第七章 其他党务工作

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内容出处: 《德化县志1988—2007上册》 图书
唯一号: 130320020220000958
颗粒名称: 第七章 其他党务工作
分类号: D225.7
页数: 10
页码: 309-318
摘要: 本文记述了德化县中国共产党地方组织其他党务工作的情况,包含了老干部工作,信访工作,党校工作等。
关键词: 共产党 地方组织 党务工作

内容

第一节 老干部工作
  一、工作机制
  贯彻执行老干部工作方针政策,落实党政“一把手”亲自抓、负总责责任制。县委、县政府成立老干部工作领导小组,县委书记任组长、县长任副组长,县委老干部局、县财政局、县劳动和社会保障局、县卫生局等各相关部门为成员。建立健全分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。1997年7月、2003年4月,县委先后下发《老干部工作责任书》,明确责任单位部门工作职责,单位部门党政领导为第一责任人,构建党委、政府统一领导,有关部门齐抓共管,社会各方面共同参与的工作机制。
  二、具体事务
  (一)落实政治待遇
  根据党和政府关于老干部“基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优”等老干部政策和文件精神,落实好老干部的政治待遇和生活待遇。落实老干部政治待遇,即落实学习日(每月20日)、送文阅文、专题报告会、工作通报会、读书班、参加重要会议和重大活动、就地就近参观经济社会发展成果等制度,让老干部知政、议政、参政。每年,县长代表县委、县政府向老干部作工作通报会(上、下半年各一次),召开一次全县副科级以上离退休老干部春节慰问大会;农村工作会议、企业工作会议、经济工作分析会等县重要会议和重大活动都邀请老干部参加。每月20日,定期向老干部通报国内外重大事件,传达各级党委、政府会议精神。老干部局局长亲自向老干部作汇报,对于卧病在床或行动不便的老干部采取送学习资料上门、代读文件、登门传达等方式,使他们能够及时了解形势和工作大局。每年举办一至二期老干部读书班,邀请县委宣传部、党校专家学者为老干部解读政策、释疑解惑、分析形势。每年均组织老干部到外地参观或健康疗养,先后到泉州、宁德、福州、厦门、南平、武夷山、杭州、宁波、瑞金等地参观考察学习。为老干部免费征订《福建老年报》《东南秋色》《中国老年》《中国老年报》各一份。对安置在省内的老干部及遗属进行全面走访慰问。县政府拨出专款,由县委组织部、老干部局、县劳动和社会保障局等单位组成慰问小组,对安置在浙江、江苏、山东、河南、宁夏等省外老干部及遗属进行走访慰问。每年“七一”前夕,县四套班子领导带队走访慰问中华人民共和国成立前入党的老干部;中秋佳节,县委老干部局组织召开南下老干部座谈会;老年节,县领导带队对全县当年“登十”老干部登门祝寿。同时,在县老干(年)活动中心、老年大学组织全县老干部开展猜谜、乒乓球、投篮、掷飞镖、下象棋等文化体育娱乐活动。
  (二)保障生活待遇
  1994年,县制定《德化县机关、事业单位离休干部“两费”保障的暂行规定》。
  1999年,国有企业改制,为保障企业离休干部各项待遇,率先在全市制定《德化县企业离休干部“两费”保障的暂行规定》,建立健全离休干部“离休费、医药费、财政保底”3个保障机制。
  2003年6月1日,对所属企业“5.12”退休干部的退休费(含各类补贴)、医药费实行县统筹管理,参照《德化县企业离休干部“两费”保障暂行规定》执行。
  2004年,全县党政机关、事业单位离休干部(含“5.12”退休干部)离休费列入财政预算,企业单位离休干部离休费实行县统筹、财政保底的方式,纳入机关社保公司、劳动社保公司、医保中心管理,实行社会化发放,医药费采取定点医院“记账式”管理,实行实报实销制度。
  2007年,针对老干部整体进入“双高期”(高年龄期和高发病期)实际,巩固完善离休干部“三个机制”(即财政保底机制、医药费保障机制、离休费保障机制),尤其是医药费保障机制的正常运转,把“每两年组织老干部一次健康体检”调整为“每年组织老干部一次健康体检”。县医疗卫生部门针对老干部“双高期”特点,印发《关于加强老干部医疗保健工作实施意见的通知》,对老干部就诊就医优先优惠,建立健全县、镇(乡)、村三级老干部医疗预防保健网络,建立单位、家庭、社会“三位一体”的服务体系,为老干部提供及时便捷的服务等作出明确规定。
  第二节 信访工作
  一、信访网络
  1984年,建立三级信访工作网络,15个乡镇均建立信访领导小组,40个村(街)建立信访小组。1997年,全县18个乡均成立信访接待室。至2007年,全县设立信访联络员439名,县、乡(镇)、村(社区)三级信访工作网络趋于完善。
  2004年,县成立处理信访突出问题及群体性事件联席会议。2008年,整合县信访工作领导小组和县处理信访突出问题及群体性事件联席会议,改称为县处理信访突出问题及群体性事件联席会议,设10个专项工作小组,即涉法涉诉问题组、农村土地征用和矿产资源问题组、城镇房屋拆迁问题组、企业改制问题组、村财村务问题组、山林权属纠纷问题组、劳资纠纷问题组、企业军转干部问题组、复员退伍军人问题组、环保问题工作小组等。
  二、信访受理
  1990年后,全县信访工作实行“分级负责、归口办理”“谁主管、谁负责”的原则,信访部门对人民群众来信来访及时予以接待、登记、转办、督办、查办、落实。
  1996年1月1日实施《信访条例》,采取培训、召开座谈会、挂标语、出墙报、咨询日、发放宣传册、广播电视宣传等形式广泛宣传《信访条例》。
  2007年,建立领导包案制度,按照“六定五包”(六定,即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;五包,即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)办理。建立信访矛盾纠纷排查制度,实行月排查、“零报告”制度。
  1979—2007年,县信访局计受理人民群众来信来访1.1万件(次),每年信访处理率均在95%以上。
  三、领导接访
  1980年12月,实行县长接待群众来访日制度,确定每月一日为县长接待群众来访时间,后改为每月15日,至1983年,共接待来访群众1216批、1358人次。其后中断5年。1989年11月,又实行县五套班子领导下乡接访日制度。1989—2007年,县委、县政府领导接待群众来访3863批5116人次。
  第三节 党校工作
  一、教学与管理
  1988年后,县委党校围绕县委、县政府各个时期的中心任务,发挥干部教育培训主阵地、主渠道作用,抓好教学管理。在考勤管理上与有关单位协调配合,对办班1个月以上的班次,选派班主任、成立班委会或临时党支部,划分学习小组,做好学员的组织管理工作。培训内容由“通用型”向“实用型”转变,把马克思主义中国化的最新理论成果作为培训中心内容,突出县情教育、人文素养、新知识等。培训形式从“传统型”向“复合型”转变,有多媒体教学、互动式教学、参观教学、案例教育等;培训教师选聘从“单一型”向“综合型”转化,并聘请省、市专家教授、县有关部门领导或行家到校授课。
  二、干部培训
  (一)培训对象
  1988年后,县委党校按照县委、县干训领导小组赋予的干部培训任务,举办各类轮训班、培训班、专题研讨班及学历班等主体班次,对县管科级领导干部及其后备干部、理论宣传骨干、党员干部、村(居)书记、主任及其后备干部等进行培训。
  (二)培训内容
  1988年后,县委党校培训内容主要有党的基本理论及党务知识、历年来党的全国代表大会精神和中央委员会全会精神、邓小平理论、“三讲”教育、“三个代表”重要思想、和谐社会和科学发展观、县情、人文素养等。
  至2007年,全县参与学习、培训人员共13396人次,其中科级干部3663人次、青年干部3309人次、政工干部1072人次、村级干部(含后备)2131人次,预备党员和党外积极分子1045人、其他干部人员2176人。
  (三)学历教育
  1988年后,学历教育是有时代特色和党校特点的办学模式,是党校培训干部的重要工作。教学形式包括进修班、函授班2种,其中函授班招生的院校有中央党校函授(以下简称中函)、中共福建省党校招生函授学院(简称省函),设置本科、大专2个层次,开设专业有经济管理、政法、党政、行政管理、公共管理、法律等,由市委党校、县委党校老师讲课,实行全省统一考试及毕业论文答辩。
  第四节 党史研究
  一、党史调查 专题研究
  1988年1月,县委党史研究室继续编撰《中共德化县组织史资料》,1989年5月完成。
  1989年6月,开始收集1911年辛亥革命至1949年德化解放期间的德化党史资料,并进行汇总、编辑,研究德化国民革命时期、土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期的历史。
  1994年,根据上级党史部门的安排,进行社会主义时期地方党史专题研究、资料征集和编纂;进行解放初期德化剿匪斗争、土地改革等相关课题研究。
  1995年9月26日,与县人武部、宣传部、老干局和新四军研究会联合召开“纪念世界反法西斯和抗日战争胜利50周年学术座谈会”,毛票的《新四军与闽中游击队》、叶尚谋的《回顾二战历程以史为鉴弘扬我党我军优良传统作风》、雷启尚的《中共福建省委机关南迁闽中坂里的战略意义》、庄志坚的《中国共产党在抗日战争中的地位与作用》等13篇文章在会上交流。
  1996年,完成《新时期农村经济变革》之《“瓷国明珠”重放异彩——德化县新时期陶瓷业发展纪实》。
  1997年,完成专题《德化县国民经济的调整》。
  1998年,完成专题《德化县农业合作化》。
  2000年,完成专题《不可遗忘的年代,不可重演的历史——德化县“文化大革命”十年》,《曲折历程、艰难探索——德化县“大跃进”运动》。2003年,完成专题《德化县城的接管和社会改造综述》《“小县大城关”之路回眸——新时期德化县城市改革综述》《德化县拨乱反正综述》。2006年9月,与县老促会合编《星火、纪念抗战胜利六十周年》,14.5万字。
  二、资料征编
  1.革命战争时期资料1989年,县党史研究室编印《瓷都四十年》;1990年,编印《瓷城星火》;1991年,编印《戴云之
  战》;1993年,出版《德化人民革命史》;1998年,与县新四军研究会联合编印《苦斗——纪念戴云山战斗五十周年专刊》,收录以纪念戴云之战50周年论文为主,约8.5万字;2003年,与县委宣传部联合编写《省委机关在坂里》。
  2.社会主义建设时期资料
  大事记类 2001年,县党史研究编印《中共德化县委大事记(1949.11—1999.12)》;2005年,编印《中共德化县委大事记(2000—2004)》
  文献选编类 2001年,县党史研究室编印《中共德化县委重要文件选编(1949.11—2000.12)》;2004年,编印《社会主义时期德化党史专题汇编(一)》;2006年,编印《中共德化县委新世纪重要文件选编(第一辑)》
  ;2007年,编印《中共德化县委调研文章选编(2000—2006)》。
  人物类 2002年,县党史研究室编印《中共德化党史人物》。
  通俗读物类 1999年,县党史研究室编印《德化党史·国庆专刊(1999)》;2000年,编印《德化党史(2000)》。
  三、宣传教育
  1993年,县党史研究室组织撰写《发扬毛主席倡导的三大作风》,在泉州市“纪念毛泽东同志诞辰100周年”会上交流,被选入华东地区《纪念毛泽东诞辰100周年论文集》。
  1999年,县党史研究室组织撰写《爱国主义是永恒的主题》论文,纪念五四运动;组织撰写《风景这边独好——谨以纪念中国共产党成立78周年》。
  2001年,县党史研究室与县关工委、老年学校联合举办“纪念建党八十周年”图片展,组织撰写《找准切入点,练好内功闯市场》理论宣传文章。
  2003年,县党史研究室组织撰写《安南永德苏维埃政府的建立对德化革命斗争的影响》《弘扬红军精神,牢记“两个务必”》《继承和发扬安南永德红军精神,努力提高新时期党员干部的基本素质》等文章,纪念安南永德苏维埃政府成立70周年。收集整理1944年3—6月中共福建省委机关南迁闽中、驻扎德化水口坂里期间的党史资料,做好中共福建省委旧址(坂里)陈列馆布馆工作。
  2004年,县党史研究室组织撰写《试论邓小平理论体系的开放性》《新时期保持和发扬艰苦奋斗精神刍议》等论文,纪念邓小平100周年诞辰。
  四、纪念活动
  1988年,县党史研究室协助县委召开抗日战争至德化解放初期的党史座谈会。
  1989年,县党史研究室协助县委、县政府开展“纪念德化解放四十周年”庆祝活动。
  1994年12月13日,县新四军研究会成立;是年,县党史研究室协助水口镇政府做好在坂里树立“中共福建省委旧址”纪念碑,请原福建省委书记项南题字。
  1995年8月15日,县人武部、宣传部、老干局、新四军研究会联合召开“纪念世界反法西斯暨中国人民抗日战争胜利50周年座谈会”。
  1996年1月,县新四军研究会与县老促会合署办公。1998年8月18日,成立新四军研究会学术委员会,研究地方党史、军史。
  1997年,县党史研究室与新四军研究会协助县委开展“戴云之战”50周年纪念活动。1997年8月6日,新四军研究会举行“戴云山之战学术讨论会”,参加学术讨论会的有泉州市、晋江、南安新四军研究会和泉州市、莆田市、福清、仙游、永泰、惠安、南安等市、县党史室,陈煖贺的《历史转折悲壮之歌》、参加当年戴云山战斗的老游击队员张克昌《关于戴云山战斗经历纪实》、林金妙《参加戴云之战50周年座谈会感怀》、黄夏莹的《戴云游击战之评述》、叶尚谋的《戴云星火燎原记》等20篇文章在会上交流。
  第五节 保密工作
  一、宣传教育
  20世纪90年代,县保密局将《中华人民共和国保守国家秘密法》及保密规章制度列入宣传教育计划,通过张贴保密宣传标语、刊播保密宣传片、举办保密知识讲座、观看警示片等形式,宣传党和国家保密工作的方针、政策和法律、法规,以及基本知识。
  2000年后,把《保密工作》《领导干部及涉密人员保密教育材料》《保密须知》《保密工作常识》等书刊作为保密宣传教育的必备读物,发挥保密书刊的宣传、教育和指导作用;同县委组织部、党校配合,落实《中共德化县委党校关于开设保密教育培训计划》《中共德化县委党校关于开设保密教育课程的实施意见》,在青年干部班、科级干部班等开设保密教育课程,邀请市、县保密局领导和有关专家、学者授课,增强干部保密意识和防止涉密的能力。
  二、保密管理工作
  20世纪90年代,县保密局同县政府办、公安局、电信等部门,对党政机关要害部门、部位进行定期或不定期的综合性保密检查,对各项保密法规执行情况、涉外、办公自动化、通信、计算机网络、文电和特种行业等进行不定期专项检查。
  2000年后,强化涉密计算机及涉密网络管理,规定涉密计算机信息系统与互联网实行物理隔离,对涉密计算机维修、涉密光盘制作、涉密电子载体实行统一登记、专人管理、定点销毁;组织开展涉密载体保密管理情况专项检查,重点检查涉密载体数量,保密制度建设,保密载体制作、收发、使用、保管、清退、销毁等情况;对涉密载体销毁管理情况专项检查,重点对各种涉及工作秘密、商业秘密的纸、磁、塑料、半导体等介质废旧载体进行统一销毁,确保涉密载体不外流;落实国家秘密载体印制保密管理规定,健全制度、落实责任、规范管理、强化监督。

知识出处

德化县志1988—2007上册

《德化县志1988—2007上册》

出版者:方志出版社

本志设概述、专记、大事记、政区与自然环境、人口、城乡建设、社会团体、金融、农业与农村经济、林业、工业、陶瓷、矿业、国内贸易与服务业、农村小康建设与人民生活、外事侨务·港澳台事务、乡镇概况、人物等类目。记载了1988-2007年德化县政治、经济和社会发展的基本情况。

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