枣庄市图书馆

人力资源和社会保障【人才队伍建设】落实人才新政，发放山东惠才卡19人、人才津贴69人；召开重点企业人才资源座谈会，深入企事业单位实地调研，编制人才需求目录，协助企事业单位招聘硕博研究生28人，柔性引进高端人才7人；做好人才推选申报，新增“省有突出贡献的技师”1人、“齐鲁首席技师”2人，威智医药引进的印度专家入围外专“双百计划”个人项目人选。
  【公务员考录管理】严把考试报名、资格审查、考察体检、录用审批等环节，录用公务员33名；完善公务员信息管理系统建设，审核查缺补漏，实现动态维护；更新公务员和事业单位中层干部人员信息3000余条，办理机关事业单位人员调配手续84人，举办三期科级以下工作人员能力素质提升培训班。
  【工资制度改革】 完成2017年度工资统计汇总上报，全市机关事业单位共计30525人，其中机关单位职工3159人、年平均工资90600元，参照公务员法管理的事业单位职工474人、年平均工资79747元，事业单位职工26892人，年平均工资83073元；完成县以下机关公务员职务与职级并行的工资审批1700余人、机关事业单位人员工资正常晋升审批25586人，完成75家企业薪酬调查、数据上报；人事信息管理系统基本完成前期配备工作。
  【事业单位招录】事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，全部遵守招考操作规程面向社会公开招聘，2018年事业单位公开招录346人，备案制管理人员59人。
  【专业技术管理】组织专业技术人员继续教育培训23322人次，完成专业技术资格和执业资格考试报名20个项目、2000余人，完成2018年度中、高级职称评审材料推荐申报材料1057份，办发初、中级专业技术资格证书949个；开展年度高、中级评审岗位需求调研，稳步推进全市事业单位岗位设置及调整工作，做好事业单位专业技术人员聘任工作，分别完成初、中、高级职称聘任530人、654人、112人。
  【大众创业扶持】开展第四届创业大赛、"泛海扬帆山东大学生创业行动”和第二届枣庄市 “十佳大学生创业之星”“十大返266社会生活2018年2月23日，滕州市“春风行动2018”大型用工招聘洽谈会举行乡农民工创业之星”等专题活动，推进创业型镇街、社区创建活动，荆河街道被认定为省级创业型街道。构筑创业孵化空间，龙振生态农业产业园被评为省级创业示范园区。推进创业优惠政策落地，落实一次性创业补贴、创业岗位开发补贴等创业扶持政策，发放创业担保贷款2700万元，发放创业补贴12.3万元。
  【城乡劳动者就业】举办“春风行动”等招聘洽谈会51场，提供岗位5.8万余个，达成初步就业意向3.2万余人；全年实现城镇新增和农村劳动力转移就业4.2万人，完成年任务的105%, “双零家庭”动态消零，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施就业援助计划, 以“零就业家庭”成员、建档立卡贫困人员等群体为重点, 建立实名帮扶台账，通过建立扶贫车间、鼓励灵活就业、帮扶自主创业等形式帮助困难群体实现稳定就业、脱贫致富, 全年帮扶570名就业困难人员实现就业创业，发放社保补贴、岗位补贴1900万元。实施就业服务“走出去”计划，组织开展“就业招聘进企业”等活动, 走访60余家园区企业挖掘岗位900余个，达成初步就业意向400余人。
  【职业技能培训】促进就业培训精准化、规范化，打造滕才人力资源服务公司、合和人力资源服务公司、“仁合”月嫂、“维纳斯”摄影化妆、“金色” 烹饪面点等区域知名培训品牌, 先后在滨湖、官桥等镇村（社区）开展就业培训13期，组织电工、焊工等8个职业工种参加2018年度高级工职业技能鉴定考试，全年培训8116人，其中创业培训1022人，申请培训补助资金570万元。
  【社会保险征缴】全面梳理参保缴费情况，建立征缴台账，实施分类促缴，征缴社会养老保险费4.6亿元，其中企业养老保险133368万元，完成年任务的127%,机关事业养老保险75101万元，完成年任务的120.7%；征收机关事业单位职业年金14352万元；受理机关事业退休档案926份、企业退休档案3856份，企业退休人员养老金实现“十四连涨"，全市离退休人员及遗属61675人认证率达到97%；实现企业扩面8031人，征缴各类社保费29.37亿元；实现居民养老保险扩面12898人，累计参保845981人，参保率达到97.56%,征收居民保费1.76亿元，居民基础养老金从每月100元提高至每月118元，发放养老金39176.66万元；新增落实267被征地农民社保资金6653.12万元，落实个人账户21735人、4271.32万元；征收失业保险3834万元，完成年任务的107%,失业保险金月发放标准由1030元提高到1211元，发放失业保险金937.61万元；征收工伤保险费3527万元，完成年任务的99.1%,征收生育保险2736万元，完成年任务的134.8%,分别拨付工伤金、生育金2195万元、2470万元。
  【劳动人事仲裁】受理劳动人事争议案件486起，法定时效内结案率100%,调解结案率达到60%,所有调解案件均按期履行；发挥16名劳动人事调解员作用，诉前化解争议案件37件；使用“山东省劳动关系平台”，网上办案率100%；新增备案劳动合同4506件，全市劳动合同签订率达到98%,已建工会企业集体合同签订率达到96%, 劳动用工备案81078件；提供法律援助113件，发放仲裁建议书160余份。
  【劳动保障监察】完善部门综合执法联动机制，推行劳动争议“阳光仲裁”“绿色调解”，受理举报投诉147起，下达责令改正指令书45起，责令支付工资140余万元；开展农民工工资支付专项检查、规模企业社保稽核等活动，检查用人单位540户次，涉及职工2.6万人次，追缴社会保险费650万元。
  （赵怀亮）民政【社会养老服务】建立五保供养标准自然增长机制，完善等级分类管理，提高集中供养率和供养水平，实现服务对象 “愿进全进”，2018年五保对象 （特困人员）供养标准达到每人每年5070元，全市共有特困人员6897人。提升社会养老服务水平，推进省社区治理暨养老服务创新实验区建设，落实土2018年9月，民政部到滕州督查农村低保专项治理地、规划、资金、建设、验收等优惠政策，规模养老服务机构发展到17个，城市日间照料中心30个，农村幸福院80个，各类养老床位累计6500余张。发展医养健康、智慧养老产业，医养结合机构发展到12个，市养老综合服务中心建设进展顺利，“12349”养老信息服务平台整合各类服务商家482家，全面向社会开放。
  【基层社会管理】圆满完成第十二届村和城市社区“两委” 换届选举工作，共选出村“两委”成员5759人，村“两委” 按期换届率、一次选举成功率均达到100%,组织开展全市新当选村（居）主任集中教育培训；强化“三务公开”及村民268社会生活自治工作，提高服务群众能力和水平，为全市1250个村居委会发放统一信用代码证书；开展民政系统扫黑除恶专项斗争，制定实施方案，排查换届期间疑似涉黑信访线索；统筹推进 “农村社区建设三年行动计划”, 建设完成农村社区服务中心16个，开展志愿者进社区、社会组织进社区活动，构建“四社联动”机制；社会组织发展到460家，行政权力及公共服务事项“一次办好”工作全覆盖，联合开展依法严厉打击非法社会组织活动，依法开展宗教事务集中整治。
  【城乡社会救助】围绕脱贫攻坚兜底保障目标，制定《滕州市居民家庭经济状况核对实施办法》，实施精准救助、阳光救助。推进“一门受理、协同办理”工作机制和“6+1”联审模式，开展农村低保专项治理、五保对象集中复核工作，清退农村低保20191户21662人，至12月底，全市城乡低保为10028户20205人，城市低保保障标准为每月480元，农村低保保障标准为每年3900元，实现应保尽保、动态管理，得到国家民政部、省民政厅高度评价。“一站式”救助困难家庭大病患者13942人1064万元。全年募集慈善资金2200万元，开展“迎新春情暖万家”“助学圆梦”等慈善救助活动，累计发放救助金1540万元。社会福利惠及范围逐步扩大，发放23051人残疾补贴1846万元，免费为29位肢体残疾人安装假肢，实施社会散居孤儿免费体检“明天计划”。福彩销量持续攀升，全年达到2.25亿元，在全省县级名列前茅。
  【社会事务】推进区划地名工作，制定出台《滕州市关于城区道路及居住小区等命（更）名的暂行办法》，完成界桩管理员招聘培训；落实惠民殡葬政策，5月1日起免除居民基本殡葬服务费用5类7项，每人最高1200元；开展殡葬领域突出问题专项整治行动，加强公墓规划建设，市人文纪念园项目进展顺利；婚姻登记、儿童收养登记服务更加规范，登记合格率继续保持100%,设立婚姻家庭辅导中心，取得良好社会效果；实施“炎热送清凉”“寒冬送温暖”等专项行动，救治救助流乞困难群众786人。
  （步昭瑞倪丫茹）慈善事业【概况】全市各级慈善组织完成募捐2300万元，与上年基本持平，其中市慈善总会完成募捐357.61万元；发放救助金1610万元，救助困难群众1.2万人次，其中市慈善总会发放救助金600万元。
  【募捐情况】8月24日，市委、市政府召开全市慈善大会，下发《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“慈善一日捐”活动的通知》，部署开展慈善募捐活动，动员社会各界无私奉献、踊跃捐款。市慈善总会接收的捐款中，天客来集团捐款30万元，曹煤公司捐款24万元，卷烟厂捐款11万元，文隆化建公司捐款10万元，房地产管理局捐款6.6万元，市农商银行捐款6.1万元，市公安局、国税局、地税局、商业管理办公室、建设银行和威达重工公司各捐款5万元；市司法局和城建综合开发公司各捐款4万元；滕国律师事务所律师吕高宾连续10年每年捐款2000元。龙泉、北辛、荆河、西岗、东沙河、张汪、级索七个镇街269“慈善一日捐”慈善助学活动现场分会募捐额均突破100万元，其中龙泉和北辛过300万元，荆河260万元。
  【救助情况】严格按照救助程序，合理提高救助标准，扩大救助层面和范围，与精准扶贫相结合，开展扶贫、助学、助残、助医、助老、助困等救助活动。开展“情暖万家”救助活动，2月1日召开“迎新春情暖万家”救助大会，现场发放救助金231.5万元，救助1151名特困群众和贫困户，帮助困难群体欢度新春佳节。开展慈善助学活动，8月22日发放救助金59.3万元，救助196名特困大学生，帮助寒门学子圆梦高等学府。开展扶贫攻坚活动，拨付善款140万元，其中向市扶贫办拨岀善款135万元，助力精准扶贫、精准脱贫；向四川平都县民政局拨付扶贫资金5万元。开展爱心助残活动，拨付善款15.68万元，其中向市残联拨付善款10万元，用于救助残疾人；拨出善款5.68万元，为71名贫困白内障患者免费进行治疗。开展应急救助活动，对因天灾人祸、突发事故、重病患者及时给予救助，发放救助金46.85万元，救助群众400余人。开展定向救助活动，拨付善款33.89万元，助力乡村振兴，其中向大坞镇单庄村拨付善款5万元；向东沙河镇姜桥村拨付善款5万元；“情系潍坊灾区”定向支出2.57万元；救助级索镇孔楼村民孟煜寰3万元；东莞市马可波罗公司向滕州拨付善款3万元，救助困难留守儿童15人。助力 “牵手关爱行动”，向市共青团拨付善款7万元。助力“博爱送温暖”活动，向市红十字会拨付善款6万元。
  （生俊杰牛广德）卫生健康【概况】全市各级各类医疗卫生机构1090个，其中三级甲等综合医院1处，三级甲等中医院1处，二级甲等综合医院、妇幼保健院、精神卫生防治中心各1处，公共卫生专业机构7处，镇街医疗机构21处，社区卫生服务站42个，标准化村卫生室745个；实际开放床位8606张；各类专业技术人员12187人；建成国家级技术协作中心2个，省重点学科4个, 市中心人民医院稳居全国县级医院百强前10名，中心人民医院、中医医院入选国家级胸痛中心；滕州市被省委、省政府授予全省计划生育服务管理创新奖荣誉称号，顺利通过省医养结合示范市评估验收。
  【医疗卫生服务体系】推进医疗卫生项目建设，市医养健康270社会生活中心暨中心人民医院新院区建设完成项目选址和规划招标，中医治未病中心进入试运营阶段，市疾控中心独立实验楼高标准改造，市卫生监督执法大队迁入新址，东沙河卫生院完成主体工程建设；推进创优创等工作，市中心人民医院通过 “三甲”复审，中医医院成功创建三级甲等中医医院，工人医院通过二级甲等综合医院复审；加强乡镇卫生院标准化建设, 张汪、南沙河、官桥等5处卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。
  【医药卫生体制改革】探索建立现代医院管理制度，在市直医疗机构实行编制备案制管理, 赋予公立医院人事自主权，招录硕士、博士研究生90余人; 实施药品流通“两票制”改革, 加强医疗服务质量管理，严控医疗费用不合理增长，确保各项指标控制在省市标准之内；明确由市中心人民医院、中医医院牵头，以分级诊疗体系为支撑、以医疗资源为共享、以医保为保障，构建覆盖城乡的紧密型医疗共同体；搭建中医药、妇幼、精神卫生专科联盟，实现转诊顺畅，小病救治在基层；组建由1390名医护人员组成的签约医生团队152个，规范开展家庭医生签约服务；推进健康扶贫工作，明确定点医疗机构27家，为建档立卡贫困人口落实“八个一”工程；加强大病救治和费用减免，15846人次贫困患者享受减免政策，免除费用175万元。
  【计划生育服务】稳妥落实全面两孩政策，加强孕情服务管理和出生监测分析研判，生育登记覆盖率达到80%以上，再生育审批办理及时率达到100%；深化基层卫生计生融合发展，在全省创新实施基层卫生计生融合改革，设立镇街卫生计生办公室，完善村级卫生计生服务网络；增强计生家庭发展能医疗义诊服务活动现场力，开展原有计生家庭界定和新增计生家庭摸底统计，澄清奖扶人员底数，按照奖励标准，足额兑现奖励资金；实施特殊家庭扶助关怀，建立健全失独家庭长效救助机制；完成独生子女和农村两女中考考生资格审核2644人。
  【基本公共卫生服务】做细做实基本公共卫生服务，重点加强65岁以上老年人等重点人群、特殊人群健康管理，建立居民电子健康档案129.6万份, 完成老年人健康体检11.5万人次；落实重点传染病防控措施, 全面实施艾滋病、结核病综合防治，持续推进预防接种安全工程，全市25处接种门诊均达到规范化标准，接种率保持在27190%以上；以开展国家精神卫生综合管理试点为抓手，加大患者排查和治疗管理力度，加强重性精神障碍患者管理，筛查三级以上重性精神障碍患者220名，全部收治入院治疗，累计在册7569人；保障妇女儿童健康，实施农村免费孕前优生健康检查7074对，产前筛查17369例，新生儿疾病筛查25761例，全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率均控制在规定标准以下，新生儿疾病筛查率稳定在98%以上；开展巩固国家卫生城市创建成果暨城乡环境卫生提升行动，完成2个国家卫生镇、3个省级卫生镇、78个省级卫生村及20个省级卫生单位的申报，西岗镇通过国家卫生镇技术评估。
  【医养结合工作】开展医养结合示范创建，制定出台《滕州市创建全省医养结合示范市工作方案》，充分利用基层养老服务和医疗资源，探索两院一体医养健康建设新模式，羊庄、北辛等10处镇街被枣庄市确定为医养结合示范先行镇，养老需求综合评估中心在中医医院设立运行，羊庄镇医养服务中心投入使用，市伤骨医院安宁疗护中心、老年护理院即将投入使用；二级以上医疗机构开设老年病科，所有医疗机构开通老年人就医绿色通道，在中医医院、伤骨医院、羊庄中心卫生院和金色家园护理院开展安宁疗护试点服务；发展农村社区居家养老和日间照料服务，全市建成规模养老服务机构30余家，城市社区老年人日间照料中心21处，农村幸福院79处。
  【老龄工作】规范高龄补贴发放工作，制定《滕州市高龄补贴发放管理办法》，对户籍人口满80、90、100周岁以上的高龄老人，每人每月分别发放不低于30、60、500元的高龄津贴，发放资金1600万元。增发高龄低保津贴，对80—89岁和90—99岁的低保老年人，每人每月在享受高龄津贴的基础上, 分别增发100和200元，发放资金120万元。推行出行旅游优惠政策，对乘坐市内公交线路的60—64周岁老年人实行半价优惠、65周岁以上老年人免费，政府支持和兴办的公园对老年人免门票费，各类旅游景点对60—64岁老年人实行门票半价优惠，对65岁以上老人免门票费。实施''银龄安康工程”，发挥商业保险机构在养老保障中的作用，提高广大老年人的抗风险能力，银龄安康工程承保人数达到9.2万人，收取参保费301万元，年度赔付1100余人次、240余万元，综合赔付率达到77%。健全老年人维权网络体系，完善市镇村三级老年人权益保障网络，建立老龄工作机构与法院、检察院、公安、民政、司法等部门联动协作机制，加强老年人法律援助、司法救助等工作。
  （陈立伟）272