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一、坚持将入区政策置于国家住房商品化改革的宏观政策背景中
  管委会实施入区工程，始终注意与国家整体改革政策和措施相衔接，按照《机关入区白皮书》、《天津开发区机关住房制度改革实施方案》抓紧入区工作，做到福利售房既要突破计划经济条件下的无偿福利分房观念，又要克服开发区生活条件差带来的职工入区困难，实现既要克服困难又要花钱买房入区的阶段性跳跃。1996年1月，对工委、管委会、总公司职工实行住房提租发贴，将开发区职工住房租金从每平方米建筑面积0.32元提升到3.2元，并在职工工资结构上实行每月人均250元的住房补贴改革，既保证职工利益，又适应改革需要。此项改革发挥了经济杠杆作用，开发区机关职工的市区住房于1996年全部出售完毕，许多机关职工及三资企业职工于1997、1998年相继进区购房。
  二、坚持将入区政策置于国家公务员制度的政策背景中
  实施入区工程，始终抓紧思想教育，淡化机关人员“住房是单位为公务员提供居住条件”的观念，强化“住房是公务员的正当权益，是其福利的一项重要内容，应具有较高的标准和品质”的观念。管委会根据《国家公务员条例》的有关规定，结合开发区具体情况，对职工入区购置福利房资格进行创新，把鼓励机制与公务员制度建设结合起来。与计划经济条件下的分房原则相比，入区工程的创新，具有以下特点：1．将公务员（包括工勤人员）所应享有的住房标准，按等级分配和出售，既使司局级、处级、科级和一般干部都能得到应享有的部分，又在公有住房出售的权益上体现平等性，打破“大锅饭”、“大排队”的做法。2．不论男女都有权福利购房入区。3．不论婚否都有权福利购房入区。4．按照公务员生活的小康标准实行一次到位的福利售房，实现由解困意义上的分房向小康意义上的福利售房转变。工勤人员住房建筑面积一般为90平方米，科员及科级干部为120平方米，处级干部为140平方米，局级干部为160平方米。改变以往“年轻人永远住旧房、从小房换大房”的传统做法。5．实现福利房享用资格由家庭权数向公务员综合素质权数的转变。管委会规定和实践入区职工参与福利购房资格排队时，不考虑职工配偶、孩子等因素，而将其学历、岗位、贡献、区龄等综合情况作为评分重要依据。6．加大公务员对现单位的工作贡献权数，淡化传统的工龄权数，鼓励职工长期安心工作。管委会规定，职工的区龄每年4分，而工龄分仅为每年1分，二者权数相差很大。7．对高素质人才实行破格入区，对获得博士学位及以上学历的人员，实行单独排队入区做法。
  三、坚持入区工程操作机制的创新
  在实际操作中，管委会严格遵循“在自愿前提下，吸引为主，因势利导”的原则，对职工不强迫，不形成压力。自1995年小批量人员入区至1997、1998年大量人员入区，留给职工自愿选择的时间，一方面抓紧改善开发区生活条件，在短期内形成入住良好环境；另一方面，也给一时不能入住的职工以考虑和比较的时间。管委会责成机关住房分配委员会负责入区工作。每次入区做到制度、进度、房源、职工资质“四公开”。设立检举意见箱，及时听取各方意见，杜绝弄虚作假行为。从1995年启动入区工程到1998年入区工程基本完成，收到举报信324封，其中属于对政策不理解的65封；属于对入区职工存在问题的132封，经查问题属实的21封，均做了查处。四、坚持住宅建、分、售、管一体化、现代化、科学化
  住宅的设计、建设等问题由管委会统一组织协调，按照国家优质标准实施，并努力使所建住宅具有现代化和国际化品味，建筑质量具有高度保障。开发区所建的海望小区、翠亨村等均具有此特点。在向职工分配和出售住房的过程中，采用计算机系统管理，使所有售出房屋产权、地址、证号、金额全部一致，实现“零差错率”。在社区管理上，引用社会化、市场化、专业化的物业管理队伍，采用市场经济原则对小区管理和服务；物业公司对居民组成的业主委员会负责，业主委员会全权代表居民处理有关权益问题。此种新型小区管理模式，不仅有效，且为政府减轻社会管理与服务方面的负担。
  1995年，工委、管委会、总公司机关职工入区居住129人，1997年入区居住225人，1998年入区居住504人，总计入区居住858人，占机关职工总数80％。同时，管委会通过住房合作社出资建造高品质且价格合理的商品房，出售给三资企业职工居住。管委会还出资建成天河公寓、天海公寓和泰丰屋村等，为外地打工者提供住房。
  2000年末，全区常住人口和暂住人口达35056人。
  入区工程的完成，扭转了“重生产、轻生活，重开发、轻管理”的倾向。人口集中，促使区域经济与城市建设、相关产业、事业协调发展。同时，区域环境发生显著变化，成为北京和天津旅行社重要旅游景点。1994年，接待入区参观、学习、休闲人员20万人次。1995年实施入区工程，1996～1998年接待量分别为24.1万人次、40万人次和45万人次，1999～2000年接待量均为50万人次。1995年，第三产业国内生产总值增长速度首次超过第二产业，高达41.5％，比第二产业增长速度高出12.5个百分点；二、三产业国内生产总值结构为82:18。1998年，第三产业增长速度继续领先于第二产业，使第二产业与第三产业国内生产总值比例达到79:21。此种经济结构改变的重要原因之一，是入区工程实施后带动商业、饮食、交通等第三产业快速增长。由此，直接降低了机关及企业运营成本。集中于翠亨村小区入住的2000余人上下班交通费用得以降低，以人均月交通费300元计算，一年即为企业节约运营成本上千万元，使投资者受益。