枣庄市图书馆

邵士官同志在全市经济工作会议上的讲话(2019年1月12日）同志们：泛次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省、孝庄市经济工作会议精神，总结2018年全市经济工作和新旧动能转换项目现场观摩情况，安排部署今年经济工作任务。刚才，文强市长传达了中央、省和妾庄市经济工作会议精神，就抓好2019年经济工作，作了比较全面具体的安排。3位同志代表不同层面，作了很好的发言，令人振奋，值得学习。去年12月28日至30日，我们利用兰天时间，对21个镇街和9个经济主管部口的30个项目进行了第H次项目观摩。从测评情况看，大家都很认真，效果很好。通过观摩大家感觉到，项目越来越新、越来越实、越来越精、越来越好，一次更比一次强，令人眼前一亮的越来越多，越来越值得期待。总体上有六点体会：一是充分展现出创新引领型重点项目建设的重大突破。无论企业大小，或新或旧，创新引领的特点非常突出。比如，夢庄、滕州两级观摩的墨子科创园精密机床研发赔化制造基地项目，李峰书记和石爱作市长都说，滕州是墨子的故里，墨子是滕州的骄傲，科技创新思想发源于滕州，起自于墨子。在新旧动能转换中，滕州打出了墨子牌，弘扬墨子科技创新思想，创建了墨子科创园，让人眼前为之一亮、精神为之一振。墨子科创园的发展模式、推进方式和要实现的效果，就是对墨子科技创新思想的最好传承、发扬和实践。目前，园区规划建设面积1.2平方公里，建成了近10万平方米的特制厂房、定制厂房和标准厂房，正在与上海张江高科技园区合作建设赔化器。娶庄市提出要把园区扩大到4平方公里，核屯、是打造精密机床研发脾化制造基地。这个项目的顺利推进，得益于娶庄市委、市政府和省科技厅的大力支持及各方面努力。再比如，建成了3.8万平方米的滕州大数据产业园，招引加余家公司入园从事技术研发、推广、数字交易；与浪潮公司合作建设运营了中国机床海淘网，构建了集资源整合、商务洽谈、金融服务、天使基金、产品交易、物流服务于一体的线上线下交易新模式，必将有力推动我市机床产业进一步做大做强；与浪潮公司合作建设了滕州机床工业互联网，进入国家工信部首批重点扶持的40家工业互联网支持范围；构建了滕州机床云平台，与56家机床企业建立实时在线网关，推进产业转型升级；产业园内一大批数字经济的经营公司应运而生，呈现出一派朝气蓬勃的景象。二是充分展现出工业经济高质量发展的强劲势头。这次观摩的不少项目，充分展现出我市实施新旧动能转换重大工程取得的新成效。比如，中国民营500强企业腾龙集团投资40亿元建设不诱钢紧固件研发制造基地，仅用6个月时间就完成了8万多平方米高等级现代化厂房建设，目前正在进行设备安装，即将投入生产运营，腾龙集团的研发中私和总部也将进驻滕州，必将为我市王业经济发展作出更大贡献。元凯可曲面超薄玻璃项目即将生产出第一批高端曲面玻璃，改变了我市W 单一平板建筑玻璃为主的生产历史，使滕州玻璃产业发生革命性变革。由此可见，高新技术带来高端制造，形成精深加工，催生功能性产品，之后才有高附加值、高效益，实现高质量发展。田陈富源煤杆石综合利用项目历经12年不懈努力，2018年正式开工建设，不到一年时间就完成投资超过15亿元，发展前景很好，下一步必将形成一个完整产业链。南沙河镇高端机械和精密密封件生产项目，虽然个头小，但价格高、价值大，实现了产品更新换代。善南街道图西格斯环保设备生产也是符合新旧动能转换要求的好项目。H是充分展现出城市经济、生态经济、民生经济转型升级的发展成效。荆泉路项目，当年决策、当年拆迁、当年全线基本贯通，创造了城市重大基础设施建设的新速度，为城市发展拉开了框架。万达广场项目己完成主体封顶，必将有力提升东部城区的城市品质，引领城市经济转型升级。娶滕BRT/B6线快速公交克服困难，实现全线通车，优化了城市经济发展基础。高标准实施"四好农村路"建设，2018年累计开工303公里、完工252公里，有力改善了群众出行条件，大家都拍手称好。洪绪、滨湖、官桥等镇狠抓镇域环境整治，所到之处镇容镇貌、村容村貌、沿线道路环境干净整洁、文明有序，让人为之振奋、精神陡增。四是充分展现出"双招双引"的重大成果。2018年新签约项目363个，己开工256个，过5000万元的176个，过亿元的89个，这都是同志们拼出来、干出来的，成绩十分凸显，成果来之不易。五是充分展现出优越营商环境所产生的"挂地效应"。近年来，在各级各部口和广大党员干部的共同努力下，我市营商环境越来越好，己成为我市的 "金字招牌"，需要我们倍加珍惜、发扬光大。不少项目不请自来，很多投资不说自投，客商都是从内屯、支持、信任滕州。不少外地客商慕名前来考察洽谈，甚至当场拍板在滕投资兴业，有的外地客商在滕经营数十年，不断追加投资，早已把滕州当做自己的家，这种一屯、为滕州发展的精神值得我们珍惜和学习。六是充分展现出干部队伍干事创业的良好精气神。通过这些项目，能看出干部成长，看出干部的坚定执着，看出干部队伍的干成、抓成的气势和精神，非常感人。综合来看，2018年，做强实力、奋力赴超、加快发展的浓厚氛围全面形成，团结奋进、传帮带引、推动发展的良好格局进一步提升。四大班子同志都在积极奋进、努力作为，披星戴月、时不我待、自我加压，为滕州发展而努力拼搏奋斗，带动形成干成抓实、舍我其谁的豪迈气概和良好精气神，涌现了一大批适应新时代发展要求的专精兼优的干事创业优秀干部群体，都做了大量卓有成效的工作，为滕州发展做出了贡献，值得敬重敬佩。下面，我再强调H 点意见。
  旗帖鲜明讲政治，W思想大解放穷实高质量发展的思想基础根据中央、省、市部署要求，结合我市实际，今年全市经济工作的总体要求是：坚持 W习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，深入落实中央、省、市部署要求，W改革创新为引领，W新旧动能转换为主抓手，W工业经济、城市经济、现代农业经济为主战场，W做强实体经济为重中之重，突出双招双引、乡村振兴、H大攻坚战，加快建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
  做好今年的经济工作，需要我们认真学习中央、省市的指示要求，认真总结过去的工作，结合滕州实际，有五条经验必须牢牢坚持：必须始终坚持一刻不放松地压实全面从严治党责任。压实全面从严治党责任，就是要抓好班子带好队伍。现在滕州发展的好势头、大好局面，就来源于此。上级对滕州的工作、对滕州的干部高度认可、充分肯定，一大批滕州干部陆续得到提拔重用。数量之多、信任程度之高，令人感动，这也说明我们通过抓党建带出了好的干部队伍，干部成就事业，事业也极大链炼提升了我们滕州的干部。必须始终坚持发展第一要务。发展是解决一切问题的关键，不发展没有出路，低水平发展没有未来。我们要努力走在全省县域经济发展前列，就必须坚定不務地贯彻新发展理念，持续推进新旧动能转换重大工程，狠抓高质量双招双引，加快建设现代化经济体系，努力走出一条质量更高、效益更好、生态更优、群众更富的发展新路。必须始终坚持W人民为中必的发展思想。依靠群众、发动群众、造福群众，方能激发群众力量。要把不断满足老百姓对美好生活的新向往作为一切工作的出发点和落脚点，真正把群众的痛点、难点作为王作重点，使我们的全部工作真正体现群众意愿，凝聚各界共识、汇聚各方力量，众志成城开创新时代滕州转型发展新局面。必须始终坚持改革创新。改革创新是高质量发展的原动力。近年来滕州焕发生机和活力都是靠改革和创新。如果按部就班，不可能高质量发展。必须W改革的思路、创新的举措破解难题，逐步解决制约滕少H发展的体制机制束缚与障碍，为实现高质量发展提供强有力支撑。必须始终坚持现代产业强市生态文化名城的发展定位。这是标杆和旗峡，要按照"一年打基础、两年抓提升、H年出形象、五年见成效"的思路，住省打造京沪高铁沿线高端制造业产业带机遇，推进高档数控机床、智能加工中也研发与产业化，加快推进4平方公里的墨子科创园规划建设，建成国内一流精密机床解化器；发挥腾龙不铸钢新材料产业园带动作用，推动腾龙研发中屯、、企业总部尽快建成运营；抓好北航五轴阵列数控机床建设，力争上半年实现量产。鼓励鲁机、威达、普鲁特等骨干企业加大精密、高速、柔性数控机床产品研发生产力度，擦亮中国中小机床之都品牌。化王新材料，加快推进联掛、新能等龙头企业和上下游产业链协作配套发展，重点抓好鲁化高端聚甲酵和己内醜胺、盛隆王期、联规新材料技改等项目建设，争取中科院3个高科技项目完成中试，进入产业化，全力打造国家级化工新材料产业基地。深化与中国建材集团合作，加快中材裡电池隔膜二期、膜材料研发中屯、等项目建设，打造膜材料研发生产供应及裡电动力产业制造基地。加快建设东方钢帘线二期，力促年产2万吨黄丝达产，抓好北玻院科技成果转化基地建设，实施轨道交通复合材料、航天特种树脂坚定不移地走下去，努力打造更加富有活力、更加宜居宜业、更加美丽文明的腾飞之城、上善之州。
  坚持好這些经验，落实好中央、省市的经济工作会议精神，做好2019年各项工作，第一，必须旗峡鲜明讲政治。讲政治就是要把中央的大政方针牢牢记在屯、里、抓在手上、扛在肩上，把中央经济工作会议精神扛起来、落实好，就要旗峡鲜明讲政治，坚定不移地增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"四个服从""两个维护"，才能掌捏讲政治要干什么，才能坚定正确的前进方向，带好队伍，抓好发展，落实好全面从严治党主体责任，才能实现W人民为中必的发展要求，才能W改革解决发展中遇到的困难问题，W创新引领推动杜会发展，才能使中央、省市经济工作会议精神真正在滕州落地落实，实现现代产业强市生态文化名城的发展目标。第二，要解放思想，转变观念。解放思想就是要提升看问题的境界。要想从全局的视野把握分析问题，必须提高政治站位，不主动提升境界，有问题就会看不到，因此我们都要提升透过浮云看到本质的能力。解放思想就是要找到解决问题的方式方法。把上级的精神研究透，把自己的实际研15透，围绕中央、省市经济王作会议精神，开展W推动经济高质量发展为目标的头脑风暴，找到科学的方法和路径，提升落实能力，解决"小成则满""因循守旧" 的问题。解放思想就是要提高抓落实的能力。首先，要深入学习，有需求地学习，发自内屯、地学习。其次，要善于摸索，学习之后要根据遇到的问题摸索出方法来；第H，要躬身实干，方法是干出来的。总结为一句话，就是解放思想抓发展，转变观念促创新。
  二、扭住新旧动能转换牛鼻子.W双招双引开创高质量发展新局面(一）坚定不移抓实工业经济，务实动能转换产业支撑。牢固树立工业立市、工业强市的发展理念。一要做大工业群体。着眼培树核屯、产业链、核必产业集群，做大做强中小数控机床、化工新材料、玻璃精深加工、生物医药、家居装饰五大产业集群。中小数控机床，抓项目，推动新材料产业规模扩张。玻璃精深加工，积极创建国家级玻璃质检中屯、，加大对功能玻璃、艺术玻璃、制镜玻璃等科技含量高的深加工产品研发力度，抓好元凯可曲面玻璃、中航蓝科汽车安全玻璃、超薄环保镜等项目建设，优化产品结构，提高产品档次，壮大现代玻璃产业基地。生物医药，加强与中国药科大学制药公司、上海凡秦医药科技公司的合作，着力引进一批原料药生产项目。完善医疗器械研发创新链条，鼓励企业产品向高端医用耗材、医疗监护器械心式及家庭康复用品领域扩展，支持企业开展智能医疗设备、可穿戴医疗设备研发及生产。家居装饰，支持蠢迪、艺格、中天口业、固诺等骨干龙头企业进一步延伸产业链、提升价值链，打造一站式全屋定制家居装饰产业基地。二要做强企业规模。每个镇街都要下决屯、培植一批规模W上工业企业，培育一批中小微企业，形成企业梯次培育良好格局。比如，鲍沟镇之所(^成功抓成元凯可曲面玻璃、合超电器等项目，就是得益于鲍沟镇领导班子坚持不懈抓项目。要通过个转企、兼并重组、技改扩能、股改上市等方式加快发展，争取年内实施过千万元技改项目60个W 上，培育个转企样板企业100家。H要做优品牌。品牌就是质量、形象和效益。据统计，我市2018年"一带一路"沿线国家出口量较小，投资为零，说明滕州品牌不够过硬，自营进出口企业偏少，缺乏外贸出口平台。要下更大气力抓实外贸综合服务平台、跨境电商平台，高标准办好滕州品牌产品展览交易会，W滕州品牌为主，进一步扩展到周边品牌产品，带动提升滕州工业品牌知名度、影响力，提升市场占有率。
  (二）坚定不移抓实乡村振兴和城市经济，务实高质量发展根基。关于城市经济，近年来，我市城市经济发展取得显著成效，城市业态取得突飞猛进的提升和发展。李峰书记、石爱作市长对滕州抓住繁荣城市经济不放松，给予充分肯定。下一步，要着力抓好四个方面工作：打造高品质生活区。特别是荆泉路、振兴路、陶山路全线贯通之后，要严格管理拓展出的万余亩宝贵空间，突出投资效益和城市品质提升的要求，打造高品质生活区，培育更高水平的城市经济。发展高品质服务业。从现在做起，大家都要带头改变生活方式，让生活更精致、更有品味，yX觉员干部的思想先进作风来引领高品质服务业发展。要大力发展高品质餐饮业，抓好工业服务业、创意服务业发展，提升服务业发展档次。培育高品质城市业态。创新发展总部经济、楼宇经济、金融保险、基金服务等新兴业态，引进一批企业总部、金融机构和基金公司，打造现代城市服务业体系。营造高质量城市环境。要巩固提升国家卫生城市、国家森林城市创建成果，实行精细化、网格化、错时化、标准化、均等化"五化"管理模式，毫不放松地巩固提升非法H轮车、四轮代步车整治成果，加强大数据、人工智能、物15网技术在城市管理的应用，提升城市现代化管理水平。关于乡村振兴，要按照"五个振兴"要求，突出重点，有的放矢地加推进。第一，要抓好人居环境整治。目前，我市镇域路域环境整治氛围不浓，效果不明显，距离夢庄市委、市政府的标准要求还有不小差距。下一步，要深入开展农村人居环境整治行动，全力抓好镇域路域环境整治，强化综合执法，坚决消除"脏乱差"，全面刷新农村人居环境。第二，要抓好产业振兴。加快推进一村一业、一村一品，重点抓好西岗东王庄村老字号服务业集群、南沙河前辛章村稻杆深加工外贸出口、张汪大宗村元宝枫产业链、官桥魏庄银杏产品综合加工、龙阳张山口村民俗民宿游等产业发展，努力建成更多乡村振兴的齐鲁样板村。第H，要打造美丽乡村轴线带。统筹财政资金集中投向15滕B6线，加快推进美丽乡村全线覆盖，吸引更多娶庄新城、15矿集团W及市中区的群众进入柴胡店、官桥、南沙河休闲观光、购物消费，带动沿线乡村产业振兴、村民增收致富。第四，要抓好组织振兴。千条万条要有人干，要有坚强的领导核必。坚持1^ 觉建引领发展，提升组织力为重点，深化村居班子"四定双诺H挂钩"年度目标管理，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
  (互）坚定不移抓实双招双引，务实"王合一。动能转换基础。双招双引是事关全局的中屯、工作。但是，个别单位主要负责同志外出招商次数不够，招商引资效果不明显，个别同志对市委、市政府的工作要求没有入脑入屯、，市财政拨付的招商专项经费至今没有使用，需要引起高度重视，尽快加W改变。抓牢双招双引这个关键。坚持产业链招商、1^商招商，强化专业招商，动员一切力量、放开一切条件，聚焦 "十强"产业，瞄准500强等大企业大集团和德日韩、港澳台等区域，重点招引省外投资项目。继续给予每个部口6-12万元招商经费，每天确保150名左右干部、企业负责同志在外招商引资。落实人才政策，办好加快滕州发展双招双引大会、产学研合作大会、高层次专家滕州行活动，精准开展双招双弓I，加快人才集聚，争取建设更多院±工作站、博±及博± 后工作站，力争新引进高端人才40人上。抓实项目建设主抓手。加快推进投资加亿元的腾龙不铸钢新材料及研发总部建设、投资31.8亿元的富源煤15石综合利用、投资30亿元的中材裡膜二期、投资10亿元的高端聚甲醒、投资38.5亿元的鲁化己内醜胺、投资60亿元的京台高速滕州段改扩建及高架工程、投资33.6亿元的萝荷高速滕州段建设王程等重点项目建设，确保全年实施重点项目150个上，每个镇街、经济主管部口和市属重点国有企业年内完成1个[^上投资过5000万元工业项目。抓好园区发展运一根本。围绕创建国家级经济开发区，在项目市级统筹、发展"飞地经济"、清理"僵尸企业"方面下功夫，推动更多项目落户开发区，集中打造高质量发展引领区。加快推进大数据产业园建设，W浪潮首席科学家张陣牵头建立的中国机床海淘网，引领机床研发制造，帮助企业开拓全球市场。抓住滕州浪潮机床工业互联网纳入国家工信部首批试点机遇，连线机床企业实时收集数据引领研发生产。围绕服务滕州产业发展，支持妈蚁金服、北京学思为等36家信息数据企业赔化知识产权成果，开展数据收集、研究、清洗、开发、交易，W 大数据推动产业转型、产品更新、扩大市场。大力推进墨子科创园规划建设，确保年底前建成2万平方米研发中屯、、2万平方米商务中屯、和2万平方米生活中屯、，实现北航机床研究院、上海岳合机电、北京恒久仪器、香港凯顺能源设备、台湾蜂虎机床等6家企业进驻生产。加快鲁南高科技化工园提档升级，规范完善大15、西岗、级索、张汪等园区承载功能。创新管理模式，完善基础设施，真正把园区打造成双招双引新平台、动能转换加速器。
  (四）坚定不移推动创新引领，持续提供强大发展动为。加快推进改革创新。突出抓好国企国资改革、投融资改革、农村改革，特别是开发区改革，我们一定要争取走在前面，探索实行人员市场化选聘、绩效化管理机制，建立灵活的用人制度和薪酬体系；实施"管委会+公司+基金+专业招商" 运营模式，鼓励各类资本参与开发区建设。鲁南高科技化工园区也要积极採索、先行先试。抓好创新平台建设。深化与中科院、北航、北理工、山大、中建材等10余家科研院所产学研合作，实行一站一个核屯、项目，不断带动产业发展实现新突破；争取博±后工作站等更多研发团队、高科技企业来滕开展协同创新、合作创新。全年新増省级科技创新平台10个心^上、国家高新技术企业6家W上。抓好创新人才队伍建设。抓好市委、市政府《关于加强人才队伍建设推动高质量发展的实施意见》贯彻落实，每年选聘大学生到企业见习，给予财政补助，鼓励支持创新创造，优化企业用人环境。同时，要支持企业深耕主业，努力让企业家成为王业创新、产业创新专家，打造一流高素质企业家队伍。抓实创新品牌培育。加大科技企业、工业标兵企业引进培育力度，力争新认定省市 "专精特新"企业10家上，新注册或争创更多马德里国际商标、中国驰名商标、国家地理标志证明商标、山东名牌W 及省长市长质量奖。培养创新标兵。今天我们邀请参会的企业家，包括北航陈志同教授、联班公司郑月明董事长、邵波总经理、中材裡膜公司刘颖董事长、北玻院赵俊山董事长、特电高压胡平董事长、鲁化公司刘强董事长、腾达公司陈正德董事长、东方钢帘线公司李宝仁总经理、浪潮滕州公司黄春光总经理等，都是我们支持的创新标兵。每个镇街、部口也要每年争取支持一个创新项目、若干创新标兵，形成鼓励创新创造的浓厚氛围。
  (五）坚定不移攻克开放发展短板，努力提升经济发展外向度。经济外向度偏低是一直W 来制约滕州发展的瓶颈，滕州在国际市场的购买力偏低，卖出去的少，买进来的更少，说明企业发展动能不足。要着力在对外经济、对外贸易、引进外资、与境外的合作上下功夫，一家家企业进行梳理排查，帮助企业主动走出去引进来，千方百计做强做优外经外贸，不断提升经济外向度。强化对外经济合作。精准对接德日韩港台，重点抓好盛隆公司、十方机电与德国蒂森克虔伯、盖格机电合作，加快推进威智医药、曰盈食品与日本池田药业、食品株式会社合作建设，抓好与香港腾龙投资、首长宝佳、幸章科技、光大国际合作项目的跟进对接，确保环保催化剂、嘉誉干杂海货对外贸易等项目尽快开王建设，着力做强外向经济。积极发展对外贸易。深入开展"双唤行动…'双培工程"，继续做大外贸综合服务平台、跨境电商平台，加快建设跨境电商产业园，培育跨境电商领军企业，引导企业设立网上"海外专区"，实现线上线下、境内境外融合发展。鼓励腾达、三合、辛化等企业优化产品结构，扩大出口贸易，培育一批品牌产品出口排头兵企业。拓宽开放领域。统筹推进经济、文化、教育等各行各业对外开放，加快工业、农业、服务业全产业链对外开放，着力构建全方位、多层次的对外开放新格局。积极融入"一带一路"建设，有序推进优势产能和设备"走出去"，抢占更多国际市场。
  (六）坚定不移优化营商环境，着力形成高质量发展。注地效应"。政府作为首当其冲，要努力成为防范风险、提供优质服务、政策引领的大政府，市直部口要守好落实关口，形成 "人人都是发展环境、事事关乎招商引资"的良好氛围。要深化放管服改革。推进"一次办好"改革，推行新版企业营业执照10分钟立等可取，确保2个工作日内完成开办企业所有手续办理；探索推行开发区入园工业项目"拿地即可开工" 模拟审批机制，确保从立项到竣工验收35个工作日内完成审批，提升政务服务效率和水平。要带头当好服务企业"店小二"。优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境，做到国有企业、民营企业一视同仁，大中小企业一视同仁。在市政务服务中屯、大厅设立企业服务中必窗口，专口帮助解决招引人才孩子入园、入学、住房、家属工作服务等问题；在人民医院、中医院设立外地来滕开展合作专家人才及来滕投资重要客商就医健康服务绿色通道。要营造浓厚氛围。牢固树立亲商安商、企业家是社会宝贵财富理念，构建"亲""清" 政商关系，主动和企业家交朋友，努力营造尊重劳动、尊重企业家、尊重创造的浓厚氛围。
  H.坚持全面从严治党不放松，穷实高质量发展的坚强组织保障(一）突出思想政治建设。讲政治、抓发展，抓党建、促发展，引导干部聚焦双招双引、动能转换、乡村振兴、H大攻坚战抓落实，把工作落实成效作为检验干部"四个意识"的重要标尺，作为旗峡鲜明讲政治的重要体现。要抓实理论武装，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，进一步压紧全面从严治党责任，结合 "不忘初必、牢记使命"主题教育，深化"两学一做"学习教育常态化制度化，努力提升觉员干部思想政治素质。
  (二）抓牢干部队伍建设。突出提升能力、激励担当作为，聚焦新趋势新领域，加强干部党性教育、实践锻炼和专业能力培训，帮助干部弥补知识弱项、能力短板，全面增强"八种本领"，提升干部队伍能力素质。深入贯彻落实中央、省市委双招双引考核等激励干部的具体办法，落实好即时奖励。发挥党员干部网上实绩展示平台作用，建立领导干部重点任务履职纪实制度，不断激发干部干事创业激情，树立凭实绩、看贡献、靠实干的鲜明用人导向。
  (互）务实组织建设基石。说一千道一万，要有坚强的领导核‘。。要W组织力提升为抓手，统筹抓好农村、"两新"、国企、机关等各领域党建工作，提升基层觉建整体水平，努力把基层党组织建设成为更加坚强有力的战斗堡垒。深化"四定双诺H挂钩"任期目标管理，认真落实激励村居干部干事创业担当作为实施意见，建立比学赶超机制，做到"比"有对象、"学"有榜样、"赶"有目标、"超"有方向，努力形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
  (四）强化作风建设保障。2019年是"王作落实年"，必须 W良好作风狠抓落实。常委班子要作表率，各部口单位主要领导要打头阵，党员干部要冲锋一线，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。所有工作要一抓到底，继续实行扁平化管理和王作推进项目化，对市委、市政府部署的各项工作要早安排、早部署、早行动，令出即行、雷厉风行，向深处、向细处、向实处扎实推进，切实W快节奏赢得高速度、W高效率换来快发展。正风肃纪要抓实深化，觉员干部要严守纪律规矩，廉洁自律；做人、为政、创业都必须保持定力，瞻前顾后、左顾右盼，就会看不清、打不准、干不成，往往追逐一波又一波，结果竹篮打水一场空。要相信自己，相信组织，充分发挥主观能动性，必无旁鸯干工作，打紧责任抓落实，才能赢得肯定、赢得未来，走向成功。
  今天到会的企业家，多年来为滕州发展做出了突出的贡献，给滕州党员干部树立了解放思想、勇立潮头，真抓实干、默默奉献的标杆，非常值得我们尊敬和学习。衷屯、祝愿大家新的一年取得更大成绩，再创新的辉煌。谢谢大家。政府工作报告——2019年1月27日在滕州市第十八届人民代表大会第互次会议上刘文强各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
  —,二〇-八年工作回顾刚刚过去的2018年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的转型发展任务，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，W习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新发展理念，围绕打造现代产业强市、生态文化名城，全面推进新旧动能转换重大工程，经济社会发展呈现出稳中有进、量质齐升的良好态势。预计全市生产总值实现1190亿元，增长4.5%; —般公共预算收入完成70.6化元，可用财力增长9.3%;固定资产投资増长2%;社会消费品零售总额增长8.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.4%、8.4%。成功创建国家卫生城市、国家森林城市，国家园林城市顺利通过复审。
  一年来，我们致力转型升级，动能转换全面起势。实施重点项目257个，133个项目竣工投产。14个项目纳入省新旧动能转换规划，6个项目纳入省新旧动能转换第一批优选重大项目库；2个项目列入省级重点项目。创新要素加速集聚。新增国家高新技术企业12家、国家科技型中小企业27家，新设立院±工作站等省级创新平台11个。实施技术创新项目260个，66个项目列入省技术创新项目计划，3个项目列入省重大科技创新工程；16个项目列入省企业技改重点项目导向目录。市人才创新驱动中也被评为全省首批专家服务基地、省创客之家。省玻璃质检中屯、通过验收，"中国中小机床之都"通过复审，我市被评为全国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区。工业经济提质増效。鲁南高科技化工园区通过首批省级化工园区认定，被评为省首批绿色园区，联斌新材料被列入省新材料领军企业50强。新设立国家高端制造装备协同创新中屯、、省高端智能机床技术转移中屯、。墨子科创园、腾龙科技智能制造产业园加快建设，滕州经济开发区被评为国家机床新型工业化产业示范基地。绿色精密铸造、元凯可曲面超薄玻璃、今缘春生态酿酒园等111个工业项目建成投产，田陈富源2X35万千瓦煤15石综合利用、中材裡电池隔膜、鲁南化工高端改性聚甲酸等43个工业项目进展顺利。现代服务业提档升级。大数据产业园开园运营，山东大学大数据研发中必等5家科研院所落户滕州，妈蚁金服等30余家企业成功入驻，滕州浪潮机床云平台纳入国家工信部试点。新发展现代服务业企业2400余家，新引进电商平台6家，各类特色网店发展到7000余家。大润发超市、鲁班里商业广场开业运营。"微山湖湿地红荷"被认定为中国驰名商标，微山湖红荷湿地景区被评为中国优秀旅游景区。威海市商业银行滕州支行即将运营。现代农业加快发展。新发展农民专业合作社108家、家庭农场233家。成功举办第十届中国（滕州）马铃墓科技文化节，马铃墓大数据中屯、投入使用。农业综合机械化率达到92%。新増品一标"认证8个，新认定地理标志证明商标8个，我市被评为全国十大马铃曹主食化示范基地县、省农产品质量安全示范县、首批省级农业对外开放合作试验区。
  一年来，我们致力改革开放，发展活力竞相迸发。重点领域改革取得突破。深化供给侧结构性改革，减税降费4.7亿元，盘活低效用地1321亩，申报马德里国际商标8件，新认定山东名牌7个，获评夢庄市市长质量奖3个，新増有效发明专利115件。新成立王业资产运营公司、旅游发展公司、园林建筑工程公司，住建、房管等领域国有企业改革顺利推进。"一次办好"改革实现依申请政务服务事项全覆盖，"24小时"自助服务做法被央广网"2018国务院大督查"专栏推广。国地税征管体制改革完成。社会信用体系"一网H 库一平台"系统建成。启动农村宅基地"H权分置"改革试点，完成农村集体产权制度改革村居699个，12加个村居全部完成清产核资。新成立信用互助合作社7家，总数达到20家。我市被评为全省供销合作化综合改革试点先进单位。全面开放格局加速形成。"双招双弓I"成果丰硕，成功举办加快滕州发展暨双招双引大会，新引进落地开工项目256个，引进各类高层次人才41人。完成进出口总额36化元，新批外商投资企业10家，实际到账境外资金3062万美元。市场主体培育成效显著。新发展个体工商户1.4日万户，新注册各类企业5053家，市场主体达到15.5万个。完成股改企业19家，新増规模上工业企业27家，主营业务收入过50亿元、过10亿元企业分别达到2家、n家。腾达紧固科技获评省制造业单项冠军，山森数控等3家企业获评省中小企业"隐形冠军"，蠢迪家居等4家企业被认定为省级"专精特新"企业，大明消毒科技等4家企业被认定为省瞪矜企业，华能线缆等2家企业入选省制造业百家髙端品牌培育企业。益康药业在新H 板挂牌，联掛新材料主板上市进入省证监局辅导期。
  一年来，我们致力融合发展，城乡面貌明显改观。城市品质持续提升。完成新一轮城市总体规划和13个镇总体规划修编，城市规划面积从70平方公里拓展到10日平方公里。开工各类城建项目132个，完成投资124亿元。实施荆泉路等10条道路、荆河桥等3座桥梁建设，文化路等7条道路竣工通车。9个棚改项目纳入省棚改计划，拆迁面积190万平方米，开工建设安置房8423套，拆迁规模和建设速度均创新高。新建改造天然气管网40公里，北线高温热水复线管网一期工程竣工运行。公共服务设施综合馆启动建设，墨子文化城保护开发城市设计导则编制完成，墨子纪念馆、墨现馆改造提升竣工启用，新博物馆建成开馆，龙泉塔区域景观环境优化工程完成并对外开放。新增城区绿化面积52万平方米，新建改建垃圾中转站4座、公厕10座。率先启动城市生活垃圾分类试点，成立专业化运营公司，新建垃圾分类体验馆3座，打造示范样板点39处。非法电动H 轮车四轮车综合整治取得阶段性成效，提前完成城市违法建设治理H年行动计划。综合治理老旧小区10个，物业管理实现全覆盖。镇村环境不断改善。启动农村人居环境整治H年行动，开展镇域路域环境综合整治，我市被确定为全省农村人居环境整治示范县。累计实施改厕17.9万户，农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖；实施农村危房改造227户；14个镇、28个社区实现污水集中处理；完成"四好农村路"建设324公里，农村道路"户户通" 基本实现全覆盖；创建美丽乡村148个，其中A级村62个。重大基础设施加快推进。奉荷高速滕州段进展顺利，省道345建成通车，憂滕BRT/B6线快速公交投入运营。滕州新港即将开港运营。城区第一净水厂建成使用，南水北调调蓄水库实现蓄水，庄里水库大15主体工程竣工，移民回迁安置完成，成功创建省I级节水型城市。
  一年来，我们致力互大攻坚，重点任务扎实有效。聚力打好风险防控攻坚战，建立定期摸排、风险监测评估、党政银企联防联控机制，及时预警和处置风险苗头，开展打击恶意逃废金融债务和公职人员逾期贷款清收专项行动，妥善化解重点企业金融风险，保持了良好的金融生态环境。聚力打好精准脱贫攻坚战，持续推进 "大排查、大压实、大解决"活动，全面落实"两不愁三保障" 政策，投入扶贫专项资金3740万元，顺利完成年度脱贫任务。聚力打好污染防治攻坚战，突出抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，加大"散乱污" 企业整治，环境空气自动监测实现镇街全覆盖，全面实行河长制湖长制，深入推进河库湖确权划界，空气环境质量、主要河流出境断面水质持续改善。东郭水泥公司被认定为我市首家国家级"绿色工厂"。完成生态保护红线、永久基本农田划定，竣工破损山体治理项目5个，治理水±流失11.日平方公里，发展高效节水农田1.9万亩，综合治理采煤塌陷地1.6万亩，完成造林2.4万亩，新建完善农田林网7.5万亩。
  一年来，我们致力普惠共享，民生保障更加有力。20件惠民实事有效落实，民生支出占财政支出的比重达到75.1%，提高2.3个百分点。社会保障明显提高。城镇新增就业和农村劳动力转移就业4.2万人，符合条件的退役±兵安置就业率达到100%。深入实施全民参保计划，居民养老保险扩面1.3万人。高龄老人补贴待遇全面落实，残疾人精准康复服务扎实有效。教育事业巩固提升。12处解决城镇大班额项目主体完工，省定"超大班额"化解任务全面完成。实施农村学校"全面改薄"工程16处，新建改建公办幼儿园13处。成立新旧动能转换职工技能创新培训学院，山东化工技师学院新校区一期投入使用。教师工资、编制、专业技术岗位实现县级统筹，成功创建国家语言文字 H类城市。医养健康稳步发展。医药卫生体制改革持续深化，中必人民医院通过H级甲等综合医院复审，中医医院成功创建三级甲等中医医院。省社区治理暨养老服务创新实验区建设加快推进，规模养老服务机构发展到17个、医养结合机构12个，养老床位达到6500余张，成功创建省医养结合示范市。文化体育成绩斐然。《滕州读本》《滕州文化旅游》出版发行，《滕州市志》编纂基本完成。成功举办第十五届中国 (滕州）微山湖湿地红荷节、第十二届国际墨子鲁班学术研讨会暨第走届墨子文化节、第二届滕州书展等活动，"欢乐滕州嘉年华"被评为全省文化惠民品牌活动。村居综合性文化服务中必实现全覆盖，新编柳琴戏《八姐传奇》入选省地方戏振兴工程。承办省级W上体育赛事赛会5项，举办各类全民健身活动60余次。社会治理持续优化。全国文明城市创建扎实推进，2人入选"中国好人榜"，1户家庭获评"全国五好家庭"。"天网工程"H期竣工，扫黑除恶专项斗争成效显著。创建食品安全示范单位436家，安全生产形势持续稳定。创新开展"幸福护航"婚姻家庭辅导服务行动，成功创建全国红十字应急救护培训示范基地。统计、物价、气象、档案、邮政、通信、民族宗教、外事侨务、应急管理、工农关系、人民防空、国防动员、人民武装、预备役、防震减灾等各项社会事业都取得了新成绩。
  一年来，我们致力勤政为民，自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党、从严治政要求，严格执行"H会一课"等制度，持续扩大"两学一做" 学习教育常态化制度化成果。突出抓好中央和省委巡视反馈问题整改，扎实开展"九项行动"，强化审计监督，行政效能进一步提升。完善重大行政决策程序和政府法律顾问制度，清理废止修改规范性文件和政策性文件425件，市政府文件、合同合法性审查率达100%。办理人大代表建议81件、政协提案301件，办复率、满意率均达100%。加大政府信息公开力度，认真办好市长公开电话、市长信箱，群众满意度不断提升。
  各位代表，一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民精诚团结、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向关也支持滕州发展的社会各界人±，表示衷也的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中仍然存在着不平衡、不充分的问题：经济结构不够合理，传统产业、资源型企业占比较大，新兴产业体量偏小，产业转型升级任务艰巨；企业自主创新能力不强，经济外向度不高，园区发展内生动力不足；城市内涵品质仍需提升，乡村振兴任重道远；"放管服"改革还需加力，营商环境还需持续优化；环境保护、安全生产压力较大，改善民生任务繁重。对此，我们将进一步强化责任担当，勇于自我革新，努力让政府工作更加精准、更接地气、更富成效。
  二，二〇-九年总体要求和工作目标今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年，也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。我们一定要认清形势、把握大势，既保持清醒头脑，增强忧患意识；又保持战略定力，增强发展信必，准确识变、科学应变、主动求变，真正抓住用好良好机遇，奋力开创滕州高质量发展新局面。抓住用好改革开放的机遇，随着新一轮改革开放大幕的拉开，产业开放的领域不断拓展，为我们扩大高质量"双招双引"带来了广阔空间。抓住用好新技术革命的机遇，大数据、人工智能、工业互联网等为代表的新技术蓬勃兴起，正在引发新一轮产业革命，为我们加快产业转型升级创造了有利条件。抓住用好区域协同发展的机遇，国家推进淮海经济区协同发展，省里实施鲁西晒起战略布局，奉庄市提出加快娶庄新城与滕州融合发展，为我们融入区域协同发展提供了历史机遇。抓住用好新旧动能转换的机遇，中央和省市相继推出支持实体经济、民营经济高质量发展的若干政策，省市加快推进新旧动能转换重大工程，为我们壮大实体经济释放了政策红利。
  根据中央和省市部署要求，做好今年的工作，要始终坚持稳中求进工作总基调，始终坚持新发展理念，始终坚持推动高质量发展，始终坚持W供给侧结构性改革为主线，始终坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。按照全市经济工作会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持W习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，深入落实中央、省、市部署，1^改革创新为引领，W新旧动能转换为主抓手，W工业经济、城市经济、现代农业经济为主战场，1^做强实体经济为重中之重，突出双招双引、乡村振兴、H大攻坚战，加快建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州。主要预期目标是：全市生产总值增长5%左右；一般公共预算收入増长2.5%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；进出口总额稳定增长；城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右；农村居民人均可支配收入增长7.5%左右；城镇登记失业率控制在3%W内；全面完成15庄市下达的年度节能减排约束性目标，经济发展质量不断提升。
  各位代表，跨越发展重任在肩。我们将紧肝全年经济社会发展目标，一步^个脚印，踏踏实实干好工作，全力W赴跑出滕州高质量发展"加速度"。
  H.更加注重产业转型升级.跑出动能转换"加連度"纵深推进新旧动能转换重大工程，坚持W "四新"促 "四化"，筑牢实体经济发展根基，加快构建现代产业新体系。
  (一）在产业培植上求突破。聚焦省"十强"产业，推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，促进特色优势产业加速集聚。高端装备制造，抓住省打造京沪铁路沿线高端装备产业带的机遇，培植壮大鲁南机床、威达重工等骨干企业，推进高档数控机床、智能加工中屯、研发与产业化。实施腾龙不镑钢新材料及研发怠部建设，腾龙科技智能制造产业园一期建成投产。抓好北航五轴阵列数控机床、京工智能伺服系统及驱动器系统、华颂北理微细结构智能装配线、康道智能制造、山森数控系统等项目建设，加快中小机床之都向高档数控机床基地转型，打造全国先进的数控系统和高档数控机床产业集群。高端化工，依托鲁南高科技化工园区，重点抓好鲁南化工高端改性聚甲酵、己内醜胺新建和联掛新材料DMTO技改等项目建设，积极推进中科院化工新材料技术创新与产业化基地3个中试项目、瑞科天启微矿分离一体化能源岛等项目落地，加快打造国家级化工新材料基地。生物医药，依托大15生物医药产业园及益康药业、威智医药等骨干企业，积极发展医药中间体、中药饮片、医疗器械等项目，重点推进中国药科大学制药公司原料药、康級化学新材料及精细化工、蓋和医药等项目建设，尽快形成规模效应。新材料，深化与中国建材集团合作，抓好中材裡膜二期、中国建材膜材料重点实验室等项目建设，积极招引裡电动力知名企业，打造膜材料研发生产供应及裡电动力产业制造基地。加快推进北玻院航天特种聚合物材料、电力复合材料等项目建设，打造新型复合材料产业基地。新一代信息技术，完善提升大数据产业园，深化与浪潮集团、中国移动等合作，加快数据管理平台建设和产业脾化，高质量运行中国机床海淘网。引导企业依托工业互联网实现系统、软件集成互通，形成W"互联网 +"为创新要素的新模式、新业态。同时，全面加快传统产业转型发展，玻璃制造重点抓好鲍沟现代玻璃产业基地提档升级，依托金晶玻璃、元凯可曲面超薄玻璃，鼓励发展功能玻璃，加快金研光电精密光学装备与元器件等项目建设；积极推进蠢迪家居工业4.0智能工厂等项目落地，打造一站式全屋定制家居装饰产业基地；加快推进青啤公司新上易拉罐生产线项目，支持滕州卷烟厂、今缘春酒业、恒仁工贸、春藤食品、小阿龙童车等企业升级产品、扩张发展。
  (二）在创新驱动上求突破。发挥企业主体作用，支持企业与高校、科研院所共建研发创新平台，构建"政产学研金服用"创新综合体系。高标准规划建设墨子科创园，编制产业发展规划，加快研发解化中必建设，新引进入园企业10家W 上。重点抓好中科院化工新材料技术创新与产业化联盟、中科院科技产业化网络联盟科技成果转移转化中也、、北理工鲁南研究院、麥庄北航机床创新研究院等创新平台建设，推进更多创新成果转化落地。发挥好国家机床质检中也平台作用，童车童床质检中也、投入运营，推进省玻璃质检中屯、争创国家玻璃质检中也，筹建新型化王材料检验检测中屯、。实施过亿元技改项目15个、过千万元技改项目48个，实施技术创新项目200个。新增省级创新平台10个W上、国家高新技术企业6家，高新技术产业产值占规模 W上工业总产值比重提高1.5个百分点。
  (互）在企业培育上求突破。分类建立重点企业培育库，深入实施企业培育工程，形成"个转企、小升规、规改股、股上市" 梯次发展格局。新培育个转企样板企业100家，新认定省市"专精特新"企业10家W上。加大对"四上企业"培育力度，壮大重点税源企业群体。集中要素资源培植壮大行业领军企业，组建产业联盟，推动行业抱团发展。支持企业发行债券、上市挂牌，新增新三板、齐鲁股权交易中也等挂牌企业10家W上。加快推进联涩新材料、腾达紧固科技等企业上市步伐，尽快实现企业上市新突破。
  (四）在品牌提升上求突破。实施质量强市战略，引导行业、企业向质量竞争、品牌竞争转变。鼓励企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方惊准、团体标准，支持机械机床、化工新材料、玻璃深加王、全屋定制等优势行业企业创造更新更高的"滕州标准"。深入开展企业对标活动，全面提升行业产品质量，努力走出"品牌产品一品牌企业一品牌产业一品牌经济一品牌城市"的发展之路。鼓励企业争创"墨子创新奖""鲁班工艺奖"，新注册马德里国际商标2件，争创中国驰名商标1件、地理标志证明商标6件、山东名牌2个，省长或市长质量奖1个。
  (五）在环境优化上求突破。全面贯彻省"民营经济35条""非公有制经济10条"，进一步简政、减税、降费。开展"一企一策"专家入企服务活动，落实领导帮包制度。探索设立"企业发展特别扶持资金"，对企业技术创新、市场开拓等给予扶持，吸引企业在滕州设立总部或区域总部。综合运用产业引导基金、天使基金、股权合作、期权激励等创新方式，支持高科技企业发展。开展好优化企业开办、工程建设项目审批等10大专项行动，推行新办企业营业执照10分钟立等可取，开办企业2个工作日内完成所有手续办理。探索推行开发区工业项目"拿地即开工"模拟审批机制，确保从立项到竣王验收35个工作日内完成审批。加强企业家队伍建设，推进企业家、企业经营管理人才和中小企业领军人才培训全覆盖。开展"优秀企业家""滕州发展功臣"等评选表彰活动，让企业家更受尊重、更有成就感。
  四.更加注重激发发展活力，跑出改革开放"加速度"坚持向改革要动力、W开放促发展，充分释放改革红利，加速优质要素聚集。
  (一）更大力度推进重点改革。深化机构改革，有序做好机构组建、人员转隶等工作，痛保3月底前基本完成改革任务。深入推进综合执法改革，统筹推进镇街管理体制改革。深化"一次办好"改革，推动28个部口单位的179项行政许可事项有序划转，深化"互联网 +政务服务"，扩大"一链办理""一网通办"事项范围，推行"24小时不打详"自助审批服务。创新事中事后监管方式，推行"互联网+监管"、大数据监管、信用监管，增强监管实效。深化国企国资改革，加强经营性国有资产统一监管，加大资产资源整合力度，分行业分专业成立专业运营公司。推进国有企业战略性重组，抓好住建、交通、水利等领域产业集团组建，整合建工企业优势资源打造将级资质企业。鼓励市属国有企业与各类集体资本、非公有资本相互融合、交叉持股，积极发展混合所有制经济。支持城市国有资产经营公司转型发展。加快辰龙集团债转股步伐，推进瘦身健体、脱困扭亏。深化财税金融改革，继续推进税收征管体制改革，推动税收共治，提高税收质量。创新投融资机制，规范运作PPP 项目，吸引更多社会资本参与实体经济和民生领域。深化国库集中支付改革，全面实施预算绩效管理，加强政府采购、投资评审，提高财政资金使用效益。鼓励金融机构创新金融产品，开展"政银保"贷款业务，推广银税互动，引导更多资金助力"H农"和小微企业。
  (二）更高质量开展"双招双引"。抓好招商引资。创新招商方式，坚持产业招商、W商招商，瞄准国内外500强、行业100强等优势企业，开展"一对一""点对点"精准招商。深化与中国建材、国科控股、究矿、娶矿等企业集团合作，重点推进盛隆公司与德国蒂森克虎伯合作，抓好与香港腾龙投资、首长宝佳、光大国除合作项目的跟进对接。探索委托招商、代理招商，深化与知名招商中介机构合作；做实节会招商、赴外招商，发挥节会平台作用，组织好"双招双引"大会，开展好京津冀、长三角、珠H角、欧美、日韩、香港等招商活动。全年引进固定资产投资过5000万元项目80个レッ上。抓好招才引智。落实夢庄"人才新政18条"和我市新出台的加强人才队伍建设推动高质量发展的实施意见，实招硬招提升滕州吸引力。围绕新旧动能转换和 "十强"产业发展，支持采取兼职创新、项目合作、技术入股等形式，引进两院院±等高层次人才团队。深化节会招才引智，办好高层次专家滕州行活动。深入实施"5252"工程，开设企业家论坛、善国博±沙龙等企业人才对接交流平台，新引进各类高层次人才40人上。抓好项目建设。计划实施重点项目200个W上，总投资900亿元W上，年度完成投资200亿元W上。继续推行"四个一"推进机制，为项目提供全过程、全周期服务。严格落实 "H合一"工作机制，大力开展 "亮屏行动"，坚持月调度、月通报，推动项目加快落地建设。抓好园区建设。继续推进国家级开发区创建，深化园区体制机制改革，探索"管委会+投资公司+基金"运营模式，对急需高层次人才和"双招双引" 人才实行雇员制管理，建立绩效考核、绩效薪酬制度，新引进过加亿元、过20亿元、过10亿元项目各1个，让园区成为高质量发展的引领区。深入实施"腾笼换鸟""筑巢引凤"，推行"亩均投资效益"评价，整合盘活闲置低效项目，推动闲置资源二次开发。加快推进鲁南高科技化工园区综合管廊建设，完善园区物流道路、供水、供气、消防设施等综合配套，探索实施园区热电联产、余热余压余气共用工程，提升园区综合承载能力。统筹抓好张汪循环经济产业园、级索新能源产业园、西岗新材料小镇规划建设，完善配套设施，加大项目招引力度，积极推进盛隆H期项目，力争田陈富源2X35万千瓦煤15石综合利用项目尽快建成投产。鼓励发展"飞地经济"，完善税收利益分享机制，形成园区共建共享格局。
  (互）更高水平扩大对外开放。深入开展"双唤行动""双培工程"，出台外向型经济扶持政策，做大外贸综合服务平台、跨境电商平台，培育跨境电商综合产业园，启动建设滕州内陆港，争取开通中欧班列，提高出口便利化水平。实施"境外百展市场开拓计划"，支持企业与"一带一路"沿线国家开展产能合作，扩大优势产业出口，新增进出口实绩企业20家。完成德国法兰克福基金小站建设，推进十方机电与德国盖格集团合作，加快境外企业引进和并购步伐。鼓励辛化桂胶在英国设立创新创业研15院，重点扶持雄狮装饰、H维钢结构等企业"走出去"承揽工程，带动成套设备出口和劳务输出。
  五、更加注重提升内涵品质，跑出城市建设"加速度"尊重和顺应城市发展规律，优化城市空间，做强城市功能，打造城市特色。(一）用工匠精神建设城市。坚持精益求精的建设理念，提升城市功能为重点，严格实施城市总体规划，启动新一轮城市控制性详细规划修编，加快推进村级规划编制，用高水平规划引领高品质建设。构建交通大格局。全力推进京台高速滕州段改扩建工程，7月底保通路建成通车，适时启动主线段改扩建、城区段高架和北出口北移工程，加快城市"东拓""北延"。抓好府前东路、解放东路等12条道路新建和荆泉路、振兴路等4条道路续建，完成3座桥梁改造建设，进一步完善城区路网结构。启动跨铁路道路和铁路货场搬迁规划，提升城区东西通达水平。参荷高速滕州段年内建成通车，增强我市东西区域交通贯通能力。规范运营15滕BRT/B6线，高标准建设滕州交通综合服务中必、B6线（薛城）综合服务中‘。，加快15庄新城与滕州融合发展。完成滕州新港二期建设，尽快形成千万吨级吞化能力，滨湖通用机场完成一期工程并初步具备通航能力，打造通航领域新引擎，构建"公、铁、水、空"立体化现代交通体系。完善城市大配套。坚持区域统筹、联动开发，加快推进孙楼鲁寨、赵场等17个棚户区续建，抓好东城东新H期、小岗居等8个棚户区新建，开工建设安置房10560套。坚持人为本，依法征收、和谐拆迁，保障群众合法权益。统筹城市地上地下建设，新建主干道全部配建综合线廊和雨污分流设施。加快北线高温热水复线管网支线工程和园区蒸汽管网建设，提升城市供热能力。实施华润燃气n 站建设，新增储气能力300万方。完成城区供水老旧管网改造16.2公里、"一户一表"改造2000户，争创国家级节水城市。推动新区大提升。实施好村庄搬迁和居民回迁安置，完善高铁新区核也区骨干路网和配套设施，墨子湖隧道主体贯通。深化与安徽路网、中电国创等集团合作，加大双招双引力度，促进产城融合。
  (二）用绣花功夫管理城市。坚持精细化、网格化、错时化、标准化、均等化管理，巩固国家卫生城市创建成果，通过绣花般的细也、耐必、15也、，绣出城市品质品牌。城市保洁，全面推行城市生活垃圾分类，机关企事业单位和沿街口市基本实现全覆盖，住宅小区覆盖率达到60%W上。新建改建垃圾中转站2座、公厕10座，高效运转环卫保洁系统，主次干道机械化深度保洁覆盖率达到95%W上。城市添绿，加快推进清水湾公园二期、铁西公园等区域景观绿化，对城区空两15亩W下裸露地块全部进行绿化改造，打造20处楼宇立体绿化示范点，新建改建街头游园绿地6处，创建生态街巷11条、城市森林公园4处，争创国家生态园林城市。城市増亮，坚持节能环保、亮美和谐，重点对公园广场、楼宇建筑、户外广告、河渠水系等进行景观亮化，打造流光溢彩的城市夜景。高标准升级改造道路照明设施，实现城市灯明率主干道98%W上、次干道96%W上。城市治乱，开展城区机动车辆乱停乱放专项整治，提高闲置地下车库使用率。实行非法电动H 轮车四轮车城区全面限行，严查各类交通违法行为。试点启用智能停车系统，建设林荫停车场5处，更新纯电动公交车200部，投放新一代公共自行车2000辆。严格落实"口前H 包"，清理取缔马路市场、占道经营、店外经营。巩固城市违建治理成果，严控违建行为。(互）用经营理念繁荣城市。坚持W产兴城、W城促产，实施投资过千万元服务业重点项目60个W上。推进商贸物流品牌化。加快真爱商城H期、德意君瑞城市综合体等项目建设；保利万达广场、人和天地商业广场、玫瑰时代广场、金源装饰大世界=期、居然之家旗舰店等项目竣工运营；加大知名企业招引和本地企业合作力度，落地一批新品牌、形成一批新的商业中必。推进旅游全域化。大力发展精品旅游产业，W建设国家全域旅游示范区为抓手，加快"旅游+"融合发展，丰富生态游、红色游、工业游、乡村游、文化游，完善旅游要素产业链，着力构建全业融合、全景建设、全民参与的全域化发展格局。推进微山湖红荷湿地景区向综合旅游度假区转型发展，争创国家5A级旅游景区；深化与国开金飄合作，推动微山湖古镇核屯、区建设；加强与山东广电集团合作，规划实施大15军事小镇项目；举办好欢乐滕州嘉年华、微山湖湿地红荷节、莲青山滑雪节、梨花节、啤酒节等特色节会活动，支持镇街举办各具特色的乡村节庆活动。推进新兴产业融合化。加快发展现代物流、现代金融、信息服务、工业设计等生产性服务业，鼓励发展总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴业态。培育鲁华、嘉誉、美铭等十大电商创业园，搭建机械机床、童车童床、不诱钢制品、滕州马铃書等特色产业电商交易平台，加强电商行业管理服务，推动电子商务与实体经济深度融合。推进社区生活便利化。培育发展社区经济，把更多资源、服务和管理向社区下沉，大力发展邻里中屯、、市民释站，四个街道分别建设1处示范性社区便利店。加强小区物业管理服务，支持既有多层住宅加装电梯，打造舒屯、宜居环境。坚持"房住不炒"功能定位，加强房地产开发管理，引导房地产开发向精品化、生态化转变。
  (四）用文化底蕴塑造城市。坚持1^地域特色鲜明、城市形象鲜活、文化品牌鲜亮为主线，提升城市文化软实力，打造"文化滕州"。丰富城市文化内涵。深入挖掘墨子创新精神、鲁班工匠精神，规划建设墨子文化城，启动滕州老街建设，提升"一塔六馆"文化服务功能，争创国家4A级旅游景区。加快公共服务设施综合馆建设，年内完成主体工程。健全公共文化场馆免费开放制度，让更多市民近距离感受古滕文化魅力。保护城市文化遗产。完成薛国故城二期、北辛遗址文物保护工程，争取省文物考古研究院鲁中南文物保护考古研究基地落户滕州。实施传统工艺振兴计划，打造木雕、剪纸、±陶等一批非遗品牌。深入挖掘鲁班传说、柳琴戏等非遗项目，建设柳琴戏传承体验示范广场，争创省级非遗项目保护性生产基地。发展文化创意产业。实施"文化+"工程，壮大鲁班天工木艺、华翰工艺品等骨干文化企业，举办文创产品设计大赛，推进文创产业向工业创意、工业设计发展。加快推进融媒体建设，滕州文化云上线运营。开展文化惠民消费季活动，办好第H届滕州书展、第四届鲁班文化节，争创全省文化消费示范县。
  六、更加注重推进城乡融合，跑出乡村振兴"加速度"聚焦乡村振兴战略"20字" 总要求和"五个振兴"，谱写好乡村振兴齐鲁样板"滕州篇章"。
  (一）推进农业更强。发展现代高效农业。瞄准农业供给侧结构性改革，重点建设10万亩优质强筋小麦、万亩旱稻、万亩芦算、万亩中药材基地。加快推进中国建材凯盛现代智慧农业产业园、中国供销（鲁华）智慧农业产业园、古薛农业文化主题公园、滨湖现代渔业产业园、鲁南农耕文化园、中华枫树博览园、丰谷云农等现代农业产业园区建设。鼓励发展都市现代休闲农业，加快发展"新六产"，创建一批示范镇、示范村。发展优势品牌农业。发挥好全国菜用马铃暮行业风向标作用，纵深推进滕州马铃善产业"三百"工程，加快制定马铃墓行业标准，办好全国马铃害主食化加王产业联盟年会、马铃雲科技文化节。突出"一镇一业""一村一品"，鼓励发展张汪元宝枫、柴胡店刘村酥梨、龙阳绿萝h、羊庄大搜桃、大15有机核桃、官桥银杏、滨湖淡水鱼等特色农产品。新发展无公害、绿色农产品标准化基地10万亩，新増 "H品一标"认证10个W上、企业品牌产品10个W上。发展信息智慧农业。实施农业科技创新工程，建设农产品质量安全追溯体系。大力发展农业机械化，农机总动力达到142万千瓦，农业综合机械化率达到93%。开展文化科技卫生"H 下乡"活动，举办乡村振兴高层次人才培训班，培育新型职业农民1万名。大力推进电商进村，建设阿里己己村级淘宝服务站100个。实施信息进村入户工程，行政村益农信息社覆盖率达到80%。
  (二）推进农民更富。深入实施发展壮大村集体经济H年行动计划，强化"四定双诺H 挂钩"目标管理，深化集体产权制度改革，开展农村集体经济组织股权抵押贷款试点，全面完成剩余459个涉农村居改革任务。扎实推进农村宅基地 "H权分置"改革试点，探索建立宅基地有偿使用和退出机制。稳定完善农村±地承包关系，加大新型经营主体培育力度，推进王地股份合作社规模化服务，增加农民和村集体收入。扩大小麦、玉米、马铃薑等政策性农业保险覆盖面，试点开展温室大棚等新型农业设施保险。深化集体林权制度改革，鼓励林业产业规模发展。积极开展"鲁担惠农贷"农业信贷担保试点，为农户和规模经营主体提供多样化融资服务。
  (互）推进农村更美。深入开展农村环境综合整治H年行动，大力实施农村"五化""走改"王程，建成省级美丽乡村110个W上。巩固提升农村饮用水安全，实施木石水厂建设，加强水源地保护，保障居民饮水安全。抓好全国农村生活污水治理示范县创建，加快实施农村生活污水治理工程，创建示范村居100个。全面推进镇域路域环境综合整治，巩固提升城乡环卫一体化成果，完成农村生活垃圾分类村居100个，争创全国农村生活垃圾分类示范县。抓好农村新型社区规划建设，加快木石凤翔小镇建设，完善幼儿园、学校等配套设施，上半年完成居民回迁，打造新型农村社区样板。实施农村危房改造100户上，创建标准化用电示范村137个。推进 "四好农村路"建设，重点实施滕龙路、休望路等农村公路建设272公里，完成农村危桥改造6座，每个镇至少打造1条镇级精品示范美丽道路。开展镇村绿化大提升行动，推进路旁、水旁、村旁、宅旁"四旁" 绿化，建设省级森林镇1个、森林村8个。
  (四）推进乡风更文明。改造提升基层村居综合性文化服务中必，开展好"一村一年一场戏""每村每月一场电影"，丰富农村文化生活。继续实施乡村记忆工程，保护好古桥、古井、古树、古街巷、古建筑，打造一批综合性、活态化乡村博物馆，守好村韵乡愁。大力发展乡村儒学讲堂，实施孔子学堂与农家书屋共建，レッ社会主义核必价值观为引领，引导群众移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。
  古、更加注重生态文明引领，跑出绿色发展"加速度"深入推进"四减四增"行动，强化节能降耗，坚决打好污染防治攻坚战。
  (一）实施"蓝天工程"。推进企业超低排放改造，抓好煤炭消费减量替代，巩固燃煤锅炉清理取缔成果。开展"散乱污"企业、扬尘污染、餐饮油烟、储煤场等专项治理，推广煤炭清洁利用。实行稻轩全年全域全面禁烧，抓好雾靈等重污染天气应对，努力让滕州 "藍天常驻"。
  (二）实施"碧水工程"。完善河长制湖长制组织体系，完成河库湖确权划界，促进H级河长巡河常态化，持续开展河湖"清四乱"行动。巩固城区黑臭水体治理成果，逐步消除镇材黑臭水体。加快污水管网移河上岸及雨污分流改造，启动第四污水处理厂建设，改造提升3个城区污水处理厂和级索污水处理厂，确保出境水质稳定达标。
  (互）实施。净主工程"。开展±壤污染状况详查，建立污染地块名录和开发利用负面清单。实施地膜回收资源化利用，开展化肥农药"零増长"行动，扩大测止配方施肥技术覆盖率，整县制推进养殖废弃物资源化利用。加强产业转型腾退止地治理修复，让宝贵的耕地资源休养生息、恢复健康。
  (四）实施。生态修复工程”。巩固国家森林城市创建成果，实施荒山生态修复、小流域治理、交通干线绿化提升等重点工程，完成成片造林2万亩，新发展经济林1万亩。加快荆河湿地公园建设，争创国家湿地公园。实施城河、郭河部分河道治理和14座小型病险水库加固工程。推进淮河流域注地治理，恢复改善除潭面积6.7万亩。加快±地综合治理，新増耕地2000亩，治理水止流失6平方公里，完成采煤塌陷地综合治理1万亩。
  八.更加注重共享发展成果，跑出民生改善"加速度"全力抓好惠民实事，加快补齐民生短板，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。
  (一）打赢精准脱贫攻坚战。深入开展脱贫质量提升活动，巩固脱贫继续享受政策贫困户稳定脱贫，对脱贫不再享受政策贫困户动态监测，对因病因灾等新发生贫困人口即时帮扶。落实精准扶贫、精准脱贫政策措施，强化低保、特保等兜底性扶贫，深化健康、教育、危房改造等保障性扶贫，拓展金融、公益专岗、产业带动等开发式扶贫，拓宽觉员干部结对帮扶等社会扶贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。推进脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接，实现扶贫开发"巩固、接续、长效"。
  (二）健全。滕州保障"体系。实施职业技能大提升、就业服务走出去、全民创业促就业 H项计划，完成就业培训8000人，实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业4万人。开展农民工工资"治欠保支"H年行动，建立欠薪应急保障金制度。推进全民参保计划，梯次调整居民养老保险待遇，提升养老保障水平。实施职工长期护理保险制度，推行医保按病种付费结算，提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。加强退役军人管理保障，加快妇女儿童活动中屯、建设，抓好残疾人康复和就业服务。
  (互）擦亮。滕州教育"品牌。实施第H期学前教育H年行动计划，新建改建幼儿园11处，开展无证幼儿园和城镇居住区配套幼儿园专项整治，推进配套幼儿园收回公办，逐步建立覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。实施好14处解决城镇大班额项目建设，改造农村中小学10处，发挥滕州一中"全国百强中学"带动作用，提升学校办学水平。推进15庄科技职业学院深化综合改革、加快医护实训楼建设，抓好山东化工技师学院新校区配套建设，山东理工职业学院滕州校区投入使用，支持职业院校专业教师与本地企业开展技术合作服务。深化"县管校聘"和校长职级制改革，健全名师、名班主任、名校长"H 名"培养引进机制和城乡教师轮岗交流常态机制，加快城乡师资均衡发展，全面提高教育教学质量。推进亲情校车试点运营，规范管理校外培训机构，整治有偿家教和违规办班行为，努力办好人民满意教育。
  (四）构筑。健康滕州，，高地。深入实施"健康滕州"战略，将大健康理念融入各项发展规划。深化医药卫生体制改革，坚持"三医联动"，推进公立医院改革，中屯、人民医院、中医医院为主体打造紧密型医共体，构建分级诊疗体系，推进基层医疗卫生机构标准化建设。市医养健康中必暨中屯、人民医院新院区开工建设，中医治未病中必投入使用，实施精神卫生中屯、、疾病防控中屯、实验室规范化改造建设，妇幼保健院争创三级妇幼保健机构，全面提高出生人口素质和健康服务水平。做大做强医养健康产业，新増养老床位2000张，市养老综合服务中必、龙河湾养老康复中屯、二期、伤骨医院老年养护中私投入使用，提升社区老年人日间照料中屯、管理服务水平。实施全民健身计划，提档升级100个村居体育健身设施，体育中瓜游泳馆7月份开馆运营，举办好滕州市第四届全民运动会，承办好山东省全民健身万人健步走暨第十届北京国际山地徒步大会，做好 "中国武术之乡"复查验收，争创全国全民运动健身模范县。加强"食安滕州"建设，打造食品安全示范单位400家，争创全省食品生产加工示范基地，守护好"舌尖上的安全"。
  (五）务实"平安滕州。基础。加快建设"雪亮工程"，完善立体化社会治安防控体系，实现技防村建设全覆盖。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决护除各类黑恶"毒瘤"和"保护伞"。健全"一村一法律顾问""一村一警务助理"，创新社会矛盾绅纷多元化解机制，提高社会治理能力。严格落实安全生产责任制，深化网格化实名制监管，推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系全覆盖，确保社会形势安全稳定。
  (六）打造。诚信滕州。違片。加强社会信用体系建设，优化 "一网王库一平台"，完善"红黑榜"发布和信用修复机制，推进"厚道鲁商"品牌H级联创。加大对失信单位和个人的曝光惩罚力度，营造守信光荣、失信可耻、无信寸步难行的社会氛围。扎实推进全国文明城市创建，深化提升"四德工程"，开展"最美滕州人"评选和文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，开展常态化志愿服务，提升全社会文明素养。
  繁荣发展各项社会事业，做好第四次经济普查工作，统筹抓好气象、邮政、通信、国防动员、人民武装、防震减灾、红十字会、工农关系等各项工作。
  九、更加注重政府自身建设，跑出效能提升"加速度"深入开展"工作落实年" 活动，加快转变政府职能，全面提升行政效能。
  (一）强化政治建设，做到忠诚坚定天下至德，莫大于忠。"我们将牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到 "两个维护"，始终同习近平同志为核屯、的党中央保持高度一致。深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话及重要批示指示精神，坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，确保中央和省市的各项决策部署落到实处。积极践行为民服务宗旨，深怀爱民之如、善谋富民么策、多办利民之事，W 政府的"辛苦指数"提升人民群众的"幸福指数"。
  (二）强化法治理念，做到依法行政。"从政有法，令行为上。"我们将牢固树立法治思维，严格落实重大行政决策法定程序，提升政府工作法治化、规范化水平。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会监督、舆论監督。健全督查督办机制，提高人大代表建议和政协提案办理质量。畅通市长信箱等社情民意沟通渠道，深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行，W政府的"法治指数"提升社会的 "公平指数"。
  (玉）强化使命担当，做到务实高效。"行者常至，为者常成。"我们将牢固树立正确的政绩观，W "功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我" 的历史担当，持续用力、久久为功、善作善成。深入推进"一线作战抓落实"，大兴调查研15之风，推行工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任清单化，让雷厉风行、立说立行成为政府鲜明的工作风格，W政府的"效率指数"提升经济社会的"发展指数"。
  (四）强化廉洁意识，做到永蘇本色。"源清则流清，必正则事正。"我们将牢固树立纪律意识和规矩意识，坚决把廉洁从政要求落实到政府工作各个环节。突出抓好工程招投标、政府采购、国资国企等重点领域监管，让失责必问、问责必严成为常态。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢防线、守住底线、不越红线，树立风清气正的政治生态，W政府的"清廉指数"提升人民群众的"满意指数"。
  各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在W习近平同志为核屯、的党中央周围，在中共滕州市委的坚强领导下，W坚如磐石的信也、、只争朝夕的劲头、坚初不拔的毅力，不忘初屯、再进发，昂首阔步新征程，为加快建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州而努力奋斗！