云南省图书馆

复议机关改变原行政性行为的，复议机关是被告复议机关，在法定期限内未作出行政复议的，这个也是行政不作为的情况。公民法人其他组织起诉，他要起诉的是原行政行为的，原行政行为的行政机关就是被告，他起诉复议机关不作为的，复议机关就是被告，它是跟原来的，行政诉讼法是不一样的，原来的话经过复议的案件的话，复议机关如果维持原行政行为的话，就是作出原行政行为的机关，就是被告复议机关就不参与了，他不是共同被告，如果是复议机关改变了，原行政行为的话，复议机关才是被告。