枣庄市图书馆

规划编制【科学编制规划】严格落实“三区三线”划定，按照主体功能区规划、土地利用规划、城市总体规划“多规合一 ”要求，启动滕州市国土空间规划编制工作。完成《滕州市城市总体规划 (2018—2035年）》编制并经第五次省规划委会审议通过，完成木石镇、南沙河镇、东沙河镇、滨湖镇总体规划成果报批工作，完成《滕州市城乡中小学及幼儿园布局规划》编制工作。开展 《滕州市村庄分类与布局规划》编制工作，委托滕州市规划设计院进行基础调研和规划编制，完成村庄分类工作和12个“多规合一 ”村庄规划试点编制工作，按月调度，并按季度上报上级主管部门。
  【规划服务】严格执行规划方案三级审核制度，即规划委员会办公室初审、规划联席审议会议会审、规划委员会审定。市规划委员会召开规划联席审议会、规划例会各3次。其中，规划联席审议会研究项目61项，规划例会研究项目91项。全年出具建设工程选址审查意见7项，市政工程规划意见14件。出具规划条件140项、规划要点10项，出具建设工程项目审查合格书69件（规划总建筑面积约489万平方米，其中地下建筑面积89万平方米），出具居民自建房屋危房改造证明58件，出具规划核实审查意见书41件，核实总建筑面积3161084平方米（其中地下531677平方米）。
  【重点项目服务】组织相关部门对春风里小区等41个项目进行放线，对善国中学等66个在建项目进行规划验线。向市综合行政执法局出具违法建设行为告知书9件，对全市50个项目出具违法建设性质及程度认定意见。回复市长信箱138件，完成各类请7TC、报告、市领导批不件、规划意见、征求意见等工作200余项。
  【安全生产及法制】坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实安全生产责任制。在规划设计方案审查中，按防火规范要求，对消防通道、防火间距、消防登高面严格把关。深入开展隐患排查治理工作，全面推进安全标准化建设，加大安全投入，全年未发生安全事故。完成政府信息公开事项8件、行政诉讼案件4件，完成《滕州市城市规划管理技术规定》法制审核工作。
  (市规划编制研究中心）城乡建设管理【概况】滕州市围绕加快新旧动能转换、繁荣发展城市经济，大力实施城市建设攻坚行动，努力推动城乡融合发展、内涵发展、高质量发展，城乡建设持续保持良好发展态势。截至2019年底，全市城市建成区面积发展到70平方公里，常住人口城镇化率61.95%,户籍人口城镇化率49.81%,城市集聚力和辐射力不断增强，城市功能和品质显著提升。
  【基础设施工程建设】一是实施道路桥梁工程，全年实施荆泉路、腾飞路、滨河东路等6条道路新建续建工程及愚公桥、鲁班桥、荆河桥等3项桥梁工程；二是实施道路交安设施配套工程，实施荆泉路、陶山路、文化路、滨河东路等5条道路的交通安全设施配套工程，其中包括交通信号灯、护栏、交通标志标识、道路标线等；三是实施供电配套设施工程，先后实施220千伏荆河站配出工程、荆泉路电力改造工程等2项供电配套设施工程；四是实施城市地下综合管廊及海绵城市建设，实施荆泉路地下综合管廊工程、腾飞路地下综合管廊、呈祥大道、墨子湖隧道等4项地下综合管廊工程，全年累计形成廊体约6.7公里，全市总建成地下综合管廊约14.9公里，超额完成“十三五”期间8公里的任务目标。推进清水湾二期工程、荆泉路、振兴路、中房缇香郡二期、北大洋楼项目等海绵城市工程，同时要求各房地产开发企业必须按照海绵城市要求，将海绵城市建设理念充分融入在建及新建的公共建筑和住宅小区中。五是实施功能提升工程。实施经济开发区蒸汽管网建设工程，项目总投资1.78亿元；加快推进城市公共服务设施综合馆建设工程，总建筑面积12.3万平方米，建设内容包含科技馆、档案馆、美术馆、文化馆、地上人防应急中心等；推进铁路西货场搬迁，成立滕州市铁路西货场搬建工作领导小组，编制项目工程可行性研究报告，设计振兴路与滕州货场走行线平交道口改造工程施工图。
  【棚户区改造工程推进】一是加快棚户区改造推进。全年计划实施8个棚改项目，征收居民房屋约4800户。截至年底，完成东城东新三期、龙泉街道孙堂居区域等6个项目丈量调查，高铁新区东史村片区、龙泉街道小清河 (前后洪）区域等2个项目正在进行前期准备。加大棚改项目融资力度，通过发行棚改项目专项债等方式，解决项目建设资金问题，发行棚改项目专项债3.8亿元，年内争取各类上级棚改奖补资金3.63亿元（上级财政1.57亿元、中央预算内资金2.06亿元）。二是推进房屋征收攻坚。全年确定为“房屋征收攻坚年”，按照先急后缓、依次推进、明确时限、逐项“清零”的思路，对2016年后实施的孙楼鲁寨等14个棚改项目剩余未搬迁户逐项进行“清零”。市政府逐个项目召开清零工作推进会议，要求各街道、相关部门逐一开展清零。房屋征收等部门组成项目清零攻坚组，实行挂图作战，将每个项目、每户的基本情况按照“四清”要求进行统计，每周通报工作推进情况。截至年底，完成156户私房和企业拆除工作，程堂一期、汽车六队、东城东新三期、东大庙等4个区域私房全部完成“清零”。剩余10个区域46户私房、15家企业正按计划推进。
  【村镇建设】推进农村危房改造工作。严格执行“农户个人申请、集体评议、镇（街道）审核、市审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的流程，强化对危房改造前、改造中、改造后实施全过程监督检查，实行市级逐户竣工验收制度，按照一户一档的要求重要材料、监督检查记录、关键环节照片等均存入农户档案。全年完成农村危房改造139户。推动农业转移人口市民化。推进户籍制度改革，以设立集体户为突破口，开展户籍制度改革。出台《滕州市户籍制度改革实施意见》，农业转移人口可以通过加入单位、社区等集体户，享受教育、医疗等城市均等化待遇，同时仍享有原来农村集体经济组织成员待遇；可优先购买公租房、经济适用房等，有效解决无固定住所农业转移人口落户城镇的问题。推进农村产权制度改革，立足“产权到人、权随人走”，通过农村土地承包经营权、农户宅基地和房屋确权登记颁证工作，让农民“持证”进城；通过农村集体资产股份制试点改革，将农村集体资产分配到农民身上，让资产变股权、农民变股东，让农民“持股”进城，有效解决进城农民的后顾之忧。坚持“民生为本、人才优先”工作主线，通过政策扶持、就业培训、平台建设、环境营造等措施，稳步推进城乡各类劳动者稳定就业、成功创业。加快推进西岗新生小城市建设。依托压煤搬迁、棚户区改造政策，推进村庄搬迁整合，建设9平方公里的中心城社区，转移农村人口2.8万人。全镇城镇建成区人口发展到9.9万人，人口城镇化率超70%。
  【荆河桥、鲁班桥、愚公桥及荆泉路开通】10月1日，荆河桥、鲁班桥、愚公桥及荆泉路开通。荆河桥全长约120米，宽42米，设计为6跨20米简支板梁桥，工程包含桥梁工程、桥梁装饰工程、照明亮化工程、桥梁附属辅道工程，工程建设总投资约4500万元，由滕州市城镇投资建设有限公司建设。桥头两侧与沿河路平交，河两岸设置辅道或人行桟道并实现桥下通行。鲁班桥位于振兴路跨小清河处，全长约60米，工程包含桥梁工程、辅道工程、照明工程及其他附属设施改造等，工程建设总投资约2200万元，由滕州市东方中石房地产开发有限公司建设。愚公桥位于荆泉路跨荆河处，全长约140米，宽36米，米用系杆拱钢箱梁结构，桥梁与沿河路实现小立交通行。工程包含桥梁工程、辅道工程、照明工程、景观亮化等，工程直接投资约5500万元，由滕州市房地产综合开发有限公司建设。荆泉路道路工程北起北辛路，南至腾飞路，全长约6公里，道路规划宽35米，包含车行道、人行道、雨污2019年10月1_2日，建成使用中的荆泉路及愚公桥水、地下综合管廊（缆线廊）等工程，工程建设总投资约2.1亿元，由滕州市房地产综合开发有限公司建设。
  【农村无害化卫生厕所改造】加快农村无害化卫生厕所后续管护长效机制建设。木石镇、羊庄镇部分村庄采用政府主导与市场化运作相结合的方式，率先建立农村改厕便民服务站，购买抽粪车，与农作物种植大户合作，免费为群众抽取粪液粪渣，减少改厕户的费用支出，收集后的粪液粪渣作为有机肥使用；滨湖镇勇于创新，镇、村出资购买手提便携式抽粪泵、储粪桶，免费提供农户使用；各镇建立农村改厕便民服务站或成立改厕服务队40余个，为群众有效解决厕所管护问题；全面实施涉农街道的农村改厕工作，全年改造完成7956户，完成改造任务。滕州累计完成改厕任务18.5万户，超额完成上级下达的改厕任务目标。
  (市住建局）综合行政执法及城市管理【概况】市综合行政执法局以 “为人民管理城市，为人民公正执法”为宗旨，围绕完善城市功能、服务经济发展、提升城市品质，稳步推进体制改革，实施城市网格化、精细化、智慧化管理，深入开展城乡环境综合整治，全面开展综合行政执法，营造干净整洁、文明有序、优美靓丽的城乡环境。
  【提升执法效率】全面履行16个领域综合执法职责，查纠各类问题1890余件，全年立案查处808件。开展土地卫片执法，立案查处率、结案率均100%。打击违法开采矿产资源行为，开展执法检查400余次，立案120余起，向纪委、公安等部门移送案件40余起。对新增违法建设 “零容忍”，实施强制拆除130余起。以“扫黄打非”、维护意识形态安全为主线，开展文化旅游市场专项执法，收缴非法出版物1万余册，取缔无证唱歌娱乐场所54家；检查旅游经营单位118家次、旅游包车20余辆，下达执法文书12份，责令改正3家。加大巡查管理和随机抽查力度，履行人防、地震、建筑业、粮食流通等领域法律、法规、规章规定的行政处罚权。
  【城市精细管理】完成智慧城管指挥中心搬建，建立市、镇（街道）两级智慧城管基础平台，实现镇街覆盖；12月，全省数字城管推进会议在滕州召开，滕州作出典型发言。全面改造提升善国路，集中整治龙泉路、北辛路、解放路、红荷路等道路两侧市容环境，取缔流动商贩900余家，规范店外经营8000余次，办理2019年12月24日，运行中的滕州市智慧城管指挥中心群众投诉建议1.1万件。推进道路机械化深度保洁，城市道路洁净度98%，13条主干道创建成省级深度保洁示范路；新建公厕10座、垃圾中转站2座，完成善国路、北辛西路沿线6座公厕、4座垃圾中转站的升级改造。推动全国文明城市、国家生态园林城市创建，市政、园林养护管理有效。维修复铺路面超15万平方米，修订完善《2019年城市防汛实施方案》，报请市政府出台《滕州市绿化树木保护管理规定》，实施扩绿增绿、鲜花靓城、裸露土地治理、社会绿化等工程，新增绿化面积60万平方米，完成国家园林城市复查。
  【改善城乡人居环境】深化城乡环卫一体化，开展“双随机一公开”检查，排名通报各镇街城乡环卫一体化工作，奖优罚劣。开展农村公厕建设，建设完成162座。开展镇域路域环境整治，累计投入人力23万人次，路面硬化216万平方米，立面改造143万平方米，打造“畅、安、舒、美”的城乡镇域环境。推进生活垃圾分类，39处垃圾分类示范样板点规范运行，安装设置分类果皮箱400余个，高标准、高质量建设北辛植物园、城市新空间2座垃圾分类主题公园及大件垃圾处理中心，废旧家具等大件垃圾实现资源化利用和无害化处理。滕州在8月份举办的全国 “垃圾分类中国行”研讨会上做典型发言。
  【跟进重点工作】开展大气污染防治攻坚行动，针对职责涉及的渣土管理、环卫保洁道路扬尘防治、餐饮油烟治理等重点领域，坚持突出重点、标本兼治，局副科级以上领导干部带队，每天开展集中整治和夜查，督促2000余家餐饮单位安装油烟净化设施。加强渣土运输管理，实行24小时动态监管，实现对400余辆渣土运输车辆在线实时监控，有效遏制各类扬尘对城市空气质量的影响。参与城市建设，实施正泰路和奚仲路续建及道路绿化工程、通盛路（大同路一文化路段）市政道路及管廊排污工程、新华东路市政道路工程、恒源路道路改造工程（青啤大道一善南西路段）、广源路排污排水工程、善国路清河桥南侧污水渗漏改造等工程。牵头实施京台高速、枣木高速、B6线道路绿化，参与荆河东路程堂区域、东新社区以及振兴北路、荆泉路、保通路等城市拆迁改造工作。
  (杨肇修崔跃杨运明）建筑工程管理【概况】全市建筑产业规模和建筑企业综合实力不断增强，全年完成建筑业总产值203亿元，外出施工产值38.1亿元，实缴税金9.5亿元。全市建筑企业发展至IJ190家（包含装饰的一级企业22家、二级企业75家、三级企业49家、不分级专业承包企业44家），“滕州建筑”品牌凸显。滕州市获评山东省建筑业十强县称号，位列十强县第4位。
  【建筑业改革及科技进步】9家建筑施工企业、1家设计企业、2家监理和审计企业获批项目工程总承包企业试点单位。组建以滕州建工为主体的建工建设集团公司。获评“国家装饰奖”、国家级QC成果各1项，获得省级工法1个、省级QC成果2个、“泰山杯”奖等3项，“榴花杯” 奖10个。
  【装配式建筑应用】国家级装配式产业基地1家，省级基地2家。其中，山东连云山PC工厂续建项目投产，山东雄狮省级科技研发中心获批。在缇香郡二期、清水湾等项目以及程堂、赵场等拆迁区域推广应用装配式技术，有效推动建筑业新旧动能转换。
  【安全质量】持续开展“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改”活动，监督工程747项、面积978.51万平方米，其中新开工程497项、面积505.95万平方米，竣工工程117项、面积131.19万平方米。办理工程竣工验收备案97项、面积124.27万平方米，完成建材检测7.9万组（件），检测报告及时率、准确率超99%。全年创建省房屋市政施工安全文明示范工地8项、枣庄市房屋市政施工安全文明示范工地23项，申报成省优质结构杯工程项目]项，申报枣庄市优质结构杯工程项目33个。
  (史少杰）房地产管理【概况】全年房地产在建开发项目57个，开发施工面积1060.8万平方米、比上年增加17.3%，累计完成投资123.7亿元、比上年增加30.2%,商品房累计销售面积160.89万平方米、比上年增加39.6%。
  【企业投资】房地产投资较上年同期超30%,房地产市场持续升温，房地产开发企业投资信心增强，外地品牌企业投资兴业增多。为优化商品房预销售管理，减轻开发企业负担，6月印发《滕州市人民政府关于进一步规范商品房预销售管理的通知》，调整房地产企业办理预售的形象进度，开发企业加快建设进度、回笼建设资金意愿明显。在建项目工程进度整体加快，奥体华府、滕西中学区域改造工程、供销•兰园、孙楼鲁寨区域、善国璟园等棚改项目开工，亿和广场项目复工。
  【房地产市场健康】实行严格的商品房销售价格管控措施，限制新建项目销售均价，对报价明显高于周边在售项目价格的，暂不核发商品房预售许可证，商品房价格管控初见成效，价格过快上涨趋势得到有效遏制。推行项目开盘现场监督，选派工作人员现场监督，对所有选房信息进行报备，不允许私下调房更名；确需更名的，严格按照撤销备案程序提报材料，防止中介机构联合销售机构利用备案时间差投机炒房，有效遏制投机炒房现象，房价整体保持平稳。
  【项目品质提升】通过运用住宅性能认定、广厦奖等引导机制，推进住宅产业化，引导房地产开发向精品化、生态化转变，开发2019年10月17日，住建部科技发展促进中心、德国能源署专家组对滕州首家被动房示范项目缇香郡-璟园，进行阶段性施工检验（孙文拍摄）企业对住宅品质、海绵城市、绿色建筑等先进住宅产业化发展理念的重视程度逐渐提高。映奎园 (赵场区域改造）、兴滕•清水湾 (南区）、明月江南（一期）等9个项目通过住房和城乡建设部A 级住宅性能认定；缇香郡二期试点建设超低能耗建筑，由德国能源署全程实施施工现场监控、质量验收、标识认证和运营检测，达到恒温、恒净、恒湿、恒静效果；赵场区域改造、北大洋楼等项目利用绿地广场、渗透铺装、雨水收集等形式，在开发项目中建设海绵城市。亿丰和家园、大同天下G区等4个项目获得全国房地产行业综合类最高奖项“广厦奖”，缇香郡二期、大同印象二期2个项目入围“广厦奖”候选项目，上善玺园、善国盛景等33个项目通过住房和城乡建设部住宅性能认定。
  (王斌邵鹏宇）物业管理【概况】全市小区（包含老旧小区和散落式住宅区）365个、总建筑面积2695万平方米。其中，实施专营化物业管理的住宅小区170个、总建筑面积2240万平方米，物业管理面积覆盖率达到2019年10月，中央公馆小区翔宇物业党员义务奉献活动一贴心周六服务曰活动（谷亚摘拍摄）83.1%。全市物业服务企业发展到86家，其中外地驻滕企业15家、本地企业71家。任期内的业主委员会7家。
  【党建引领】强化物业服务企业党组织建设，指导9家物业服务企业成立独立党支部，6家物业服务企业组建联合党支部，选派党建指导员121名，覆盖全市66家物业企业、175个服务项目；各物业服务企业在其所管理服务的住宅小区成立党员突击队或设立党员先锋岗，覆盖率超95%。强化“四位一体”社区管理服务模式建设，40余个住宅小区建立“恳谈会”“调解会”“联席会”制度，物业管理水平提升。
  【行业文明创建】按照“扶大、扶优、扶强”的原则，推动市骨干物业服务企业向专业化、规模化、品牌化方向发展，组织骨干企业开展内部职工的岗位技能大赛，注重品牌培育和人才储备工作，推动行业持续健康发展与行业文明程度的提升。获得省住建厅评定物业行业文明创建服务明星4人、示范项目1个、标兵企业1家，市房地产开发事务中心获评物业行业文明模范单位。
  (龙文周）住房公积金管理【概况】枣庄市住房公积金管理中心滕州分中心全年归集住房公积金10.84亿元（其中，职工结息4245万元）、完成年计划的125%，比上年增加5800万元、增长5.6%,历年累计归集75.84亿元。新增缴存单位228个、职工3680人，月增缴存额130万元。为206213名职工个人办理各项提取8.92亿元，比去年同期增加4200万元，历年累计提取53.62亿元。为2107名职工发放住房公积金贷款7.99亿元，历年累计为28006名职工发放贷款66.99亿元。
  【归集扩面】充分利用电台、电视台、报纸等传统媒体及网站、网厅、微信、支付宝、住房公积金手机App等新媒体宣传住房公积金各项政策，提高住房公积金政策辐射面和社会影响力；彻底解决镇街欠缴公积金问题，全市21个镇（街道）均实现正常缴存；推进市公安局、市法院等7个机关、企事业单位编外聘用人员开户建立公积金制度，月增缴存635人34万元。严格执行 “控高保低”政策，依法维护住房公积金公平公正。
  【资金使用】贷款业务实行部门联动协同机制，咨询服务前移到开发公司售楼处，为购房者提供贷款政策服务；受委托银行、项目开发公司、担保公司、不动产登记中心等业务部门各司其职，各负其责；充分利用完整成熟的贷后催收预警机制，逾期率控制在指标范围内。规范提取流程，实现初审、复审、终审相互制约，前台即时受理、后台即时审批、即时拨款，资金“秒到账”；严审异地购房、农村建房等高发违规类型提取，坚决遏制骗提行为，净化住房公积金运行环境。
  【窗口服务】全面实行综合柜员制。“一窗办理”“一站式办结” 和“暖心服务”成为常态，一批年轻同志业务技能、综合素质得到锻炼和提升；窗口服务实行 “七部曲”，“容缺受理”和“兜底服务”打通便民服务最后一公里。
  (屈艳梅）高铁新区建设【概况I高铁新区以“一七十” 工作思路为总抓手，聚焦核心区建设，征收搬迁、棚户区改造、双招双引、项目建设、营商环境打造等工作有效开展。启动实施项目28个，完成投资约16.3亿元；双招双引项目7个，总合同金额132.15亿元，新区承载能力不断提升，产业发展势头良好。
  【城市建设】围绕高铁新区起步区10平方公里这一核心区域, 突出抓好滕州东站站前区域、六合社区及周边、山东化工技师学院及周边、绿城•明月江南及周边、南水北调调蓄水库（墨子湖）及周边、鲁班科创园以及平安路、上善大道、呈祥大道两侧等区域的开发和建设，打造“成品+精品”工程。一是基础设施建设。实施4条续建道路、5条新开工道路建设，墨子湖隧道完成900米箱体施工，启动实施跨若水河6座桥梁建设。完成朝阳社区西侧停车场土建、绿化工程，高铁新区•东沙河水厂完成选址、通过市规划例会，燃气门站、供热管网建设有序进行。二是公共服务配套建设。六合学校完成主体建设，卫生院完成住院部、门诊楼主体及内墙面砖，滕州科技职业高中新校区完成主体建设，山东化工技师学院新校区配套设施及绿化工作稳步推进。三是回迁安置工程。六合社区（安置区）项目建设A 区9幢楼完成主体及部分装饰装修，B区一期完成基础开挖，B 区二期、C区、F区完成土石方工程招标。四是房地产开发。绿城•明月江南项目33幢楼完成主体建设，装饰装修完成70%;绿城•春江明月项目完成规划初步方案和户型设计，项目现场完成围挡施工。五是绿化亮化美化文化工程。完成北辛路沿线道路交口节点绿化提升、留白用地临时绿化、解放路东段两侧绿化等绿化工程约6.6万平方米；紧扣 “一线、三横三纵、五桥、六节点、七街巷”等环节，完成壳化任务，提升北辛路节点交口亮化效果；岗上文化遗址被核定为第八批全国重点文物保护单位，推进鲁中南文物保护考古研究基地落地建设。六是三河一湖、一山四园工程。围绕山河湖泉林等资源，实施新区生态景观打造；若水河水系治理及景观打造完成90%，善渊湖景观完成65%。七是智慧城市建设。提升滕州东站数字指挥中心的智能标准和辐射能力，搭建智慧化城市管理综合服务平台。
  【产业发展】一是现代产业。总投资1.05亿元的山东国昇装配式生产基地项目、总投资1050万元的荔枝宾馆建成运营，光大环保能源发电二期开工建设，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目进场施工。二是双招双引。开展“一对一”“点对点”精准招商，做实节会招商、赴外招商，招引项目7个，总合同投资132.15亿元，其中总投资60亿元的滕州国医花海小镇（田园综合体）项目签订合作框架协议，尚同学校等项目达成合作意向。三是营商环境。整合管委会招商融资科、东沙河镇重点项目办、招商分局、经发办、市场监管所、宁泰律师事务所等人员力量，成立区镇“双招双引”服务中心，为企业提供项目规划、手续办理、落地建设等一揽子服务。严格执行《高铁新区•东沙河镇优化经济发展环境“十条禁令”》及重点项目“五个一”帮包机制、周调度月督导制度，为企业提供全方位服务。
  【建设保障】围绕新区建设发展，进一步强化体制机制、建设用地、投资融资、规划设计、监理审计、安全生产、党建引领等保障措施。深化“区镇一体”管理体制和工作模式，凝聚区镇村企发展共识。根据项目建设需要，实施完成土地征收约94万平方米、土地流转约30万平方米，完成陈岗村房屋搬迁扫尾工作；对接协调市自然资源局，批复指标约18.59万平方米；完成约9.09万平方米土地挂牌出让，获得土地出让金3.13亿元。科学利用中铁资金，拓宽融资渠道，配合做好各级扶持资金申报争取，对接金融机构，争取贷款融资。健全全过程跟踪监理、跟踪审计管理模式，实行制度化、规范化、精细化管理。