最低生活保障标准为每人每月180元；全县享受城乡低保对象2102户、3872人，其中，城镇低保364户、946人，月补助水平49.43元，由县财政全额负担；农村低保1738户、2926人，月补助水平38.15元，按县、乡镇6∶4比例分摊。3月，全县农村低保经过扩面，低保对象增加至5522人，年低保资金增加至1783920元，其中县承担1362144元，乡镇承担421776元。4月，县政府办公室下发《关于做好2004年农村居民最低生活保障工作的补充通知》，从2004年1月起，全县农村居民最低生活保障标准由原80元提高到90元，同时将低保资金负担比例由原6∶4调整为7∶3分摊。
  2005年1月，县政府办公室下发《关于做好2005年度城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定城乡居民低保标准和低保金负担比例，即农村居民最低生活保障标准为每人/月90元，城镇居民最低生活保障标准为每人/月180元；低保金负担比例按县、乡镇7∶3分摊；确定全县城乡低保对象2801户、5901人，其中，城镇低保344户、896人，月补助水平51.07元，由县财政全额负担；农村低保2457户、5016人，月补助水平44.44元，按县、乡镇7∶3比例分摊。
  2006年1月，县政府办公室下发《关于做好2006年度城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定全县城乡低保对象3516户、6396人，其中，城镇低保360户、942人，月补助水平52.56元，由县级财政全额负担；农村低保3156户、5454人，月补助水平42.35元，按县、乡镇7∶3比例分摊。11月，县政府下发《关于提高城镇居民最低生活保障补助水平的通知》，从2007年1月1日起，城镇居民最低生活补助标准由180元提高至200元；月人均补助水平由52元提高至75元；实行分类施保，重点保证城镇“三无”人员、丧失劳动力危重病人、70岁以上老人、一二级残疾人、非义务教育阶段学生、单亲家庭的补助。
  2007年1月，县政府办公室下发《关于做好2007年度城乡居民最低生活保障工作的通知》，确定农村居民月低保标准为90元，城镇居民月低保标准为200元；确定全县城乡低保对象3639户、6533人，其中，城镇低保363户、921人，月补助水平76.24元，由县级财政全额负担；农村低保3275户、5612人，月补助水平50.38元；按县、乡镇7∶3比例分摊。6月，县政府下发《关于做好2007年农村居民最低生活保障工作的补充通知》，从7月1日起，全县农村居民低保标准由原每人/月90元提高到100元；8月，县政府办公室下发《关于下拨2007年调整后农村居民最低生活保障资金的通知》，调整后农村低保对象3313户、5617人，月补助水平50.38元，低保资金2047506元，按县、乡镇7∶3比例分摊。
  8月，县民政局、财政局联合下发《关于妥善安排城市居民最低生活保障有关问题的通知》，8—12月，给城市低保家庭每人每月增补15元，下拨生活补贴资金共68925元；对城市居民低保边缘户给予临时补助。
  五、退职职工生活救济
  1989年11月，县民政局给因企业改制、机关事业单位改革而精简的老弱职工45名发放生活困难救济金3070元（60元/人、8名，70元/人、37名）。
  2002年，根据县政府《调整精简退职职工生活救济标准的通知》精神，从2002年7月1日起，提高20世纪60年代精简退职职工生活救济标准，非农业人口每人每月从原73元提高到110元，农业人口和享受40％定补人员每人每月分别从40元和57元提高到100元。当年下半年，全县增加精简退职职工生活救济费15978元。
  2004年7月12日，县改革社会救助制度，城乡特困对象的定期补助改为城乡低保制度救助。
  2005年1月起，县取消社会困难定期补助，对符合城乡低保条件的纳入低保范围。
  2007年12月，县政府研究决定，从2007年1月1日起，精简退职职工生活困难救济标准提高到200元/月·人。