枣庄市图书馆

政法工作【防范化解重大风险】围绕服务重大节会活动，成立市镇两级安保维稳指挥部和工作专班，举办专题培训班，实行集中办公，启动应急响应、联合值班、卡点值守等系列工作机制，开展四类隐患排查化解，抓好重点人员和重点群体稳控、社会治安防控、安全生产等各项工作。筑牢国家政治安全，防范抵御境外敌对势力渗透破坏，坚守意识形态主阵地。推进信访积案化解攻坚，制定印发《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》，依法治访。
  【扫黑除恶专项斗争】围绕三年工作目标，提升办案质效，持续推进扫黑除恶专项斗争。完成扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室调整，市委书记担任市扫黑除恶工作领导小组组长，市委常委会、市政府常务会多次听取扫黑除恶工作汇报，对照“满宇然涉黑案件”召开专题民主生活会，开展专项约谈。抓好线索摸排核查百日会战，部署开展“金剑”“铁拳”等行动，保持对黑恶势力打击态势，黑恶在逃人员主动投案自首80余人。开展重点行业、重点领域排查大整治集中行动，摸排重点地区、重点行业、重点领域的突出问题、监管漏洞和风险隐患，抓好整改落实、制度完善等工作。加强基层党组织建设，持续开展村干部作风问题专项整治，常态化抓好 “三务”公开、村干部轮值坐班、小微权力清单等工作。
  【社会综合治理】探索实施网格员“一镇一品”战略，分别打造 “龙泉”模式、“南沙河”模式、“东沙河”模式：龙泉街道按 “1+1+1+N”模式配备网格管理队2019年6月24日，滕州市防范化解重大风险维护社会稳定专题培训班举办伍，设置网格指导员、网格长、网格员，并发展504名“五老人员”、物业人员作为志愿网格员，设立志愿网格员信息采集“以奖代补”专项经费；南沙河镇整合农村干部资源，整建制转隶各村计生专职主任为网格员，并设置每人每月300元的绩效工资；东沙河镇设立村级社会治理专员，由村两委成员担任，承担治保主任、调解主任、综治网格员等十项职能，落实每月600元补贴，构建“十员一体”治理体系。完善领导管理、教育培训、研判预警、考核奖惩等机制，明确网格员工作职责，实现社会治理“一张网”规范运行。开展社会治理基层基础“铸剑”“砺剑”“亮剑” 行动，争取新综治中心办公场所，实施综治中心、雪亮工程指挥中心、网格化服务管理中心、智慧政法指挥中心一体化规范化建设。
  【“雪亮工程”建设】投资1.5亿元启动“雪亮工程”建设，完成项目招投标及合同签约。实施前端补点、政法综治平台、综治中心、公安平台、网络及设备安全等五个方面建设，为“天网” 系统新增部分人脸摄像机、高空瞭望摄像机、移动布控球，在每个村（社区）新上高清枪机5个、高清球机前端摄像头1个，为1680个村（社区）铺设20兆带宽的电子政务外网，新建社会治安综合治理信息系统、社会治安综合治理视联网和公共安全视频图像交换共享等3个平台，完成公安视频监控平台升级，实现 “全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。
  【实施访调融合机制】各镇街成立访调融合工作领导小组，建设标准规范的信访接待场所，设立调解室，并安装音视频监控设备，配备办公设施，从老党员、老干部中选聘2名具有较高法律政策水平、擅长调解工作的专职调解员，依托镇（街道）多元化解中心，整合综治、信访、司法等矛盾纠纷多元化解力量，搭建访调融合工作机制。工作开展后接访登记信访矛盾纠纷974起，调处化解838起。
  【交通秩序整治】持续开展道路交通执法，查扣、处置违法违规上路的电动三、四轮车1万余辆。山东电视台、大众日报社等媒体集中采访全市非标低速电动车综合治理及学生安全出行保障工作，20余家媒体作出典型报道。
  【见义勇为工作】开展见义勇为的宣传动员、调查了解、审核确认、推荐表彰等工作，核实确认见义勇为行为6起13人。配合枣庄市见义勇为基金会、枣庄广播电视台专题采访见义勇为先进个人魏建民、王鑫、王孝先，并制作播出专题片。组织开展枣庄市见义勇为基金会滕州公开募捐活动，全市募捐127万余元。
  【严重精神障碍患者服务管理】创新实施严重精神障碍患者服务管理“精防保”试点工作。完成严重精神障碍患者服务管理平台搭建，建立专业化技术服务团队，完成精保人员、监护人精防通App安装和严重精神障碍患者的信息录入、手环发放工作，实现对患者实时定位、一键预警，初步建立筛查、治疗、救助、康复、保险“五位一体”救治救助体系，实现“管理平台化、防控智能化、服务网络化、监管信息化、精保全程化”，形成事前预防、过程管控、事后补偿的服务管理工作格局。
  (李鹏飞）公安【概况】市公安局发扬“善警善战”的滕州公安精神，塑造忠诚警队，打造精品警务，抓牢维护稳定、服务发展、基础攻坚、深化改革重点任务，实施信息化建设、警务创新、队伍建设、作风建设增效行动，推进开展重大活动安保、扫黑除恶专项斗争、三年禁毒人民战争等专项工作。获评2019年度山东省人民满意政法单位、枣庄市优秀公安局称号，获得2019年度滕州市民主评议政风行风执法类第一名。在枣庄市公安局年度绩效考核中16个单项业务考核10个位居第一。全省境外非政府组织工作现场会、全省保安服务管理工作现场会先后在市局召开。市局巡警大队被评为全省公安机关基层基础建设示范点，善南派出所被省公安厅命名为全省首批枫桥式公安派出所，北辛派出所被省公安厅确定为党建带队建工作联系点。
  【维护稳定】妥善处置群体性突发性事件97起。践行“枫桥经验”，排查化解各类矛盾纠纷3300余起。完成新中国成立70周年、海军建军70周年多国海军活动、各级“两会”以及红荷节、鲁班文化节等重大活动安保任务65项。
  【打击犯罪】深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙28个，抓获团伙成员124人。
  统筹推进“云剑”“净网”“昆仑” 等专项行动，破获“5•16”特大网络制售假证案、“7•10”特大电信网络诈骗案、“9•22”网络贩枪案等部督大要案20余起。其中，“5•16”案被省公安厅3次抽调参加全省“净网2019” 专项行动成果展，得到副省长、省公安厅厅长范华平肯定。“云剑追逃”行动战果突出，先后得到枣庄市政府副市长、枣庄市公安局局长宋丙干，滕州市委书记刘文强批示肯定。全年行政拘留、刑拘、逮捕、移诉等打击量比上年分别上升6%、11%、4%、21.8%。
  【治安防范】持续健全完善立体化社会治安防控体系建设，创新推出“警保联动”等防范机制，覆盖广度和响应速度提升。全年刑事警情、治安警情、可防性案件发案比上年分别下降7.2%、7.4%、6.8%，群众安全感增强。紧盯公共安全领域风险隐患整治，高频度组织开展隐患排查集中行动，整改道路交通、危爆物品、寄递物流等领域安全隐患800余处，实现全市重特大事故 “零发生”。
  【护航发展】围绕新旧动能转2019年8月19日，市公安局破获”7.10”特大电信网络诈骗案，抓获违法犯罪嫌疑人131人（张滕照拍摄）换、“双招双引”“创城”等全市中心重点工作，帮助企业整改安全隐患117处，快侦快破涉企案件17起，妥善处理涉重点项目警情80余起。围绕金融秩序稳定，立查涉众型经济犯罪案件12起、涉案15.6亿元，立查恶意逃废银行债务案件9起、化解追缴现款1.86亿元。秉持“一盘棋”思想，推进大气污染综合治理，查处违章违法行为4700余起，办理涉环保案件24起。持续深化公安机关“放管服”，试点无人警务室、自助警局等智能服务，应用信息化成果到民生领域，做到最大限度便民利民。
  【基层基础】完成21个派出所规范化全要素升级改造。“刑事技术室”“视频侦查技术实验室” 一级创建实现验收。合成作战中心高标准建成投入实战。民警训练基地、办案中心等建设高效推进。购置更换警用车辆38台。
  【创先争优】组织开展“创意警务”竞赛，设立“创新奖”，组成专班推动，多项工作打出品牌。相关从业人员管理服务工作得到中央政治局常委、全国政协主席汪洋批示肯定，社区警务 “九联工作法”工作经验被新华社《高管信息》报道，得到枣庄市委书记、市人大常委会主任李峰批示肯定。“警保联动”工作机制被《人民公安报》报道，部督“大韩村特大盗墓案”入选全国打击文物犯罪十大典型案例，善国路交通组织优化提升工程获评全省交通管理精细化十大精品案例，户籍制度改革工作经验被省新型城镇化领导小组以文件形式在全省推广。
  【队伍建设】开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进 “六无警队”“六个十佳”“示范党支部”“精品警务品牌”等创优活动，警营“比、学、赶、超” 氛围浓厚；选举成立市公安局机关党委、机关纪委，做强工作实体；开办滕州公安“党建带队建大讲堂”，持续提升民警思想境界，为公安事业发展提升动力，积蓄后劲。
  检察【概况】市检察院践行“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，稳步推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协调发展，队伍建设更加坚强有力，被最高人民检察院表彰为全国检察宣传先进单位，被省委政法委评为齐鲁法治文化建设示范单位，第17年获评省级文明单位。
  【服务大局I 一是服务全市中心工作。开展“三打”“三清”“三治”专项行动，依法办理非法吸收公众存款、恶意逃废金融债务、金融诈骗等经济犯罪案件43件87人；加大对新技术新业态的司法保护力度，依法惩治侵犯知识产权犯罪案件12件35人；促进生态环境保护，办理破坏环境资源保护犯罪案件23件55人，监督立案1件1人，发出生态环境和资源保护领域检察建议24份。二是服务民营经济发展。出台《关于充分发挥检察职能服务保障民营经济高质量发展的意见》，走访调研民营企业80余家，征求意见建议100余条，形成《关于服务民营企业发展的调研报告》；通过司法办案保护民营企业发展，办理合同诈骗、职务侵占、敲诈勒索、强迫交易等犯罪案件38件86人。三是服务保障民生民利。依法办理危害食品药品安全犯罪案件7件8人，监督移送涉案线索5条；督促行政机关履职尽责，发出食品药品领域检察建议12份；加大弱势群体合法权益保障力度，惩治侵害妇女、儿童及老年人等犯罪256人；关爱未成年人健康成长，向相关部门发出检察建议6份，维护校园安全。
  【平安滕州】一是维护社会和谐稳定。突出打击严重侵害群众生命财产安全的犯罪，办理故意杀人、故意伤害、绑架等严重侵犯人身权利的暴力犯罪案件123件135人，办理“盗抢骗”等严重侵犯财产权利的犯罪案件406件598人；推进扫黑除恶专项斗争，受理涉黑恶案件10件35人，提起公诉10件46人；注重 “打伞破网”，开展己办案件“回头看”活动，移送市纪委监委、公安机关线索38件；注重“打财断血”，监督查封扣押冻结涉黑恶财产1000余万元。二是做好职务犯罪检察工作。加强与市监委沟通协作，会签《关于加强协作配合的实施办法》，受理市监委移送职务犯罪案件16件20人，提起公诉12件16人。三是参与社会综合治理。贯彻宽严相济刑事政策，依法适用检调对接、少捕慎诉等手段，促成当事人达成刑事和解16件18人。完善12309检察服务中心功能，12309检察服务中心标准化服务立项试点，通过省级专家组验收；全面推开群众来信“7曰内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度，接受群众来信来访1100余件次，全部按规定进行程序性及实体性答复。在最高人民检察院举办的第一届全国 “新时代检察工作论坛”上，做出《创新工作举措确保群众来信件件有回复》典型发言。
  【法律监督】一是做优刑事检察工作。开展刑事侦查活动专项监督，监督立案3件3人，追捕追诉14件19人；强化刑事执行检察监督，办理羁押必要性审查案件65件，变更犯罪嫌疑人、被告人强制措施61人；纠正刑事执行违法27件，全程同步监督特赦案件41件。二是做强民事、行政检察工作。与公安、法院会签《关于在办理执行阶段刑事案件工作中加强协作配合的意见》，研发“民行检察一键通”微信小程序，畅通案件线索来源渠道，受理民事行政监督案件36件，办理审判活动监督案件24件、执行监督案件12件、支持起诉案件21件；强化行政非诉案件执行监督的做法被省检察院转发推广，调研成果入选法学期刊 《中国检察官》。三是做好公益诉讼检察工作。办理公益诉讼案件39件，发出诉前检察建议37件，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件；提升检察建议监督刚性，探索构建人大监督、市监委支持、内部规范的检察建议“三位一体”运行机制，专题向市人大常委会汇报检察建议规范化工2019年12月1日，市人民检察院12309检察服务中心接受省专家组服务标准化验收作；分别向市相关职能部门、镇街政府发出全市古树名木管理保护存在漏洞的诉前检察建议，市委市政府拨付古树名木保护专项资金140万元，并要求相关部门签订《古树名木养护责任书》。
  【创新工作】落实认罪认罚从宽制度，探索强化事前、规范事中、注重事后“三段式”办案模式，协同法院、公安、司法行政部门，找准“法理情”最佳结合点，促成犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪悔罪、与被害人和解，对970名犯罪嫌疑人、被告人适用认罪认罚从宽制度。对照最高人民检察院“案-件比”评价体系，研究制定创新创优考核方案，业绩评价从论数量向以质效定优劣转变，精细打磨每一个办案环节，案件质效持续提升。完成省检察院交办的全面强化法律监督、民行检察重点培育、刑事案件自行补充侦查等试点工作，提供“滕州实践”。
  审判【概况】市法院围绕公平正义目标，履行司法职责，深化改革创新，加强自身建设，各项工作取得新的发展和进步。全年审判执行各类案件17136件 (新收15257件、旧存1879件）、审执结15766件，比上年分别上升20.23%、25.25%;结案率92.01%,结收比103.34%,比上年分别上升5.01、4.14个百分点。
  【刑事审判】审结刑事犯罪案件1065件，判处罪犯1442人，比上年分别上升25%,27.5%。依法维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，被告人鲁某犯利用邪教组织破坏法律实施罪，被依法判处有期徒刑二年；依法严惩危害公共安全犯罪，审结重大责任事故、交通肇事、危险驾驶等犯罪401件；严厉打击侵犯公民人身权利、财产权利犯罪，审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪148件，审结盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪案件241件；依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，审结合同诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件28件，审结组织、领导传销活动犯罪案件7件，追缴违法所得3.6亿元。保持反腐败斗争高压态势，审结贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪案件10件，枣庄市山亭区西集镇原党委书记唐某犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑五年十个月。
  【民商事审判】制定《关于优化营商环境工作的实施意见》，平等保护各类市场主体，发挥法治引领作用。维护市场交易秩序，促进市场要素流转，审结买卖、租赁等合同纠纷案件1386件。支持金融创新，防范化解金融风险，审结金融借款、保险合同等案件497件。对涉诉民营企业加大司法保护力度，开辟绿色通道，快审快执，审结涉民营企业案件1363件，结案标的额7.4亿元。保障公民人身权益，审结交通事故纠纷案件1272件，审结人身伤害、医疗损害赔偿纠纷案件131件。保护劳动者合法权益，畅通劳动者维权通道，审结劳动争议、追索劳动报酬纠纷案件366件。维护人民群众居住权益，审结房地产纠纷案件、物业纠纷案件818件。坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”，民事案件调解撤诉率52.5%。
  【行政审判】加大司法审查力度，审结行政诉讼案件139件，审查非诉行政执行案件26件，促进行政机关依法行政。推进行政案件跨区划集中管辖改革，畅通行政诉讼渠道，解决行政案件 “立案难”“审理难”“执行难”问题，入选“山东省十大法治事件”。设立行政诉讼审前和解中心，与政府法制部门共同组建和解队伍，实现行政争议调解关口前移，审前和解行政争议73件，促进行政争议实质性化解。强化司法与行政良性互动，推动落实行政机关负责人出庭应诉，组织行政机关工作人员旁听案件庭审120余人次。行政审判庭在全省行政审判工作会议上做出典型经验介绍。
  【扫黑除恶专项斗争】深入开展扫黑除恶专项斗争，审结涉黑恶犯罪案件10件，判处罪犯56人，其中判处五年以上有期徒刑17人。加大财产刑、资格刑运用力度，判处没收个人全部财产5人，追缴违法所得27.9万元，判处罚金246.5万元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。以朱某彬、金某光为首的黑社会性质组织多次在枣庄市市中区等地实施聚众冲击国家机关、聚众扰乱交通秩序、寻衅滋事、敲诈勒索等犯罪，各涉黑被告人分别被判处有期徒刑二十五年至二年六个月不等有期徒刑。刑事审判庭被最高人民法院授予全国法院刑事审判工作先进集体称号。
  【家事审判方式改革】立足滕州优秀传统文化，提出“善国善家”家事解纷理念，倡导柔性司法，引导当事人和善对待家人，促进家庭和睦、社会和谐。成立家事少年审判庭，设置辅导分流室、亲情疏导室，健全完善财产申报、心理疏导、诉前调解等工作制度，理顺家事审判工作机制，促进审判专业化。与市妇联、市民政局共同开展“幸福护航”婚姻家庭辅导行动，组织婚姻家庭辅导志愿者驻庭值班，加强婚姻危机干预，促进家事纠纷化解。审结家事纠纷案件1962件，调解撤诉率50.92%。市法院家事审判经验在全省法院家事审判方式和工作机制改革会议上作出交流发言。
  (市法院）司法行政【全面依法治市】发挥示范作用，推进依法行政，优化营商环境，加快法治政府建设。5月8日，市委全面依法治市委员会办公室举行揭牌仪式并召开第一次会议，公布委员会立法、执法、司法、守法普法等4个协调小组及委员会办公室组成人员名单，会议审议通过委员会运行机制和工作规则。8月8日，全市法治政府建设示范创建部署工作会议召开，制定《滕州市2019年法治政府建设工作要点》，细化年度任务，组织国家和省级法2019年12月10日，以朱某彬、金某光为首的黑社会性质组织犯罪案件一审宣判治政府建设示范市综合项目申报工作。
  【证明事项告知承诺制试点】在全省率先开展证明事项告知承诺制试点工作。成立领导小组，出台《滕州市全面开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，探索实施事项核查、信用监管、试点容错、请示报告、行政协助、督导考核、总结评估等7项制度；梳理公布《滕州市全面开展证明事项告知承诺制试点的证明事项清单》，列入试点证明事项72项；出台《滕州市证明事项告知承诺制试点行政协助办法》，规范需要部门间行政协助完成的证明事项56项；全年依据证明事项告知承诺制办理事项116项。
  【政府法制工作】参与立法规划编制和年度立法计划建议，参与滕州市人大《关于支持滕州市人民检察院依法开展监督的决议》、枣庄市人大《枣庄市文明行为促进条例》、山东省人大《乡镇人民政府工作条例》立法调研，作为省依法行政联系点为《山东省学前教育条例》立法工作提出意见建议。强化规范性文件审查、备案力度，坚持“逢文必审”，严格制发程序，全年审查各类文件700余件。印发《滕州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（滕政办发 (2019)15号），全面推行行政执法“三项制度”。开展行政执法主体和行政执法人员清理工作，审核确认行政执法主体56个、行政执法人员2399人。分3批培训四年年审及新办证执法人员1288人，并组织资格考试。按照“应上尽上”原则，开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行工作，网上审核各行政执法机关行政处罚事项1890项，行政强制事项69项。专项监督检查市市场监督管理局、市行政审批服务局、市综合行政执法局、市交通运输局等行政执法单位，开展年度行政执法案卷评查活动，严格规范公正文明执法。坚持复议为民宗旨，发挥行政复议层级监督作用，纠正市政府部门、镇街违法或者不当行政行为，全年审核受理行政复议案件78件，审结74件。发挥市委市政府法律顾问作用，陪同市领导公开接访250余次，化解矛盾纠纷；对《滕州市机动车停放服务收费管理办法》《滕州市排水管理办法》等规范性文件提供法律建议，确保文件合法性；在诉讼案件和被复议案件中答辩（答复）、出庭应诉，维护政府合法权益，提升政府公信力。
  【矛盾调处工作】弘扬新时代“枫桥经验”，总结梳理、完善推广“访调融合、联调联动”矛盾2019年5月8日，中共滕州市委全面依法治市委员会办公室成立揭牌纠纷化解与初信初访衔接机制，打造人民调解工作滕州升级版，推行专职人民调解员和矛盾纠纷统一接待、分类办理等模式，实现矛盾就地化解。组建行业性调委会4个，设立各类调解组织23个，建成品牌调解室26个，实现镇街调解组织全覆盖。参加全国“两会”、国庆、各级主要领导到滕州视察及其他重要节会期间的安保维稳任务20余件，参与化解处置到政务中心的人民来访130余件，参与重点项目建设及城市建设执勤任务30余件。全年各级调委会和调解组织调处各类矛盾纠纷1580件，调解成功1548件，调解成功率98%。
  【普法依法治理】推进“七五”普法，组建宪法宣讲团，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律法规。落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，开展“一月一法”“法治六进”“国家宪法日暨‘美德滕州•法治善国’法制宣传月”、普法知识竞赛、微视频展播等活动，发挥法律专业优势提升媒体宣传覆盖率，全年开展各类法治宣传活动600余场次。推进多层次、多领域依法治理，落实法治副校长制度，创新法治副校长工作内容；开展民主法治示范村建设，全市民主法治示范村占比超75%;配合参与法治专项督察、法治政府建设示范创建及法治建设综合考核等工作。滕州市被授予“七五”普法中期全国法治宣传教育先进县（市、区）称号。
  【社区矫正工作】推进日常监管教育开展，3月18日至5月29日，配合枣庄市司法局全面排查检查各镇街社区矫正工作，强化曰常监管力度，落实学习教育和社区服务时长，严格执法执行程序，规范档案整理管理，抓好安全隐患问题整改落实。成立特赦工作领导小组和特赦评审委员会，开展摸底排查，做好部分社区矫正对象特赦工作，依法裁定特赦32人。部署开展全省“智慧矫正”建设试点工作，完善平台信息录入，配齐配强工作人员，推进智慧矫正中心建设，“智慧矫正”建设经验先后在全省政法领域全面深化改革推进会、全省“智慧矫正”建设现场推进会上做书面交流和典型发言。推进刑罚执行一体化，与枣庄监狱派驻人民警察协同配合开展工作。全年新接收社区矫正对象442人，解除526人；首次报到教育442人次，入矫教育率100%;入档执行档案421份，解除档案539份，建立心理矫治档案373份，其中未成年社区矫正对象档案11份，筛查出有心理健康问题的社区矫正对象6人；手机定位613人，督导基层司法所复核40余人次。
  【法律顾问入村工作】推进“一村（居、社区）一法律顾问”工作，创新开展法律顾问团团长接待日制度，启动“一村（居、社区）一法律明白人”培养工程。全年法律顾问入村开展工作13200余次，入户走访群众3900余次，开展法治宣传活动4200次，化解矛盾纠纷80件，提供法律援助55件，审查修订合同139份，解答群众法律咨询15400余人次，受教育群众57000余人，培养“法律明白人”1247人。
  【律师行业党建】深入推行“1+7”律师行业党建工作模式, 开展“律师行业党建规范化建设年”活动，全市16家律师事务所的律所章程中全部写入党建工作。律师担任市委市政府法律顾问、市人大法律咨询员，为重大决策和重要活动提供法律服务；参与律师值班，代理和化解涉法涉诉信访案件，成立“全市经济高质量发展暨新旧动能转换”“民营企业发展”“新时代文明实践活动”等法律服务团。
  【法律援助品牌】打造“厚德明法、上善法援”服务品牌，探索推行法律援助律师名单制度，公开招募“选驻式法援律师”，推进刑事案件律师辩护全覆盖，创新开展的“案件申请全域受理、案件质量全程监督、案件服务全面提速”等经验做法，在全省法律援助工作会议上做典型发言。全年受理法律援助案件2241件，办结2066件。
  【公证服务】推进公证服务“放管服”改革，实行“首问负责”和“一次性告知”制度，做好56项“一次办好”公证事项。开展“全国公证机构开放日”“公证法律进社区”等宣传活动，全年办理各类公证9885件，免费办理5000元以下小额继承等法律援助案件285件，减免金额近30万元。
  【基层基础工作】按照市委、市政府安排，印发《滕州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，实现司法局与政府法制办职能整合重组，职责业务融合。印发《滕州市司法行政系统权责清单》，做好省政务服务事项管理系统、权责清单管理系统、“互联网+监管”事项目录清单梳理、政务服务事项要素梳理等四个平台系统事项认领录入工作，完成“变相审批或许可项目”“零办件”自查上报。加强司法所规范化升级改造，西岗、张汪、南沙河等3个司法所在全省司法所工作推进会议上被作为规范化建设现场接受观摩。出台《滕州市司法局关于司法所与基层法律服务所分离工作指导意见》，指导司法所与法律服务所实现分离。做好基层法律服务年度考核和执业监管全面检查工作，通过审核可以正常执业的法律服务所13个、基层法律服务工作者52人，全年代理诉讼案件530件，代理非诉讼案件560件，代书580件，业务收费382万元。联合市人民法院、市公安局下发《滕州市人民陪审员选任公告》，经市人大常委会任命，79名新任人民陪审员正式就职。
  【队伍建设】落实党建工作责任制，加强基层党组织建设，开展系列主题党日及党性教育活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。建立健全意识形态工作制度，在“学习强国”平台，推送《滕州司法之歌》《滕州律师宪法宣誓》《山东故事：枣庄滕州市全面开展证明事项告知承诺制》等视频，利用微信、微博、抖音、今日头条等新兴媒体和电子显示屏、宣传手册，宣传司法行政改革创新工作，讲好司法行政故事。制作微电影《重生的希望》参与司法部微视频大赛，位列网络投票前十名。压实巡视巡察整改政治责任，坚决整改到位。贯彻落实中央八项规定精神，集中开展整治形式主义、官僚主义专项行动。
  (张蓉）军事【概况】市人武部在军分区党委和滕州市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为指导，按照上级党委和市委部署安排，坚持举旗铸魂，狠抓练兵备战，聚焦主责主业，强化工作落实，完成年度工作任务，全面建设保持稳步提升、持续向好的发展态势。被山东省军区表彰为基层建设先进单位，被枣庄军分区表彰为征兵工作先进单位、战备训练工作先进单位、民兵工作先进单位。
  【思想政治建设】开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育活动。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻落实军委主席负责制，抓好千部职工和民兵队伍的学习教育。3月，组织召开全市武装工作暨民兵组织整顿任务部署会议，全面部署军事训练、国防动员、民兵整组等重点工作。维护国防利益和军人军属合法权益，及时妥善处理各类涉军纠纷12件次。
  【战备和军事训练工作】战备训练工作。把战备训练摆在中心位置，牢固树立备战打仗鲜明导向；修订完善战备方案计划，制订国防动员、日常战备和非战争军事行动3类19个方案计划，严格落实节日战备制度；适时开展战备教育及“机关+分队”战备应急行动演练，战备值班保持良好备勤状态；采取“统训+分训+跟训”相结合方式，常态落实首长机关训练；落实《专职人民武装干部工作规定》，采取集中培训、以会代训等方式，抓好基层专武干部业务知识培训，增强业务工作能力。突出民兵应急力量训练，结合年度训练任务，落实《军事训练大纲》要求。5月，组织基干民兵应急队员150人在北部陆军第八训练基地、马河水库集中开展为期10天的军事训练；11月，对市属应急连组织进行装备器材操作补差训练，全面提升民兵应急力量成建制遂行任务能力。结合岗位练兵完成专业力量训练任务，采取集中训练、在岗训练、挂钩训练、以勤代训等方式，完成防空分队25天、交通巡线等其他分队12天的专业力量训练任务。落实“三实”训练，6月下旬、11月中旬，分别组织现役干部、文职干部、专武干部及民兵应急、专业力量进行实弹射击训练。
  【民兵调整改革】严格落实军分区赋予的新任务、提出的新要求，持续推动民兵调整改革深入发展。深入开展企业调研，2月底至3月初，走访13家行业主管局及22家企业，落实基干民兵编制、人员，拓展民兵编兵范围。3月，组织镇街、企业武装部副部长、干事和市直民兵分队的负责人，采取业务授课、集体座谈、理论考核等形式，进行整组业务培训。科学制定编组方案，遵循人装结合、专业对口、便于管理、能够使用的原则，合理统筹编建任务和潜力资源，科学制定编组方案，确保民兵编建人员信息真实，实力统计准确。4月，車庄市委书记李峰带领五区一市书记、武装部部长及政治委员，对全市民兵分队集中2019年4月29日，参庄市基干民兵应急力量整训动员暨集合点验大会召开进行集合点验，并现场观摩龙泉街道办事处武装部和滕州市交运公司。10月中旬，做好迎接军委国动部和省军区、军分区检查考评迎检准备工作。推动基层建设，组织镇街专武干部和市直民兵分队负责人到镇街、企业观摩民兵基层建设典型4次，持续推进基层达标活动开展，全市基层武装部全部实现达标。
  【国防动员】以“完善国防动员体系”重大战略部署为统领，落实省、市国动委重点工作任务, 全面加强国防动员建设。完成动员潜力调查。1月，组织发改、教体、公安、民政等21家国动委成员单位开展专项潜力调查，高标准完成国防动员管理系统数据录入工作。持续加强基础设施建设。按照上级配置要求，投资10余万元升级改造作战室、值班室；投资100万元建设国防动员应急机动指控系统；投资45万元购置配备应急装备器材。6月中旬，结合省军区拉动检验，组织市属应急连120人，在东沙河狐山林场进行为期2天的森林防火实战化演练。12月中下旬，按照省军区统一部署，组织开展首长机关课题训练，开设固定指挥所和流动指挥所各1处，实现三级指挥联通。
  【兵役工作】完成兵员征集任务。落实“一季征兵、全年准备”相关要求，及时进行动员部署，抓实征兵阶段工作展开，坚持以新兵质量为核心，以政策兑现为重点，加大工作力度，严格执行规定，做到无信访、无不廉洁行为，确保廉洁征兵落到实处。提高兵源质量，加大高学历兵源比例，完成新兵征集任务。
  【党管武装】市委、市政府履行管方向、议大事、解难题职能，关心、重视、支持武装工作。定期召开市委常委议军会议，专题研宄解决人武部办公条件改善等影响和制约工作发展的问题；履行政府主导职能，在国防动员、民兵组织调整改革、征兵等工作上落实主体责任、给予政策支持，统筹协调各有关部门抓好工作落实；市人武部门服从军地双重领导，发挥桥梁纽带作用，组织民兵参建带建，在双拥共建、维护稳定、抢险救灾、扶贫帮困中发挥作用，汇聚党管武装合力。
  (市人武部）人民防空【依法行政】坚持“围绕中心、服务大局、加快发展”和“规范结建、依法征收、以收促建”原则，征缴防空地下室易地建设费5800余万元，超额完成全年任务目标。严把人防审批关口，将人防审批程序列入“规划”内，人防审批事项受理、审批和签发证书全部在市政务服务中心人防窗口统一办理，实现“一个窗口”对外。与规划住建等部门协同配合，实行项目并联审批，做到“一次性”告知，实行“一站式”服务，审批时效提高。主动对接有关开发企业，现场办公，上门宣传服务，服务效率提升。全年受理咨询并一次性告知87件次，办理结合民用建筑修建防空地下室审批8件，结建面积17.17万平方米；办理防空地下室易地建设审批6件，易地建设面积2.6万平方米。
  【工程建设】全年新开工建设各类人防工程9处，面积18余万平方米。推进指挥所工程，完成可研、立项、选址、设计等工作，主体正在施工。2019年9月18日，滕州市人民政府防空演练在奉庄科技职业学院举行（李柏霖拍摄）【指挥通信和宣传教育】普查全市固定警报器，制定人防警报技术资料档案册，形成图文资料；利用移动牵引警报器机组配合锦丘煤矿进行人防疏散演练和应急避险活动；利用“5.12”防灾减灾日，在龙泉广场开展“提局灾害防治能力，构筑生命女全防线”的宣传主题活动。通过电视台、报社、手机短信、信息平台等媒体宣传报道，同时在《滕州日报》刊登宣传人防法律、法规、人防建设成就和防空防灾知识，增强全民国防观念；印制《人防知识教育读本》并发放到学校。
  【工程安全管理和质量监督】配合枣庄人防质量监督站开展工程质量监督工作，抓好项目跟踪服务，做好工程参建队伍资质审查、施工前技术交底、施工中重点部位抽查、预验收检查、竣工验收等工作。全年对13处在建工程开展日常质量监督检查。完成工程竣工验收3处，工程主体验收2处。坚持“安全第一、预防为主”方针，以“消防防汛、人员疏散”为重点，多种形式开展人防工程安全生产管理工作，开展“安全教育培训专项检查”“消防安全专项整治行动”“中华人民共和国成立70周年安全生产专项整治行动”“安全生产月”“夏季防汛集中检查”“聘请专家查隐患”等活动，消除安全隐患50余条，实现人防安全生产平稳运营。
  【防空袭疏散演练】9月18日，市政府在枣庄科技职业学院组织实施防空袭疏散演练。演练指挥部下设警戒保卫、事故抢险、人员疏散、技术专家、通讯信号保障、医疗救护、后勤保障等7个工作组。防空警报鸣放信号后，上课教室立即发出疏散指令，学生迅速离开座位，按照先后次序撤离教室，安全快速撤离到操场空旷地带，实现从空袭警报、人员疏散、医疗救护、抢险救灾、治安防控等环节全过程演练。