第七章 计划生育

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内容出处: 《枣庄市志》 图书
唯一号: 151020020220001584
颗粒名称: 第七章 计划生育
分类号: C923
页数: 7
页码: 257-263
摘要: 市计划生育机构建国后至1963年,计划生育先由妇幼保健站后由市卫生局主管。
关键词: 计划生育 人口规划

内容

市计划生育机构建国后至1963年,计划生育先由妇幼保健站后由市卫生局主管。
  1963年10月枣庄市计划生育工作委员会成立,主任委员由市人委负责人兼任,市工会、妇联、团委、卫生、文教、商业和枣庄矿务局等有关部门的负责人为委员。办公室设在市卫生局,局长兼办公室主任,工作人员3人。
  1970年建立枣庄市计划生育工作领导小组,组长和副组长分别由分管这一工作的市委副书记、市革委会副主任兼任。至1978年9月,枣庄市计划生育工作领导小组办公室有工作人员5人。10月,枣庄市计划生育工作领导小组办公室隶属于市革命委员会,工作人员6人,市卫生局副局长兼市计划生育工作领导小组办公室主任。1981年4月,改称为枣庄市人民政府计划生育办公室,工作人员12人。1982年1月,改为枣庄市计划生育局,工作人员13人。1983年12月,改建为枣庄市计划生育委员会,工作人员16人。
  赵志浩视察计划生育指导站基层组织1963年滕县计划生育委员会成立。1970年后,薛城、齐村、峄城、台儿庄区分别成立了计划生育工作领导小组,下设办公室。1982年,滕县、齐村、台儿庄、峄城区将办公室改称计划生育局。1984年初,各区、县皆改建为计划生育委员会。枣庄矿务局所属各矿亦建立计划生育工作领导小组,下设办公室。区、县计划生育宣传技术指导站,隶属区、县计生委领导。85处乡、镇都设有计划生育办公室,村一级配备计划生育专兼职人员。1985年12月统计:区、县计划生育委员会共有国家工作人员101人(含宣传技术指导站);乡、镇计划生育办公室1060人,其中国家工作人员115人;3094个行政村,有计划生育专兼职人员2908人。
  第二节节育措施技术队伍50年代,各级医疗卫生部门主要是宣传避孕知识,推销阴茎套、子宫帽、避孕药膏等。1963年以后,全市节育技术队伍发展较快。1980年以后,技术人员逐年増加,技术水平逐步提高。1985年底,全市有节育技术人员585人(妇产科314人,外科271人),设置计划生育门诊121处,固定床位220张,在冬春开展计划生育突出活动期间,机关招待所、旅馆等处大量设临时床位,多至千余张。全市能放、取避孕环进行避孕指导的人员共368人,其中三分之一的人员能做流产手术。计划生育系统有10—15毫安的爱克司光机150部,专做透视避孕环用。
  技术指导组1953年至1963年,计划生育技术指导工作,分别由市、县妇幼保健站具体负责。1964年3月滕县成立计划生育技术指导组,7人组成。1966年解散。1980年恢复。1973年4月6日成立枣庄市计划生育技术协作组,16人组成。分男扎组和女扎组。1983年市技术协作组更名为枣庄市计划生育节育技术指导组,由12人组成。下半年台儿庄、峄城、薛城、山亭、市中区分别建立技术指导组。1985年枣庄市计划生育节育技术指导组10人,男扎组6人、女扎组4人。
  节育技术指导1953年至1956年设立计划生育指导门诊的有滕县中心人民医院、峄县卫生院、兰陵县卫生院、临城县人民医院.白彦县卫生院。1966年上半年,全市计划生育技术指导门诊48处,1974年为56处。1975年滕县中医院建立计划生育科,床198枣庄市志位20张。至1985年,市、区、县、乡、镇和矿务局系统各医院都设立了指导门诊,共计121处。
  1963年至1966年,滕县技术指导组举力、四次计划生育技术讲座会,抽调28名业务技术骨干及444名乡镇干部,组成宣传队(也是手术队),分为12个小组深入农村进行巡回技术指导,并帮助30处公社卫生院建立门诊。当时的山亭和大坞医院,均能独立做四种节育手术。1973年至1977年,滕县技术指导组组长李芷、副组长林祖平,多次带领外科医生深入到村到户,对受术者进行随访。
  1977年随访男扎者7946名,查出200名程度不同的精索炎、副翠炎、副皋淤积、阳萎、性功能减退并发症患者。逐人建立并发症档案,根据不同情况分期分批进行治疗。1977年至1985年,滕县技术指导组共收治并发症的重症者212名,治愈和好转的189人。该组1977年和1979年两次获省奖励。1983年n月外科医生李洪恩、王新生、孙方林,结合枣庄市的实际情况编写《节育技术操作规程》,于1984年3月印刷成书,发至乡、镇以上医疗单位实施。
  节育技术推广1954年开始推广使用避孕套、避孕隔膜、避孕药膏。1957年滕县药材公司售出避孕套20556只,避孕隔膜60只,膏278只。1964年全县落实节育措施的共有33008人,其中用避孕套的15000人,占45.7%01964年全市共做四种节育手术8937例,人口自然增长率21.9%o,比上一年下降了12%01966年全市做节育手术39613例。矿区的陶庄煤矿避孕人数达到应避孕的80%以上。马兰屯公社做四种手术631例,其中多子女者做男女结扎手术381例。
  全市计划生育节育技术,从1962年即趋向综合措施。1964年全市共做四种节育手术的8937例,其中放避孕环5021例,占56.18%;女扎411例,占4.59%;男扎1393例,占15.58%;人工流产2112例,占23.63%。到1985年,全市共做四种节育手术61005例,其中放环32329例,占53%;男扎4229例,占6.9%;女扎1459例,占2.39%;流引产22988例,占37.68%. 口服避孕药和避孕针剂的使用是从1971年开始的,后又推广使用女性口服短效避孕药1号(复方炔诺酮片),II号口服避孕药(复方甲基孕酮片),复方18一甲短效口服避孕药(复方甲基炔诺酮短效片)、长效避孕针1号(复方乙酸孕酮注射液)。1985年全市使用避孕药具的有18338人,占避孕总人数的23.11%0四种手术放环。1961年2月枣庄市人民医院王秀芝,开始在门诊给一多子女妇女放置宫内金属环形节育环。
  女性输卵管结扎术。滕县中心人民医院于1957年经阴道后弯窿双侧输卵管结扎获得成功。1964年枣庄市人民医院王秀芝,在台儿庄区马兰屯公社,经腹部做女性输卵管结扎,切口3至4公分,卵圆钳双指提管缝3针。1975年山东省人民医院派李继珍来枣庄检查指导计划生育技术工作,王秀芝陪同到台儿庄区泥沟公社做手术示范。女性结扎经腹部局麻切口3公分,指板单指提管法,缝1针。1976年在全市推广,至1985年继续采用。
  男性输精管结扎术。1964年山东省卫生厅计划生育技术指导队在台儿庄区马兰屯公社做男扎手术12例,在给枣庄市人民银行潘x x (驻马兰屯工作组)做男扎手术时,局麻,切口1.5公分,用艾迪斯固定输精管,缝2针。1966年本市计划生育手术队崔兆沛、卜庆安,改造文式钳固定输精管,局麻,切口0.5公分,不缝合。1974年台儿庄、薛城区采用针头固定输精管,局麻,切口0.5公分,不卷五人口志199枣庄市1963年至1985年节育手术统计表注:1963年至1969年仅是滕县的数字,1970年至1985年为全市统计数字。200枣庄市志缝合。1983年7月,枣庄市妇幼保健院马学金,赴成都参加全国举办的男性输精管粘堵学习班,同年10至12月,共做男性输精管粘堵术162例,同期,采用不切口用钳穿法做男扎648例。
  流引产。枣庄市人工流产始于1961年下半年。枣庄市人民医院妇产科医师王秀芝在门诊用钳刮术做怀孕50天的人工流产手术,扩子宫颈口到12cm,1964年开始用电吸引器或副压瓶及脚踏吸引器做人工流产。
  1972年市人民医院、市妇幼保健站和滕县、薛城、峰城、齐村区人民医院用子宫颈管内插牛膝或导尿管做怀孕75天左右的大月份人工流产。
  1962年枣庄市人民医院妇产科医师康玉和王秀芝用30%的高渗自治盐水注入羊膜腔的方法,给本院职工唯xx做怀孕6个月的引产手术,获得成功。山东省人民医院1963年报道高渗盐水引产不安全,停止使用。同年改用水囊引产成功。1972年全市推广使用天花粉、芫花、雷佛奴尔注入子宫腔做引产手术。1983年枣庄市计划生育节育手术指导组,根据全市各医院的临床经验,经过充分讨论研究,肯定水囊、雷佛奴尔引产安全,已编入《节育手术操作规程》在全市推广。
  避孕药具的管理发放1973年至1984年避孕药具无专人负责,部分基层单位的药具管理混乱浪费现象严重。1985年开始,市对区、县,区、县对乡镇的节育人数、服避孕药、用避孕工具的数量进行层层包干。各区、县建立药具管理组,乡、镇、村有药管员。市计划生育委员会于1985年11月,组织20人对9处乡镇、5个企业单位、399对服药用避孕工具的育龄夫妇进行了调查,结果是374例有效,占93.7%,25例失败,占6.3%0节育措施落实据1985年计划生育统计年报:全市已婚育龄妇女388751人,采取节育措施的355927人,节育率为91.5%,其中,男扎133310人,女扎43433人,上节育环148174人,口服避孕药16045人,用避孕工具的12742人,外用避孕药823人,采取其他节育措施的1400人。从1963年至1985年,全市共做各种节育手术1351834例。
  第三节人口政策1979年10月,市委、市革委会制定了《限制计划外生育的暂行规定》。1980年,倡导“一对夫妇生育一个孩子”。1980年末,只有一个孩子的夫妇报名不生二胎的49519对,占总数的88%01982年3月,市委、市政府制定了《关于计划生育工作若干问题的暂行规定》,对于生育政策和奖罚制度都作出具体规定。1984年春,各级计划生育部门端正业务指导思想,把立足点放在“合情合理,群众拥护,干部好做工作”的基础上,个别基层单位工作中出现简单生硬的做法得到纠正。
  从1984年冬至1985年上半年,首先在39处乡镇进行“间隔式”(即在农业人口中,有生育条件的夫妇只有一个女孩的,六年后安排生第二胎)试点工作。此后,在全市推广。
  第四节晚婚率、生育率1976年,全市人口自然增长率10.91%o,比60年代末的30%。有了大幅度下降。1976年至1979年齐村区人口出生率低,连续被评为山东省计划生育工作先进单位。1977年滕县人口自然增长率下降到9%o,中共滕县县委副书记赵志浩以《用马克思主义人口理论指导计划生育工作》为题,在全国计划生育工作会议上发了言。
  晚婚1979年全市女性初婚26305人,其中23岁以上的25915人,按本市规定(女性满23周岁结婚为晚婚),晚婚率98.5%。此后初婚年龄有所下降,但大多数青年仍然坚持晚婚。
  卷五人口志201生育率1962年和1963年全市人口出生率分别为47%。和46.3%o,自然增长率在35%o It上。1964年至1973年全市净增501649人,每年增加5万余人,年均自然增长率23%o,1974年至1985年,全市净增354510人,每年平均不到3万人,年均自然增长率10.5%o。后11年比前10,年(1964-1973)全市少生50万人。
  枣庄市1981年至1985年女性初婚年龄表枣庄市1979年至1984年生育胎次变化统计表第五节优生优育1982年,市委、市政府规定:“为提高人民身体素质,做到优生,严禁近亲结婚。对患有呆傻病、精神病等遗传疾病和尚未治愈的麻疯病人,严重影响后代身体、智力正常发育的,都禁止结婚。已婚的要坚决动员其采取绝育措施,不得生育。"1984年10月,市妇幼保健院和山亭、台儿庄区妇幼保健站组成18人的调查组,赴山亭区的北庄和台儿庄区的涧头等6处乡镇,进行一次近亲结婚调查。
  被查总人口130828人,婚配家庭30102户,其中近亲婚配的262户,近婚率0.87%,近婚系数0000299。子女健康情况:智力低下、体格发育迟滞、死产、自发性流产、新生儿和青少年死亡率,都比非近亲婚配子女高2.5倍;重度、中度智力低下,唇聘裂、先天性聋哑和四肢骨骼严重畸形的发病率是非近婚子女的8倍。1985年元月枣庄市妇幼保健院设立医学细胞遗传实验室、遗传咨询门诊。
  3月12日首次血淋巴细胞培养获得成功。
  遗传咨询门诊的临床服务对象是:不育症、自发性流产、先天性智力低下、婚前遗传咨询。
  2月至12月,共做染色体检验63例,其中52又9枣庄市志例异常,采取了相应措施。
  1952年宣传推广新法接生,改造旧产婆,到1972年新法接生在全市基本普及。
  1973年全市出生55656人,其中新法接生40251人,新法接生率占83.0%01985年全市出生38510人,实行新法接生的38477人,占99.8%。对独生子女发给保健费。规定1-14岁期间,其父母双方所在单位分别发给2.5元,农民每年可领取相当60元的钱粮,并且免收保育费和学杂费等。在儿童健康查体方面,从1976年起形成每年一次以查治儿童询楼病和营养不良性贫血为主要内容的查体制度。1984年全市七岁以下的儿童216794人,实查人数71017人,受查率达到32.7%,总患病人数31864例,患病率44.8%,预防投药数25414人,投药率35.7%0全市托幼事业发展较快。1984年末,城、乡共举办幼儿园577处,入园人数23899人;托儿所107处,入托儿童2855人;学前·班233处,入学儿童9052人。

知识出处

枣庄市志

《枣庄市志》

编修地方志,是中华民族的优良传统,.历代连绵延续经久不衰。明、清至民国,枣庄市今辖区原膝县、峄县所修志书达20种之多。由于时代和阶级的局限,旧志体例多因袭相沿,内容杂芜俱陈,但所载地方史料,仍具有一定的研究和参考价值,不失为重要文化遗产。”一为了承前启后,继往开来,使绵延数千年的民族文化传统得以继承和发扬,枣庄市人民政府于80年代初建立了新的修志机构,开始组织编修新方志。1985年初,在市委、市政府的统一领导下,市史志办公室和市直机关各部门根据《枣庄市志》的编幕要求,开始商定市志各分志篇目。编写篇目的拟定,指导和促进了入志资料的搜集;随着搜集资料的进展,又充实、调整、完善了各分志的篇目。从分志篇目初定起,广大修志人员查档案,阅典籍,录口碑,广征博采,历时三载,搜集文字资料数以千万计,和大量图片、实物。经过对资料考证、筛选,全面开始分志编幕。市志各分志初稿草成以后,市直各部门分别组织领导干部、专业技术人员、离退休老同志等各方面知情人士,反复进行了资料核实和志稿审定。在分志成稿的基础上,市史志办公室总幕合成((冬庄市志》稿,最后由枣庄市人民政府和山东省地方史志编幕委员审定出版。

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