第四章 卫生

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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001754
颗粒名称: 第四章 卫生
分类号: R199
页数: 7
页码: 516-522
摘要: 本文讲述了天津市经济技术开发区卫生包括医政管理、药政管理、医疗机构、疫病防治、无偿献血情况。
关键词: 天津市 经济技术开发区 卫生

内容

第一节 医政管理
  1995年12月12日,开发区医疗机构监督管理办公室成立。是年,着手对区内基层医疗机构进行普查,同时与市卫生局社区处建立业务关系,理顺区内基层医疗机构管理程序,加强监督管理,严格行政执法。
  1995年末至1996年上半年,为贯彻落实《中华人民共和国护士管理办法》和《天津市护士管理办法实施细则》,进行开发区首次执业护士注册工作。协助加拿大AFCAN公司与市统计局、市卫生局、一中心医院、肿瘤医院、胸科医院等有关部门共同完成《泰达中心医院可行性研究报告》。
  1996年,筹建开发区红十字会。年末,对开发区卫生事业现状进行调查,为制定《天津开发区卫生事业发展规划(草案)》奠定基础。
  1997年元月,开发区学生常见病防治领导小组成立。年内,制定《天津经济技术开发区卫生事业发展规划(草案)》;开展“世界防治结核病日”义诊宣传活动;确定《关于天津开发区招聘教师、医务工作者及有关专家的条件及待遇的草案》;进行开发区医院住院部扩建项目工作,以及泰达中心医院筹建工作。完成企业保健站验收、换证28家;审核批准企业医疗器械经营申请9家;受理社会办医申请3家,审核批准1家。完成开发区医院医疗活动的监督管理,使医院现状有所改善;完成年度护士执业考试、注册工作及30年工龄护士表彰工作;完成亚洲国际紧急救援中心(AEA)在开发区为外商提供医疗服务项目工作。
  1998年,与亚洲国际紧急救援中心(AEA)建立协作关系。开始为开发区医院办理《医疗机构执业许可证》,完善医院的各项功能,使医院执业进一步规范化、合法化。为确保广大妇女儿童的身心健康,进一步规范预防保健工作,组织筹建开发区医疗事故技术鉴定委员会和开发区保育院。组织实施开发区中心医院的设计、论证工作,进行年度执业护士培训、考核、注册工作。依法验收、审批企事业单位保健站9家、社会办医机构1家、医疗器械经营单位3家,取缔非法行医单位1家。
  1999年,贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国执业护士法》,进行执业医师、执业护士培训、考核、注册工作。依法验收、审批企事业单位保健站3家,对全区38家保健站进行全面培训、整改,12家晋升为天津市甲级保健站,开发区社区卫生服务网络得以完善。加强对社会办医机构监督管理,加大执法力度,净化开发区的医疗医药市场,为区内人民医疗用药提供安全保障。同时,进一步加强开发区医院监督管理,强化医院内部建设,组织医院护理人员参加整体护理等业务培训。加强卫生防疫工作,进行开发区公共卫生监督体制改革。根据卫生部关于《禁止经销比利时等国受二恶英污染食品的紧急通知》,及时组织区卫生防病站对开发区食品生产、经营单位进行监督检查,封存可疑食品。
  1999年8月,医疗事故鉴定委员会成立。至2000年,开发区实现医疗零事故。
  1999年12月至2000年4月,进行甲级保健站审验工作,12家保健站验收合格。至2000年5月,区内16家保健站换发《医疗机构执业许可证》,8家申请注销。至10月底,验收、审批6家新申办保健站。此前,8月7日至11日,举办2000年卫生技术人员继续教育培训班;10月,核发医学继续教育合格证。
  第二节 药政管理
  1997年,天津开发区药品检验所(简称药检所)成立。其主要职责是:受文教卫生局委托对药品的质量实施技术监督检验;协助文教卫生局进行行政监督管理;对药品的质量管理指导和检验技术培训;承担对药品质量标准和检验技术的研究;综合上报和反馈药品的质量信息。
  药检所办公总面积200平方米,检验室面积160平方米。固定资产总值(不含房屋建筑)100余万元。全所在编3人,其中高级技术职称2人、中级技术职称1人。拥有岛津高效液相色谱仪、岛津紫外分光光度计、奥林巴斯系统显微镜、梅特勒精密分析天平、溶出仪、崩解仪、抗生素效价测定仪、超净台等专业检验仪器40余台套。至2000年,药检所抽验、检验药品近400余批(年均80批次),检验项目2000余项,检验合格率达98%以上。对检验出的不合格药品,诸如诺氟沙星胶囊、头孢氨苄片、板蓝根颗粒剂、氧氟沙星葡萄糖注射液等,复核检验、整理原始技术数据,均交由药政部门处理。
  开发区药检工作始于1996年,工商行政管理局、文教卫生局等部门联合下发《关于对药品购销中给予收受回扣等违法行为进行专项检查的通知》,并多次召开会议,针对药品购销中收受回扣的行为制订检查方案。10月、11月,对开发区医院及药品生产、经营企业进行重点检查。
  1997年6月10日,对区内药品经营单位及药品使用单位进行《药品管理法》、《特殊药品管理规定》等法律法规培训、考试,并完成《二类精神药品购买证》换证工作。10月15日,配合天津市卫生局药政处完成开发区医院放射免疫室验收工作。12月,完成区内5家药品经营企业1997年度年检认证工作。
  1998年1月25日,对开发区医院进行监督检查抽验,发现中药饮片麦冬为假药。立即立案、查封剩余药品,依据有关药政法律、法规,按照药品监督处罚程序进行调查取证并做出处罚决定,将该批剩余的假药监督销毁。3月16日,与物价局联合下发《关于开展药品价格检查的通知》,并进行多次专项突击检查。6月25日,组织举办医疗机构负责人及药剂负责人药政管理培训班,开发区医院,各企、事业单位保健站,社会办医机构的30余名负责人进行培训及考核,其成绩全部合格。是年,区内全体药品监督员参加行政执法上岗培训考试,成绩优秀。同时完成卫生监督人员《卫生监督行政执法证》的培训与取证工作。年内制定出《开发区药政管理办法(暂定)》。
  1999年1月2日,受理审批药品零售企业——泰达药房。3月9日,召开区内药品批发与零售企业会议。11日,卫生事业科会同药品检验所对开发区医院药剂科进行监督检查及抽验。4月5日,对1998年12月立案的天津华康门诊部购人并使用假药——诺氟沙星胶囊案件作出行政处罚决定。5月5日,根据市卫生局药政处工作部署,进行药品零售企业人员建档工作,并进行上岗证培训及考试组织工作。26日,依据市卫生局药政处《关于临床检验体外诊断试剂监督检查方案》精神,布置辖区内医疗单位进行自查。
  2000年2月,进行开发区医院“一类精神药品、麻醉药品”购买证的换证工作。3月,完成1999年度药品经营企业年检认证工作,其中,药品批兼零企业1家,批发企业1家,零售企业4家。同月,按照市卫生局药政处《关于公布非处方药专有标识及管理规定》的工作部署,组织开发区各药品零售企业学习有关规定,识别非处方药专有标识,并要求各零售企业从4月1日起实行处方药和非处方药分类管理,规定粉针剂、大输液凭医生处方销售。6月,根据国家八部委颁布的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及国家药监局《关于积极推进县级药品流通改革有关工作的通知》等新政策,探索和研究具有天津开发区特色的药品监督管理模式,制定成立天津开发区药品配送信息服务中心方案。12月16日,与培训中心联合举办药学专业知识及药政法规培训班,40余家企事业单位参加,考试合格后发结业证书。2000年,加大对开发区药品生产、流通及使用等环节的监督力度,加强药政监督检查,全年对药品经营企业和医疗机构监督检查20余次,完成药品检验89批次。同时,受理区内34家基层医疗单位申办基层药品使用许可证,并完成资料审核、验收及发证工作。
  第三节 医疗机构
  一、一级医院
  1984年9月,开发区管委会综合办公室配备1名医生及小型医疗器械和药品,开展干部保健工作。此为开发区医院的前身。随着开发区的迅速发展,独资、合资、合作企业逐年增加,就医困难问题产生,为改善投资环境,管委会决定筹建医院。1988年4月1日,在原总公司B区一楼开设医院门诊。临时门诊部占地面积150平方米,设有内科、外科、检验科和药房,以医治常见病、多发病为主。正式在编8人,临时返聘4人,由1名主任医师任副院长,主持全面工作。
  1990年9月,新建的开发区医院(通称“泰达医院”)在第一大街正式落成,属开发区一级医院,在编19人。开设床位14张。与天津第二医学院附属医院签订联合办医协议,引进中高级专业技术人员10余名,医院初具规模。
  1992年,医院急症抢救室建立,医务人员开始24小时急诊值班。同时,购置必需抢救设备,成功抢救心肌梗塞、电击伤、集体食物中毒等患者。1995年,引进中高级医护技人员20余名,购置菲利浦螺旋CT、美国贝克曼全自动生化分析仪和美国GE1000mA数字式X光机。
  1997年1月,医院成功实施首例腹主动脉瘤切除术。医院步入质量效益型管理轨道。
  1998年,天津市卫生局组织有关部门到医院检查验收,于10月23日颁发医疗机构执业许可证。全年完成门诊量48081人次,急诊量9487人次,住院133人,完成医疗收入555.33万元。危重抢救成功率99.24%,处方书写合格率98%,五种表格书写合格率85%,甲级病历率达标。全年完成手术86例次,其中甲类手术5例。甲状腺瘤切除术、左手贯穿伤神经肌腱探查吻合术、手软组织严重挫伤植皮术、胰体占位性病变十二指肠不全梗阻术、胃空肠吻合术等高难度手术的成功开展,使医院的声誉不断扩大。
  1999年,聘请市内医院有专长的高级人才任技术顾问。针对开发区疾病发生的特点,开展以急救为主的临床医疗工作,建立三级急救医疗网,成功地抢救了心前壁大面积心肌梗塞、脑出血、左耳撕裂伤、宫外孕等急症重症患者。外科专业组进行10例甲类手术,其中包括食道癌切除术、椎管狭窄椎板减压术、胰头癌术、胆囊肠吻合术等。救治501次公交车祸7名受伤人员和顶益集团食物中毒员工。医院开展入户服务、特需服务。社区医疗部组织天海公寓、天河公寓大型义诊活动,上千名患者现场就诊或进行健康咨询。教师节期间,义务为教师查体,承担开发区各项外事活动的医疗保健任务。完成门诊49888人次,急诊11190人次,住院107人次,手术64例,查体完成25508人次,其中包括开发区处级以上干部286人次。开展“优质服务,让病人满意在泰达”活动,通过调查,患者对医德医风满意率达95%。全年收表扬信22封,锦旗8面,礼镜1面。年末,新住院楼投入使用,建筑面积7975平方米,职工达到195人,其中高级职称33人,中级职称70人,初级职称51人,外聘专家20余人。开设病床100张。医疗设备总额达2000万元。全年完成医疗总收入665万元。
  二、三级医院
  在建的泰达国际心血管病专科医院(通称“泰达国际医院”)是区内三级医院。该医院自1998年8月开始进行设计和筹建。设计总体规划是:建成以15层住院楼为中心,以2~4层门诊部等附属楼为裙房的综合式医院,占地6万余平方米,建筑面积5.8万平方米,开设病床500张,内设急救中心、手术中心、检验中心、放射中心、放疗中心、超声诊断检查中心。医疗上以心、脑、肿瘤及急救为特色,集医、教、研为一体,立足开发区,面向滨海新区,服务天津市,辐射华北地区。泰达国际医院以超一流的水平进行设备引进、人才引进和管理经验的引进。
  三、社会企业办医机构
  1997年10月,天津华康门诊部成立。该门诊部拥有卫生技术人员17人,其中中高级人员14人。
  1998年5月,天津安信诊所成立。该门诊部有卫生技术人员15人,其中中高级人员12人,设内、外、妇、儿等诊疗科室。
  至2000年,开发区企事业单位保健站38家,拥有卫生技术人员112人,担负区内3万余人的预防保健及医疗工作。
  第四节 疫病防治
  一、简况
  1990年11月,开发区卫生防病站建立。在泰达医院内办公,另设细菌检验室1间,人员3名。1992年12月,增设食品防疫科、劳卫环卫科。1996年,迁至第二大街总公司大楼。
  1997年,开发区文教卫生局公共卫生监督所成立。承担开发区食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮用水卫生、劳动卫生、传染病防治等监督执法任务。所长由文教卫生局分管卫生工作的局长担任,副所长由防疫站站长及文教卫生局卫生科科长担任。人员由卫生科及防疫站的监督人员组成。
  2000年,设有食品企业卫生科、食品行业卫生科、环境卫生科、劳动卫生科、办公室等5个科室,医、护、技及管理人员30名,其中高级职称2人,中级职称7人,初级职称7人。
  二、传染病防治
  1990~1998年6月,卫生防病站负责对全区适龄儿童进行预防接种及成人重点人群重点疫苗的普种与推广。7岁以下儿童建预防接种卡册达95%,计划免疫“四苗”(卡介苗、麻疹疫苗、脊髓灰质炎糖丸、百白破疫苗)覆盖率逾90%。
  1998年6月,接种免疫工作转交泰达医院。期间,卫生防病站负责疫苗供应及技术指导,保证交接过程无障碍、无差错。后,卫生防病站协助泰达医院医护人员完成此项工作。
  至2000年,区内无传染病流行。
  三、疫情管理
  1998年,卫生防病站加入天津市防病中心疫情报告网,建立传染病登记册,规范疫情报告程序,定期进行疫情报表,逐渐完善疫情管理和死亡卡片的报告制度。
  至1999年末,上报法定甲、乙、丙类传染病1132例。
  四、卫生监督监测
  (一)食品卫生
  1990年,食品防疫科负责食品卫生管理工作。主要对食品企业、集体食堂及少量的餐饮、食品零售业进行食品卫生监督管理。
  1996年3月,食品卫生科成立,负责食品经营单位卫生许可证发放、食品行业从业人员体检、食品样品抽样检验、餐具消毒监测等食品卫生监督监测工作。
  1999年,食品卫生许可证发放由1991年的55户发展到246户。
  (二)环境卫生
  1992年,开发区劳卫环卫科成立。开始对开发区的2家宾馆、1家招待所、1家游泳池进行环境卫生监督管理。随着开发区的发展,区内公共场所逐年增加,环境卫生监督管理范围亦随之扩大。
  1995年,组织全区第一次大规模突击灭鼠工作,投放鼠药6370公斤,灭鼠2万余只,鼠密度由36.8%降至7.4%。
  1999年3月,开展大规模清理整顿美容、按摩业活动,收到良好效果。
  2000年,开发区环境卫生科成立。负责区内宾馆、饭店、歌舞厅、美容美发店、游泳场馆等公共娱乐场所及生活饮用水、二次供水的卫生监督监测管理工作。
  (三)劳动卫生
  1992年,对开发区内企业劳动卫生状况及职业病情况进行摸底建档,建档企业110家。同时,对区内企业建设初步(扩大)设计进行审查,对劳动工作环境进行监测。
  1996年1月10日,《天津市职业病防治条例》公布,劳动卫生工作有法可依。配合世界卫生组织和中国政府对三资企业劳动卫生和职业病进行调查,对区内各企业生产环境存在的职业危害因素进行全面摸底。1997年始,开展职业病健康检查工作。
  2000年,完成区内企业的基本情况调查,建立健全职业卫生档案。同时,对16家企业进行生产环境有毒有害因素监测,摸清底数,为日常监督工作打下良好基础。开展劳动卫生预防性监督工作,对12家新建、改建、扩建工程项目进行可行性报告、初步设计审查及竣工验收。
  (四)微生物理化检验
  1990年始,开展检验工作,条件简陋。细菌室负责对食品样品、从业人员的血样、便样进行检验,并对肠道传染病菌株进行分离鉴定。
  1996年,建立微生物、理化检验室,配备进口的原子吸收分光光度计、高效液相色谱仪、紫外分光光度计等先进仪器,并通过市技术监督局计量认证,被批准检测项目163项。
  1999年,理化检验方法——《高效液相色谱法测定保健食品中褪黑激素含量的方法研究》被鉴定为全国先进水平,并被推荐为市级科研成果。《高效液相色谱法测定沙拉酱及干酪中纳他霉素含量的方法研究》被鉴定为国内领先水平,并被推荐为国家级重大科研成果。是年,检验室再次通过天津市技术监督局计量认证,被批准进行食品卫生、劳动卫生、环境卫生、消毒杀虫、学校卫生等理化、微生物检验项目281项。检验室的部分项目检验达到天津市先进水平。
  2000年,监测检验样品35058份。
  第五节 无偿献血
  1999年5月,开发区献血办公室建立。当月初,利用报刊、有线电视等媒体,宣传《中华人民共和国献血法》和《天津市献血条例》,出台《天津开发区公民无偿献血工作方案》。5月8日,配合“58”国际红十字会日活动,同泰达医院在第一大街举办以“献热血、救生命”为主题的大型宣传活动。此次活动发放宣传材料2000余份,30余家企业保健站人员参加宣传活动,受益人数3000余人。当场登记要求无偿献血2人。同时,组织49名泰达医院医护人员参加市卫生局开展的“万名适龄白衣战士志愿无偿献血签名”活动。9月,向市献血办申请成立开发区中心站血库。10月,开始组织区内行政事业单位、三资企业的职工参加无偿献血。市血液中心先后4次到开发区共采血样190人次,完成献血任务139人。梅兰日兰公司、西迪斯公司等4家企业超额完成献血任务。中共开发区工委、管委会、总公司、摩托罗拉(中国)电子有限公司等几十家单位完成献血任务。1999年,开发区超额完成市献血办下达的献血任务,并被天津市人民政府评为1999年度市级无偿献血工作先进集体,2人被评为市级无偿献血工作先进个人。是年7月,制定适合开发区特点的公民用血管理体系。9月,建成开发区无偿献血工作网络。
  2000年,献血者193人,超额完成市献血办下达的任务,被天津市人民政府评为2000年度无偿献血工作先进集体。是年,天津开发区献血办公室加入天津市输血学会,成为团体会员,设立献血专用帐户,实行专款专用。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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