各位代表、各位同志：
   華東土產會議自開幕以來，經過七百多位代表認眞負責，分成十四個專業小組，作了九天的討論，接着又作了三天大會的發言，對於大會要研究和解决的問題，已有了重大的貢獻，對於今後爲華東一億二千餘萬農民和手工業者進一步打開土產的銷路，將有重大的幫助。這是我首先要向各位感謝的！
   根據中財委指示，要打開滯銷土產的銷路，首先必須召開土產會議以及土產展覽會，邀請各地公私工商業代表及生產者代表參加，說明人民政府關於推銷土產的各項政策及措施，團結公私與合作社各方面的力量，將各地土產的產、運、銷情况溝通起來，研究並解决其中所存在的問題，恢復和改造舊的並建立新的商業網。自今年二月以來，華東財委會即遵照中央這些指示，在華東軍政委員會直接領導之下，佈置各地人民政府及有關財經部門有計劃地普遍召開土產會議及土產展覽會，到現在這個任務已基本完成，並取得了很大的成績。根據不完全的統計，自今年二月至五月，全區各省（區）、市都開過土產會議，除掉福建因時間不及外，並都開過土產展覽會，而且還有百分之六十以上的縣份和專署區普遍開過土產會議（或土產座談會），其中有一部份還同時舉行了小規模的土產展覽會。共計參加會議的代表有一萬二千人以上，其中百分之七十以上為私營工商業代表。參觀展覽會的人數約有一百五十萬人以上（參觀上海市土產展覽會的人數，自六月十日開幕以來，截至六月二十九日止，平均每日有六萬以上，不在七數之內）。各地參觀的人、特別是參加各地土產會議的代表們，經過會議和展覽會的影響以後，認識是大大提高了：他們不僅認淸了祖國物產的豐富和偉大，加强了民族自信心，而且還看到了土產生意的重要和國內無限的潛在購買力以及工商業的廣闊前途，克服了過去「重洋輕土」和「商業無出路」的錯誤觀點；他們不僅進一步地認識了人民政府爲人民服務的本質和國營經濟領導私營經濟的積極意義，公私團結更加密切，而且還糾正了過去那種片面依賴公家，自己不從經營、生產等方面去求改進的不正確態度。他們已經懂得：土產改進了，銷路打開了，對國家有功，對自己有利，同時又爲農民服務，是「三全其美」的好事。不少地方，他們還將推銷土產的任務列入抗美援朝的愛國公約中去。因此各地土產會議一般都開得有成績，私商代表都願意將自己所有的商業經驗介紹出來，有些還將不肯外傳的祕訣、祕方公開出來。在南京的土產展覽交流大會中，工商業者還將存在着的各種陋規及妨礙城鄕交流的許多不正當的經營方法，大膽予以揭露，表示决心改革，啓發了各地參觀團也重視這個問題。各地私營工商業界對於參加籌備土產展覽會，都是十分積極負責的；對於人民政府一邊開土產會議，一邊即推動土產交易的號召，也是熱烈響應的。根據不完全的統計，華東各省（區）、市自今年二月以來，結合土產會議和土產展覽會的進行，當場直接促成的交易約有八千七百餘億元，其中土產交易約佔三分之二。按地區說，山東爲三千二百億元，浙江爲二千八百餘億元，蘇南、蘇北、皖南、皖北、南京等五個地區共計二千七百餘億元（這是各該區、市五月間召開土產會議和展覽會期間十天上下的交易數字），福建尙未及統計。此外，上海市四十七個土產行業，從今年三月到六月上旬，經過市土產會議後的動員和組織，下鄕收購土產的資金已達二千三百餘億元，對解决內地土產銷路有不少幫助。華東合作總社六月初召開各省（區）合作社業務會議時，簽訂了土產交流協議達二千三百餘億元。至於這次華東士產會議期間的土產交易，截至六月二十九日止，已達四千餘億元。
   不過今年二月以來，各省（區）、市在土產會議和業務交流方面，也有一些缺點，例如有些會議事前準備不够，部份代表選派得不適當，以致減少了溝通土產情况和組織業務交流的成效；又如某些地區在領導上對掌握土產重心尙有不够明確之處，主要表現在業務交易上土產所佔比例、特別是滯銷土產所佔的比例不够大。但是總起來說，成績還是很大的；而且已經發現並解决了一些問題，爲這次華東土產會議打下了好的基礎。
   我們這次會議，遵照中央正確的政策和饒主席所作的重要指示，明確了會議的任務和方針，各位代表又秉着知無不言、言無不盡和實事求是的精神，將華東各地七十餘種主要滯銷的及少數行銷的土產，按着過去和現在產、運、銷的整個過程，用精打細算和互相比較的方法，作了深入的全面的研究和討論，不但揭開了土產滯銷的各種原因，而且還提出了許多很好的解决辦法。各位代表不但在小組討論中發言踴躍，而且還有自我批評精神，指出土產經營中尙有不少陋規和不合理的佣費，妨礙土產交流，務須大力改進，這是很好的現象。現在我將各位所討論和研究的扼要分成下列七項來作一初步總結：
   關於今後産銷指導方面
   華東土特產和手工業生產的產銷情况，一般是在從滯銷到行銷，行銷到暢銷的發展中，但總的生產水平還遠遠沒有達到全部恢復的程度。原來滯銷的土產通過大力推銷，已部份找到了銷路，個別的須停產或減產，一般的尙須調整產運銷關係，繼續改進質量規格，以便打開銷路。有很多從前沒有銷過的土產，已初步發掘出正是目前工業生產所必需的原料。所以我們必須做好推銷工作，促使原有生產進一步的恢復和發展，並開闢新的生產道路。
   （以下轉二版）
   由於外銷停滯而形成滯銷的土產，如金絲草帽，其原料和市場均有困難，可考慮停產；如花邊、地毯等，目前只能採取以銷定產和維持最低限度生產的方針，繼續努力爭取外銷，組織內銷，並加强對蘇聯和東歐新民主主義兄弟國家去推銷。
   由外銷基本上已轉向內銷並打開了銷路的土產，如蘇南的黃草織品、福建的角梳、雨傘、山東的小繭絲襪、草帽辮等，在繼續改變生產規格以後，在國內是可以逐漸成爲行銷的。北方的桃仁和南方的桂圓這一類食品，在農民購買力逐漸提高之後，也可能有銷路。
   有待舊的商業路綫的恢復和新的商業路綫的開闢以擴大銷路的，如蘇南的陶器，經會議研究之後，可能打開銷路並可能適當增產。華東海魚生產目前已初步恢復，但發生滯銷現象，基本上是由於商業路綫還沒有恢復。現在全國空前統一，交通又暢通，西北、西南的人民是需要鹹魚的，應通過改善規格、包裝和調整售價來開闢這廣大的市場。
   行銷貨如菓蔬、地貨、南北山貨、肉食和土糖等食品食料，在會議期間是擴大交流了，對生產者、消費者和販運者都有利，今後應以薄利多銷，擴大業務經營的發展。
   暢銷貨如海產中的海參、蝦米、干貝、紫菜、海帶之類，磚瓦中的平瓦之類等，目前已供不應求。這一現象是由於生產量還不大，可大力組織生產。土紙在改進規格之後形成旺銷，應當繼續組織增產和改進品質。木材也有供不應求的現象，除應在供需數量上和價格上作全區的調節外，應當在不妨礙護林保林的前提下，作有計劃的採伐，國營公司應注意組織和領導這一工作。在木材不足的情况下，儘量提倡利用竹材。
   有關工業原料供應的土特產，如竹漿和皮漿的生產，應肯定有大量發展的前途；在運輸有困難的竹產區，更應有計劃地組織竹漿生產。皖北的土鐵和明礬，浙江、福建、皖南的松香和松烟，如果生產技術能改進，又能減低成本，也會有前途的。硫磺的生產還不敷應用。蘇北和山東的雲母，蘇南的白雲石和硬性石灰，山東的結晶石膏，各地的土硝土碱等，已經初步證明有很大的實用價値，應分別研究，逐漸打開銷路。蘇北的玻璃砂，目前還缺乏市場條件，有待繼續研究。今後國家貿易部門曁工業部門應密）由一版轉來（切配合，並團結工商業家，注意對土礦產品的研究和改進，密切產銷關係，使能成爲有用的工業原料，並能部份地代替進口原料。
   藥材滯銷的現象，在目前雖屬比較嚴重，但在廣大人民生活逐步提高的情况下，中藥還是有銷路的，但必須革除陋規，降低價格，改進品質，積極組織內銷，爭取出口，以打開銷路。對於生產過剩和不適合需要的藥材，如片姜黃、草决明、車前子、番百草等，應予停產或減產。
   目前牛皮供不應求的現象相當嚴重，市場上抬價搶購，直接刺激宰殺耕牛，今後除貫澈保護耕牛政策外，必須加強牛皮市場的管理，大力提倡使用猪羊皮作爲代用品。其次，爲了保護羊產和增加羊毛供應，應少殺小羊並禁止肚剝羔羊。
   以上各類土產的產銷指導原則，是就目前情况而言，今後各地尙應根據市場情况的變化加以掌握，其他土產亦應參照上述原則加以指導。
   在土產價格的指導上，應當根據各種土產產銷供需的不同情况，以及優級優價，劣級低價的原則來實現產、運、銷三方有利的政策。一般供不應求的暢銷土產，須在降低販運利潤的前提下，參照產地價格來調整銷地價格，以加速生產的發展，土紙、桐油和木材之類便應如此。對於行銷和能多產多銷的土產，如菓蔬地貨、肉食、山貨之類，產銷雙方都應採取薄利多銷的方針。比較滯銷的土產，需要打開銷路或需要開闢更廣闊的市場，一般應暫採取產地價格服從銷地的方針。皖北、江西將竹漿按較草漿更為克己的價格來供應造紙原料、打開銷路，是有遠見的。
   土產的規格品質問題是爭取打開土產銷路，恢復和發展生產的重要關鍵之一，必須引起各方面應有的重視。爲了達到提高各種土產規格品質的要求，除通過價格的指導作用外，各級人民政府的工商部門可適當規定各種土產的規格標準，通過農會和合作社，向有關的生產者反覆地進行敎育，以減少其盲目性；另一方面，樹立新的商業道德，爭取在運銷過程中保持各種土產原有的優良品質。各地工商聯應特別注意敎育和改造靠摻假使潮圖利的商人，使其自覺地走上貨眞價實和合理經營的途徑。
   二關於改革經營和提高聯營方面
   這次大會各小組的討論過程中，普遍地反映出各業土產的經營過程中，還保留着過去的陋規、小費、超額佣金、抬價殺價和其他阻礙交流的不合理現象，必須及時加以有力和有步驟的改革。各級人民政府今後應重視這一改革並加以領導；各地工商聯和同業公會今後應深入檢查，並積極推動和幫助產運銷各方面來達到自動改正，告訴他們：改革掉這些陋規和不合理的現象，對他們是會長遠有利的。至於正當的行號和販運商，爲土產交流服務，收取合法合理的利潤和佣金，則是應該保護的。
   關於土產商的聯營組織，現正廣泛地發展着。它在土產的經營和運銷中是起了一定的進步作用的，例如通過聯營，可以使分散的土產運銷比較有組織，減少盲目性；資金不足時，經過聯營積小成大，也可克服一些困難。在這次大會期間，比較具有組織性的聯營組織或有組織的代表團體，它的特點就是在購銷業務上比較有全面的打算，在數量上、價格上、交貨期限上以及內部的分配上，都較易作出一定的主張，這都是很好的。今後聯營組織，尙應加以提高充實資金加强團結。以便對生產者與消費者眞正担負起積極的流通和分配的任務，節省土產流轉的各種費用，把價廉物美的商品供給消費者，使生產者得到合理價格，在這中間，自己只獲取公平合理的利潤。可是現在有些聯營，沒有一定的業務和計劃，還有些聯營是帶有投機取巧的性質，是以聯營爲名，意圖操縱，成爲新的封建行會。對於這類聯營，各地工商行政部門和工商聯組織應該及時加以糾正。
   三關於調整季節供求方面
   由於中國經濟目前還是以農業生產爲主要構成部份，所以不論城鄉經濟，不論生產運銷，皆有很顯著的季節性問題存在着。這就是說，必須淡季多生產多儲備，才能應付旺季的需求。但是各地手工業生產，由於過去遭受長期的破壞，生產資金貧乏，原材料和成品的存底已微薄，所以在淡季往往難以維持生產，一旦由淡季轉到旺季，或一經推銷，由滯銷略轉行銷，就可能出現供不應求的現象。蘇南的黃草織物和草蓆、常州的篦梳、蘇州的鉄鍋、杭州的剪刀、浙江的土紙，自今年四、五月以來，都遇到這季節性問題。對這問題，這次會議提出了各種解决辦法，一是指導生產者本身設法籌集資金，增加生產，一是要求銀行貸款與國營貿易公司收購或加工定貨，以及適當維持一定比例的季節差價，這些意見都是好的，應該分別對象，因地制宜，很具體地去實施。這裏應該特別指出的，就是必須將這些分散的土特產和手工業生產逐漸地組織起來。各地合作社，今後應注意組織一部份手工業生產合作社（如製造竹漿的、土紙的等等），將國家人民銀行的貸款及國營公司的收購工作與大宗土產的生產密切結合起來，逐漸解决土產供求失調的季節性問題，使生產者和消費者均有利。
   四關於交通運輸方面
   交通運輸是土產交流中一個重要的環節。華東地區過去在交通建設與組織運輸方面，曾經創造了一些有利的條件，對配合城鄉物資交流，起了相當作用。但在另一方面，由於帝國主義與國民黨反動派長期統治與多年戰爭的結果，造成了運輸上的各種障礙與困難，我們將分別輕重緩急，加以改進，以利土產交流。例如搬運費率，一般反映太高，還有封建把持，陋規重重，以及搬運力過剩，嚴重妨礙物資交流。各地搬運公司及工會，必須在人民政府領導下，迅即會同有關部門，把反封建把持與調整不合理的力資，作爲自己的重要任務，訂定合理的力資，統一費率與物資分等，逐步取消各種不合理的附加費，並組織過剩人力，轉業生產，或配合工賑，予以救濟。其次如運價問題：鉄路方面，對若干重土產，已予特價優待。爲了照顧到地方性、貨物負担能力和零星土產的運銷起見，對於某些貨物的等級及零担運價，我們當建議中央鉄道部考慮調整。航運方面，長江航運已對四川下運土產三十三種，訂了優待特價，並有數十種貨物降低收費等級，蚌埠輪船民船業對滯銷土產減低運價，這樣對刺激土產交流都是有利的。今後輪船、木船和汽車運輸業應着重組織和合理分配貨源，提高工具運轉率，改善經營、減少空駛、降低成本、泯除盲目競爭，使運價逐步趨於正常合理。木帆船是華東內河航運的主要力量，對土產交流影響很大，各地正在大力組織，各級人民政府交通部門應通過發動羣衆，結合反封建把頭的過高剝削及其行會組織，聯繫船民本身利益，進行普遍的組織，爲土產交流服務。此外，如有重點地疏濬航道，整修橋樑公路，擴展聯運業務，在貨物的主要集散地增添必要的倉庫貨棧，充實防雨設備，簡化報關和託運手續，改善裝卸技術與查驗制度等，各有關負責部門正在着手改進，或已訂定計劃逐步予以實施。
   五關於土産稅收方面
   關於土產稅收方面，各地代表要求減免若干滯銷土產的臨商稅，對於這一點，會後即按所提花邊地毯、土碱、土硝、松煙等等滯銷土產的不同情形，擬定減免方案，呈請中央財委會核准施行。其次，爲要求提高臨商稅的起徵點，關於這一點，會後即呈請中央財委會考慮，是否將現行十萬元的起徵點提高至十五萬元。至於臨商稅的稅率，現一律為百分之六，會後即參照各地代表意見，按土產暢滯銷情況，呈請中央財委會考慮是否改爲百分之四及百分之六的差別稅率，以照顧滯銷土產。此外，關於加强臨商登記管理問題，以及貫澈稅法的統一執行等問題，大會所提意見，當交由華東稅務管理局分別硏究後採取合理辦法實施。
   六關於統一度量衡問題
   度量衡制度現在還很不統一，這是不應忽視的問題，因爲度量衡不統一，不僅對農民和小生產者不利和妨礙各地土產的順暢交流，而且使各地土產的規格、包裝不易改進。有不少代表在各小組的討論中，建議人民政府應即着手統一度量衡制度，這是很重要的。但要做到統一度量衡制度，當非一朝一夕所能完成，目前只能有步驟地來進行，當交由工商行政部門加以研究，先就可能範圍内逐步改進。
   七關於設置土産交易介紹所問題
   各省（區）、市在召開土產會議以後，根據私商代表的要求，有設立經常性的土產交流指導委員會的必要，皖北還擬設置土產信託公司和貨棧，蘇南更認爲在重要城市有創設土產交易介紹所的必要。各位代表認為這次大會業務處的組織，以及上海四個臨時性的土產交易介紹所的設置是很有功效的，並建議將這一經驗傳到各地去，不但在上海，而且在濟南、杭州等大城市，都應成立起經常性的土產交易介紹所。爲了積累較多的經驗和穩步前進起見，我認為可先將上海這四個臨時性的土產交易介紹所在展覽會閉幕以後，立即轉爲一個經常性的土產交易介紹所，各省（區）、市工商行政部門一面先作準備，一面再看上海有何其他新的經驗，然後再决定在那些較大的城市設立土產交易介紹所。如當地已有類似組織，則應考慮如何將其提高。土產交易介紹所必需是便利交易的公證機關，不能以營利和增加收入為目的。至於各中小城市可考慮設立信託商行，騾馬大店或農民服務所等組織。
   這次會議討論到的問題很多，我想總結的主要就是以上七項。簡單地總結一下，今後爲進一步打開土產銷路，擴大城鄉物資交流，必須分別各種土產的不同情况，對產運銷作有計劃地指導。目前各地土產交流和城鄉物資交流的主要障礙，爲運銷過程中的陋規、把持、不合理的佣費、過重的搬運力資，土產品質、規格的低劣，我們必須用大力來改革，這些是今後土產推銷運動的中心環節，應特別加以注意。希望各位代表回去以後，在有關政府部門中，在工商聯和同業公會中，廣泛地深入地傳達，並切實地貫澈到實際業務行動中去，爲爭取土產交流的更大勝利而努力。