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第一节 环境质量
  一、大气环境质量
  据环保部门调查，1986年，德化县城关地区废气污染，主要有二氧化硫年排放量280.19吨、氮氧化物179.64吨，烟尘502.35吨；等标污染负荷分别为烟尘48.7％，二氧化硫27.26％，氮氧化物17.43％。县委、县政府开始抓大气污染治理，先后有德化瓷厂、第二瓷厂、林化厂等10个厂安装11台锅炉，用自激式作业洗漈烟尘，效率达85％。德化瓷厂建成冷煤气站气化烧瓷，每小时产煤气5800立方米。解决部分大气污染问题。1987年，不少工厂推行以电磁炉、油窑为主烧瓷，减少大气污染，提高环境质量。
  1994年，泉州市通报各县大气环境质量，德化大气环境质量为中，二氧化硫年日均为0.0141毫克／标立方米，氮氧化物年日均为0.036毫克／标立方米，大气悬微粒为0.022毫克／标立方米，均达国家大气环境质量（GB3095—85）Ⅱ级标准。1999年，大气总悬浮微粒年日均值0.1077毫克／立方米，二氧化硫年日均值0.030毫克／立方米，氮氧化物0.018毫克／立方米。
  2000年，化学耗氧年排放量为591.68吨，悬浮物排放量4163.32吨，工业废气排放量347291万立方米，二氧化硫排放量818.37吨。空气质量状况良好，并持续优化，城区大气环境质量明显提高。
  2001年后，陶瓷工业燃料由煤改向油、气、电发展，陶瓷工业大气污染从主要排放粉尘变为主要排放S02；生活大气污染源有来自居民生活用煤，排放S02、NOX、烟尘；车流污染源有机动车尾气、道路扬尘。
  2002年，城关地区环境质量为优，2003—2007年为良。全县污染物有可吸入颗粒物（PM10），二氧化硫（S02）和二氧化氮（NO2），三大污染物在不同测区、不同季节差异颇大，主要与车流、人流、降水、风向不同有关。
  二、水环境质量
  据环保部门调查统计，1986年排入浐溪、涌溪的废水污染物为825.87吨，其中固体悬浮物（SS）357.22吨，化学耗氧量（COD）151.17吨，5日生物耗氧量（BOD5）305.80吨，石油类1.68吨。废水进入河流后，主要靠稀释扩散为主，被逐步综合净化。2001年，在德化县境内设5个省、市级水质控制断面，1个饮用水断面进行监测。经监测，饮用水中大肠菌群高达24000g/L。
  2005年，县政府实施饮用水源头上移工程，在城区上游5千米初溪断面处上游建设相安水库；11月底，建成日供优质水4万立方米引水工程，城区人民均喝上纯净自来水。
  2007年，德化县地表水、饮用水源执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水质标准，采用单因子评价法。经检测评价，晋江水系德化区域水质良好，水质达标率100％，同比上升6.7个百分点。
  2001年以来，德化县将生态建设、水源污染治理、饮用水源保护等重要项目列入计划，推动环境基础设施建设。2007年4月，建成县污水处理厂第一期工程，布设主管道16千米，日处理污水近万吨。同时，加强日常监督，禁止在生活饮用水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，严禁向水源保护区排放污水，强化饮用水源保护措施，确保饮用水安全。
  三、声环境质量
  德化县环保局根据国家《城市区域噪声测量方法》，对德化城区环境噪声103个测点进行监测；依据《声学环境噪声测量方法》，对德化城区道路交通噪声18个测点进行监测，然后按《城市区域环境噪声标准》进行评价。2001—2007年，区域噪声和交通噪声均在轻度、较好或好的国家标准之内，噪声总体状况呈下降趋势。
  2001—2007年德化县区域环境噪声及交通噪声监测结果及年际比较表
  表2-5续表2-5
  德化县城区昼夜环境噪声超标现象较多，其噪声污染主要来自机动车辆及机器的声音，尤其是交通干道两侧区域受交通噪声影响，夜间环境噪声超标较多，昼间部分区域也有超标。
  四、人居环境
  县环保局依据《福建省环境空气质量监测技术规范》要求，对城区空气质量实施经常性在线监测、监控，不断调整监测布点，优化监测方法，提高检测水平。
  2005年，城区空气污染指数API为54（PM10），比2003下降8（PM10），比2004年下降5（PM10）。2006年5个月为优，7个月为良，2007年6个月为优，6个月为良，空气质量状况良好，并持续优化。城关地区环境质量达到国家Ⅱ级标准。饮用水源水质量达到Ⅲ类水质标准。
  县委、县政府不断推进城区环境综合整治，完善唐寨山森林公园、驾云亭公园设施，加快绿化、美化城区，创建绿色社区，提高城区绿化覆盖率，营造优美舒适的人居环境。
  第二节 污染防治
  一、“三废”综合防治
  1988年，德化县首个垃圾填埋场——牛屎岭垃圾场竣工，县城区固体废弃物全部运至垃圾场作无害化处理。
  1997年后，在县城区建设垃圾中转站20座，集中存放社区垃圾，然后由环卫部门垃圾专用车转运至垃圾场填埋。
  2000年，县政府制定《德化县环境保护“十五”规划》，全县环境保护工作按规划有序进行。同年，在浔中镇火烧寮建成容积为60.9万立方米垃圾无害化处理场，距城区6千米，日处理生活垃圾150吨，服务年限15年。
  2001年，对酒家、医院、工厂、部分社区等涉及废水排放的十五个项目进行排污治理，污染物排放总量比泉州市下达的水污染物排放总量指标削减11.6％，大气污染物排放总量削减6.84％，工业固体废异物综合利用率达90.2％。
  2003年，重新划定饮用水源保护区和生态环境功能区。是年，城区日产生活垃圾量105.5吨，年产量3.89万吨，城区生活垃圾呈逐年增加趋势，尤其是固体废弃物产生量日益增加。同年，在朱紫湾建设工业垃圾和建筑垃圾填埋场，统一填埋处理工业固体废弃物。医疗废弃物则运送至泉州，由泉州市卫生部门统一焚烧处理；选矿业的矿渣在尾矿库堆放、封存、植被绿化。
  2005年，德化云燕水泥公司完成5座机立窑的治理，淘汰落后生产能力，改善水泥厂燃料结构。同时，对环保设施进行更新改造，原湿式除尘改为布袋式除尘，完成2条生产线的环保设施建设，共投资100万元。经泉州市环境监测站监测，水泥粉尘及烟尘稳定均达标排放。同年，县环保部门还督促选矿业、石膏加工业加大粉尘的治理力度，投资60万元，年削减粉尘1423.55吨。
  2007年4月，龙浔、浔中两镇社区的污水通过管道进入污水处理厂净化处理。陶瓷企业等工业废水通过治理，重复使用，减污增效。对重工业污染源实施在线监测，其中对7家重工业污染源进行重点监管，在企业安装流量计，每半个月巡查一次。通过治理，辖区环境质量逐步改善。
  二、企事业污染防治
  县环保局建立服务窗口，不断完善服务功能，为企业提供快捷、优费服务；开展“环保进社区、联企业”活动，加强政企沟通与联系，掌握企业生产和污染防治情况，为企业提供技术信息、技术指导，为企业办理咨询、项目环评审批等手续，帮助企业解决污染治理技术存在的问题。
  在“非典”等发生重大传染病期间，加强医疗废水、废物处置监督，开展医疗机构污染物排放情况调查，对县医院、县中医院废水处理的PH、COD、氨氮、悬浮物、大肠菌群等进行重点监测，并反馈其结果，提出整改意见，落实应急消毒措施，防止病毒扩散和传播，杜绝二次污染。
  建立企业环境行为公开制度，推行清洁生产审计，促进企业节约资源，减少污染，提高效益。鼓励企业使用电能、天然气等清洁能源。在有条件的企业中推行工SO14000环境管理体系认证，提高企业生产管理水平，促进企业节能、减污、增效，提高产品“绿色”含量，使企业获得走向国际市场的“绿色通行证”，实现经济效益与环境效益双赢。
  第三节 循环经济
  一、优化生态资源
  1985年，县委、县政府实施“大城关”发展战略，实行经济、社会、生态协调发展。陶瓷产业向城关地区集中，快速发展，带动全县人口向城关聚集；同时实行封山育林，林地流转、推进林业规模经营，。大力发展生态经济、生态旅游。德化农业区和林区土地得到休养生息，森林覆盖率上升，农村生态资源优化。
  20世纪90年代，县委、县政府实施可持续发展战略，推动清洁生产，发展循环经济，促进企业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
  二、推进产业良性循环
  德化县立足资源优势，构建城关以陶瓷为主、东半片以旅游为主、西半片以矿业为主的三大经济带，不断改善重点产业之间物质能源资金流动关系，实现五大重点产业协调发展。
  1987年，县委、县政府作出“以电代柴、发展瓷业”的决策，逐步淘汰燃柴龙窑，解决林瓷矛盾，促进林业、陶瓷业和谐发展，同时开发利用水资源，为陶瓷产业采用清洁能源提供电力支持，形成“以林养水，以水养电，以电促瓷，一瓷带多业”良性循环的发展格局，取得经济发展、环境良好的“双赢”效果。
  三、发展“静脉”产业
  20世纪90年代末，德化县以重点产业为经济发展的“主动脉”，围绕“动脉”产业，发展废物再生利用，循环利用“静脉”产业，其中宁昌陶瓷有限公司研制出“废瓷再生陶瓷”工艺并实现产业化，年增值1000多万元。2001年，该项目列入福建省“重大科技项目”。
  2005年12月，德化县石膏行业科技协会成立，会员有再生石膏加工厂30家，年回收废石膏模18万吨，为陶瓷产业节约成本约4800万元。
  2006年，加强陶瓷企业“三废”（废瓷土、废石膏、废瓷器）回收循环利用，进一步减少能源第二次污染，其中冠福现代家用有限公司次产品回收，年节约资金300万元；必德陶瓷有限公司年回收废瓷600吨，废石膏600吨，增加利润约50万元。
  2007年6月，德化县建立废旧物资回收交易中心，形成集废纸、废金属、废汽车、废塑料、废铁、废家电、陶瓷产品废弃材料等于一体的交易所，统一回收、处理、加工废旧物资。
  四、资源再生利用
  1988年，县陶瓷研究所与福建省电子计算机研究所合作，从原料配方、工艺窑炉、烧成温度等方面，研究微机控制烧成技术成功，可节省能源20％以上，窑炉、窑具使用寿命也明显提高。1994年，该项目获泉州市科技进步二等奖。
  2003年11月，福建省万旗科技陶瓷有限公司，成功研制利用黄金尾矿生产陶瓷色釉，年可利用尾矿10万吨，节约管理资金25万元，增收450万元。该工艺技术为国内首创，获福建省、泉州市科技进步三等奖。同年，双旗山金矿成立“福建省万旗非金属材料有限公司”，投资5000多万元，整合黄金尾矿、低品位石灰石资源、煤矿资源，生产多功能性微纳米钙系列产品和加气混凝土砖；福建省阳山铁矿和博城矿业有限公司合作，利用铁尾矿废渣提炼铅锌精粉。
  2004年，县政府引导企业走循环经济发展之路，陶瓷、矿业等支柱产业，加强技术创新，提高废物、废水、废气的回收利用率，实现节能、降耗、增效。
  2007年年底，80％以上企业实现“三废”回收利用。全县陶瓷企业的废石膏回用、废瓷土回收，废瓷器等固体废物也大部分回收利用；工业用水重复利用、建筑垃圾再生利用、废塑料再生利用；废纸再生箱板纸，瓷土集约化加工，液化气天然气资源利用，粉煤灰及炉渣利用等项目相继研究开发利用。同时，把铅锌尾矿作为陶瓷坯体材料、尾矿渣用于生产水泥。通过各行业、企业共同减少污染，净化空气，使德化成为全国第一个无黑烟陶瓷产区。
  第四节 环境管理
  一、资金投入
  1990年，县政府按照国家、省、市政府有关环保方针、政策，根据全县经济发展情况，不断加大环境保护的资金投入，新建浐溪两岸河床、重修防水道、铺设污水管、建设新村、热电厂除尘和除气等基础设施建设，改善城关地区生态环境。是年，共投入环保资金240.61万元。
  此后。1993年，环保资金投入110万元。1996—1999年，分别投入306万元、715万元、711.9万元、723.6万元。
  2000年，制定《德化县2000—2007年生态环境建设实施意见》，推进生态建设与保护，建设自然保护区，加强浐溪沿岸环境整治、园林绿化。是年，共投入环保资金154万元。
  2001年，德化县开始建设污水处理厂，处理净化城关地区排放的工业和居民生活废水。至2006年，县城污水处理总投资10.13亿元，日处理污水1.3万吨；2007年后，县政府继续投入资金，建设日处理污水达6万吨的基础设施。2005年，推广使用天然气，优化陶瓷企业能源结构，提高城关地区空气质量，投资7000多万元，建设广安天然气有限公司；2007年，增加管网投资24.6万元。至年底，全县有110家陶瓷企业使用天然气，减少大气污染排放。其间，还投入废水治理资金776万元，废气治理资金116万元，固体废物治理资金1255万元，噪声治理资金5.5万元。
  二、环境执法
  2000年，国家制定《中华人民共和国环境保护法》。
  2007年，按照国家环保总局要求，将“环境监督所”更名为“环境监察大队”。监察大队根据执法目标，不断提高装备水平，规范执法程序和行为；严格执行排污申报登记，依法处置环境违法行为；开展环保专项行动，对6家不按时缴纳排污费的违法企业依法申请法院强制执行，共执行排污费3.3万元，维护排污费征收的公正、公平，推进排污费征、管、用规范有序。
  三、环境监测
  德化县按国家、省、市环保局的部署，对辖区水体、大气、噪声和固体废弃物等环境要素及其污染源进行监测，承担环境科研和污染事故、污染纠纷的调查和仲裁处理，承担治理工程验收及社会服务性监测等任务。
  1990年，按国家三级监测站的标准，建立德化县环境监测站。依据“福建省环境监测规范化建设仪器配备标准”的规范要求，有多种监测仪器设备127台（件），可开展水和废水、环境空气、废气、噪声等4大类100多个项目的监测功能。
  根据德化县环境监测站监测提供的数字表明，城关地区大气环境质量、水环境（饮用水断面、酸雨）、固体废弃物、声环境等四大要素均达标。
  四、环境监督
  县环保部门贯彻党中央、国务院有关环境保护方针、政策，执行国家环境保护的法律、法规，以改善环境质量，维护群众环境权益为目标，强化环境执法监督，开展环境综合整治，保障群众健康。各类新建、扩建、改建项目，环保部门均提前介入，实地察看，按要求进行环评，严格把关，慎重审批重污染型企业，从源头上防治污染，控制新污染产生。
  2005年6月，县政府关闭城关屠宰场，解决屠宰场噪声、臭气污染等问题；对城关地区建筑施工工地、餐饮业和文化娱乐场所，采取限期作业、限期整改、限期迁驻工业区等措施，进行污染治理，解决城区环境污染问题。对使用水煤气站的企业，限期整改，建设安全完善的环保配套设施，逾期未整改或整改未到位的企业停止使用水煤气。严禁企业擅自使用水煤气等严重污染能源，违者由政府按法律法规予以关闭。同时，取缔禁止轮胎油销售行为，做到防范于未然，杜绝污染事故发生。
  第五节 机构
  20世纪80年代后期，县建设委员会设立环保办，负责环境保护和排污收费等事宜。1990年，根据国家“保护环境是基本国策”的指导思想，县委、县政府成立“德化县环境保护委员会”，环境保护列入县长工作目标责任制。同年年底，德化县环境保护局成立，内设办公室、环境监督管理股，下辖环境监察大队、环境监测站两个事业单位。
  2002年，县政府进行机构改革，重新组建德化县环境保护局，主管环境保护工作，规格为正科级。
  2007年，县环境保护局职能、规格、内设机构和人员编制不变。