枣庄市图书馆

农业合作化以前，生产资料私有，经济由农户自理。建立农业生产合作社以后，实行全社统一经济核算，成立民主理财委员会，明确财会人员职责，制定现金管理办法和现金审批权限制度。每年重要开支项目和决分方案，由农业生产合作社管理委员会和社员代表大会讨论决定。人民公社化初期，刮共产风，大搞“一平二调”，农业财务管理混乱。国民经济调整期间，确立“三级所有，队为基础”的管理体制，生产大队、生产队分别建立财务制度，实行独立核算。中共十一届三中全会后，农业集体经济建立“双层经营”体制，重大财务事项多以公证后的经济承包合同形式出现，财务管理纳入法制轨道。
  农业实行联产承包责任制之前，经济核算一直存在高费用、低效益，重积累、轻分配的问题。1976^1980年，每年农业总费用均占农业总收入38%以上，最高1977年达43.6%。除“大锅饭”的非生产性开支大外，生产中追求高产量、高指标，不讲科学、不讲成本，也是费用高的重要因素。孟庄公社冯庄大队商品肥费用支出最多一年为1754。元，占农业总费用的57%，平均亩施商品肥270斤，每斤粮食仅化肥成本就是七分钱。实行联产承包责任制以后，境内农业费用降低，经济效益提高。每年农业费用占农业总收入一般在30%以下，最低1982年为25.3%。
  国家提出，农业税金和集体积累应占农业纯收入的20％。1976～1980年，境内村队每年仅集体提留即占纯收入的20%以上，最高1978年达36.70001981年起，集体提留逐年下降，最低1984年下降到5.700。是年集体提留加上国家税金共占纯收入8%。集体积累过低，对于巩固农村合作经济、扩大再生产也是不利的。
  库手续，定期清点查看。人民公社化初期，对集体和社员物资实行“一平二调”，农业物资管理极其混乱。1962年以后，物资管理制度逐渐恢复。但受“大锅饭”的影响，有的村队放松物资管理，物资损失浪费严重。1980年前后，郭里集乡东街、丁庄、前小湾等村的喷灌机、喷雾器、犁、耙、地排车、氨水袋等物资长期放在露天暴晒雨淋，低值易耗品也无登记。
  实行各种形式的生产责任制过程中，集体生产资料等用物大部分作价承包使用，少部分被一些人无偿占用或乘机侵吞。1982年，贯彻中共中央10号文件精神，对大、小队集体物资进行全面清理，以郭里集东街和前小湾大队为试点，向境内全面铺开，共挽回经济损失245万元。