第一章 规划与管理

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内容出处: 《官桥镇志》 图书
唯一号: 151020020210000499
颗粒名称: 第一章 规划与管理
分类号: F291.4
页数: 4
页码: 486-489
摘要: 官桥镇建设规划与建设管理事业介绍。
关键词: 官桥镇规划 建设管理

内容

第一章规划与管理
  第一节建设规划
  1958年以前,农村建房没有统一规划。1958年,根据农业部对人民公社普遍进行规划的要求,山东省规划部门的技术人员深入农村,编制了人民公社建设规划。20世纪70年代初,农村开展山、林、水、田、村综合治理,结合宅园合一,官桥公社以生产大队为单位,初步制订了村貌改造规划。中共十一届三中全会以后,村庄规划才真正摆上议程。1980年,第一次全省农房建设工作会提出村庄规划要坚持“有利生产、方便生活、全面规划、合理布局、远近结合、节约土地、逐步实施”的原则。1981年,官桥公社民房办公室成立。1983年10月,官桥公社根据滕县人民政府制定的《村镇规划建设管理条例》,成立10人组成的官桥公社村镇规划领导小组,张冠中任组长。1984年2月,举办了为期半月的村庄规划骨干公社52个自然村进行测绘,全面规划,绘制了“两图之图、规划图和规划说明书)。管委会下发《农村建房用地有关规定>,明确农村的所有土地一律归集体所有,社员对宅基地只有使用权,没有所有权,严禁买卖、出租、转让房宅等行为。1984年10月,《滕县人民政府关于对官桥镇驻地总体规划的批复》滕政函(1984)2号中指出:官桥镇是发展采矿业、建材业、运输业为主的集镇。明确了村镇向西南车站发展,镇办工副业控制在镇西北角,镇南部建官桥水泥厂,镇内发展商业和农副产品加工业。新辟府前路,红线宽30米。建设文化中心站。开辟占地20亩的农贸市场。
  1996年,委托山东省城乡建设规划设计院对官桥镇总体规划进行修编。1997年5月,召开《滕州市官桥镇总体规划(1996一2010年)》论证会,提出小城镇性质为:以煤炭为依托,以建材、化工及第三产业为主体,努力创建成环境优美的旅游小城镇。道路规划为“四纵三横一外环”的网络:滕官公路、滕沛公路、官桥村南北大街、济枣公路;政府北大门、南大街(车站至南大桥)、府前路;东西南北四环路。
  1997年3月,下发《官桥镇人民政府加强村镇道路建设管理的意见》《官桥镇人民政府加强村庄规划建设、土地管理工作的意见>。是月,成立土地环保建设办公室,由分管副镇长兼任主任,下设土地管理所、环保所、村庄(小城镇)规划办公室、土地监察巡逻中队,进一步加强村镇规划建设管理工作。
  2001年,邀请山东省建筑设计院、枣庄规划设计院专家制定了《官桥中心镇建设总体规划和详细规划》。2002年,又委托山东省城镇规划建筑设计院对《官桥中心镇建设总体规划和详细规划》进一步修编完善,详细编制了《官桥镇总体规划(2002—2020年)》。
  2005年1月15日,官桥镇第十六届人民代表大会第五次会议上通过了官桥镇总体规划报告。总体目标是:近期实现经济快速增长,远期逐步发展成为滕州市南部的辐射力强、综合服务功能完善的具有相当规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、當有活力的特色城镇。控制区总面积为15平方公里。总体发展方向是重点向西向北(沿滕官公路两側)发展工业区,向南发展城镇新区,改造中部生活老区和中部商贸市场区,对东部八一煤矿的商住设施进行完善。2008年4月,按照滕州市委、市政府的安排部署,成立官桥镇规划所。其主要职责是:贯彻和宣传规划政策法规,参与各类规划的编制,对建设项目的初审.配合违法建设的监察,沟通规划局与镇村、群众的联系等,是规划与建设单位之问的桥梁和纽带。
  2009年,委托山东省建设规划设计院编制《滕州市官桥镇总体规划(2009一2030年)》。将官桥镇城镇性质定为“山东省中心镇、生态旅游型城镇、以高新技术产业为主的历史文化名镇”。规划2030年镇域总人口8.4万人,镇区人口为5万人,城镇化水平约为60%。2030年镇区建设用地641.7公项,人均建设用地132.1平方米。官桥镇区的结构布局为“一心、二轴、三带、六组团”。一心即以镇区为中心,以行政管理、广场、公共绿地、商业金融、文体科技等公共设施为主;二轴是府前路东西轴、为公共设施轴线,官桥村路南北轴线为景观轴线;三带是十八罗汉山、小魏河景观带,新薛河景观带、小苏河景观带;六组团:4个居住组团和2个工业组团。对村庄建设实施集中连片,区域性中心发展。
  2000年,由枣庄市规划设计院编制了《官桥镇小城镇建设“十五”总体规划图》,体现中心镇特色。功能齐全,行政区、文教区、生活区、商贸区既联为一体,又自成体系。规划小城镇建设将形成蔬菜、小商品批发、建材、畜牧、农副产品5个市场。发展走向:以羊官公路为轴心两翼展开,自东向西扩展,东以八一矿为中心,西以木曲路为中心,辐射带动周围商业区的开发。力争到2005年,小城镇开发面积突破10平方公里,镇驻地人口达到5万人。
  2010年,委托山东省建设规划设计院完成了《镇村发展总体规划》,顺利通过两级市评审。委托北京清华城市规划设计院文化遗产保护研究所编制了《北辛文化和薛国故城大遗址公园保护规划》与建设规划。随后,先后完成了《前掌大车马坑遗址保护规划》《官桥汉墓遗址保护规划>《西康留遗址保护规划》《北辛遗址保护与开发规划》《官桥孟尝君陵国保护规划》 等文化专项规划。
  2012年6月,委托山东省城镇规划建筑设计院编制《滕州市官桥镇镇区排水工程专项规划》。2017年4月,启动官桥镇总体规划修编工作。是年7月,委托山东省城乡规划设计研究院开展《滕州市官桥镇总体规划(2017—2035)》编制工作,按照专家组意见建议进行完善提升并形成编制成果,按规定程序进行上报。规划镇人口规模从2018年至2022年8万人,城镇人口2.5万人;人口规模远期至2035年9万人,城镇人口6万人。近期(2022年)城镇用地规模为339公顷,人均建设用地为135平方米。远期(2035年)城镇用地规模为978公顷,人均建设用地为139平方米。官桥镇战略目标定位为:滕州市南部城镇化主要聚集区、滕州市产业空间的重要拓展区、鲁南地区历史文化旅游目的地。发展方向是以建设滕州市经济文化强镇为目标,贯彻落实以人为本,推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化、旅游品牌化发展。具体目标为核六区”。“一核”:小魏河生态核心。“六区”,根据区域特色而建立的产业分区,分别为:镇驻地综合发展区、八一矿组团发展区、精细化工产业区、薛河历史文化生态旅游区、特色农业种植区、田园综合体发展示范区。
  第二节建设管理
  1966年以前,农村建房没有统一规划,“文化大革命”期间,乱建乱占成风,占地失控。中共十一届三中全会以后,为适应发展的新形势,开始规范、规划村庄建设。1981年5月,官桥公社根据“有利生产、方便生活、全面规划、合理布局、远近结合、节约土地、逐步实施”的原则,成立农房办公室,制定规划建设管理规定和实施细则。同时对各村进行现状测绘、规划,设计了规划图。1984年,村镇建设管理机构进行充实和规范,成立“官桥镇农房办公室”,使村镇建设管理、规划工作在组织机构上更加规范完善。当时主要负责审査全镇村镇房屋建设规划、控制土地使用和强化土地管理,严格掌握建房审批手续。农民建房必须申领建房证,按建房证要求进行住宅建设。1990年初全镇51个行政村,均设立了村建委员会,加强了村庄建设工作的领导。1992年机构改革,更名为“官桥镇村镇建设管理办公室”。1999年后,原兼管的土地管理、环保工作各自独立分出,主要负责小城镇及51个行政村的建设与规划,做到依法管理,科学规划。2001年5月,镇成立“官桥镇村镇建设规划所”由村镇建设办公室兼管,主要负责官桥镇城乡建设的依法科学规划与管理、服务等工作。
  新居民服务管理
  2000年,官桥镇总人口达7.3万人,其中非农业人口近1.3万人,城镇建设发展迅速,走在全市前列。根据社会发展和需要,官桥镇于2011年3月成立新居民服务管理所,所长李鸿琳,下设6个办事处服务站、6个企业服务站、51个村居服务点,管理人员共150余人。建立了镇、办事处、村(社区)三级服务管理网络,其主要工作是: 对官桥镇辖区内新居民及房屋租赁搞好服务,掌握新居民管理信息动态及基本情况,协助公安、计生等部门搞好新居民法规、治安秩序、生活工作技能教育、培训与管理,维护新居民的合法权益等。到2012年,全镇登记管理录入微机的新居民2016人,新居民育龄妇女408人,社区矫正对象61人,刑释解教56人,房屋租赁304人。

知识出处

官桥镇志

《官桥镇志》

出版者:黄海数字出版社

官桥镇文化底蕴深厚,民风淳朴,环境优美,经济繁荣,社会各项事业健康协调发展,是全国及山东省先进文化乡镇,全国历史文化名镇。盛世修志,志载春秋。史志是记载一个地方的百科全书。作为官桥镇志的编纂,汇集了上下七千年的文明史.记述了百年以来的创业史、发展史,系统的记载了官桥镇的自然地理、人文历史、政治经济、军事政法、文教卫生、风土民情,融地方性、时代性、科学性为一体。特别是把古薛文明单列一编,突出了地域释部了解宫桥人文历史的教科书、研究官桥镇情的资料库,她不仅是官桥镇悠久历史的缩影,更是官桥镇美好未来的明镜。

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