枣庄市图书馆

土地私有时，农户本着自给自足原则作出生产经营打算。农业合作化期间，一般在国家计划指导下由集体制订生产经营计划。人民公社化初期，实行人民公社“一本帐”，对生产队统一下达生产计划。1962-1978年，在“三级所有，队为基础”的经济体制下，计划管理长期沿袭生产队对生产大队、生产大队对人民公社逐级负责的模式，“集中过多，统得过死”的弊端一直不得克服，农业经济结构不合理表现十分突出。1978年境内山区丘陵面积占全境总面积46.9%，而适宜发展的林牧业，其收入仅占农业总收入的4.4％;境内适宜发展的油料、麻类等经济作物，其播种面积仅占农作物总播种面积5%;在粮食作物总播种面积中，小麦、玉米、地瓜“三大作物”即占89%。
  中共十一届三中全会后，贯彻计划经济与市场调节相结合的原则，落实中共中央、国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，村队及农户根据市场需求，因地制宜地作出生产经营计划，农业经济结构趋向合理。1985年比1978年，林牧业收入占农业总收.入提高5.7个百分点;经济作物播种面积占农作物总播种面积提高7个百分点;在粮食作物播种面积中，“三大作物”中的玉米、地瓜减少3.6万亩，谷子等杂粮得以发展;副业发展尤快，其收入增长4.3倍。